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1、 上海城市管理职业技术学院毕 业 论 文 标 题 试述招标文件的编制 学 院 *学院(分院) 专 业 建筑工程技术 班 级 *建工（*）班 姓 名 * 指导教师 * *年*月*日目录摘要2一、招标文件1（一）工程总说明1（二）招标说明1（三）招标文件3（四）投标报价说明4（五）工程结算依据及原则4（六）投标标书内容及编制要求5二、评标办法5三、合同6四、技术规范7五、图纸工程量清单7六、参考文献7摘要：成本、进度控制是工程项目管理的主要目标以往的情况是对它们分别管理相互之间缺乏紧密的联系,这带来了很多的问题。例如当项目进行到一定阶段时累计花费成本与累计计划预算成本相当,但实际已完成的实物工程量
2、(进度)并没有达到计划量。到了项目预算已经超出而还有剩余工程量要完成时要完成项目就必须增加更多的费用。此时要打算在预算内完成项目进行成本控制就已经太晚了。累计实际成本与累计预算成本比较只能说明一个侧面并不能真实的反映项目的成本控制状况。 工程成本与进度之间的联系非常紧密。成本支出、资金消耗量的大小进度的快慢、提前或滞后有直接的关系。一般来说累计成本支出是与项目进度成正比的。但是单纯地观察成本消耗的大小并不能对成本趋势、进度状态做出完全准确有效的估计。进度超前/滞后或者成本超支节余都会影响成本支出的大小。因此要真正有效地控制成本必须连续监督花在项目上的资金量并与工作进度对比。 工程造价是指进行某
3、项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。那么怎样进行造价，我们要给出一个造价的方法:工程造价主要是以招投标的形式，对某个工程进行打分来确定这个工程该由哪个施工单位完成。而这必须要有招标文件来控制招标。招标的形式有公开和内部议标两种形式。公开招标必须是在招标文件规定的时间，由招标人提供技术标、商务标和副册在在指定地点进行唱标。其次就是评标，抽取的随机专家对这些投标单位进行评审。通过专家的意见和打分，从而确定公开招标的中标单位。内部议标是通过暗标，在投标人的标书上
4、进行编号，随机专家评审，但是专家不知道这些资料是那个单位的，其他同公开。关键词 ： 成本、进度控制 成本支出、资金消耗量 工程造价试述招标文件的编制正文：投标单位必须在招标单位购得招标文件才能对本次开评标有效。那么招标文件由哪些构成呢？ 一、招标文件（一）工程总说明工程总说明包括项目名称、建设地点、项目概况、工程范围、招标人和代理机构等组成，主要是了解一个招投标的项目该有谁来确定，由哪个施工单位来进行施工。（二）招标说明招标说明包括哪些内容：1.根据工程的大小来确定是邀请招标还是公开招标。选择有经验且社会信誉好、商务报价合理的投标人承担该工程施工承包，确保该工程能优质、快捷、高效完成。2.招标
5、文件是招标人在施工招标过程中的规范性文件，是各投标人编制标书的依据，也是招标人与中标人签订施工合同的依据并作为施工合同的组成部分。3.本工程的代理机构或者代理公司名称4.施工场地的现场环境，以及临时用水、用电以及施工区域内施工便道情况是否具备或者是准备排管、拉线进入现场。施工期间中标人要有义务协助做好安全、消防、市容、现场管理等工作。并服从有关部门的协调和管理。5.招标人应向专业分包单位提供的总包管理及配合内容至少包括以下内容：实施施工总承包管理，做好施工总承包的总协调、总安排、总进度、总控制、保证本项目以完整的建筑产品、高速、优质、文明地建成，负责组织验收、保管；提供工地内现有的办公房、仓储
6、或场地；提供工地内现有的通道、脚手架；提供工地内现有的卫生设施；对工地现场做全面的看管及防火；提供施工用施工用水用电及用水用电设施；与专业分包单位签订并组织实施安全协议；对专业分包单位工序进行收口配合；6.工程招标范围、施工内容等说明。7.投标人的条件说明包括企业资质、营业执照和项目机构人员（项目机构人员的项目经理必须有项目建造师及以上专业，特种施工必须根据安全生产的规定持证上岗）。8.工程承包方式说明工程招标范围的内容由中标人以包工包料、包工程质量、包施工工期、包安全、包文明施工，分部分项工程包综合单价、措施项目（模板除外）包总价、社会保障费包总价的方式进行专业工程承包施工。中标人对承建的工
7、程不得转包，一经发现，立即取消中标人的承包资格，并承担由此对招标人造成的一切经济损失。9.设备、材料供应说明。工程建筑材料、设备由中标人负责采购供应，但需经招标人认定。场内外运输及现场保管和就位等，由中标人负责。施工用材料、半成品、成品都必须符合规范和设计要求并附有“质保书”、准用证或出厂合格证；所有材料、半成品、成品均需按规定经测试合格后才能使用（测试费用由中标人承担），如不能做到这一点由此引起的经济损失由中标人负责。招标人保留在施工过程中根据需要调整部分乙供材料为甲控乙购或甲购的权利，中标人必须无条件接受。10工期要求。各投标人根据上述期限，合理竞争并自报工期。施工工期以投标人自报的施工工
8、期为合同工期，合同工期每延期竣工一天，招标人按不低于该工程合同总造价的分之比处罚承包单位，经济处罚措施投标人按此要求自报。工程中标人应在上述期限内完成本招标书工程承包范围中所有工作内容，具体进度计划，由各投标人在投标文件中详细列明，具体实施时须服从招标人的安排。由于中标人的原因造成开工时间延迟，完工日期不得顺延，并对其造成的经济损失予以追究；如果由于非中标人的原因造成开工或阶段性工序时间延迟，相应顺延完工日期。工程具备验收条件后由招标人组织验收，验收合格，则中标人提交报告的当天即为验收合格日期；如验收不合格需返工，则返工日期将作为工期累计。工程验收时，工程所需的所有资料应同步完成，且应通过相关
9、部门验收完毕。对于因中标人原因致使资料未按时完成的，作为逾期竣工处理。 11. 工程质量、验收标准及其他注意事项工程质量要求：一次性验收合格，合格率100%。若工程质量如达不到合格的等级应予以返修，直至达到要求为止，返修所需的人力、物力、财力、工期均由中标人负责。未达质量等级罚款条款由投标人在标书中说明。本工程必须遵守和执行国家现行的建筑安装工程施工及验收规范、质量评定标准及上海市有关工程的质量规定，据此进行监督和验收。投标人自报工程质量等级，作为竞争条件。为了保证工程质量，中标人应接受本工程招标人的监督管理。如中标人违章施工，使用不合格材料或工程质量不合格的，招标人有权要求返工或停工施工。由
10、此造成的一切经济损失和工期延误由中标人负责。 12. 安全生产、文明施工施工现场安全文明施工必须满足上海市有关规定。施工现场须严格按照政府相关文件的规定开展文明施工，加强安全培训教育，增强施工人员自我保护意识，施工现场要求做到规范化、标准化。中标人在工程施工期间，严格执行政府部门的有关规定，规范各项质量管理、安全管理、文明施工管理措施，确保优质、安全、文明完成本工程的建设。由于中标人管理不善，引起政府有关部门罚款、停工整改等处罚，其发生的损失由施工单位自行承担，且招标人保留缓付工程款的权利。中标人应严格按政府相关部门有关要求做好施工过程中建筑垃圾的规范施工、运输等工作，中标人应加强对建筑垃圾运
11、输车辆的车况检查，做到持证运营，不偷倒、不乱倒建筑垃圾。凡中标人违反此条规定，均视为中标人违约，招标人将有权从中标人应得的工程款中扣除不少于施工合同总价百分比作为违约金。 13.工程付款方式。工程付款包括工程预付款、工程进度款、竣工结算。每个付款方式都为招标文件定下的总额的百分比结算。（三）招标文件 招标文件一般包括招标须知、评标办法、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单以及补充资料及招标答疑会纪要。 招标文件的解释：投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后规定时间内，以书面形式并加盖投标人公章后向招标人提出，招标人将以书面形式或招标答疑会的方式予以解答，答复将送达所有获得
12、招标文件的投标人。招标质疑函送达指定地点招标质疑函以传真形式递交，投标人应于招标答疑会召开前，将原件交至招标代理单位。 招标文件的修改：在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、条款、图纸等。如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。凡属对招标文件条款误解造成误差，开标后不得再作任何调整。（四）投标报价说明报
13、价依据可以有招标文件、图纸资料、招标文件答疑的补充文件、GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范、企业定额或者参照地区现行预算定额收费标准进行报价、国家有关部门颁发的相关文件、市场造价信息、施工组织设计、现场踏勘、其他等依据。报价说明是根据上述某个依据进行报价。并且会有加密标书制作工具进行加密的电子文件。工程所报单价为综合单价，综合单价指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。不竞争性费用包括暂列金额、暂估价、除社会保障费以外的规费、税金和安全防护、文明施工费。报价注意的事项：重要措施
14、项目报价的控制条款对分部分项工程投标报价的控制条款其他控制条款（五）工程结算的依据及原则1.工程结算依据1.1设计院设计的全套施工图纸、设计说明书、设计变更、技术核定单、竣工图纸。1.2招标文件、答疑会纪要、投标文件、投标报价、询标纪要。1.3施工合同及施工补充协议、经招标人认可的施工组织设计。1.4有关材料设备的批价单。1.5有关费用审批单。1.6施工图内容以外的施工项目内容，其工作量计算应以经招标人认可的施工方案及验收签证手续为准。1.7其他依据2.工程结算原则2.1分部分项工程结算原则2.2工程措施项目费（不含模板）总价闭口包干，不因工程设计变更及施工范围调整而随工程结算造价调整而调整。
15、2.3工程规费中的社会保障费总价闭口包干，不因工程设计变更及施工范围调整而随工程结算造价调整而调整。待添加的隐藏文字内容32.4除社会保障费以外的规费、税金项目按规定计取。(六)投标标书的内容及编制要求投标标书主要内容包括应至少两个标，分别为技术标。商务标。标书的编制要求是对技术、商务标的正文字体、纸张的要求。投标人应向招标人提交按招标文件规定内容、格式编制的投标文件，投标人应将技术标、技术标附册、商务标分别装订成册后密封在密封袋内，在密封袋封口处可加盖法人单位公章或合同章以及法定代表人或经法定代表人授权的代理人印章。技术标、技术标附册及商务标标书应加盖法人单位公章或法定代表人印章，封面应盖“
16、正本”、“副本”标记，其中技术标正本一份，副本四份，商务标正本一份，副本三份，技术标附册正本一份，副本二份。投标人除提供书面投标文件外，还应提供商务报价相一致的后缀为eb3及bs3的商务标投标报价电子版文件一份及技术标电子版一份。商务标及技术标的电子版可以以光盘或U盘形式提交，电子文件需单独装入信封内密封，信封外加盖投标人公章和法人代表印章，并与密封后的技术标、技术标附册、商务标一同装入一包封中。如电子文档与书面文档不一致时以书面文档为准。二、评标办法 招标评标办法根据并参照中华人民共和国招标投标法、国家计委等七部委评标委员会和评标办法暂行规定（国家计委第12号令）、工程建设项目施工招标投标办
17、法（国家计委30号令）并结合本工程招标文件中的有关条款制定本办法，本办法是招标人择优选定中标人的依据。一、项目采用综合评分法，满分100分。评审分初步评审和详细评审，初步评审包括形式评审、响应性评审；详细评审包括技术标、商务标两个部分。二、所有投标文件须经过初步评审后才可参加详细评审。三、投标人最后得分=商务标得分+技术标得分四、评标程序（一）初步评审评标委员会依据本章评审标准对投标文件进行初步评审。（二）详细评审评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行技术标打分，及商务评审，并计算出综合得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（三）投标文件的澄清和补正1 在评标过程中
18、，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。五、评标结果1、评标委员会将综合得分列第一名的投标人确定为中标候选人。2 、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。各投标人商务标和技术标得分相加即为最后得分，按得分高低排出先后顺序，最
19、终选定具体的中标候选人。三、合同条款根据接收工程自行履行双方签订的合同。合同正本6份，副本2份。该合同根据示范合同版本进行编制。例选用2004版本。四、技术规范按照施工图纸要求技术规范及现行有关技术规范执行。五、工程量清单工程里清单中工程总说明都包括哪些内容?(1)工程概况建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情 况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。(2)编制依据。(3)特殊材料、设备的说明。(4)现场施工条件的说明。即工程需要按特殊次序或下程区段进行施工时，应详细说明。(5)对工程量的确认，工程变更、变更单价的说明。(6)对于无法预见、定义或洋示，以致不能准确计算的工程项目，
20、应加以说明，并以“暂定项目”名称列人清单项目内并明确其结算办法。六、参考文献：中华人民共和国住房和城乡建设部GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范 出版社：2008北京 施行时间：二00八年十二月一日 上海市建设和交通委员会、上海市工商行政管理局 上海市建设工程施工合同示范文本（2004版）出版社：住建部 施行时间：二00四年全国招标师职业水平考试辅导教材指导 出版社：中国计划出版社 出版日期：2012-05-01 全国招标师职业水平考试辅导教材指导 编招标采购法律法规与政策出版社：中国计划出版社 出版日期：2012-05-01全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组工程造价计价与控制出版社：中国计划出版社 2009年4月第5版 2008年4月第1次印刷
