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1、衢州学院招标采购工作流程为进一步加强我校的招投采购工作，做到管理规范、职责明确、流程清晰，根据衢州学院招投标管理办法（衢院设20131号）和衢州学院零星物品采购管理办法（衢院设20132号）的规定，结合具体实际，特制定本工作流程。具体如下：一、招投标工作（一）招投标项目的范围和具体内容招投标项目的范围和限额标准以衢州学院招投标管理办法规定为准，具体内容主要包括：1外购或自制各种仪器、设备项目。2实验室环境改造项目。3各类教学、科研、办公设备维护维修项目，包括实验仪器设备、电脑、空调、电梯、消防设备、安保设备、会议室和报告厅设备等。4外购或自制各种家俱项目。5基建工程、绿化工程项目。6各类维修、
2、装修工程项目，包括房屋室内外维修、装修工程、公用建筑设施改造、教室实验室基建改造等。7各类工程勘察、设计、咨询服务、监理项目。8食堂、商用房、会堂和运动场地等招商项目。9学生军训服装、床上用品招商项目。10教材项目。11纸质或电子版图书和报刊资料项目。12集体考察、大型会议项目。13各类定点供应商招商项目。14各类大宗物资采购项目。15其它有必要招投标的项目。（二）归口管理部门的划分归口管理部门指对招投标项目具有领导和管理责任的相应职能部门，承担归口管理项目年度采购计划的编制；审核招投标项目立项申请；审核招投标项目的招投标方式；审核招标文件；审核项目合同；代表学校签订项目合同；监管合同项目的履
3、约与实施；组织项目验收等职责。各类主要招投标项目的归口管理部门划分如下：1.校办：集体考察、大型会议项目；办公用品、零星印刷、校车维护定点供应商招商项目；其他无法归类的招投标项目。2.教务处：教材项目；教学耗材定点供应商招商项目。3.设备处：外购或自制各种仪器、设备项目；实验室环境改造项目；各类教学、科研、办公设备维护维修项目；教学和办公设备维护维修及耗材定点供应商招商项目；实验耗材定点供应商招商项目。4.后勤处：外购或自制各种家俱项目；基建工程、绿化工程项目；各类维修、装修工程项目；各类工程勘察、设计、咨询服务、监理项目；食堂、商用房、会堂和运动场地等招商项目；学生军训服装、床上用品招商项目
4、；水电维修材料、零星修建、办公家俱定点供应商招商项目。5.图书馆：纸质或电子版图书和报刊资料项目。各类大宗物资采购项目归口管理部门的划分由具体采购物品的类型和性质决定。（三）招投标项目的立项原则上，使用单位或归口管理部门必须提前两个月（寒、暑假除外）向招标办递交招投标项目立项申请，否则造成的工作延误由使用单位和归口管理部门共同负责。招投标项目的立项流程如下：使用单位提出项目书面申请和经费预算方案，并填写衢州学院招投标项目立项审批表报归口管理部门审核批准报纪检室审核批准一般性项目报分管招标采购校领导批准予以立项预算在50万元及以上的项目报领导小组集体讨论通过予以立项校财务预算计划外项目报校长办公
5、会集体讨论通过予以立项预算在10万元及以上项目须报市政府采购办审批通过方能最终立项；预算在30万元及以上的工程类项目还须经市评审中心评审通过方能最终立项如项目经费报销需相关校领导审批，则项目立项申请须经该校领导审核批准报计财处审核批准报招标办审核批准（四）非公开招投标方式的审批学校招投标原则上须采用公开招标的方式，对确实因特殊情况无法实施公开招标或有特殊要求的项目，经批准后，可以采用其他招投标方式。非公开招投标方式的审批流程如下：使用单位填写衢州学院招投标项目招投标方式审批表报归口管理部门审核批准报招标办审核批准一般性项目报分管招标采购校领导批准预算在50万元及以上的项目报领导小组集体讨论通过
6、凡采用单一来源采购方式，使用单位必须同时出具可行性报告，并提请领导小组会议审定后，再报校长办公会议讨论通过报纪检室审核批准（五）招标文件的拟定和审批招投标项目招标文件的拟定和审批流程如下：招标办对已立项项目进行编号，并向使用单位提供招标文件模板使用单位拟定招标文件，并填写衢州学院招投标项目招标文件审批表报归口管理部门审核批准报招标办作规范性审查报纪检室审核批准（六）招投标工作流程纪检室根据项目特点抽取评标小组专家。按招标文件规定的时间和地点开标、评标、决标如需采用非公开招标方式，则进行相应的审批已立项招投标项目制定招标文件由招标办负责发布招标信息由招标办负责接受投标单位报名，进行资格审查，并发
7、放招标文件使用单位和归口管理部门派人参与资格审查如项目需要，由使用单位负责召开招标答疑会或组织现场考察，招标办和归口管理部门派人参与招标办负责公示招标结果，并发放中标通知书归口管理部门负责与中标单位签订项目合同使用单位负责拟定项目合同，并履行审批手续由归口管理部门指导使用单位负责项目履约过程的监督和检查，直至履约完成由归口管理部门负责组织项目验收，使用单位、招标办、纪检室人员及相关专家参与项目验收合格后，由使用单位负责办理项目款项结算如项目涉及固定资产入账登记，由使用单位负责办理相关手续由招标办负责招投标项目执行过程全套档案资料的整理和归档工程类项目须按照学校审计办法进行结算审计项目合同报招标
8、办备案（七）项目合同的拟定和审批招投标项目合同的拟定和审批流程如下：招标办向使用单位提供项目合同模板使用单位按照招标文件、中标人的投标文件及相关承诺拟定项目合同，并填写衢州学院招投标项目合同审批表报归口管理部门审核批准报招标办作商务性和规范性审核50万元及以上重大项目合同必须经学校法律顾问审核报纪检室审核批准二、零星物品采购工作零星物品是指政府采购目录中集中采购范围以外的我校建设和发展所需的各类低值耐用品、材料、易耗品等，具体分类见衢州学院零星物品采购管理办法。零星物品的采购方式和相应操作流程如下：（一）单价在1000元以下（对不需要进行固定资产登记的物品不受单价限制），且一次性采购总额预算在
9、5000元以下。在定点供应商服务范围外在定点供应商服务范围内使用人向本部门提出采购申请由部门采购协管员通过书面、电话或现场询价后择优采购采购协管员或使用人负责办理物品登记及报销手续采购协管员和使用人共同验收，并在票据上签字由部门采购协管员在定点供应商中择优采购（二）单价在1000元及以上需进行固定资产登记的仪器或设备，或一次性采购总额预算在5000元及以上10000元以下。在定点供应商服务范围外在定点供应商服务范围内使用部门填写相应衢州学院零星物品采购申购表由设备处、使用部门、纪检室共同通过书面、电话或现场询价后择优采购由设备处和使用部门共同组织验收，纪检室派人参与，并填写衢州学院零星物品采购
10、验收报告单由设备处、使用部门、纪检室共同在定点供应商中择优采购报设备处审核批准由使用部门负责物品登记及办理报销手续，验收报告单作为报销依据（三）一次性采购总额预算在10000元及以上50000元以下。由设备处负责采用公开询价的方式邀请三家及以上该类物品供应商进行价格比较，并确定供应商，纪检室负责监督在定点供应商服务范围外在定点供应商服务范围内使用部门填写相应衢州学院零星物品采购申购表由设备处和使用部门共同组织验收，纪检室派人参与，并填写衢州学院零星物品采购验收报告单由设备处负责在定点供应商中以书面询价方式择优采购，纪检室负责监督由使用部门负责物品登记及办理报销手续，验收报告单作为报销依据报计财
11、处审核批准报招标办审核批准报纪检室审核批准报设备处审核批准（四）上述第（三）类零星物品采购公开询价文件的拟定和审批参照招标文件的拟定和审批流程执行，审批采用衢州学院零星物品采购公开询价文件审批表。（五）上述第（二）、（三）类零星物品采购如需签订采购合同，则归口管理部门的划分及合同的拟定、审批和签订等参照招投标的相关办法执行，审批表采用衢州学院零星采购项目合同审批表。（六）上述第（二）、（三）类零星物品采购如因情况特殊需采用单一来源方式进行采购的，使用部门必须同时递交书面报告，详细说明原因，并填写相应衢州学院零星物品采购申购表，经计财处、设备处、招标办、纪检室审核，报分管招标采购校领导批准后方可实施。三、附则（一）教职工个人使用科研、教改等各类实行项目负责人负责制的项目经费购置政府采购目录中集中采购范围以内的物品或单价在1000元及以上需进行固定资产登记的仪器或设备，必须按照学校招投标和零星物品采购相关规定执行，其它物品由教职工个人按照相应经费使用管理规定自行采购。（二）本工作流程自发布之日起施行，由设备处负责解释。设备处2013年10月25日- 9 -
