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1、网址：www.gzgp.org 广州市政府采购中心招标文件项目编号：GGPC-2012463项目名称：广州市公安局保安服务采购项目项目类别：服务类二一二年十一月温馨提示：供应商投标特别注意事项一、 投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。二、 投标保证金必须提前一个工作日到达我中心账户（0304014400000045，开户银行：中国民生银行广州东风支行，收款人：广州市政府采购中心）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。预存保证金供应商请带上预存保证金卡。三、 投标时必须提交经有效年检的营业执
2、照副本复印件。四、 请正确填写开标一览表。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。五、 请仔细检查授权委托证明书、投标承诺函、开标一览表等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如授权委托证明书必须有法定代表人的签名）。六、 加号的条款必须一一响应。七、 投标文件应按顺序编制页码。八、 分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。九、 我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途
3、径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。）目 录投标邀请4第一章 投标人须知7一、一般要求7二、质疑与投诉9三、投标文件9第二章 采购人需求13包1：32名保安服务13包2：14名保安服务16第三章 合同格式21第四章 开标、评标和定标26一、开标26二、评标26三、评标程序27四、项目废标处理30五、定标30六、签约31第五章 投标文件格式32一、商务文件32二、服务文件32投标邀请广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受广州市公安局 (以下简称“采购人
4、”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件（GGPC-2012463，可点击下载）进行公示，公示期：2012年11月5日至2012年11月12日。有关事项如下：一、 招标项目简介（一） 项目名称：广州市公安局保安服务采购项目（二） 项目编号：GGPC-2012463（三） 项目类别：服务类（四） 数量：2项（五） 采购内容及用途：包号采购内容服务期最高限价132名保安服务12个月，自2012年12月27日起至2013年12月26日止。人民币165.12万元214名保安服务18个月，自2013年1月1日起至2014年6月30日止。人民币83.16
5、万元（六） 投标保证金：人民币8000元。注：投标人可对其中一个或两个包进行投标，可兼投兼中。包是投标的最小单位，投标人应对同一个包的全部服务投标，评委会分包评标。二、 投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：中华人民共和国境内注册的保安服务公司；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。三、 本项目不接受联合体投标四、 招标文件的公示根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。质疑函应当署
6、名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。五、 采购中心只接受报名购买本招标文件供应商的投标六、 报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价（一） 报名及购买招标文件时间：2012年11月5日至2012年11月26日（含公示时间在内）（二） 报名及购买招标文件地点：广州市政府采购中心前台（三） 招标文件工本费：人民币 150元/套（四） 报名及购买招标文件需提交的资料：采购中心供应商卡（无供应商卡的供应商，须提交营业执照副本原件）及投标报名登记表（潜在投标人须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在
7、投标人填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在投标人或填表者承担。）（五） 报名及购买招标文件方式：1. 现场报名购买（POS机刷卡，售后不退）2. 通过转账支付购买，方法如下：（1） 将招标文件工本费汇入：收 款 人： 广州市政府采购中心开户银行：中国民生银行广州东风支行 账号：0304014400000088并请注明购买单位名称及“事由：2012-463工本费”（2） 登录采购中心网，在采购文件公示公告栏内下载本项目招标文件（点击左上角的附件即可下载）。划款后填写下载包中的投标报名登记表，连同营业执照副本、汇款单传真至(020)22330269-260，再致电(020)2233026
8、0工作人员确认报名事宜。七、 递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点（一） 递交投标文件时间：2012年11月27日上午9:009:30（二） 投标截止及开标时间：2012年11月27日上午9:30（三） 开标地点：广州市政府采购中心三楼开标室八、 采购信息发布及结果公告网站广州财政网（）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）九、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一） 采购人联系方式采购人名称：广州市公安局采购人地址：广州市起义路200号联 系 人：匡先生联系电话：(020)83113311（二） 采购代理机构联系方式名称：广州市政府采购中心地址：广州市荔湾路1
9、47号之一观湖雅轩二楼（东风西路与荔湾路交界处，西南角） 邮编：510175供应商报名联系电话：(020)22330260 传真：(020) 22330269-260采购项目联系人：(020) 22330239 何小姐 传真：(020) 22330269-239对外办公时间：周一至周五8:3012:00，14:0017:00 广州市政府采购中心二一二年十一月五日附采购中心位置图：第一章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝
10、。一、 一般要求（一） 投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 采购中心按广州市物价局（穗价函2011574号）批准的收费标准向中标供应商收取招标代理服务费，具体标准如下：采购额货物类服务类工程类备注中标金额100万元1.2%1.2%0.8%按差额定率累进法计算100万元中标金额500万元0.88%0.64%0.56%（二） 招标文件的澄清和修改1. 采购中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州财政网（）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供
11、应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购中心在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议，必须于开标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2. 根据采购的具体情况，采购中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广州
12、财政网（）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商。3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三） 知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关
13、费用。（四） 纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5. 由采购人向投标
14、人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。（五） 关于关联企业法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目同一包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（六） 关于分公司投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。二、 质疑与投诉（一） 供应商
15、认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（二） 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购中心有权将质疑函转
16、发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（四） 质疑供应商对采购人、采购中心的质疑答复不满意，或者采购人、采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。三、 投标文件（一） 投标文件的构成1. 投标文件由商务文件、服务文件等构成。商务文件、服务文件须按照第五章的要求分别单独装订成册。2. 对两个包投标的，须对每个投标包独立分册制作服务文件。3. 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4. 投标文件数量：正本1份
17、，副本2份。5. 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过3厘米，采用双面打印或复印。（二） 投标文件的编写1. 投标人可对一个或两个包进行投标，但不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购中心，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。3. 招标文件中，凡标有“”
18、的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5. 除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。6. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。7. 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8. 投标文件必须编页码，页码必须连续。（三） 投标文件的标记和密封1. 投标文件的任何涂改或修正，必须
19、由投标人代表签字确认。2. 投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。3. 正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州市政府采购中心项目名称：广州市公安局保安服务采购项目项目编号：GGPC-2012463所投的包（）：包1（ ）包2（ ）投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2012年11月27日上午9:30之前不得启封（四） 投标文件的递交1. 所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。2. 采购中心将拒绝以下情况的投标文件
20、：(1) 未按要求密封的；(2) 未按招标文件要求提交投标保证金的；(3) 迟于投标截止时间递交的。3. 采购中心不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。4. 采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（五） 投标文件的修改与撤回1. 在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购中心。2. 在投标截止时间之后，采购中心不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。（六） 投标有效期开标后90天。在特殊情况下，采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意
21、延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（七） 投标保证金1. 投标人应交纳投标保证金：人民币8000元整。与采购中心签订预存保证金协议、已领“预存保证金卡”的投标人不必再交投标保证金。2. 采购中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：开户名：广州市政府采购中心开户行：中国民生银行广州东风支行银行账号：0304014400000045并请注明“事由：2012-463保证金” 3. 投标保证金到账情况查询电话：(020) 22330216 廖小
22、姐；投标保证金退还情况查询电话：(020) 22330242 杨小姐。4. 投标时凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件领取投标保证金收据，凭收据或者预存保证金卡递交投标文件。如投标人没带预存保证金卡，采购中心核实出具证明需要时间，如果因此而耽误了投标，责任由投标人自负。5. 在确定中标供应商后五个工作日内，无息退回未中标供应商的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标供应商的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采
23、购中心根据投标人投标时填写的“投标单位银行账号情况登记表”将投标保证金自动划回投标人银行账号。6. 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回：(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同。（八） 招标文件的解释权本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。第二章 采购人需求包1：32名保安服务一、 项目概况本包采购具有救生员资格的保安服务，定员保安人数32名。服务期限为1年（2012年12月27日至2013年12月26日），采购人以包干形式按月支付保安服务费。保安员上岗地点及工作时间安排：（一） 32名保安员分派到广
24、州市公安局水上分局下属巡逻大队及6个派出所码头。（二） 工作时间安排：需每天24小时三班轮值。二、 保安员条件（一） 男性应为年满18周岁以上、45周岁以下（35周岁以下优选）的中国公民，女性应为年满18周岁以上、35周岁以下的中国公民；（二） 男性须身高1.68米以上，女性须身高1.55米以上，五官端正，视（裸）力1.0以上；身体健康，肝功能正常，无传染病，无残疾，无明显疤痕或标记；（三） 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定；（四） 高中毕业以上文化程度；（五） 经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的广东省保安员资格证；（六） 中标供应商必须书
25、面承诺，保证派驻上岗的32名保安员均须持有有效的、由国家有关部门颁发的游泳救生员资格证书。（七） 保安员须熟悉相应服务场所的业务管理知识，中标供应商可提前与用人单位协商培训事宜。三、 保安员的职责和管理（一） 协助用人单位开展水上救生工作；（二） 保护用人单位的财产安全，维护服务场所的正常秩序；（三） 做好服务区域内的防火、防盗、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作；（四） 保安员接受双重领导，在用人单位的直接领导下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作，中标供应商应派员对保安员进行经常性的检查督促及培训训练。四、 保安员的劳动合同（一） 中标供应商必须严格按照国家、广东省、广
26、州市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障；（二） 中标供应商必须与保安员签订用工合同，在与保安员签订用工合同时，必须采用广东省劳动和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本，并将所签合同的副本交采购人存档，未能提供合同的，采购人有权拒收保安员。五、 服务费用构成（一） 中标供应商支付给保安员的工资（含个人应缴的社保费用）不得低于人民币 2500元/月/人（服装费、加班费等除外）。（二） 保安员工资和有关补贴及从事保安工作必备的统一的服装、被服、器械装备等。有关补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用，其中每个值班夜餐费不得低于人民币5元整。（三） 保安员的社会劳动保险。为保障办
27、公场所的安全和正常秩序，保证保安员队伍的稳定性，中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。中标供应商必须于合同签订后三个月内，为本包所有保安员在采购人属地的劳动部门购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险）并提供相关材料报采购人备案，中标供应商如违反须负相应的法律责任，采购人可单方面终止合同。（四） 保安员在病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。（五） 中标供应商的税费、利润等其他内容。（六） 服务费采用总价包干方式。请投标人充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素，采购人将按中标价支付，服务费不作调整。保安服务费总额变动
28、不超过10%的幅度内，采购人有权按需要确定工作岗位和实际聘用人数，服务费按实际聘用人数结算，中标供应商应接受采购人的要求。六、 用人单位要求（一） 用人单位有权审定中标供应商拟定的保安管理制度及实施方案。（二） 用人单位有权检查监督中标供应商管理工作的实施及制度的执行情况。（三） 用人单位有权审定中标供应商提出的保安服务计划、财务预算及决策，检查中标供应商本项目的财务报表及资料，对不合理的分配支出有权提出调整意见。（四） 用人单位有权挑选符合条件的特殊岗位的保安员。（五） 用人单位有权提出更换不符合使用要求的保安员，中标供应商应无条件接受要求，并在三个工作日内予以更换。（六） 由用人单位按实际
29、需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的保安员及男、女保安员的比例数量。（七） 对保安员的奖惩、休请假、撤换或辞退等须经用人单位同意认可。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应在一个工作日内予以补充。（八） 中标供应商提供保安服务期间，中标供应商派驻的固定和临时加派保安员的食、宿由中标供应商自行解决。（九） 中标供应商在收到中标通知书后、合同生效前7天内提供符合要求的保安员名单、计生证、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、救生员资格证、保安员上岗资格证等资料给用人单位。（十） 本包不得转包、分包。（十一） 由于中标供应商派驻用人单位的保安员需协助用人单位开展水上救生工作
30、，具有一定的职业风险，中标供应商必须书面承诺，保证在服务期内为每一名保安员购买一定额度的意外伤害保险。（十二） 保安员应按用人单位要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成用人单位损失的，用人单位有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告用人单位。当月保安员发生下列违规情况的，采购人按发生次数扣减中标供应商当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上按当月应付保安服务费的90%付款，发生5次以上按当月应付保安服务费的70%付款，发生8次以上按当月应付保安服务费的30%付款，发生10次以上不支付当月应付的保安服务费。1. 擅离
31、职守、造成脱岗的；2. 执勤时间闲聊、睡觉、串岗或干与工作无关事情的；3. 滥用职权、为他人提供方便的；4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的；5. 不听从用人单位指挥违规操作的；6. 因工作失职造成无有效证件人员混进服务区域的；7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向用人单位报告的；8. 没有及时传达用人单位的工作要求、没有安排好保安的值勤；9. 违反规定带亲朋戚友回工作岗位的。七、 付款方式（一） 保安服务费按实际聘用人数及中标单价按月结算。采购人于下一月的前10个工作日内办理上月保安服务费的支付手续。如中标供应商提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。（二） 中标供应商须在采购人办
32、理付款手续之前10个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理付款手续。包2：14名保安服务一、 招标范围本包确定一家中标供应商，为采购人提供保安服务。（一） 服务期：18个月，自2013年1月1日起至2014年6月30日止。（二） 服务地点：广州市海珠区前进路学院巷2号；广州市越秀区惠福西路白薇街70号；广州市白云区机场西路景安街12-16号首层、二楼。二、 保安服务的内容及要求（一） 保安员值勤采取固定站岗和机动巡查相结合的方式。（二） 保安员的办公场所由采购人负责提供，保安员的食宿由中标供应商自行解决。（三） 采购人有权选择符合条件的特殊岗位的保安员。（四） 保安员必须有统
33、一整齐的保安制服。（五） 采购人有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评及纠正保安员不文明的执勤行为。（六） 中标供应商在收到中标通知书之日起7天内提供符合本包要求的保安员名单、计生证、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料给采购人。（七） 保安员应按采购人要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成采购人损失的，采购人有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告采购人。当月保安员发生下列违规情况的，采购人按发生次数扣减中标供应商当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上按当月应付保
34、安服务费的90%付款，发生5次以上按当月应付保安服务费的70%付款，发生8次以上按当月应付保安服务费的30%付款，发生10次以上不支付当月应付的保安服务费。1. 擅离职守、造成脱岗的；2. 执勤时间闲聊、睡觉、串岗或干与工作无关事情的；3. 滥用职权、为他人提供方便的；4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的；5. 不听从采购人指挥违规操作的；6. 因工作失职造成无有效证件人员混进服务区域的；7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向采购人报告的；8. 没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞的；9. 没有及时传达采购人的工作要求、没有安排好保安的值勤；10. 违反规定带亲朋戚友回工作岗位的。（八）
35、中标供应商派驻服务区域的保安员的撤换或辞退必须经采购人同意认可。如因此造成保安人数的空缺，中标供应商应在保证各保安岗正常执勤的前提下，在3个工作日内予以补充。（九） 保安员有下列情况之一的，采购人有权要求中标供应商撤换保安员，中标供应商必须在收到采购人书面通知3个工作日内予以撤换。1. 违反采购人有关管理规定被有效投诉3次的；2. 工作失职给采购人造成损失的；3. 工作期间聚众闲谈、睡觉、串岗或干工作无关的事项，影响恶劣的；4. 因其他原因违法犯罪被处罚的。三、 保安员条件（一） 男性，高中毕业或以上文化程度，年满18周岁以上、45周岁以下的中国公民。身高1.68米以上，五官端庄、视（裸）力1
36、.0以上；身体健康，肝功能正常，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志。（二） 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。（三） 经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的广东省保安员资格证。（四） 保安员须熟悉相应服务场所的业务管理知识，中标供应商可以在中标后提前与采购人协商有关的培训事宜。四、 保安员任务、职责和管理（一） 保护采购人的财产安全，维护服务区域的正常秩序。按照采购人相关管理规定负责24小时保卫、值勤，严防没有持有效证件的人员进入服务区域。（二） 做好服务区域内的防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作；提高警惕，及
37、时掌握服务区域的情况。（三） 按照停车管理工作要求、停车库管理规定，负责对出入的车辆核对准停证及登记工作，指挥进入车库的车辆按规定车位整齐停放，维持服务区域的秩序，纠正违规乱停乱放的车辆、并对违规司机进行教育。（四） 值勤期间负责巡查服务区域的情况，发现问题或可疑情况要及时处理并记录好向采购人报告。（五） 协助采购人完成服务区域开展的各项大型活动的有关保卫、保障工作。（六） 保安员受中标供应商及采购人双重领导，在采购人的直接领导下开展服务区域的安全防范工作和日常管理工作，遵守采购人的规章制度，服从管理。（七） 中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完善
38、的劳动权益保障。（八） 中标供应商必须与服务区域所属地派出所协商，实施联动机制。五、 保安岗位职责（一） 保安班长负责安排保安人员的日常管理工作，协调处理突发事情。定时巡查各保安岗的执勤情况，及时纠正保安员的不规范行为，督促各保安员认真完成执勤任务。负责保安员换岗、点评，发现异常情况及时向相关部门报告。（二） 服务区域正门服务区域接送时间，立姿站岗，24小时值勤。负责核查进出服务区域的人员证件，保障大门内外通道畅通，维持进出车辆的秩序。对进出的车辆进行验证、登记工作，禁止无关人员和其它车辆进出服务区域。 （三） 来访咨询负责服务区域门口的安全保卫工作，维持服务区域的正常秩序，做好来访人员的登记
39、核证工作，并协助制止无关人员及阻扰正常秩序的行为。六、 保安员上岗要求（一） 派驻的保安员进入服务区域内，必须遵守服务区域的各项管理规定。（二） 保安员具体上班时间按照各服务区域的实际情况由采购人安排。（三） 要求保安员在值岗时间穿着统一服装、佩带警棍，有规范的执勤动作和执勤用语。 （四） 保安员要着装统一、整齐，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。（五） 在岗期间要服从命令、听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉、串岗或干工作无关的事项，确保服务区域的安全。（六） 各班次要做好交接班工作，并填写有关执勤记录。（七） 每个班次必须设立专职的带班队长，负责保安值勤管理和处理突发事情。（八） 每班需巡视服务区
40、域周边外围墙一次，并及时对安全隐患情况进行汇报。七、 保安员人员岗位配置序号岗位值班要求核定人数1广州市海珠区前进路学院巷2号一岗（四班三轮制），大门岗、巡逻岗82广州市越秀区惠福西路白薇街70号一岗一班（每天24小时三班轮值）33广州市白云区机场西路景安街12-16号首层、二楼一岗一班（每天24小时三班轮值）3八、 付款方式（一） 服务费用构成1. 保安员工资和有关补贴及从事保安工作必备的统一服装、被服、器械装备等。有关补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用，其中每个值班夜餐费不得低于人民币10元整。2. 保安员的工资（含个人应缴的社保费用）不得低于人民币1650元/月/人。3. 如广州市最
41、低工资标准调整，中标供应商必须按该调整幅度同步调整保安员工资，采购人不补差价。4. 保安员的社会劳动保险：为保障办公场所的安全和正常秩序，保证保安员队伍的稳定性，中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。中标供应商必须于合同签订后三个月内，为本包所有保安员在采购人属地的劳动部门购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险）并提供相关材料报采购人备案，中标供应商如违反须负相应的法律责任，采购人可单方面终止合同。5. 保安员在病重或因公致伤、残，死亡时发生的全部费用。6. 中标供应商的税费、利润等其他内容。（二） 支付方式1. 保安服务费
42、按实际聘用人数及中标单价按月结算。采购人于下一月的前10个工作日内办理上月保安服务费的支付手续。如中标供应商提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。2. 中标供应商须在采购人办理付款手续之前10个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理付款手续。（三） 其它1. 在保安服务费总额变动不超过10%的幅度内，采购人有权按需要确定工作岗位和实际聘用人数，服务费按实际聘用人数结算，中标供应商应接受采购人的要求。2. 中标供应商必须与保安员签订用工合同，在与保安员签订用工合同时，必须采用广东省劳动和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本，并将所签合同的副本交采购人存档，未能提供合同的
43、，采购人有权拒收保安员。3. 本包不得转包、分包。第三章 合同格式广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及广州市政府采购中心“广州市公安局保安服务采购项目”（项目编号：GGPC-2012463）招标文件包 的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：一、服务事项（一）做好服务区域内的防火、防盗、防抢、防爆炸、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作；保护服务单位的财产安全；维护服务场
44、所的正常秩序。（二）其他管理服务事项1. ；2. ；3. 。二、服务期限和地点（一） 保安服务期限：自合同签订生效之日起 个月，即 年 月 日起至 年 月 日止。（二）服务地点： 。三、双方的权利和义务（一）甲方的权利义务1.审定乙方拟定的保安管理制度及实施方案。2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.有权审核乙方提出的保安服务年度计划、财务预算及决算。4.有权挑选符合特殊岗位条件的保安员。5.有权提出更换不符合甲方使用要求的保安员，乙方应无条件接受甲方的要求，并在3个工作日内予以更换。6.由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的保安员及男女保安员的数量。7.保安员的奖惩、休请
45、假、撤换等须经甲方同意认可。如因保安员的休请假、撤换造成保安人数的空缺，乙方须在 个工作日内予以补充。8.招标文件约定的甲方其他权利义务。（二）乙方的权利义务1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订保安管理制度及实施方案。2.未经甲方书面同意，乙方不得将本项目的保安责任转让给第三方及分包或转包甲方保安服务管理事宜。3.在保安日常管理过程中，对无法解决的事项要及时向甲方反映。4.负责编制保安管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告。受聘于甲方的保安员，乙方保证每月支付的工资补贴不低于人民币 元（服装费、加班费等除外）。5.每月向甲方公布一次管理费用收支账目。6.本合同终止时，乙方必须向甲方移交保安管理的全部档案资料。7.新保安员在试用期满三个月后，乙方必须为其购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险），乙方如违约须负相应的法律责任。8乙方必须采用广东省劳动和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本与保安员签订劳动合同，切实保障保安员的合法权益。并将所签合同副本交甲方存档，未能提供合同的，甲方有权拒收保安员。9.向甲方派驻符合约定资格的保安员。10.乙方派驻甲方的保安员需协助甲方开展水上救生工作，具有一定的职业风险，乙方必须书面承诺，保证在服务期内为每一名保安员购买一定额度的的意外伤害保险（包1适用）。四、服务
