中山市民众镇青少活动中心及幼儿园承办商招标项目.doc

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1、中山市民众镇青少年活动中心及幼儿园承办商招标项目项目编号：WD130114ZSCG004G招标文件中山市伟达咨询顾问有限公司2014年1月目 录一、投标邀请2二、投标人须知4三、用户需求书15四、商务条款16五、合同格式（仅供参考）17六、附件投标文件格式21七、评标方法和评标标准37附表：初步审查表39一、投标邀请 中山市伟达咨询顾问有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市民众镇资产经营公司的（以下简称“采购人”）委托，对中山市民众镇青少年活动中心及幼儿园承办商招标项目所需的相关服务进行公开招标，并接受国内合格投标人提交密封投标。1. 招标编号：WD130114ZSCG004G2. 招标

2、内容：中山市民众镇青少年活动中心（作培训用）及幼儿园承办商招标项目（详见“用户需求书”）。投标人应对品目内所有的招标内容进行投标，不允许只对品目内其中部分内容进行报价。3. 投标人资格要求：3.1 投标人应是工商管理部门注册、具有独立法人资格的企业（具有营业执照、税务登记等相关证件）或具有完全民事行为能力的自然人（提供有效身份证）； 3.2 投标人应具有一定的经济实力（出具至少500万元的有效存款银行证明材料）； 3.3 投标人应具有良好的信誉和诚实的商业道德，承诺履行国家关于经济合同的有关规定，遵纪守法，无不良记录；3.4 须提供投标人近三年内（时间须包含2011年1月至2014年1月，投标

3、人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）；3.5 必须诚实守信，无各种违法、违规等不良记录；3.6 投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文件；3.7 本项目不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间：2014年1 月17 日至2014年 1月23 日(上午8：3011：30，下午2：305：00)（节假日除外）；4.2 招标文件获取地点：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心2座15楼，中山市伟达咨询顾问有限公司；4.3 获取招标文件的方式：现场购买，购买时携带营业

4、执照副本复印件、资质证书复印件和购买人身份证复印件，所有复印件加盖公章。（注：购买人自带U盘，拷贝电子版本）；4.4 招标文件售价：200元人民币（售后不退）。5 投标、开标时间及地点5.1 递交投标文件时间：2014年 2月14 日上午9：009：305.2 投标截止时间：2014年2 月 14 日上午9：305.3 开标时间：2014年2 月14 日上午9：305.4 开标地点：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心2座15楼，中山市伟达咨询顾问有限公司开标室。6. 采购人名称：中山市民众镇资产经营公司联系人： 王先生联系电话：0760-851683327. 采购代理机构名称：中山市伟达

5、咨询顾问有限公司地址：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心2座15楼邮政编码：528400联系人： 张先生联系电话：0760-88363800传真：0760-88363800、22818188公司网站：开户银行：中国工商银行股份有限公司中山雍逸廷支行账户名称：中山市伟达咨询顾问有限公司银行账号：2011 0296 1920 0011 507招标文件可在中山市政府采购网下载（中山市检察机关行贿犯罪档案查询指引（中山市伟达咨询顾问有限公司2014年1月 二、投标人须知A说 明1. 项目说明11 本次代理招标采购的项目，属政府采购项目。 2. 定义及解释 21 采购人：指获得资金贷款的国家机关、

6、企事业单位或者其他社会组织。或称买方或业主。本招标文件的采购人特指中山市民众镇资产经营公司。22 采购代理机构：指中山市伟达咨询顾问有限公司。23 投标人：指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。24 中标人：指在本次招标采购中中标的投标人。25 评标委员会：指依法组建,负责本招标采购项目的评标工作的临时性机构。26 书面形式：指有收到证明的书面通讯，如邮件、电子邮件、传真、电传。27 日期：指日历日。28 合同：指采购人与中标人依据本项目招标结果签订的协议。3. 合格投标人的范围31 符合招标文件投标邀请中“投标人资格要求”的投标人。32 投标人应遵守中国的有

7、关法律、法规和规章的规定。4. 合格的货物、工程和服务41 合格的货物合格的货物是指由投标人为满足招标文件要求而提供的实施本项目的标的设备、图纸和其它材料，所有货物必须是全新、符合国家标准的产品。42 合格的服务合格的服务是招标文件规定投标人须承担与实施本项目有关的服务。43 合格的工程合格的工程是指由中标人为满足招标文件要求的建设施工工程。5. 禁止事项51 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。52 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。53 除非投

8、标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。54 政府采购法、招投标法及其他相关法律法规规定的其他禁止行为。6. 投标人知悉61 投标人将被视为已充分地知悉和理解参加实施本项目具有的困难和风险，并宣布自行解决这些困难和承担这些风险。7. 保密事项71 参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。72 投标人应对因参加本项目而获得的招标文件、用户需求、图纸、样品、模型、模件、电子信息和数据等所有资料进行严格保密并须谨慎使用，不得向任何第三

9、方披露，不得以任何形式向社会公众传播或将其用于本次投标以外的任何用途。投标截止后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需要保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。8. 保证事项81 投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实合法的，并就其真实性合法性负责。82 投标人应保证其具有中标后全面和适当地履行合同能力，并宣布无条件地接受缔约过失和违约制裁。9. 投标费用91 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有参加投标有关的全部费用。B.招标文件10. 招标文件101 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。102 投标人应认真阅读招标文件全部内容和要求，投标人没

10、有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应导致的风险由投标人承担。11. 招标文件的澄清111 如投标人认为本招标文件内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构提出质疑，逾期或匿名的将不予受理。招标方以书面、传真、电报作出答复，招标方将答复内容包括原提出的问题(但不标明问题查询的来源)，分发给所有取得同一招标文件的投标人。112 招标文件的修改111 在投标截止时间前15天，招标方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。112 对招

11、标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。113 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修改投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。C.投标文件12. 投标语言及计量单位121 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，并以中文译本为准。122 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。13. 投标文件的组成131 投标人编写的投标文件应包括下列部分：(一)投标函(二)法定代表人证明书及法定

12、授权委托证明书(三)投标人承诺书(四)开标一览表(五)分项报价表(六) 用户需求偏离表(七) 商务条款偏离表(八)投标人基础资料表(九)投标人所获得的各级各类资质和认证(十)投标人资金投入情况(十一)项目实施人员一览表(十二) 项目实施安排计划书(十三) 投标人认为有必要提供的其它内容(十四) 投标保证金退还说明格式14. 投标报价141 所有投标均以人民币报价。142 投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。除非商务资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。143 投标文件中报价如出现小数点，以四舍五入原则精确

13、到分位。15. 投标人资格和履约能力证明文件151 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。152 投标人应招标文件要求提交以下（但不限于以下）资格证明文件：(1) 投标人加盖公章的营业执照、资质证书、税务登记证或组织机构代码证复印件；(2) 投标人的资格声明；(3) 按商务资料表要求提供行政主管部门或协会授予的相关许可文件和其他资格证明文件；153 投标人应招标文件的要求提交以下（但不限于以下）履约能力证明文件： (1) 履行合同所需的人力、财力、物力和技术能力证明文件；(2) 实施过相同或相类似的项目的经验与业绩证明文件；(3) 最近年度财务

14、的审计报告；(4) 具有提供长期的售后服务的能力的证明文件或承诺；(5) 有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件；16. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件161 投标人应提交证明其拟提供的服务满足招标文件的要求的合格性证明文件，并作为其投标文件的一部份。162 证明货物与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：(1) 货物主要技术指标和性能的详细说明，如果招标文件另有要求，投标人须提供有关部门出具的检验报告；(2) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；(3) 采购人在采购需求中

15、规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；(4) 投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按招标文件要求的文件格式如实填写。17. 投标保证金171 投标人应向采购代理机构提交“商务资料表”所规定数额的投标保证金。172 投标保证金：投标保证金必须在规定的时间前转账或现金缴存到采购代理机构指定账户，并将“银行进帐单凭证”或“现金缴款单”保证金截止时间前传真至采购代理机构。若以现金形式向银行缴交投标保证金的须于投标当日把“现金缴款单”原件交给采购代理机构，投标保证金转账单上必须注明所投标的招标编号或

16、项目名称。173 未按第171条和第172条要求提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。174 中标方的投标保证金在规定时间内与采购人签订了经济合同并将合同复印件提交代理机构后无息退还。逾期未签合同，保证金不予退还且按自动放弃中标处理。175 落标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。176 发生下列情况之一，保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书。(2) 中标人不按本须知第31条规定签约。(3) 中标人不按本须知第35条规定缴付中标服务费。18. 投标文件的有效期181 自开标日起60天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被

17、拒绝。182 在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和签复都以书面、传真、电报的形式进行。按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求，而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。19. 投标文件的签署及规定191 组成投标文件的各项资料(本须知第14条中所规定)均应遵守本条。192 投标人应填写全称，同时加盖公章。193 投标文件必须由法人代表或全权代表签署。194 投标文件一式6份。其中正本1份，副本5份。如果正本与副本不符，以正本为准。195 投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。

18、196 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一人签署签字或盖章。197 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。D.投标文件的递交20. 投标文件的密封及标记201 投标文件应按以下方法分别装袋密封：(1) 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用密封袋密封，电子版光盘同正本密封在一起，并标明项目名称、招标编号、投标人名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。(2) 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。(3) 封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，并注明“开标时启封”字样。(4) 投标人

19、提交投标文件还须单独提交按上述要求密封和标记的 “唱标信封”一个，内含从投标文件正本中复印的“开标一览表”和“投标函”。 投标人未按要求单独提交“唱标信封”的将导致投标被拒绝。(5) 投标人应对投标文件附加目录并顺序标注页码，且用A4规格打印纸装订成册。202 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。21. 投标截止时间211 投标文件必须在投标截止时间前派人送达指定的投标地点。212 招标方推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标方和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。213 在投标截止时间以后送达

20、的投标文件，招标方拒绝接收。22. 投标文件的修改和撤回221 递交投标文件以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方者，招标方可予以接受，但不退还投标文件。222 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件”(并注明招标编号)和“开标时启封”字样。223 撤销投标应以书面(或传真、电报)的形式通知招标方。如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。224 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。E.开标及评标23. 开标231

21、招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，评标委员会成员、委托方代表、投标方代表及有关工作人员参加。232 开标时需有投标方法定代表人或其授权代表参加。233 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。234 招标方在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标货物名称、投标价格、交货期及其投标的修改、投标保证金是否提交等，招标方将做唱标记录。24. 公开招标失败后的处理241如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。242采购方式转为竞

22、争性谈判的评审原则和程序。1）谈判原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。2）评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以综合评分确定成交供应商。3）评审程序谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最

23、终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对报价人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果评审报告。4）最终报价结束后，谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：a)报价人不符合合格报价人的基本条件；b)报价人未提交保证金或金额不足的；c)报价有效期不足的；d)主要技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的；e)最终报价超出项目预算；f)不接受谈判小组修正的报价总价的。5）谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以

24、及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。报价相同时，由谈判小组根据报价人的技术、商务综合实力，决定排序先后，推荐最低评标价的报价人为成交候选人，并写出本次谈判的评审报告。6）谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，评分时计入报价； 如某报价人项目报

25、价有漏项，采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为成交供应商，合同价以其原报价为标准； 谈判小组认为应该调整的价格。7）谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。243采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具评审报告，确定成交供应商。25. 投标的澄清25.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询标，请投标人澄清其投标内容。评标委员会可以以书面形式要求投标人对投

26、标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正作为投标内容的一部分。25.2 投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行澄清，重要澄清的答复应是书面的。26. 评标26.1 招标方依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。26.2 评标原则评标原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行，独立评审，推荐中标候选人。27.

27、 评标方法：本次招标的评标方法和标准在第七章中规定。28. 评标过程保密28.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。28.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。F.授予合同29. 最终审查29.1 最终审查的对象是招标项目的预中标方。最终审查的内容是对预中标方的招标方案的工作思路、投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其他问题作进一步的考查。292 最终审查的方式：(1) 对预中标方进行询问。(2) 对预中标方进行实地考察。293 接受最终审查的预

28、中标方，必须如实回答和受理招标方的询问或考察，并提供所需的有关资料。30. 中标通知30.1 在投标有效期内，招标方以书面形式（中标通知书）通知所选定的中标人。通知也可以电报、传真的形式，但需要随之以书面确认。30.2 在发出中标通知书后，招标方将向其他投标人发出落标通知，并退还投标保证金。招标方对落标的投标人不作落标原因的解释。30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。31. 签订合同311 中标方应按中标通知书规定的时间、地点与建设单位签订中标施工合同，否则按开标后撤回投标处理，超过规定时间的仍未签订施工合同其保证金不予退还。312 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应

29、作为合同附件。313 采购人、中标人在中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件的格式合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购代理机构将没收投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。32. 履约保证金保函32.1 如果商务资料表有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。32.2

30、 中标人如未按第311及341条的规定办理，招标方有权撤销其中标资格并没收投标保证金。在这种情况下，招标方可另选中标人或另行招标。32.3 履约保证金保函自签发之日起，至质量保证期满前有效。33. 质疑和投诉33.1 投标人在招标结果公示期间内，对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法、政府采购供应商投诉处理办法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。33.2 投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7

31、个工作日内将书面作出回复。采购代理机构：中山市伟达咨询顾问有限公司地址：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心2座15楼邮编：528400电话：0760-88363800传真：0760-22818188、 0760-88363800联系人：张先生33.3 投标人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或他们未在规定时间内给予回复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市财政局民众分局。34. 中标通知书34.1 中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应当在中标结果公布后3个工作日内前往采购代

32、理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失等一切后果。34.2 中标通知书是合同的重要组成部分。G中标服务费35. 中标服务费35.1 中标人应在领取中标通知书时向采购代理机构按服务招标交纳中标服务费。35.2 中标服务费只收现金或转账到指定账户。35.3 中标人须向采购代理机构交纳5000元人民币的中标服务费。H.招标文件的解释权36. 本招标文件解释权归中山市伟达咨询顾问有限公司所有。三、用户需求书项目背景：民众镇文体康乐中心位于民众镇浪网小学附近，占地面积43亩，建筑面积29075.5平方米，

33、是集青少年活动中心、敬老院、体育馆、电影院（拟建）、餐厅、历史展览馆、综合办公区、员工楼为一体的综合休闲娱乐修身场所。目前，敬老院一栋楼在使用中，其他基本处于丢空状态。鉴于我镇暂未有一家综合性青少年培训中心，很多家长驱车上城区为孩子上课外辅导班；及浪网片没有较大规模的幼儿园。为盘活资源，便利百姓，提高青少年素质，服务民生，镇有意向在文体康乐中心内设立镇青少年活动中心（作培训用）及开办较大规模幼儿园。现将我镇位于文体康乐中心内5座建筑物面向社会公开招租。一、招租标的简介 1、房屋坐落于民众镇浪网村三源路1号，5座总面积约9859.58平方米。其中座建筑面积2980.3平方米（注：其中有150平方

34、米不纳入出租范围）；座建筑面积3000.1平方米；座建筑面积2427.2平方米；座建筑面积282.3平方米。座建筑面积1169.68平方米。 2、附：示意图1、示意图2供投标人参考。二、建筑物用途 出租物作为开办培训中心及幼儿园使用，其中座作为青少年活动中心，必须用作综合培训机构使用，但号楼一楼最右侧的五间房暂不出租（150平方米）。允许承办方设7个功能室并挂牌，每个功能室平均不得少于30平方米。设多功能厅、陈列展览室、辅导培训室、文体娱乐室、少儿活动室、老年人活动室、会议室，上述功能室在协商一致后允许使用。在租赁期内，事先未征得出租方的书面同意，承租方不得擅自改变建筑物用途。三、租金、租期及

35、免租期租金标准为每月每平方不低于5元，（含5元，该租金为出租方税后实收租金，有关税费均由承租方负责，每隔三年按5%的幅度递增；租期为15年，具体起止日期以合同为准；其中座用作培训用途的建筑物免租期3个月（自合同签订之日起计算），其他建筑物免租期8个月（自合同签订之日起计算）。租期15年，交一定的履约保证金；四、投标人要求 投标人必须对本项目出租场地进行详细勘察，并根据民众镇的实际情况，结合个人的经济实力，承办培训中心及幼儿园的经验等作出详细的可行性建设方案、管理思路、经营策略、服务质量、团队建设、管理，发展战略等；该项内容将成为此次招标最重要的评审依据。四、商务条款1. 商务资料表序号内 容说

36、明与要求1投标保证金投标保证金：人民币5000元，投标保证金必须转帐或现金缴存到指定帐户，款项必须在2014年 1月 24日下午5：00之前到达采购代理机构指定的账户并将“银行进帐单凭证”或“现金缴款单”保证金截止时间前传真至采购代理机构。若以现金形式向银行缴交投标保证金的须于投标当日把“现金缴款单”原件交给采购代理机构，投标保证金转账单上必须注明所投标的招标编号或项目名称。开户银行：中国工商银行股份有限公司中山雍逸廷支行账户名称：中山市伟达咨询顾问有限公司银行账号：2011 0296 1920 0011 507财务电话：88363800转803 联系人：余小姐 2投标有效期60天3投标保证金

37、有效期60天4投标文件的份数6份(正本l份，副本5份)5运营期运营期：15年； 按照法律规定，每年按合同规定缴纳租金给甲方,乙方自主经营，自负盈亏，但必须保证其培训及办园质量，维护我镇的良好形象。6答疑会（含现场考察）本项目不集中召开答疑会，各投标人可自行到现场考察。7投标文件要求1） 投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。2） 投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：a) 法定代表人证明书或法人代表授权书原件；b) 投标人的营业执照副本复印件；c) 投标人的税务登记证复印件；d) 投标人证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、财力及技术能力等）；8履

38、约保证金履约保证金在签订合同时，经双方协商一致后确定，将作为乙方在承租运营期间的质量、事故、责任保障。9中标服务费中标人须向采购代理机构交纳5000元人民币的中标服务费。10重要说明1、本招标文件中凡标有星号“”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离将导致废标。2、如投标人认为本招标文件内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构提出质疑，逾期或匿名的将不予受理。五、 经营权合同（仅供参考）说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合

39、同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。甲方（全称）： 乙方（全称）： 依照合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目实施事项协商一致，订立本合同。一、项目概况项目名称： 项目地点： 项目内容： 具体详见用户需求书二、项目实施范围实施范围：按照用户需求、招标文件及投标文件内容三、运营合作方式甲方提供物业场所，乙方按合同支付给甲方相应的租金，并按照相关规定和要求承办培训中心和幼儿园，实现自主经营，自负盈亏，独立核算，自行承担相应的风险和享有相应的利益；四、质量标准质量标准： 严格按照招标文件和有关行业标准、规范和合同规定实施。五

40、、项目投资项目投资金额全部由中标单位（乙方）自行负责筹集。 六、交租的付款方式1、以中标价为基准，租金标准为每月每平方不低于5元，（含5元，该租金为出租方税后实收租金，有关税费均由承租方负责，每隔三年按5%的幅度递增；2、本项目的投资风险，全部由乙方自行承担。七、乙方的责任与义务1.中标人应按国家和当地政府有关规定和要求组办培训中心和幼儿园，在政府的监管下严格按照行业基本规范，完成投资、运营、管理等各项工作。 2.乙方必须到工商管理部门办理工商登记，并按相关法律规定到税务部门办理税务登记并依法纳税。3. 乙方应具有不少于本项目需投资的资本金。 4. 乙方应按照合同和相关要求准时投入运营。 5.

41、 乙方在承租期内不得将其物业转租或开办其他一切与培训中心及幼儿园无关的业务。否则政府将依法终止承租协议，因此产生的一切损失由乙方负责。6.乙方在经营期内应保证按照国家的有关规定对培训中心及幼儿园按照国家安全生产法规和行业安全标准规范，安全运营。因管理不善，发生重大安全事故、财产损失等，政府将依法终止承租协议，因此产生的一切损失由乙方负责。7.经营期届满，甲方不承担乙方在经营期内形成的任何债务、人员安置和股权等及其他经济、法律上的纠纷，乙方在将全部设施移交给政府前应负责清偿乙方在经营期内形成的任何债务。 8.如果乙方未能按合同规定履行其义务，业主有权从履约保证金取得补偿。八、违约责任1. 乙方应

42、保证其投资资金，并在规定时间内开办运营。如因乙方的原因造成延误，本项目的经营期不予顺延。（若因不可抗力因素引起工期延误，工期顺延）2.未经镇政府同意，乙方自行转让、转租、抵押特许经营权的，则乙方所有投资由政府无偿收回，取消经营权，损失由乙方自负。3.乙方应保证在经营期内，按双方商定的结算方式和结算日期将租金及时支付给甲方。 九、承担风险1投资、经营风险由乙方承担。 2.国家法律法规的变化及重大政策调整引起投资风险由政府采取措施进行补偿。3.自然不可抗力的风险由乙方通过保险的方式承担。 4.政治不可抗力风险通过协议协商加以解。十、合同构成组成本合同的文件包括：1本合同书2中标通知书3投标文件4设

43、计方案5招标文件6.工程量清单十一、补充条款若甲方中途违约，则由甲方赔偿乙方实际经济损失；若乙方违反本合同约定或未按投标文件内容标准执行的，则甲方有权中止合同，相关履约保证金归甲方所有并赔偿甲方实际经济损失。未尽事宜，经甲乙双方协商可另行签订补充协议。本合同一式4份，甲乙双方各执1份。采购代理机构执2份。本合同未尽事宜，双方可以协商订立补充协议。补充协议与本合同具有同等的效力。合同订立时间：2014年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定：签字盖章 后生效十二、合同生效及其他 1、本合同自签订之日起生效；2、本合同一式四份，以中文书写，以中文书写，甲乙双方各执一份，采购代理机构执两份；3、本合

44、同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲 方：（公章）乙 方：（公章） 住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮政编码： 邮政编码：年 月 日合同附件（合同编号 ）1中标通知书2招标文件及其澄清、修改及补充文件3中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件4服务范围5技术文件（包括图纸、手册等）备注：1. 本合同所有附件均在签定合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容； 2. 合同附件的具体内容由双方在签定合同时确定。六、附件投标文件格式(一) 投标函致：中山市民众镇资产经营公司、中山市伟达咨询顾问有限公司：根据贵方为中山市民众镇青少年活动中心及幼儿园承办商招标项目招标项目（招标编号： ）的投标邀请，签字代表（姓