农村主要沿线清洁工程石梁区域招标文件.doc

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1、衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域招 标 文 件LT2014-007招 标 单 位：柯城区人民政府农业和农村工作办公室（盖单位章）招标代理机构： 衢州联腾工程咨询有限公司 （盖单位章）2014年5月目 录第一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 合同文件格式第五章 投标文件格式第六章 其他相关附件第一章、 投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域2建设地点石梁镇柘川村至派溪头村、姜家山村至三十六亩村3总投资额约52万4质量标准达到衢州市农村清洁工程实施方案标准要求5保洁内容生活垃圾由保洁公司负责清理、清运5招标范围石梁镇柘川村

2、至派溪头村、姜家山村至三十六亩村共21公里的垃圾清运。6工期要求保洁期为壹年，试运行二个月后签订正式合同7资金来源财政拨款8投标人的资质要求具有独立法人资格的专业保洁公司或具备物业管理三级及以上资质的物业公司9资格审查方式资格后审11招标人柯城区人民政府农业和农村工作办公室 地址: 衢州市荷花四路296号联系人：徐先生 电话：0570-386176812招标代理机构衢州联腾工程咨询有限公司 地址：衢州市曙光北路16-12号 联系人：小汪 电话：0570-302300913投标有效期60天（从投标截止之日算起）14投标保证金本工程投标保证金为人民币1万元整，投标申请人于2014年 5月30日16

3、：00前交纳，【将保证金交纳的票据凭证（进帐回单等，可以为复印件）递交区监管办，以便核查保证金到账情况】，保证金以专用账户实际收到款项的时间为准。开户单位：衢州市柯城区公共资源市场化配置监督管理办公室；开户银行：浙商银行衢州支行：帐号：3410 0200 1012 0100 0402 27交纳地点：柯城区建设局四楼区监管办(咨询电话：0570-3056529）；交纳方法：投标人可采用网银（电汇）方式交纳，也可采用银行汇票、转帐支票（限衢州市内）方式到单位开户行交纳，投标保证金必须从该投标企业自用账户中汇出。15投标人的替代方案不允许投标人提交替代方案16投标文件的份数1、商务标一式五份，其中：

4、正本一份，副本四份；加盖投标人公章和法定代表人印章；2、技术标一式五份，其中：正本一份，副本四份；加盖投标人公章和法定代表人印章；3.出席开标授权委托书一份，不密封，加盖投标人公章及法定代表人印章。4.资格后审申请书一式五份，其中：正本一份，副本四份；加盖投标人公章和法定代表人印章。17投标文件的构成委托授权书、商务标、技术标、资格后审申请书、18投标文件提交地点及截止时间地 址：衢州市柯城区建设局四楼开标厅(浮石路188号)收件人：衢州联腾工程咨询有限公司截止时间：2014年 6 月 4 日 15 时 00 分19开标开始时间：2014年 6 月 4 日 15 时 00 分地点：衢州市柯城区

5、建设局四楼开标厅20评标方法及标准综合评分法注：1、本表关于招标工程项目的具体资料是对“二、投标须知”的具体补充或修改，如有矛盾之处，应以本表为准。第二章、投标须知（一）、总 则 1、作业说明1.1本招标作业名称见本须知前附表第1项1.2本招标作业按照中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标方法暂行规定浙江省建设工程招标投标条例等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标 方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标作业的范围内容见本须知前附表第4项2.2本招标作业的保洁期要求详见本须知前附表第5项。3、资金来源3.1本招标作业资金来源详见投标须知前附表第6项。4、合格的投标人4.1投标人资

6、质等级要求详见本须知前附表第7项。4.2投标人合格条件详见本须知前附表第7项 4.3本招标作业采用本须知前附表第8项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4本作业不接受联合体投标。4.5投标人不得存在下列情形之一：（1）为本作业提供咨询服务的单位。（2）被责令停业的。（3）被暂停或取消投标资格的。（4）财产被接管或冻结的。（5）有不良记录正在公示的。有以上情形之一的，在招标过程发现的，取消投标或中标资格，没收投标保证金；在保洁过程发现的，解除合同，没收履约保证金，并报相关主管部门处理。5、现场踏勘5.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的

7、资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此做出的理解和结论概不负责。5.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的作业现场，但必须明确规定：投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。不管招标过程和结果如何，招标人均不予补贴。（二）、招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 合同文件格式

8、第五章 投标文件格式7.2招标人在提交投标文件截止时间4天前，以书面形式发生的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、疑问，应在获得招标文件二日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标文件截止时间

9、前5日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至衢州联腾工程咨询有限公司，地点：市曙光北路16-12号答疑文件在衢州市柯城区公共资源交易网公布，在开标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。9、招标文件的修改9.1澄清文件是招标文件的组成部分，对投标人均有约束力。本招标文件由招标人负责解释。（三）、投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和投标有关的所有文件均应使用 中文。10.2除作业规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由出席开标授权委托书、商务标部分、资格后审申请书、技术标部

10、分四部分组成。11.2商务标部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书（无须密封，开标时递交公证处验证）11.2.2出席开标授权委托书（无须密封，开标时递交公证处验证）11.2.3投标函11.2.4清扫保洁承包测算表11.3资格后审申请书主要包括下列内容：11.3.1资格审查表11.3.2有关资质证明、证件的原件和复印件各一份（包括营业执照及其他需提供的资料）11.3.3投标单位成立时间、简历、技术力量、专业情况及拟在现场的管理和技术人员情况11.3.4招标人要求投标人提交的其他投标资料（如有）注：以上所涉及的资料均须提供原件及复印件，复印件加盖单位公章，原件供评委会核对后退还，未

11、按规定则资格后审不予通过。11.4技术标部分主要包括下列内容：11.4.1承诺书11.4.2作业方案或者作业组织设计（包括劳动力安排计划，确保保洁作业质量、安全生产、文明作业的技术组织措施，确保环境保护的技术组织措施，作业设备选用的方案）11.4.3项目管理机构配备（包括项目负责人的简历表，项目班子主要成员表）11.4.4投标企业相应管理经验及荣誉。12、投标文件格式12.1投标文件应包括本须知前附表第16条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。12.2投标文件必须按下列要求编制：12.

12、2.1在投标文件封面指定的位置填写企业名称并加盖法人公章和法定代表人或其委托代理人印章(或签字)。12.2.2投标文件的纸张采用白色A4纸，格式参照招标文件提供的表格格式；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字。13、投标报价13.1投标人的投标报价，应是完成本招标作业范围及期限的全部内容，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.2投标报价采用根据招标单位提供的相关明细自主编制报价.13.3投标人应该参照各类市场要素价格信息并根据自身企业成本控制水平进行报价，但投标人的投标报价总价不得高于招标人给定的最高限价或低于招标人给定的最低限价，否则商务标得0分。13.4作

13、业现场用的水、电在作业期间由承包人自行支付承担水、电费用。13.5投标人应进行现场踏勘以充分了解该作业地理位置、情况、道路、储存空间、及任何其他足以影响作业的情况，任何因忽视或误解而导致的索赔申请将不被批准。13.6招标人提供的参考标底价如有漏项或计算错误时的处理，在签订合同前，由招标人组织标底编制单位、投标人双方核对调整；并经造价审核部门复核后，报相关部门备案，作为合同组成部分，并更改合同承包总价。投标人未在投标截止前提出的作业量漏项或计算错误项目的，在作业实施中，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他价款的单价或合价内。13.7清扫保洁的范围及要求石梁区域总线长21公里，须垃圾车2

14、辆，配备保洁员共计5名：石梁镇柘川村至派溪头村公路总长12公里，要求垃圾车1辆，保洁员3名；姜家山村至三十六亩村公路总长9公里，要求垃圾车1辆，保洁员2名。公司任务：1、将保洁范围内沿路的垃圾和烂桔子每天及时清运；2、将公路外围20米范围内的垃圾及时清扫。3、垃圾车确保每天两次清运，保洁人员进行动态清扫、清运，巡回保洁至下班；4、烂桔子堆放点由保洁公司负责和乡镇对接；5、保洁员上路工作时必须带扫帚、奋斗、夹子、垃圾筒、擦布；6、清运时间为：上午9：30之前完成一遍清扫、清运，下午3:30前完成一遍清扫、清运。保洁时间: 上午7：3011.00; 下午1:004.30.13.8质量要求：13.8

15、.1质量要求：按照衢州市农村清洁工程实施方案及其它相关政策法规执行，并确保省、市各类创卫检查中不失责任分及上级部门检查中不失分。在考核保洁作业质量的同时,考核保洁作业人员落实(到位)情况,劳动纪律(规定)执行等情况。对沿路的垃圾箱要每星期定时清洗，垃圾坎每天清运后要及时对散落的垃圾进行清扫入坎。保洁员上路保洁要统一穿反光背心，清运车的车头要挂上“农村垃圾清运车”的标志。沿路发现垃圾清扫不及时一处扣100元，垃圾坎和垃圾箱不及时清运，造成垃圾横溢，一处扣500元。在工作时段垃圾车不在岗发现一次扣500元，保洁员不在沿路扣100元。发现多次整改不到位，甲方随时终止合同。13.9 保洁费用支付方式：

16、根据各个乡镇每月综合考核结果，区农办于次月10号核拨经费于承包人。14、投标货币14.1本作业的投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期15.1投标有效期为60天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16、投标保证金16.1投标保证金应按有关规定提交本须知前附表第14项所规定数额的投标保证金。16.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3未中标人的投标保证金将在招标人签发中标通知书后的五日内退还(不计利息)。16.4中标人的投标保证金将在签订保洁承包合同后直接转为履约保证金(不计利息)。16.5如投标人发生下列情况之一时，投标保

17、证金将被没收：16.5.1投标人拒绝按规定修正标价；16.5.2中标人未能在规定期限内提交合同履约保证金或拒签订合同协议的；16.5.3在投标有效期内撤回其投标文件的；16.5.4投标人有串标行为或其他违法违规行为的；16.5 如投标人有下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还，并将根据衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）记入不良行为记录：16.5.1投标申请人无故不参加开标会议的，投标保证金不予退还。以下几种情况视为无故不参加开标会议：16.5.1.1投标申请人交纳投标保证金后没有参加开标会议，且在开标前没有书面申请撤回的；16.5.1.2从投标截止时间（开标会议开始时间

18、）开始计时，投标申请人迟到20分钟以上的；16.5.1.3投标申请人按照招标文件规定必须参加开标的人员未全部到场的；16.5.1.4投标申请人没有携带投标文件到场的。16.6投标人不得有正在公示的保洁市场不良行为记录；在资格后审或投标过程中，隐瞒向招标人如实提供不良行为记录等有关情况的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的20不予退还；提供虚假业绩、伪造获奖文件(证明)的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的30不予退还；投标申请人资格审查入围或递送投标文件后，无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还；伪造身份证、企业资质证件的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的50不予退还。

19、投标申请人资格审查入围或递送投标文件后，无正当理由放弃投标的，投标保证金不予退还。投标人在投标过程中被查明有串标行为的，投标保证金不予退还。中标人不与招标人签订承包合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还。17、投标文件的份数和签署17.1投标人的投标文件：资格后审申请书一式五份，其中：正本一份，副本四份；加盖投标人公章和法定代表人印章；商务标一式五份，其中：正本一份，副本四份；技术标一式五份，其中：正本一份，副本四份。 17.2投标文件的正本和副本均需打印或按招标文件格式复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本

20、”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3投标文件封面、投标函及招标文件规定的其它指定位置均应加盖投标人法人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；由委托代理人签字或盖章的投标文件中需同时提交法定代表人授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字或盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。17.4除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章及法人印章，如修改处未加盖投标人公章及法人印章则作无效标处理。（四）、投标文件的提交18、投标文件的构成、密封和标记18.1投标文件的构成应符合本招标文件的规定要求。18

21、.2投标人应将资格后审所需提供的原件和投标文件的资格后审申请书、商务标部分、技术标部分应分别密封在不同的包封中。18.3包封应密封完好，在投标文件密封袋上均应标明：18.3.1写名招标人名称和地址：18.3.2注明下列识别标志：（1）作业名称：衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域（2） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。18.4如果投标文件没有按规定装订和加写标记及密封，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。18.5所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章和法定代表人印章。19、投标文件的提交19.1投标人应按投标截止时间前提交到以下规定的地点地 址：衢州市柯城区建设局四楼开标厅

22、(浮石路188号)收件人：衢州联腾工程咨询有限公司20、投标文件提交的截止时间20.1投标文件的截止时间2014年 6 月 4 日 15 时 00 分。20.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于三个的，招标人将依法重新组织招标。20.3招标文件中有关时间启用中科院国家授权时中心标准时间。标准时间校验网址：21、迟交的投标文件21.1投标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部

23、分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按规定进行密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样；22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）、开标23、开标23.1招标人按本须知前附表第21项所规定的时间和地点公开开标。23.2参加开标会议的投标人的法定代表人或授权委托代理人应随带身份证及授权委托书文件（复印件无效）准时到场参加开标。23.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须

24、知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24、开标程序：24.0投标人须在开标前缴纳席位费，已缴纳席位费的投标人，须携带当月席位费发票的原件或复印件，供工作人员核查。投标人在投标截止时未缴纳席位费的，视为放弃投标资格。24.1 开标由招标人（或招标人委托的招标代理公司）主持；24.2 开标时，由监管办工作人员宣布保证金到帐情况，保证金未到帐的标书予以拒绝; 24.3代理机构核实缴纳席位费缴纳情况，已缴纳席位费并缴纳投标保证金的投标人，在开标截止前一小时内，向代理机构缴纳资料费，办理投标登记手续。24.4公证人员及监管部门审查委托代理人（审查授权委托书及代理人身份证原件），审查通过的继

25、续开标，不通过的标书予以拒绝。 24.5 公证人员检查并公布投标文件的密封情况；24.6公证人员当众启封各投标人的商务标标函，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，公证人员做好记录，投标人的法定代表人或开标会议的委托代理人签字确认；24.7招标人代表抽取随机系数；24.8计算商务得分（后续的商务标或技术标评过程中，若出现废标的，不再重新计算商务得分）；24.7评标委员会按评标办法对投标人的商务投标文件进行评审，如在评审过程中认为投标人在商务投标文件有关应澄清的问题，由投标人澄清； 24.8公布商务标评审情况； 24.9当众启封各投标人商务标评审的技术标标函，并根据招标文件要求检查其

26、投标书是否符合规定签署的，并送评标委员会评审； 24.10评标委员会按评标办法对投标人的技术标进行评审； 24.11公布技术标的评审情况 24.12当众启封评审得分前五名的资格审查资料，然后送评标委员会评审； 24.13公布总评审结果。 24.14由招标人宣布中标候选人； 24.15公证机构宣读公证词； 24.16开标会议结束。开标会议结束前，投标人擅自离开开标现场超过20分钟的（涉及需要时，以公证人员宣布计时的时间为准），视作自动放弃中标资格；擅自带走投标文件（含资格后审材料）离开开标现场的，视作直接放弃中标资格。（六）、评标25、评标委员会与评标25.1评标委员会由招标人依法组成,负责评标

27、活动。26、评标过程的保密26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和资料。27、投标文件的澄清27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的

28、清澄或者说明。27.2有关澄清或者说明，投标人应采用书面形式进行回答，该书面回答应由投标人法定代表人或其委托代理人的签字，书面澄清将作为投标内容的一部分。27.3投标人对投标文件的澄清或说明不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性的内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。27.4拒绝招标人的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致评标委员会无法对其投标进行评议的，作为废标处理。28、投标文件的初步评审28.1开标后，经招标人审查符合本须知第18条规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。28.2评标时，评标委员会应首先评定每份投标文件是否在实质

29、上响应了招标文件的要求。28.3经评标委员会审查，投标文件有下列情况之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应的，作废标处理：28.3.1投标文件逾期送达的28.3.2投标文件未按招标文件的要求予以密封的;28.3.3投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的,或企业法定代表人授权委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；28.3.4投标文件的关键内容字迹模糊或无法辨认的；文字表示的报价金额有漏字或错字的；评标委员会认为足以影响审标活动客观性、准确性和公正性的；28.3.5投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；28.3.6未按招标文件

30、要求提交投标保证金的投标；28.3.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求；28.3.8投标报价高于最高限价的，期限、质量不符合招标文件要求的；28.3.9投标文件未按招标文件提供格式的；28.3.10依照法律、法规和规章的规定，其他应当认定投标书无效的。28.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29、投标文件计算错误的修正29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：29.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的

31、金额不一致时，应以文字表示的金额为准；文字表述错误的作废标处理。29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收。30、投标文件的评审、比较和否决30.1评标委员会将按照本须知第28条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。30.3评标委员会依据评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选

32、人。31、招标结束中标单位与业主签订保洁承包合同后即为招标结束。未中标的投标人在业主单位签发中标通知书后五天内归还借用的全部资料，并退回投标保证金。中标单位与业主签订保洁承包合同投标过程中所发生的一切费用，由投标人自理，投标书一律不退。（七）、合同的授予32、合同授予标准32.1本招标作业的保洁合同将授予按本须知第30.3款所确定的中标人。32.2招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。33、中标通知书33.1中标人确定后，招标人向招标投标管理机构提交招标情况的书面报告。33.2招标投标管理机构自收到书面报告之日起，未通知

33、招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。33.3招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。34、合同协议书的签订34.1中标方按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。34.2招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。中标单位自接到中标通知书后7天内与招标人交接试运行，试运行二个月后签订正式合同。34.3中标单位不遵守招标文件或投标书的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书7天内，借故拖延、拒绝交接试运行，罚没投标保证金。34.4签约后，招标结束。未中标单位的投标保证金将尽快无息退还，最迟不超过招标人

34、签发中标通知书后的5个工作日；工本费和投标书一律不退。招标人对决标结果不负责解释。34.5中标人如不按规定于招标人订立合同，则招标人将废除授权，投标担保不予退还，给招标人造成损失的超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35、履约担保35.1合同协议书签署前，中标单位的投标保证金将直接转为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕验收合格后无息退还。 （八）、其他36、投标单位有下列行为的,应取消其中标资格:36.1在投标过程中与其他投标单位或招标单位或编制标底单位有串标行为的;36.2在投标过程中有哄抬标价等弄虚作假的行为的;36.3在投标过程中对招标单位、评委及相

35、关工作人员施加压力、影响招标、评标公正性,或以不正当手段谋取中标的。37、由于本须知第36条行为影响中标结果的,中标无效,并依法承担法律责任。38、若中标单位在下达中标通知书7天后借故拖延或拒绝交接试运行,即取消中标资格,没收投标保证金。39、一旦确定中标单位，中标单位必须聘用该标段区域原有职工，待公司正常运营后（至少三个月），乙方按中标保洁人员数量进行聘用调整。40、因工程量变更增加费用超过合同价的10%，须发包人承担的，应由区相关部门组织人员核实后方可组织施工，否则增加的费用由承包方自行解决。41、如有新增加清扫面积，按照就近接管原则，按中标价人均承包款承包，具体由双方另行协商。第三章、衢

36、州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域招标评、定标办法为了规范本作业招标的评标、定标工作，根据中华人民共和国招标投标法、浙江省建设工程招标投标管理条例的有关规定及本作业的实际情况，按照公平、公正、科学的原则，特制定本办法。一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐中标候选人。二、 评标组织与监督 评标组织：评标工作由招标人依法组建的评标委员会（评标专家组）负责，评标委员会成员为5人，业主评委1人，在评标专家库中随机抽取4人。评标委员会的任何决定，均应按照少数服从多数的原则产生。评标全过程由市环卫处、区监管办、衢州市公共资源交易中心柯城分中心全程监督。三、评标办法和程序1. 本次评标

37、采用综合评分法，总分为100分，资格后审采用通过式，商务标80分，技术标20分。评标顺序：商务标-技术标-资格审查2.评标细则如下：（一）、资格后审申请书：1、资格后审申请书的评审采用通过式，投标人须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件的，资格审查不通过：具有独立法人资格的专业保洁公司或具备物业管理三级及以上资质的物业公司。提供资格审查表提供的有关资质证明、证件的原件和复印件各一份（包括营业执照及其他需提供的资料）有效提供的投标单位成立时间、简历、技术力量、专业情况及拟在现场的管理和技术人员情况 有效注：投标人必须满足以上条款资格审查的所有条件，有不满足的，视为该投标人失去本作业

38、中标候选人资格。以上所涉及到资格后审资料的原件，开标时须带至开标现场，由评委审核后退回。（二）、商务标的评定（80分）1、商务标评分（80分）本次招标项目一年保洁作业费用总额投标报价在49.4万元（含）46.93万元（含）之间的为有效报价范围（精确到元），投标人的投标报价在有效报价范围之外的为无效报价，作0分处理。2、最佳评标价：所有有效报价的算术平均值作为最佳评标价。如所有有效报价少于三家时则所有有效报价的最低价作为最佳评标价。a、等于最佳评标价的最终报价得满分80分；b、小于最佳评标价的最终报价，每下降1个百分点扣1.0分；c、大于最佳评标价的最终报价，每上升1个百分点扣2.0分；计算公式

39、：投标人商务标百分比=(投标最终报价最佳评标价)/ 最佳评标价100%3、百分比及评分结果保留小数2位，不足1个百分点的按直线插入法计算。（二）、技术标（20分）1.1、劳动力生产安排情况03分1.2、安全生产、文明作业、环境保护措03分1.3、项目管理措施和方案06分1.4、作业设备选用、维护及布置03分1.5、企业综合考评,企业财务状况良好03分1.6、承诺书02分各评委视其各项编写可行程度分别给予该小项得分的50100%，评分时保留二位小数。如果缺项或某项表述错误，经全体评委确认该项不得分；评委的有效评分表平均值作为该投标人技术标得分。（四）、总得分=技术得分+商务得分（五）、本评分办法

40、由柯城区人民政府农业和农村工作办公室负责解释四、决标评标委员会根据综合评分结果，确定两名中标候选人，确定总分最高的为第一中标候选人。投标人最高分若出现并列的情况，以报价低者为第一中标候选人，如果报价也相同时，现场抽签确定，第二中标候选人依次类推。1、宣布中标候选人后，由招标人按排序定标：若第一中标候选人放弃中标的或按招标文件不能中标的，招标人视第二中标候选人为中标人；若第二中标候选人放弃中标的，招标人将选择重新招标。2、中标候选人放弃中标资格的，将没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。3、招标人定标后，另行公示三个工作日，

41、依次类推。如无异常情形就报相关部门备案。招标人对中标结果不作解释。第四章、投标文件格式衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域 资格后审申请书 项目名称： 投标人: （盖章） 法定代表人： （盖章）日期： 年 月 日资格审查表企 业名 称法人营业执照证号环卫作业年限 投标人： （盖章）法定代表人： （盖章） 2014年 月 日资格后审承诺书 （招标人名称） ：我 （投标申请单位名称）现投标 （作业名称），在充分理解招标人招标文件的基础上，保证我单位和拟安排本项目的项目负责人无不良行为记录【规定期限和范围内，具体按照浙江省保洁市场不良行为记录和公示办法规定】，如有违反，按招标文件规定处理。特此承

42、诺。投标人（盖章）：法定代表人（盖章）：年 月 日衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域招标投 标 文 件（商务标部分） 项目名称： 投标人: （盖章） 法定代表人： （盖章） 日期： 年 月 日一、法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称）的法定代表人。特此证明！投标人： （盖章）日 期： 年 月 日二、出席开标授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司代理人，以本公司名义参加 （招标人名称） 的 （作业名称） 的投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件中和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人： （签字或盖章） 性别：_年龄_身份证号码：_职务：_ _ 投标人： （盖章） 法定代表人： （盖章） 授权委托日期_ _年_ _月_ _日 三、投 标 函致： 柯城区人民政府农业和农村工作办公室：1、根据你方招标的衢州市柯城区农村主要沿线清洁工程石梁区域招标文件，遵