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1、滨州市人力资源和社会保障局定点 培训机构邀请招标文件 项目编号: SDDH201101项目名称: 滨州市人力资源和社会保障局定点培训机构招标项目山东东慧工程造价咨询有限公司二一一年三月八日目 录第一部分 招标邀请函2 - 3第二部分 投标人须知4 - 8第三部分 开标、评标、定标9 - 9第四部分 项目说明10-12第五部分 附件（投标文件格式）13-17第一部分：招标邀请函山东东慧工程造价咨询有限公司受滨州市人力资源和社会保障局委托，就滨州市人力资源和社会保障局定点培训机构以邀请招标的方式进行招标，欢迎前来投标。一、招标代理机构名称：山东东慧工程造价咨询有限公司 招标代理机构地址：滨州市渤海
2、十七路府前街阳光大厦6楼西侧610室二、项目编号：SDDH-2011-01三、项目说明：滨州市劳动和社会保障局定点培训机构招标项目四、招标方式：邀请招标五、资格审查方式本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。六、投标人资格要求投标人参加本次招标活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定并具备下列条件：1、必须具有人力资源和社会保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证。2、具有1年以上职业教育培训办学经历，具有稳定的办学经费来源； 3、具有满足开展培训职业（工种）所需的教学场地和设施设备。教学场地一般应包括教室、实习场所及附属用房、行政办公用房等，其中理论课教室面积不少于100平方
3、米，实习场所面积不少于150平方米；配备开设的职业（工种）培训教学所需的教学仪器设备。教学场地和设施设备要符合国家有关房屋安全和消防安全的有关规定；4、具有满足开展培训职业（工种）所需的教材、图书、资料。社会培训机构所设培训职业（工种）适应当地劳动力市场需求，培训方法和形式适应培训对象学习需求，统一使用由市级人力资源和社会保障部门指定的教学大纲。5、具有满足培训任务需要的师资力量，具备一支政治素质高、业务能力强，并有与培训专业、设备等规模相适应，具有丰富教学经验的教学队伍。其中应具有2名以上取得职业指导资格、熟悉人力资源和社会保障政策的专（兼）职教师；开展创业培训的定点培训机构，具有2名以上取
4、得人力资源和社会保障部“创业和改善你的企业”教师资格证书的专（兼）职教师，聘请的兼职教师应经其所在单位同意，出具证明，并与培训机构签订1年以上的聘用合同书；6、具有相对稳定的就业渠道，学员培训后就业率达60%以上；7、本项目不接受联合体投标。七、招标文件发售时间及地点1、凡具备以上资格条件及要求，并自愿参加本项目的潜在投标人可从山东东慧工程造价咨询有限公司获取本项目的招标文件，并按照招标文件要求投标报价；2、招标文件发售时间：2011年3月8日4月2日； 上午08：3011：30；下午14：0017：30（北京时间）；地点：滨州市渤海十七路府前街阳光大厦6楼西侧610室八、招标文件工本费： 4
5、00元/本 ，招标文件售出不退。九、开标截至时间：2011年4月7日 上午9：00（北京时间） 开标地点：滨州市府右街37号人力资源和社会保障局大楼10楼会议室十、本项目招标代理机构联系人：李经理联系方式：13305438111 0543-3183719邮 箱：zcli8111 二一一年 三月八日第二部分 投标人须知一、适用范围本招标文件仅适用于项目说明所叙述的项目。二、定义1、招标人：滨州市人力资源和社会保障局； 2、“招标代理机构”系指山东东慧工程造价咨询有限公司；3、投标人：报名并参加投标竞争的供应商；4、中标候选人：经评标委员会按评标文件规定综合评审确定的拟中标人；5、中标人：系指用户
6、在评标委员会推选的中标候选人中经考察后确定中标的投标人；6、评标委员会：评标委员会是依法组建的专门负责招标评审工作的临时性机构；7、日期：指公历日；8、合同：指由招标所产生的合同或合约文件；9、招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释；10、“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。三、招标文件说明招标文件的澄清或修改：采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改的内容须在提交投标文件的截止时间前，以书面形式通知所有已领取招标文件的投标人。澄清和修改的内容将构成招标文件的组成部分。各投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，要求澄清的投标人应在2
7、011年4月2 日上午11：00前按招标文件邀请函载明的联系方式以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有领取招标文件的投标人。在此期间未提出疑问及需澄清问题的，视同完全认同招标文件的所有规定，此后对招标文件的质疑及投诉均不予受理 。四、投标人资格要求投标人参加本次招标活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定并具备下列条件：1、必须具有人力资源和社会保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证。2、具有1年以上职业教育培训办学经历，具有稳定的办学经费来源；
8、 3、具有满足开展培训职业（工种）所需的教学场地和设施设备。教学场地一般应包括教室、实习场所及附属用房、行政办公用房等，其中理论课教室面积不少于100平方米，实习场所面积不少于150平方米；配备开设的职业（工种）培训教学所需的教学仪器设备。教学场地和设施设备要符合国家有关房屋安全和消防安全的有关规定；4、具有满足开展培训职业（工种）所需的教材、图书、资料。社会培训机构所设培训职业（工种）适应当地劳动力市场需求，培训方法和形式适应培训对象学习需求，统一使用由市级人力资源和社会保障部门指定的教学大纲。5、具有满足培训任务需要的师资力量，具备一支政治素质高、业务能力强，并有与培训专业、设备等规模相适
9、应，具有丰富教学经验的教学队伍。其中应具有2名以上取得职业指导资格、熟悉人力资源和社会保障政策的专（兼）职教师；开展创业培训的定点培训机构，具有2名以上取得人力资源和社会保障部“创业和改善你的企业”教师资格证书的专（兼）职教师，聘请的兼职教师应经其所在单位同意，出具证明，并与培训机构签订1年以上的聘用合同书；6、具有相对稳定的就业渠道，学员培训后就业率达60%以上；7、本项目不接受联合体投标。四、投标文件的编写投标人应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其投标资格有可能被评标小组否决。（一）开标时投标人应提供下
10、列原件校验（资格审查内容），并列出相关资格证书清单：1、营业执照副本(经工商管理部门2010年年检的)或社团管理部门颁发的登记证书副本(有效期内)；2、人力资源和社会保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证(有效期内)；3、法定代表人或授权代表的身份证原件。（二）投标文件的组成1、资格、资质证明文件：（1）法定代表人或其授权人签署的报价函（附件一）；（2）单位简介（加盖公章）；（3）营业执照副本或社团管理部门颁发的登记证书副本复印件；（4）人力资源和社会保障行政部门或教育行政部门办法的办学许可证复印件；（5）法定代表人授权委托书及授权代理人的身份证复印件（附件二）。2、技术文件：（1）投标单
11、位概况（附件三）； （2）投标专业概况（附件四）； （3）投标价格表（附件五）； （4）专业设置； （5）培训内容； （6）课程安排；（7）学员结业率；（8）技能鉴定合格率；（9）培训后就业率；（10）项目综合说明；（11）投标人认为需要提交的其它资料。3、商务文件：（1）2009、2010年度投标人经审计的财务报表复印件（加盖审验机构公章)；（2）投标人提供的优惠条件和服务项目。（三）投标文件的装订、密封和标记1、投标人应准备七份投标文件，一份正本和六份副本，并按照“投标文件组成”的顺序将投标文件胶状装订成册；2、供应商提交的报价文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机
12、构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文简体字；3、投标人必须在每一份投标文件上清楚注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准； 4、投标人应将投标文件密封，在封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标单位公章。封面上写明项目编号、项目名称、用户名称、投标人名称并盖章，并注明“报价文件”字样和“报价时启封”字样；5、如果投标人未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给供应商。（四）投标文件的递交1、递交投标文件的起止时间：2011年 4月7 日 上午8：30-9：00（北京时间）； 2、在截止时间后递交的投标文件概不接收；3
13、、投标文件递交地点：滨州市府右街37号人力资源和社会保障局大楼10楼会议室 4、电报、电话、传真、电子邮件方式的投标文件概不接收；5、对投标人的投标文件、材料不予退还。五、投标有效期 自提交投标文件之日起60日内（日历日）。六、投标费用1、无论本次招标的结果如何，投标人自行承担所有参与招标的有关费用；七、无效投标1、参与投标的投标人不得少于三家，否则作为废标处理；2、未按招标文件要求提供相关原件供采购代理机构校验的；3、提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料的；4、投标人向采购代理机构、用户、专家提供不正当利益的；5、投标人不按规定要求签订合同的；6、法律、法规规定的其他情况。投
14、标人有上述3、4、5、6条行为之一的，招标代理机构将严格按照中华人民共和国政府采购法及有关法律、法规、规章的规定行使其权利。给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利；给用户造成损失的，应予以赔偿。八、授予合同1、招标结束后，用户与中标人签订合同。2、 招标文件、投标人的投标文件、开标过程中的补充承诺等，均为有法律约束力的经济合同组成部分。九、解释权1、本招标文件的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做的解释以相关的法律、法规的规定为依据。第三部分 开标、评标、定标一、开
15、标时间：2011年4 月7 日上午9:00（北京时间）；地点：滨州市府右街37号人力资源和社会保障局大楼10楼会议室二、评标1、评标小组将由有关职业技能培训、专业技术方面的专家和用户代表组成。2、按照属地原则，评标小组推荐市直及各县、区中标候选人数名。3、采用综合评审、择优推荐的评审原则：（1）专业设置（2）培训内容（3）课程安排（4）报价（5）学员结业率（6）技能鉴定合格率（7）培训后就业率（8）其他评标小组“根据符合用户要求，质量和服务相等且价格合理的原则”，推荐市直及各县区数名中标候选人。三、定标经用户组成的考察小组对中标候选人实地考察后，确定中标人，中标结果在市级报纸和滨州市人力资源和
16、社会保障网及市劳动就业网予以公告。同时，向中标人发出中标通知书。第四部分 项目说明一、招标范围依法设立的技工院校、中等职业学校、劳动就业训练中心、民办职业培训机构等各类职业教育和培训机构。二、投标人投标条件详见第二部分：投标人须知。三、培训范围 1、培训项目按照国家和省、市促进就业政策中有关职业培训政策的规定执行。2、培训项目以国家职业资格五级、四级、三级或国家批准的专项职业能力项目为培养标准，重点提高学员实际操作技能，同时加强对劳动法律法规和职业道德素养的培训。3、市属或市属以上定点培训机构以承担中、高级培训任务为主，县属及县属以下定点培训机构主要承担初级培训任务。四、培训职业（工种）要求1
17、、滨州市人力资源和社会保障局、财政局根据预算安排情况，结合当年实际需求和上年度培训计划执行情况确定年度培训计划，每年12月底前下达下一年度培训计划。2、市劳动就业服务机构根据山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划和省劳动保障厅、财政厅下达的年度培训计划以及当地行业或企业的实际需要确定培训职业（工种)。培训职业（工种）一般应具备以下条件：(1)已列入国家职业分类大典的；(2)有国家职业标准或经省劳动保障厅认定的行业、企业标准，并明确设定了职业资格等级的；(3)符合人力资源和社会保障部确定的适合农村劳动力就业的部分技能岗位目录或省里开发、经国家批准的专项职业能力培训项目规定的；(4)按人力资
18、源和社会保障部新职业（工种）有关办法新出台的职业（工种）。五、培训机构要求1、经招投标认定的“山东省加强就业提高就业与创业能力培训项目定点培训机构”（以下简称定点培训机构）的有关培训项目日常管理按照属地管理原则，由市、县（区）劳动就业服务机构负责，财政部门配合。2、市及县（区）劳动就业服务机构具体负责定点培训机构的开班审核、教学监管、组织结业考试或职业技能鉴定、培训补贴的审核。3、定点培训机构要与市劳动就业服务机构签订培训承诺书，积极建立以订单式、定向式培训为主要培训模式的面向企业用工需求的培训制度。4 、定点培训机构在培训前，要制定包括培训时间、培训人数、培训大纲、培训课时、培训教材、培训后
19、就业情况等内容的详细培训计划5、定点培训机构的培训计划要报所在市、县（区）就业服务机构审核，所在市、县（区）就业服务机构出具审核意见后方可实施。县（区）培训计划报市劳动就业服务机构和财政部门备案。6、定点培训机构应依据培训大纲和培训内容制定详细的课程安排计划，严格组织教学与实操训练。7、培训结束后,定点培训机构要组织培训人员参加市劳动就业服务机构组织的结业考试或职业技能鉴定，并将考核结果记录在案。六、培训内容与要求1、培训采取理论学习、技能操作和生产实践相结合的方式进行，形式可灵活多样，采取集中学习与业余学习相结合的办法进行培训。2、职业技能培训包括理论知识与实际操作培训，其中，实际操作培训时
20、间不少于总培训时间的2/3。3、初级职业技能培训时间200至400课时；中级职业技能培训时间300至600课时；高级职业培训时间100至300课时；专项职业能力培训不低于80课时。4、定点培训机构在培训前应根据国家职业标准和当前有关职业发展状况及本机构的实际培训条件，制定职业（工种）的培训大纲。培训大纲应包括下列主要内容：（1）本职业（工种）的培训要求；（2）本职业（工种）理论知识培训计划，课时分配方案，选用教材情况；（3）本职业（工种）操作技能培训计划，课时分配方案，选用教材情况。5、 创业培训主要包括创业意识培训、创业知识培训和创业服务。创业意识培训不少于20课时，创业能力培训不少于130
21、课时，创业服务时间不少于200课时。培训大纲应包括下列主要内容：（1）创业培训基本要求；（2）创业意识培训、能力培训计划，课时分配方案，选用教材情况；（3）创业服务计划，主要包括服务内容、服务方式、服务人员配备等。七、培训项目考评与监督1、 省、市两级财政投资评审机构是培训项目的绩效考评机构，对培训项目实施情况进行全过程绩效考评。2、 市考评机构对本市范围内的项目实施情况进行全过程考评，考评中应抽取不少于30的培训人员进行直接考评省级考评机构主要采取抽查方式进行复评，并出具年度绩效考评报告。3、省财政根据培训项目绩效考评等因素，按年度审核并拨付培训项目省财政补助资金。具体办法另行制定。4、各级
22、人力资源和社会保障部门、财政部门要加强对培训项目的监督检查。定点培训机构违反有关规定的，要视情况分别作出以下处理：（1）通报批评；（2）限期整改；（3）取消定点培训机构资格。5、凡是发现弄虚作假行为、骗取培训补贴资金的单位和个人，将视其情节轻重，按照财政违法处罚处分条例进行严肃处理，追回有关财政资金；对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。第五部分 附件（投标文件格式）附件一：承 诺 函山东东慧工程造价咨询有限公司：经研究，我们决定参加项目编号为SDDH-2011-01 的滨州市人力资源和社会保障局定点培训机构招标项目并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件
23、，正本一份，副本六份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺完成项目的实施。3、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。4、我方的投标文件自提交之日起有效期为60个工作日。5、我方若未中标，贵机构有权不做任何解释。6、与本次招标有关的一切正式往来通讯请寄：地 址： 邮政编码：电 话： 传 真：开户单位：开户银行：帐 号：投标人代表姓名、职务：投标人全称（单位全称、印章）：法定代表人签字： 年 月 日附件二法定代表人授权委托书山东东慧工程造价咨询有限公司：我 （姓名）系 （投标人单位名称）法定代表人，现授权委托我单位的 （姓名、职务或
24、职称）为我单位此次参与贵单位举办的滨州市人力资源和社会保障局定点培训机构招标项目的全权代表，全权代表在参加该项目过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。全权代表无转委托权。特此委托。（附授权代理人身份证明复印件）全权代表姓名： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务：投标人单位名称（公章）：法定代表人签字： 年 月 日附件三 投标单位概况投标单位名称负 责 人单位地址联系电话电子邮箱邮政编码社会力量办学许可证号颁证单位开户行账号拟培训的专业名称及 等 级基本情况培训机构办学概况及培训工作业绩投标单位促进就业措施获奖情况附件四 投标专业概况专业名称拟培训等级培训内容培训课程培
25、训课时选用教材名称申 报 条 件教学设施理论教室间实习教室间 办公室间资料室间主要专业设备设备名称数量型号工位期实习人数人员配备姓 名学历专业等级职称联系电话专职教师兼聘教师管理人员 （注：表二多个培训专业须加页，如表二-1、表二-2） 附件五 投标价格表单位名称（加盖公章）： 年 月 日专业名称报 价（元/人）培 训课 时就业去向备 注支出内容其他支出合计小写： 大写： 支出内容其他支出合计小写：大写： 说明：1、培训机构所报的每一种培训专业都需要按照格式将详细内容列出；2、报价为人民币报价； 3、此表可扩展 。下面是赠送的保安部制度范本，不需要的可以编辑删除!谢谢！保安部工作制度一、认真贯
26、彻党的路线、方针政策和国家的法津法规，按照#年度目标的要求，做好#的安全保卫工作，保护全体人员和公私财物的安全，保持#正常的经营秩序和工作秩 序。二、做好消防安全工作，认真贯彻“预防为主”的方针，教育提高全体人员的消防意识和防火知识，配备、配齐#各个楼层的消防器材，管好用好各种电器设备，确保#各通道畅 通，严防各种灾害事故的发生。三、严格贯彻值班、巡检制度，按时上岗、到岗，加经对重要设备和重点部位的管理，防止和打击盗窃等各种犯罪活动，确保#内外安全。四、加强保安队部建设，努力学习业务知识，认真贯彻法律法规，不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平，勤奋工作，秉公执法，建设一支思想作风过硬和业务
27、素质精良的保安队伍。11、保持监控室和值班室的清洁干净，天天打扫，窗明地净。12、服从领导安排，完成领导交办任务。5、积极扑救。火警初起阶段，要全力自救。防止蔓延，尽快扑灭，要正确使用灭火器，电器，应先切断电源。6、一旦发生火灾，应积极维护火场秩序，保证进出道路畅通。看管抢救重要物资，疏散危险区域人员。九、协同本部门或其他部门所进行的各项工作进行记录。保安员值班操作及要求一、交接岗1、每日上午9时和下午 19时 为交接岗。2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚，以及夜班所发生的情况未得到解决的需面汇报。检查值班室内外的卫生状况，地面无纸屑，桌面无杂物，整齐清洁。二、执勤1、7:50 8:10、1
28、3：50 14：10立岗迎接上班人员；12:00 12:20 、18:00 18:20立岗送下班人员。2、值勤时做到遇见领导立岗，检查物品立岗，外来人员进出立岗。3、门卫室值勤时，应做到坐姿端正，注视监视器的动态，做好接待工作，值勤期间不看书报电视，听收音机。不与无关人员聊天，劝阻无关人员不要在门卫室寄存物品或打电话，禁止打瞌睡。4、维持门口秩序，使之保持畅通。5、熟记消防，报警，救护及内部联系电话。三、巡逻巡逻是防盗及发现#有不安全因素的重要措施。1、每天按照巡检制度定时轮流巡逻。2、巡逻时思想集中，保持高度警惕，不吸烟，不与无关人员闲聊，并将每一点所发生情况记录清楚，巡逻时做到勤走动，勤思考，勤观察。发现问题及时报告。3、白天加强对观众区、办公区及楼道的巡逻，夜晚以机房为重点进行检查，每晚零点之后巡查不少于两次。四、防火工作1、严格门卫制度，严禁无关人员，将易燃易爆物品带入#。2、发现违反安全规定的电源和火种，应予以切断和熄灭，应报告#领导采取相关措施。3、值勤时发现物质储存，保管不符合防火要求，消防器材移作他用及非正常使用灭火器，应及时阻止，并报告，提请有关部门整改。4、发生火灾先拨打 119 向消防部队报警，并立即报告#领导。报警时简要讲清#地址，电话号码及火情，同时派人在门口接应，引导消防车进入火场，向消防人员介绍水源，总电闸部位等。
