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1、南昌市2014年出租汽车客运经营权有偿出让招标文件招 标 人： 南昌市城市客运管理处 （章）法定代表人： （章）联 系 电 话： 编 制 时 间： 二0一四年七月 南昌市城市客运管理处印制二0一四年七月本文件相关术语约定如下：“招标人”系指组织本次招标的工作机构。本次招标人为：南昌市城市客运管理处。“投标人”系指符合相关资质条件要求，向招标人提交投标文件的法人。“中标人”系指通过招投标获得本标的项目经营权的投标人。一投标须知1-1、招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，有疑问需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。1-2、投标人应认真
2、审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，则其投标文件作为废标处理。1-3、在投标截止日期15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。1-4、投标人必须同时具备以下条件：1-4-1、具有承担民事责任能力的独立企业法人；1-4-2、满足招标公告所包含的投标人资格要求；1-4-3、经营业绩和经营行为良好；1-4-4、同意履行本招标文件的招标内容、投标要求以及投标文件编制的所有内容。1-5、投标人中标后因被发现其提供的资料不真实，或违反承诺，或违法经营，招标人有权对中标人的中
3、标经营权及履约保证金进行相应处置，并视情节轻重,严重的可取消其3年内的出租汽车客运经营权出让的投标资格。1-6、此次出让的出租汽车客运经营权的使用年限为5年,自核发道路运输证之日起计算。在使用年限内,若每年度服务质量考核都为合格，则在使用年限到期后可继续优先签订南昌市出租汽车客运经营权有偿使用合同，否则，招标人有权收回出让的出租汽车客运经营权。1-7、严禁投标人恶意串通报价,若发现并经查实,招标人宣布所涉及标段招投标无效,参与串通报价者，取消3年的出租汽车客运经营权投标资格，所涉及标段重新组织招标。二招投标程序及时间安排2-1、2014年 6月 30日前，成立招标工作领导小组。2-2、2014
4、年6月份以前完成新投放出租汽车运力的可行性报告和召开听证会的工作。2-3、2014年6月份以前完成新投放出租汽车运力招投标工作的申报获批工作。2-4、2014年7月15日以前完成出租汽车经营权招标文件的拟定。2-5、2014年7月15日：公开发布出租汽车经营权招标公告。2-6、2014年7月15日至7月21日，投标人报名。2-7、2014年7月21日至7月28日：对报名企业进行核审并确定符合资格的企业。2-8、2014年7月28日至8月1日，通知资审合格的投标人购买招标文件。2-9、2014年8月1日至8月21日：报名并符合资格的企业编制投标文件。2-10、2014年8月21日上午9:00时，
5、由南昌市交通运输局监察室派人随机从专家库中抽取7位专家组建评审委员会。与投标人有利害关系的人员不得参加评审委员会。2-11、2014年8月22日上午9:00时，在江西省南昌公共资源交易中心四楼开标室开启投标文件。然后在监察人员和公证人员的监督下将投标文件移送至评标室由评审委员会评审并产生中标候选人名单，再通知中标候选人到开标室进行摇号定标确定中标人。2-12、2014年 8月23日至8月26日，在江西省南昌公共资源交易中心网站公示中标结果。投标人有异议的可在公示期内提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。公示期满后5日内，中标人必须与招标人签订南昌市出租汽车客运经营权有偿出让合同，在签
6、订合同之前，中标人须向招标人指定的账户内缴纳出租汽车客运经营权有偿出让金和履约保证金（以银行到账收款凭证为准），并向交易代理方指定的账户内缴纳出让金总成交额1.76%的交易服务费（以银行到账收款凭证为准）。2-13、在书面合同签订后5日内,由江西省南昌公共资源交易中心向中标人和未中标人退还投标保证金。三招标内容及投标要求3-1、招标内容 出让300辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）标段号项目号项目内容一151辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）二25辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）35辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）45辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）55辆出租汽车客运经营权（经
7、营期限5年）三626辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）726辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）826辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）926辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）四1015辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）1115辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）1215辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）1315辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）五147辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）157辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）167辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）177辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）187辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）197辆出租汽车客运经营权（
8、经营期限5年）207辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）六214辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）224辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）234辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）244辆出租汽车客运经营权（经营期限5年）此次出让的每辆出租汽车客运经营权有偿使用费为5年4万元。3-2、投标人的资格条件3-2-1、南昌市现有出租汽车企业（以下简称为老企业）必须是2013年服务质量考核A级及以上的企业。3-2-2、未取得出租汽车经营许可证的企业（以下简称新企业），其经营范围必须有与汽车或运输相关的经营项目，其企业注册资金2000万元以上，在南昌市城市规划区范围内拥有或长期租赁（5年以上）的20
9、00平方米以上的停车场所和300平方米以上的办公场所。有出租汽车企业即老企业的母公司及其控股子公司，不得以新企业的名义参与本次招投标。同一法人有两个以上符合投标人资格条件的企业，只能投一个标。3-2-3、参与投标的企业必须出示由中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行、南昌银行六家银行其中之一为此次招投标项目所开具的资信证明和按规定缴纳投标保证金。3-3、投标要求3-3-1、2013年年度服务质量信誉考核A级及以上的老企业以及新企业可参加本次投标；2013年年度服务质量考核B级的老企业不允许参加本次投标。3-3-2、每个投标人只能针对标段使用投标权，否则，视为废标，各标段投标权的使用说
10、明如下：一号标段为新企业所投标段，老企业不能参与一号标段的投标。此标段的投标企业按该标段评标得分从高分到低分排名，取第1名为该标段中标人。若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段的招标。二号标段为2012年度服务质量信誉考核评定为先进企业所投标段，其它企业不能参与二号标段的投标。此标段的投标企业按该标段评标得分从高分到低分排名，取前4名（含第4名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为4个的，则当场取消该标段1个5辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业按该标段评标得分从高分到低分排名，取前3名（含第3名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为3个的，则当场取消该标段2个
11、5辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业按该标段评标得分从高分到低分排名，取前2名（含第2名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段整个项目的招标。三号标段为出租汽车车辆建制数在300台及以上的老企业所投标段，其它企业不能参与三号标段的投标。此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前4名（含第4名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为4个的，则当场取消该标段1个26辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前3名（含第3名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为3个的，则当场取消该标段2个26
12、辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前2名（含第2名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段整个项目的招标。四号标段为出租汽车车辆建制数在100台以上（含100台）且在299台以下（含299台）的老企业所投标段，其它企业不能参与四号标段的投标。此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前4名（含第4名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为4个的，则当场取消该标段1个15辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前3名（含第3名）为该标段中标人；若开标时该标段
13、投标人数为3个的，则当场取消该标段2个15辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前2名（含第2名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段整个项目的招标。五号标段为出租汽车车辆建制数在50台以上（含50台）且在99台以下（含99台）的老企业所投标段，其它企业不能参与五号标段的投标。此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前7名（含第7名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为7个的，则当场取消该标段1个7辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前6名（含第6名
14、）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为6个的，则当场取消该标段2个7辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前5名（含第5名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为5个的，则当场取消该标段3个7辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前4名（含第4名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为4个的，则当场取消该标段4个7辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前3名（含第3名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为3个的，则当场取消该标段5个7辆出租
15、汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前2名（含第2名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段整个项目的招标。六号标段为出租汽车车辆建制数在50台以下的老企业所投标段，其它企业不能参与六号标段的投标。此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前4名（含第4名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为4个的，则当场取消该标段1个4辆出租汽车客运经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前3名（含第3名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数为3个的，则当场取消该标段2个4辆出租汽车客运
16、经营权的招标项目，此标段的投标企业先按该标段评标得分从高分到低分排名，取前2名（含第2名）为该标段中标人；若开标时该标段投标人数少于3个的，则当场取消该标段整个项目的招标。3-3-3、 投标人须进行服务质量承诺：3-3-3-1、中标人须承担安全生产、服务质量和社会稳定的主体责任。3-3-3-2、中标的客运经营权及相应的营运车辆必须实行公车公营，即公司全额承担营运车辆的全部固定费用和开支，营运不确定费用（即可变成本）由承包司机承担，并采取“公司化经营，责任化承包，员工化管理”方式进行。3-3-3-2-1、“公司化经营，责任化承包，员工化管理”的要求：3-3-3-2-1-1、车辆及车辆一切附属设施
17、的产权归属公司。公司必须全额承担车辆及必备的附属设施的购置、上牌、车辆保险、车辆年检、计价器年检、营运手续及规费、税费、购买税收发票、设施更新等固定费用。上述这些费用司机不承担，也不允许变相由司机承担。车辆保险应包括第三者责任险、盗抢险、机动车损失险、车上人员（司机、乘客）责任险、火灾、爆炸、自燃损失险、机动车停驶损失险和不计免赔率（M）覆盖等险种。3-3-3-2-1-2、中标车辆可采取经济责任承包方式进行发包，承包总额、首付承包款公司应按行业有关规定严格执行，每月承包费应根据经营实际和经营年限进行合理分配。承包总额应兼顾企业和司机的利益，充分考虑司机的承受能力。责任承包合同应符合行业统一规范
18、责任承包合同样本相关制式。3-3-3-2-1-3、承包司机除了向企业缴纳首付承包款和每月上交承包费外，还需与聘请的副班司机共同承担燃料费、每年车辆保险的上浮部分、车辆维护修理费、材料费、交通违法和客运违规的罚款、超出车辆保险保额之外的交通事故费用。3-3-3-2-1-4、中标的每台出租汽车可聘用2名驾驶员并实行员工化管理，公司必须依法为他们缴纳（包括代征代缴部分）基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险等社会保险。公司要严格审查承包司机的资格和条件，严禁重复承包，严禁承包司机不上服务证的变相承包。公司要严格审查和控制聘用司机的资格和条件，严禁无从业资格证人员、无服务证人员和行业黑名单人员驾车从事经
19、营活动。3-3-3-2-1-5、公司必须建立车辆保险、社会保险和奖励基金专用账户，所涉及费用应在每月的对应账户中有所体现，以备行业管理部门进行核查。3-3-3-2-1-6、承包司机即主班司机和副班司机都必须与公司签订聘用合同，明确双方的权利义务。主、副班司机都必须向企业交纳2万元的安全互助金。副班司机由主班司机聘请，企业审核把关并签订聘用合同。承包司机在与企业签订合同之时，原则上必须请好司机，而且主副班司机有亲戚关系的，应优先承包。提倡副班司机向主班司机交纳固定班费（纯利润）的方式承包经营；反对按公里数收取承包金的方式。3-3-3-2-1-7、公司要对每位驾驶员进行员工化的管理和考核，考核一月
20、一次，结果与奖罚挂钩，公司按不少于平均每人每月600元的标准，给每位考核的驾驶员发放奖金，但要根据考核的结果，有的多奖，有的少奖，少数的不奖。考核奖励分三种奖，即爱惜车辆设施奖占奖金比例的17%，安全奖占奖金比例的33%，优质服务奖占奖金比例的50%。3-3-3-2-1-8、中标的每台出租汽车车内必须安装2路（含2路）以上24小时音视频监控摄像录音设备，设备应配置本地存储功能，录音录像必须保留7天以上记录数据。音视频设施由运营商统一采购，所需资金由中标企业承担。3-3-3-2-1-9、交通运输主管部门和客运管理部门的其它要求。3-3-4、 投标人需充分估计并自行承担因政策、技术和市场变化所可能
21、产生的各种风险。3-3-5、 中标人一律不得转让本次有偿出让的出租汽车客运经营权，否则，招标人有权无偿收回中标人所得的出租汽车客运经营权。3-3-6、 投标人在递交投标文件时，须提供由中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行、南昌银行六家银行其中之一为此次招投标项目所开具的资信证明和缴纳投标保证金的凭证；3-3-6-1、一号标段的资信证明不低于人民币1020万元，投标保证金为人民币4万元；3-3-6-2、二号标段的资信证明不低于人民币100万元，投标保证金为人民币0.4万元；3-3-6-3、三号标段的资信证明不低于人民币520万元，投标保证金为人民币2万元；3-3-6-4、四号标段的资
22、信证明不低于人民币300万元，投标保证金为人民币1万元；3-3-6-5、五号标段的资信证明不低于人民币140万元，投标保证金为人民币0.5万元；3-3-6-6、六号标段的资信证明不低于人民币80万元，投标保证金为人民币0.3万元；3-3-6-6、投标保证金转至下列账户及账号：单位名称：南昌市公共资源交易市场管理委员会办公室开 户 行：南昌银行工人支行帐 号：791901242206763投标保证金必须于投标文件递交前到达交易中心保证金专户（以到账为准，到账时间以银行到账收款凭证为准。保证金到账后，投标人持进账凭证向交易中心保证金窗口换开投标保证金收据，投标保证金收据在开标时交与招标人进行核实）
23、。投标保证金必须写明哪个标段的保证金。3-3-7-1、招标人在与中标人签订合同前，中标人按照自己承诺的数额向招标人缴纳履约保证金。履约保证金按每个经营权0.4万元的标准收取，5年后，若没有违背任何承诺，则金额返还给中标企业，但不计利息。3-3-7-2、履约保证金转至下列账户及账号：单位名称：南昌市城市客运管理处履约保证金分户开 户 行：招行洪城支行 帐 号：7919037503101093-4、 拟购买车辆的要求3-4-1、 本次招标项目拟投放客运出租汽车为三厢5座全新小轿车。车辆购置市场价必须在10万元以上。车辆购置市场价低于10万元（含），作为废标处理。具体车辆技术参数如下：环保要求最大输
24、出功率(KW)外观尺寸（m）刹车系统安全舒适度国4不小于70车长4.5以上车宽1.7以上车高1.4以上ABS正驾驶员安全气囊、倒车雷达深灰色皮质座椅、自动门窗、铝质轮毂、悬挂避震系统3-4-2、招标人与中标人签订南昌市出租汽车客运经营权有偿出让合同后半个月之内，中标人必须提供与拟购车辆汽车经销商签订的购车合同和交纳购车定金的凭证到招标人处进行备案。3-4-3、投标人若能中标，必须千方百计采取各种措施，提高营运服务质量，提高应对各种风险的能力。稳定驾驶员、提高驾驶员的责任心和积极性的措施、保证优质服务的措施、应对各种风险的措施应有针对性，要切实可行，具有可操作性。四投标文件的编制4-1、 要求投
25、标人应按招标人的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料真实，否则，其投标将视为废标。4-2、 投标文件格式4-2-1、投标文件分为两个部分，两部分文件必须单独装订成册。第一部分为投标人单位署名文件，该部分不需要专家评分，根据招标文件内容直接按应标差值和评分标准得出相应分数。该部分包括老企业2013年年度服务质量信誉考核情况，拟购车型，承包总价，首付金额，每年月承包费缴纳计划安排，副班司机日班和夜班每天应交纳的班费（即上交的纯利润），每辆中标车按承诺营运的履约保证金，平均每位司机每月奖励资金金额等。第二部分为投标人单位匿名文件，该部分需要专家进行评分，包括投标人应标承诺，未兑现应标承诺自我惩治措
26、施，企业经营管理举措和企业应对各种经营风险措施。第二部分投标文件一律用普通的A4白色打印纸单面打印，封面只打印“标书第二部分（正本或副本）”8个字，字体为2号楷体字，在顶格中间打印，标书正文标题用3号黑体字，内容用4号仿宋体，页码数字放下面中间，装订只用2个普通装订针，订左侧中间。若不按上述要求打印、装订，或者标书中出现有关文字能明显确认投标人身份的，其投标将视为废标。4-2-2、老企业投标人服务质量信誉考核情况：2013年年度企业服务质量信誉考核的分数和评定的等级。4-2-3、投标拟购车辆的厂家、品牌、车型、技术参数、售价等，车辆购置报价低于10万元的投标文件将视为废标）4-2-4、企业责任
27、承包计划方案：4-2-4-1、责任承包总价金额；4-2-4-2、首付款金额；4-2-4-3、每年月承包费缴纳计划安排；4-2-4-4、副班司机日班和夜班每天应交纳的班费（即上交的纯利润）；4-2-4-5、平均每位司机每月奖励资金金额。4-2-5、企业应标承诺4-2-6、企业未兑现应标承诺自我惩治措施4-2-7、企业经营管理举措： 4-2-7-1、保证出租汽车车辆及设施完好率的措施； 4-2-7-2、保持出租车车容车貌整洁的措施；4-2-7-3、保持驾驶员稳定的措施；4-2-7-4、提高驾驶员责任心和积极性的措施；4-2-7-5、如何提高驾驶员优质服务的水平。4-2-8、企业应对各种风险的措施4
28、-2-8-1、制定合理、切实可行的投资经营可行性方案； 4-2-8-2、应对经营风险的措施； 4-2-8-3、应对技术风险的措施； 4-2-8-4、应对管理风险的措施。4-3、 投标文件的份数和签署4-3-1、 投标文件应一式八份,其中正本一份，副本七份，投标文件应当标明“正本”和“副本”，投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。4-3-2、 投标人应按照评分标准上的条款如实填写。4-3-3、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印，投标文件第一部分的每一页均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章，同时投标文件须加盖单位公章和单位法定代表人印章的骑缝章。第二部分不允许有任何
29、印章和标志。4-3-4、 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，标书第一部分可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4-4、 不符合本招标文件4-3-1规定要求的投标文件，招标人不予受理；在开标评审过程中，如发现不符合本招标文件4-3-2、4-3-3、4-3-4规定要求的投标文件，则该投标文件作为废标处理。五投标文件的递交5-1、 本次招标咨询电话: 联系人: 5-2、 提交投标文件的地点：江西省南昌公共资源交易中心四楼开标室，电话：0791-83987317。5-3、 投标文件送达截止日期：2014年 8月15日上午9:00。5
30、-4、 投标人应将投标文件分两部分分别装订成册并两部分合在一起密封，所有封袋上都应写明投标人名称和所投标段号码并加盖投标人单位公章。开标时间前不得开封。5-5、 招标人将拒收未按上述规定提交的投标文件或超过投标文件递交截止时间送达的投标文件。六评分标准6-1、 服务质量信誉考核 （13分）6-1-1、老企业投标人以2013年度服务质量信誉考核总得分除以100得出评分。（11分）6-1-2、2013年度服务质量信誉考核AAA级的老企业得3分，AA级的老企业得1分，A级的老企业得0分。（3分）6-1-3、第一标段新企业的服务质量信誉考核得分均按0分计算。6-2、投标拟购车型 （5分）6-2-1、拟
31、购买的车辆技术参数完全符合招标文件要求的，并且车辆购置价在10万元以上的，得4分。6-2-2、拟购车型若是有国家承认并取得合格证，能够顺利通过公安部门上牌的油、气双燃料车的得1分，否则，得0分。6-3、企业责任承包计划方案（21分）6-3-1、责任承包总价金额（6分）；得分按以下公式计算：S=6-6(|BM|/|AM|)公式中：S为得分，B为报价（报价必须为整数，否则将忽略其报价小数位数值），M为该次所有投标人的责任承包总额报价总和的算术平均值，A为该次所有投标人的责任承包总额报价中与M值偏差最大的一个报价， B、A、M单位为元（M值数字四舍五入取整后保留到个位），S以四舍五入的方式保留小数点
32、后两位。6-3-2、首付款金额（2分）。投标人首付款报价少于或等于此次责任承包总额平均值报价33%的得2分，大于此次责任承包总额平均值报价33%的得0分。6-3-3、每月承包费及总承包期计划安排（2分）。6-3-3-1、第4年每月承包费不少于2000元的得1分，低于2000元的得0分。6-3-3-2、第5年每月承包费不少于1500元的得1分，低于1500元的得0分。6-3-4、副班司机日班和夜班每天应交纳的班费（即上交的纯利润）（6分）。6-3-4-1、副班司机日班班费金额（3分）得分按以下公式计算：S=3-3(|BM|/|AM|)公式中：S为得分，B为报价（报价必须为整数，否则将忽略其报价小
33、数位数值），M为该次所有投标人的责任副班司机日班班费金额报价总和的算术平均值，A为该次所有投标人的副班司机日班班费金额报价中与M值偏差最大的一个报价， B、A、M单位为元（M值数字四舍五入取整后保留到个位），S以四舍五入的方式保留小数点后两位。6-3-4-2、副班司机夜班班费金额（3分）得分按以下公式计算：S=3-3(|BM|/|AM|)公式中：S为得分，B为报价（报价必须为整数，否则将忽略其报价小数位数值），M为该次所有投标人的责任副班司机夜班班费金额报价总和的算术平均值，A为该次所有投标人的副班司机夜班班费金额报价中与M值偏差最大的一个报价， B、A、M单位为元（M值数字四舍五入取整后保留
34、到个位），S以四舍五入的方式保留小数点后两位。6-3-5、平均每位司机每月奖励资金金额（5分）。每位每月奖励资金600元至699元的得1分，700元至799元的得2分，800元至899元的得3分，900元至999元的得4分，1000元以上的得5分。6-4、应标承诺 （5分）6-4-1、公司承担安全生产、服务质量和社会稳定的主体责任。（1分）6-4-2、承诺严格履行3-3-3-2各相关要求。（3分）6-4-3、中标的出租汽车确保在12月31日前投入运营。（1分）6-5、企业未兑现应标承诺自我惩治措施（10分）6-5-1、中标企业承担安全生产、服务质量和社会稳定的主体责任出现问题的自我惩治措施。（
35、2分）6-5-2、中标企业未履行3-3-3-2有关要求时自我惩治措施。措施应针对3-3-2各分项内容进行具体阐述。（8分）6-6、企业经营管理举措（40分） 6-6-1、保证出租车车辆及设施完好率的措施（10分）； 6-6-2、保持出租车车容车貌整洁的措施（10分）；6-6-3、保持驾驶员稳定的措施（5分）； 6-6-4、提高驾驶员责任心和积极性的措施（5分）；6-6-5、如何提高驾驶员优质服务的水平（10分）。6-7、投标人应对各种风险的措施（5分）6-7-1、制定合理、切实可行的投资经营可行性方案；（2分）6-7-2、应对经营风险的措施。（1分）6-7-3、应对技术风险的措施。（1分）6-
36、7-4、应对管理风险的措施。（1分）七评审程序与方法7-1、开标前，所有投标人抽签确定标书第二部分的编号。编号填写完的标书，在纪检和公证人员的监督下马上送评标室由评委打分。标书第一部分在开标室公开打分。评委打分结束后，标书第一部分的分数才可以告诉评委。7-2、所有评委对投标人的投标文件进行评审，并对照评分标准分项打分，签字确认。7-3、所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，5个有效评委评分总和的算术平均值（保留小数点后2位数字）为投标人的最终得分。同标段企业得分相同的，2013年年度服务质量信誉考核等级高的排在前，若考核等级相同，按照企业建制数进行排名，建制数多的企业排在前面。7-4、评
37、审打分结束后，评审委员会将第一部分和第二部分评审结果通知招标人，经招标人确认、公证部门公证后，按本招标文件规定确定各标段候选中标人名单并公布，再当场对每个标段进行摇号定标。八履约8-1、中标人应确保在2014年12月31日之前，中标的出租汽车必须全部投入运营，逾期不投入的，除中标人不可抗拒的原因外，招标人有权扣除其全部履约保证金；中标人在2014年12月31日前中标的出租汽车一辆都未投入运营的，招标人有权收回其此次全部中标经营权，并取消其下一次出租汽车客运经营权出让的投标资格。8-2、中标人在开始经营出让项目前7天应书面通知招标人。招标人应对中标人投标承诺中的人员配备，投入设施等履行情况进行考核，对未履行承诺的，不仅要接受惩罚，而且要限期整改；整改后仍未达到要求的，招标人有权取消其下一次出租汽车客运经营权出让的投标资格。8-3、中标人在5年经营期限内若无违约行为，则履约保证金在5年到期后不计利息一次性退回。8-4、中标人投入的车型必须与投标文件中承诺的车型相一致，因客观原因必须变更车型的，必须向招标人提出书面申请并说明原因，经招标人书面同意后方可变更，但其投入车型不能低于承诺车型的技术参数和售价。
