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1、昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程环境影响报告书(简 本)建设单位：石家庄市城市建设投资控股集团有限公司环评单位：河北省众联能源环保科技有限公司证书编号：国环评证乙字第1212号编制时间：二一三年三月目 录1 建设项目概况 11.1 建设项目背景 11.2 建设项目基本情况 21.3 路线走向 21.4 建设内容及规模 21.5 施工方案 21.6 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 32 建设项目周围环境现状 42.1 建设项目所在地的环境现状 42.2 建设项目环境影响评价范围 43 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 53.1 工程主要污染源及污染物分析 53.2 环
2、境保护目标 63.3 环境影响预测与评价 73.4 环境保护措施及技术经济论证 93.5 环境经济损益分析143.6 环境管理与监测计划144 公众参与154.1 公众参与的目的154.2 公众参与原则164.3 公众参与对象164.4 公众参与方式174.5 公众参与调查结论255 环境影响评价结论256 联系方式256.1 建设单位联系方式256.2 环评机构联系方式26附图部分：附图1 地理位置图附图2 路线走向及监测布点示意图1 建设项目概况1.1 建设项目背景为实现区域产业集约化、规模化发展，打造三北地区最大规模的产品制造中心、产业集群中心、物流配送中心和国际商贸中心，石家庄乐城创意
3、国际贸易开发有限公司决定投资在石家庄市东北部、长安区实施“石家庄国际贸易城项目”，该项目紧靠高新区，位于京珠高速以东、石津总干渠以北、石黄高速以南、东至东杜庄地界，规划占地面积8000多亩，建筑面积约1050万m2，主要由市场区、物流仓储区和配套设施区三个区块组成。石家庄国际贸易城项目现已经石家庄市发展和改革委员会备案(石发改服务备字2011114号)，目前正在规划建设过程中。为配套石家庄国际贸易城的建设，改善区域交通运输条件，石家庄市城市建设投资控股集团有限公司决定投资9971.19万元在石家庄市长安区实施“昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程”。本工程路线全长2.728km，全部新建，建
4、设内容包括道路工程、桥梁工程和配套的排水工程、管网综合工程、交通组织工程、照明工程、绿化工程等，其中道路工程采用城市主干路建设标准，道路横断面形式为三幅路，红线宽度50m，设计时速50km/h，采用沥青混凝土路面结构。目前，石家庄市发展和改革委员会已出具关于同意项目开展前期工作的函。1.2 建设项目基本情况(1)建设性质：新建(2)项目投资：工程总投资9971.19万元，其中环保投资138.5万元，占工程总投资的1.4%。(3)建设周期：2013年4月2014年12月。1.3 路线走向本工程路线北起规划的曲河道(K0+000，东经1143648，北纬38442)，南至规划的北二环东延(K2+7
5、28，东经1143651，北纬38311)，路线全长2.728km，全部新建。项目地理位置见附图1。路线走向见附图2。1.4 建设内容及规模本工程全线位于长安区，包括道路工程、桥梁工程和配套的排水工程、管网综合工程、交通组织工程、照明工程、绿化工程等。其中道路工程采用城市主干路建设标准，道路横断面形式为三幅路，红线宽度为50m，标准横断面为：机动车道为双向六车道，宽63.75m，非机动车道宽25.0m，两侧机非分隔带宽均为4m，人行道宽24.75m；道路设计时速50km/h，采用沥青混凝土路面结构。本工程设跨越石津总干渠中桥1座。根据工程施工图设计，本项目道路建设标准见表1-1，路基标准横断面
6、见图1-1。表1-1 道路建设标准一览表道路等级荷载等级设计车速(km/h)设计年限(年)横断面形式红线宽度(m)标准横断面(m)路面横坡机动车道两侧分隔带非机动车道人行道(绿化带)行车道路面横坡人形道路面横坡城市主干道BZZ-100型标准车5015三幅路5022.52425.024.751.5%直线双坡型路拱2%直线型路拱设计道路中心线人行道非机动车道分隔带机动车道分隔带非机动车道人行道0.51.52.7523429.259.2524322.2520.54.755422.550454.75图1-1 路基标准横断面图1.5 施工方案本工程地面清理后首先进行路基开挖，修整后进行地下排水及管网工程
7、，接着进行填方碾压，最后进行路面及交通组织、照明、绿化等施工。具体施工工艺流程见图1-2：定线、征地拆迁清表、临时工程建设路基开挖平整、地下排水及管网工程材料运输、填方碾压等路面施工、桥梁施工、交通组织工程、照明工程、沿线绿化图1-2 施工工艺流程图 1.6 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。1.6.1 产业政策符合性分析本工程为规划的城市道路建设，根据产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类-第二十二款城市基础设施第4条“城市道路及智能交通体系建设”相关规定，本工程为鼓励类项目。石家庄市发展和改革委员会已出具关于同意项目开展前期工作的函。同时，石家庄市城乡规划局已出具关于本工程道
8、路建设的规划意见，同意项目选址建设。项目建设符合当前国家和地方产业政策。1.6.2 规划符合性(1)石家庄市城市总体规划根据石家庄市城市总体规划(2010-2020年)，本项目占地为规划的道路用地，符合规划要求。石家庄市城乡规划局已出具关于本工程道路建设的规划意见，证明本工程属于城市规划道路，同意项目选址建设。(2)石家庄市土地利用总体规划根据石家庄市土地利用总体规划(2006-2020年)，本项目占地区域为规划的建设用地和有条件建设区。石家庄市国土资源局已出具关于本项目用地的预审意见，项目用地符合石家庄市土地利用总体规划要求。(3)石家庄国际贸易城项目规划根据石家庄国际贸易城项目总体规划设计
9、方案，本工程道路为石家庄国际贸易城规划建设的城市道路，属于国际贸易城内物流通道之一，是其配套工程之一。因此，项目的建设与石家庄国际贸易城项目规划相协调。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状(1)声环境质量现状东杜庄村监测点昼间噪声监测值为46.5dB(A)，满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类功能区标准要求；夜间噪声监测值为45.7dB(A)，不能满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类功能区标准要求。(2)大气环境质量现状监测结果表明，SO2、NO2 1小时平均浓度和24小时平均浓度及颗粒物(PM10)24小时平均浓度均满足环境空气质量标准(GB309
10、2-2012)二级标准要求。(3)生态环境现状项目所在区域植被以温带植物区系为主，植被类型以人工植被为主。地带性植被为落叶阔叶林，以杨树、柳树、榆树、槐树为主，自然草本植物以虎尾草、羊胡子草为主。经现场勘查，本工程道路沿线涉及占用少量耕地，农作物主要为小麦、玉米等，树种主要为杨树、槐树等，无珍稀及濒危动植物资源。经过现场踏勘和沿线走访调查，沿线动物种类以小型野生动物和农村驯养的家禽、家畜等常见种为主，其中野生动物主要为田鼠、野兔等小型动物；鸟类有麻雀、燕子等；人工饲养家禽、家畜有牛、羊、猪、鸡等。本工程沿线区域无国家及地方保护的珍稀野生动物。2.2 建设项目环境影响评价范围本工程各环境要素评价
11、范围，见表2-1。表2-1 评 价 范 围 一 览 表序号环境要素评价等级评 价 范 围1声环境二级道路中心线两侧各200m范围以内区域2大气环境影响分析道路中心线两侧各200m范围以内区域3生态影响三级道路中心线两侧各100m范围以内区域4地表水环境简要分析跨石津总干渠桥址上游100m，下游1000m范围以内水域3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程主要污染源及污染物分析3.1.1 噪声污染源分析施工期本工程施工以机械施工为主，施工期噪声源主要来源于挖掘机、推土机、摊铺机等机施工机械，产噪声级可达81dB(A)90dB(A)(距声源5m处)。本工程夜间不施工，昼间施工过
12、程中产生的噪声会对沿线居民区等敏感点的声环境将产生一定的不利影响。营运期运营期噪声污染源主要为车辆行驶产生的噪声，其主要来源如下：在公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，同时，行驶中引起的气体湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪声，以及公路路面平整度等原因而使行驶的汽车产生噪声。3.1.2 废气污染源分析施工期本工程灰土拌合采用路拌，成品沥青混凝土外购，工程施工过程产生的废气污染物主要为扬尘、沥青烟，扬尘主要来源于灰土路面拌合、建筑材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程以及建构物拆迁，沥青烟主要来源于沥青材料的运输和铺设。本项
13、目拟采取控制施工作业过程物料运输的方式，运输车辆采用封闭运输，配备抑尘措施、定期洒水，不利气象条件下限制装卸作业等措施，防治施工废气对大气环境的影响。营运期营运期主要空气污染源是各种机动车辆排放的尾气及道路地面扬尘，主要空气污染物是CO、NOx、碳氢化合物、烟尘微粒、粉尘等。3.1.3 生态影响施工期新增永久占地土地利用类型的改变、道路建设过程中对占地区域植被及农作物的破坏和土地扰动。营运期营运期通过绿化恢复措施，加强了对道路绿化的比重和合理配置，绿化体系不断完善后，可降低交通扬尘与交通噪声、减少水土流失等综合环境效益。3.1.4 废水污染源分析施工期施工期间废水主要来源于施工人员产生的盥洗废
14、水，其主要污染因子为SS、COD。此部分废水均排入租用民房的化粪池，不外排。营运期在公路建成投入运营后，由于车辆在运营过程中可能会泄露的油类物质，轮胎与路面摩擦会产生的橡胶微粒，车辆排放废气中的颗粒物质，运输货物中飞扬的微粒物质等，均能在路面上形成不同程度的积聚，而这些物质会随降水形成路面径流，故在降雨后形成的地表径流污染物主要污染因子为石油类和SS。此部分废水污染物简单、量小，经排水管网收集后最终排入石家庄东南环水系，不排入石津总干渠，不会对石津总干渠地表水环境产生影响。 3.1.5 固体废物施工期固体废物主要为施工期工程弃渣、拆迁建筑垃圾以及少量的生活垃圾。施工期产生的固体废物若不加以利用
15、或合理处置，不但浪费资源，还将侵占土地，并可能因降雨地表径流冲刷进入城市排水系统，造成城市排水系统堵塞。本工程营运期道路自身不产生固体废物。3.2 环境保护目标经现场调查并咨询相关部门可知，本工程道路沿线评价范围内除居民点外，没有学校、自然保护区、珍稀动植物资源等环境敏感目标，本评价仅将声环境影响评价范围、大气环境影响评价范围内的村庄作为声环境、大气环境保护目标；道路中心线两侧100m内区域作为生态环境保护目标；将石津干渠作为地表水保护目标，主要保护目的为营运期不改变石津干渠地表水环境质量功能。3.3 环境影响预测与评价3.3.1 声环境影响评价3.3.1.1 施工期声环境影响预测与评价本工程
16、地面路段夜间不安排施工，故仅对地面路段昼间施工过程噪声影响进行预测，桥梁路段考虑夜间连续浇筑影响并进行夜间达标预测。经预测，施工机械噪声声级随距离的增加而衰减，根据建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)，在不考虑障碍物、植被等引起噪声衰减的情况下，施工机械昼间厂界达标距离为42m。若桥梁夜间连续浇筑，则施工机械夜间厂界达标距离为160m。物料运输卡车夜间作业厂界达标距离为200m。根据声环境质量标准(GB3096-2008)，施工机械噪声在不考虑障碍物、植被等引起噪声衰减以及叠加噪声背景值的情况下，如果使用单台设备，经距离衰减，施工机械噪声达到4a类区昼间标准距离为42m，达
17、到1类区昼间标准距离为200m。3.3.1.2 营运期声环境影响预测与评价经预测，本项目营运道路交通运输噪声将对沿线声环境敏感点产生一定程度的影响，部分敏感点出现超标现象。为防止公路通车后对沿线敏感点声环境产生影响，综合考虑各种降噪措施的降噪效果，以及敏感点超标情况，本评价要求对营运中期东杜庄村超标敏感点采取加装通风隔声窗降噪措施进行降噪，降噪效果可达到25dB(A)以上，可使敏感点超标住户室内昼、夜间噪声值符合民用建筑隔声设计规范(GB/T50118-2010)中住宅室内允许噪声级的要求，可以避免交通噪声对敏感点声环境产生不利影响。若本工程道路通车运行前评价范围内东杜庄村敏感点已搬迁完毕，不
18、再对其超标住户加装通风隔声窗。3.3.2 环境空气影响分析3.3.2.1 施工期环境空气影响分析本工程成品沥青混凝土从石家庄市政建筑总公司混凝土加工厂购入；灰土拌和采用路拌工艺，故本工程不新设灰土和沥青拌和站。施工期主要的大气污染物有粉尘、沥青烟，粉尘主要来源于土石方的开挖、回填、灰土的拌和以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘；沥青烟产生于沥青路面铺装过程。本工程道路中心线两侧200m范围内分布有2个大气环境敏感点，如果在路面施工、物料运输等过程中不采取抑尘措施，产生的粉尘将对两侧居民和农田农作物产生一定程度的不利影响和污染，特别是基层完工而面层未铺设阶段。3.3.2.2 营运期环境空气影响分
19、析本工程营运过程中主要空气污染源是各种机动车辆排放的尾气及道路地面扬尘，主要空气污染物是CO、NOx、碳氢化合物、烟尘微粒、粉尘等。类比近几年已建成城市道路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境的影响范围和程度比较有限，环境空气中二氧化氮受车辆尾气的影响较小；同时随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，本工程运营期公路汽车尾气不会对环境空气产生明显影响。道路地面起尘与路面结构、路面清洁度有关，运营期在公路路面及时做好清洁和管理维护工作的前提下，可在一定程度上减少地面起尘量。3.3.4 固体废物环境影响分析3.3.4.1 施工期固体废物环境影响分析本工程施
20、工期固体废物主要为拆迁建筑后的建筑废料以桥梁桩基础施工产生的钻渣等，还有少量施工现场施工人员产生的生活垃圾。本工程沿线临时建筑拆迁产生固体废物主要为砖石瓦砾、木材、钢筋等，拆迁废料总计约75000m3，经初步估算约产生拆迁建筑废料约142500t，均属于第类一般固体废物，拆迁废料分类回收利用，其中废钢材作为废品回收；木材作为建筑材料回收利用；对不能利用的部分建筑垃圾运往城建部门指定地点统一处理。工程桥梁施工产生的工程弃渣干化后，作为路基底层填料，施工人员产生的生活垃圾运往环卫部门指定地点统一处理，不会对沿线环境产生明显影响。在妥善处置的前提下，施工期产生的固体废物对周围环境影响较小。3.3.4
21、.2 营运期固体废物环境影响分析本项目营运期间没有固体废物产生。3.3.5 生态影响分析本工程道路施工期对道路沿线占地区域和两侧一定区域的农田生态系统的影响不可避免，对于道路两侧植被系统而言影响是极小的，且随着项目投入运行，绿化的完善，影响会随时间的推移而消除。工程营运期通过绿化恢复措施，加强对道路绿化的比重和合理配置，使该项目建设后绿化面积明显提高，可实现很好的环境效益。3.3.6 环境风险分析本工程位于石家庄国际贸易城内，道路通车后将作为园区对外对内物流的主要通道，易燃易爆或有毒物质的运输不可避免。本工程道路沿线主要为村庄，且终点段紧邻南水北调石津总干渠。公路建成后，因交通事故而产生的污染
22、风险还是有可能发生的。若运输危险化学品在过村庄路段发生交通事故，有毒物质的泄露可能会对村庄居民点造成影响，若交通事故发生在南水北调石津总干渠保护区内或靠近保护区路段，泄露的有毒物质则可能会对南水北调石津总干渠水质安全产生影响。3.4 环境保护措施及技术经济论证3.4.1 噪声污染减缓措施3.4.1.1 施工期噪声污染减缓措施根据沿途环境敏感点分布情况和受影响的程度，建设单位应针对具体情况，采取以下防护措施来减轻噪声影响。(1)合理安排施工根据建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)确定工程施工场界，合理科学地布局施工现场，施工场地远离环境敏感点。施工现场设置施工标志，并将施工计
23、划报交通管理部门，以便做好车辆的疏通工作，保证交通的安全、畅通。(2)合理安排施工时间施工单位合理安排施工时间，禁止昼间12:0014:00和夜间22：006:00进行施工。施工运输车辆在过东兆通村和东杜庄村时控制车速、禁鸣，加强车辆维护，来减轻噪声对周围声环境的影响。(3)采取噪声控制措施施工单位应尽量选用低噪声、低振动的施工机械设备和带有消声、隔音的附属设备，施工现场靠近东兆通村和东杜庄村一侧设置不低于2.0m高的硬质围挡，减少对周围声环境的影响。加强施工机械的保养维护，使其处于良好的运行状态。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。通过采取以上措施，可最大限度地减少施工噪声对周围环境的影响
24、。3.4.1.2 营运期噪声防治措施(1)管理措施交通管理部门宜利用交通管理手段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取限鸣(含禁鸣)、限行(含禁行)、限速等措施，合理控制道路交通参数(车流量、车速、车型等)，降低交通噪声。路政部门宜对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。环境保护部门应加强对地面交通噪声的监测，对环境噪声超标的地面交通设施提出噪声削减意见或要求，监督有关部门实施。(2)工程措施本评价依据中华人民共和国环境噪声污染防治法和运营期噪声预测结果以及敏感点超标情况，提出通过采取对营运中期东杜庄村超标敏感点加装通风隔声窗(其综合降噪效果可达25dB(A)以上，能够起
25、到很好的隔声降噪效果)，保证房屋室内噪声均可满足民用建筑隔声设计规范(GB/T50118-2010)中住宅室内允许噪声级要求。另外，东杜庄村计划于2013年底实施搬迁，若本工程道路通车运行前评价范围内东杜庄村敏感点已搬迁完毕，不再对其超标住户加装通风隔声窗。(3)防止两侧新建声敏感点的措施根据环保部文件关于分布的通知(环发20107号)中的第二条，在4a类声功能区划宜进行绿化或作为交通服务设施、仓储物流等非噪声敏感性应用。因此在4a类范围内不应规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑物。本评价建议在道路两侧4a类功能区范围内(距道路中心线两侧各70m范围内)不宜规划建设学校、医院及居民住宅等
26、噪声敏感建筑，在规划和建设过程中充分考虑交通噪声的影响。为减少公路交通噪声可能产生的污染影响，规划部门应在城市规划中按照本工程现状噪声监测值和噪声等值线图合理规划用地布局，建议在各路段评价范围内结合扩区规划用地布局合理规划建设学校、医院和居民点等。若因特殊原因，必须在该范围内(4a类功能区范围内)进行上述建设时，建设方应根据中华人民共和国噪声污染防治法在第三十七条“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”相关要求，通过合理布局将学校教学楼、住宿楼、医院病房楼和村庄居民住宅等敏感建筑建设在距离道路中心线较远处，临街
27、建设对声环境不敏感的其它构筑物，如学校的操场、医院的门诊楼、居民住宅厨房、卫生间等非居住用房等，并在临路侧设置高围墙和种植绿化带等，如有必要还需对敏感建筑安装通风隔声窗等隔声降噪措施。3.4.2 生态环境影响恢复措施3.4.2.1 施工期生态环境影响保护措施施工时对现有生态环境影响明显，施工中需有步骤分段分片进行，妥善保护好沿线的生态环境。施工应注意如下几点：(1)道路中间及旁侧的花草树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，而是暂时移种，按设计补植为好。(2)施工期建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不要侵入附近的田地，以利维护农业生态环境。(3)施工期拆迁等形成一片“废墟”状，要有次序地
28、分片动工，及时清理，避免沿线景观凌乱，还可设围挡减少对景观的影响。(4)做好挖填土方的合理调配工作，土方堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。(5)在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路。(6)施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。3.4.2.2 营运期生态环境影响保护措施(1)道路拆除的花草树木建议移栽它处，并尽量使其存活，使由于工程永久性占地破坏的树木和花草得到补偿；应尽量在隔离带及建筑物附近的空间设置花坛和草坪，以及常绿观赏乔木，以使减少的绿化面
29、积得到补偿。(2)道路两侧应设有绿化带，种植草坪、栽种绿蓠；在路口及街道与建筑物之间的空地，适当设置雕塑造型、绿化小品，不仅可以改善城市环境，美化道路景观，而且可以提高城市的品位，增加城市的亲和力。3.4.3 环境空气污染防治措施(1)施工期废气治理措施本工程使用沥青均为从石家庄市政建筑总公司混凝土加工厂购入的拌和好的商品沥青混凝土，施工场地不使用未熬炼的生沥青；禁止现场消化石灰，或进行其他有严重粉尘污染的作业。禁止在四级及四级以上大风天气施工，尽可能缩短基层施工和面层施工之间的时间。在经过村庄等人口较密集的地段时，要控制运输车辆车速，粉状材料如水泥、石灰、粉煤灰等采用罐装或袋装，禁止散装运输
30、，严禁运输途中粉尘、散落，堆放场地设苫布遮盖。堆放时采取防风防雨措施，必要时设立围拦，并定时洒水清扫防止扬尘。土、砂、石料运输禁止超载，装料高度不得超过车厢板，并加盖篷布。未铺装的道路每天定期洒水，以减少粉尘污染，路基施工时应及时分层压实，并定期洒水降尘。严禁在施工现场焚烧任何废弃物和可能产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。施工结束后，及时恢复施工占用场地的地面道路及植被。(2)营运期废气治理措施加强对道路的养护，使道路保持良好的运营状态，减少塞车现象发生，同时避免破损路面扬尘产生。加强道路两侧的绿化，种植一些能吸收(或吸附)CO、NO2等有害气体
31、的树种，以减少道路交通大气污染的范围。3.4.4 地表水污染防治措施3.4.4.1 施工期(1)在桥梁施工过程中，合理组织施工程序，采用钻孔灌注桩工艺+钢筒围堰施工。桥梁基础施工产生的废料和建筑垃圾按要求运到规定的地方合理堆放，并设置围挡防止流失。桥梁基础施工产生的泥浆，采用沉淀池收集，泥浆不直接排入水体。(2)桥梁基础施工期要避开雨季，选择在不输水灌溉季节施工。(3)跨石津总干渠桥梁施工路段，含有害物质的建材如沥青、水泥以及施工中产生的废油、废沥青和其它固体废物不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，施工建材需设篷盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷进入水体，各种固体废物及时清运至当地允许设置的
32、地点或依有关规定处理。(4)工程施工期间产生的生活污水主要为盥洗废水，排入租用民房的化粪池，不外排。(5)当本工程结束时，清理施工现场等临时工程用地，以防止清理的地表覆盖物、施工废料、垃圾等被雨水冲刷入水体(重点是桥梁施工现场)。3.4.4.2 营运期(1)道路路面径流经排水管网收集后最终排入石家庄东南环水系，不排入石津总干渠，不会对石津总干渠地表水环境产生影响。(2)跨石津总干渠桥梁两侧设置加强型刚性防撞护栏，加强交通运输车辆管理，降低事故发生的可能性，确保石津总干渠安全输水。3.4.5 固体废物污染防治措施(1)部分路段表土有机质含量较高、土质较好，路基填筑前先剥离表层有机土，路基填筑后该
33、部分表层土作为沿线绿化填筑用土。(2)桥梁施工产生的工程弃渣干化后，作为路基底层填料。沿线建筑拆迁产生固体废物的废钢材作为废品回收；木材作为建筑材料回收利用；对不能利用的部分建筑垃圾运往城建部门指定地点统一处理。(3)施工人员产生的生活垃圾，集中收集，运至当地环卫部门指定的地点卫生填埋处理。3.4.6 环境风险防范措施(1)加强管理，严禁各种泄漏及散装载重车辆上路，防止散失货物，污染物排放和发生交通事故。(2)应严格执行危险品运输的有关规定，办理有关危险品准运证，运输危险品车辆应有明显标志。(3)要有一支训练有素的事故处理、消防、环保队伍。(4)运输危险品车辆上路应加强管理，防止事故发生，如发
34、生事故，则立即通知公安、环保部门，采取应急处理措施，防止污染的扩散。(5)制定危险品运输路线，尽可能避让村庄路段。(6)建设单位应与公路管理部门协调，加强交通运输车辆管理，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响南水北调石津干渠水体安全的车辆进入水源保护区，并在跨越石津总干渠的桥梁两侧设加强型刚性防撞护栏，降低事故发生的可能性，确保规划的南水北调石津总干渠安全输水。3.5 环境经济损益分析本项目总投资9971.19万元，其中环保投资138.5万元，占工程总投资的1.4%。其中噪声治理费用13.5万元，生态环境保护费用120万元，风险防范费用5万元。工程实施过程中所采取的环保工程措施在取得较好
35、的环境效益的同时，社会效益也是显著的。3.6 环境管理与监测计划3.6.1 环境管理石家庄市城市建设投资控股集团有限公司负责本工程日常环保管理工作，其主要职责为：(1)负责本工程的环境管理与拆迁安置工作；(2)督促和落实环保工程设计与实施；(3)在承包合同中落实环保条款，配合环保部门的监理，提供施工中环保执行信息；(4)根据国家有关的施工管理条例和操作规范，结合本工程的具体施工计划和本报告提出的污染防治措施，制定有针对性的环境保护管理计划和实施污染防治措施，制定和实施工程承包商、环保监理人员的环境知识及环境监测培训；(5)定期对施工现场进行检查，监督施工单位对环境保护管理办法的执行情况，及时制
36、止和纠正不符合管理办法的施工行为；(6)根据项目运行中出现的问题负责协调、推荐进一步的解决办法；(7)受理沿线居民及单位对建设项目环境保护措施和环境管理计划执行的意见，并协调解决；(8)向当地环境保护行政主管部门提交环境管理阶段报告。3.6.2 环境监测计划本公路在建设期和营运期的环境监测计划见表3-1，监测工作可委托石家庄市环境检测中心完成。表3-1 建设期和营运期的环境监测计划一览表时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率施工期大气环境质量颗粒物(TSP)东杜庄村施工期间监测1次声环境质量Leq东杜庄村施工期间监测1天，昼、夜各1次营运期声环境质量Leq东杜庄村1次/年4 公众参与中华人
37、民共和国环境影响评价法第二十一条规定，“对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位专家和公众的意见”。同时建设项目环境保护管理条例第十五条规定，“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此，结合本项目的特点，在本次环境影响评价工作中，建设单位参照以上规定，依据2006年国家环保总局制定的环境影响评价公众参与暂行办法对道路沿线居民进行了公众意见调查工作。4.1 公众参与目的公众参与是建设单位根据国家有关环境保护的法律和规章，征求建设
38、项目所在地公众对建设项目的意见和建议，从而达到以下目的：(1)在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。(2)全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。(3)通过公众参与，提出或完善经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施。(4)充分考虑公路工程所涉及的各方面利益、化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。(5)提高各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，有利于实现区域经济可持续发展。4.2 公众参与原则(1)知情原则在确定承担环境
39、影响评价工作的环评机构后，建设单位须7日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。(2)真实原则公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。(3)平等原则公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。(4)广泛原则在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。(5)主动原则建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公
40、众的特点，选择恰当的信息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。4.3 公众参与对象据根据河北省环境保护厅文件(冀环办发2010238号)，公众参与调查对象应当包括评价范围内的所有涉及村庄、单位、学校、医院等环境敏感点代表，以保证调查的全面性和公正性。根本工程道路沿线居民点分布情况，本次调查对象主要为声环境影响评价范围内(道路中心线两侧200m范围)环境敏感点，包括东兆通村和东杜庄村，共2个环境敏感点。4.4 公众参与方式本次公众参与工作程序依据国家环境保护总局文件环发200628号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”的有关规定进行。4.4.1 环评
41、信息公示(1)一次信息公示本次环境影响评价公众参与工作进行了两次信息公开，第一次为建设单位确定“昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程”环境影响评价单位后，在沿线周边村庄通过张贴项目环评信息公示，公示于2012年11月23日开始，至12月7日结束，共10个工作日。公示介绍项目建设单位和环评单位名称及联系方式，环评工作程序和主要工作内容，征求公众意见事项等，第一次信息公示内容见表4-1。信息公示现场见图4-1。表4-1 环境影响评价信息第一次公示内容昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程环境影响评价第一次信息公示根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行
42、办法等文件要求，石家庄市城市建设投资控股集团有限公司委托河北省众联能源环保科技有限公司对“昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程”进行环境影响评价，现将项目环境影响评价的有关事项向公众公告如下：一、项目名称和工程概要项目名称：昆仑北大街(曲河道北二环东延)道路工程建设单位：石家庄市城市建设投资控股集团有限公司建设性质：新建建设地点：石家庄市长安区路线走向：本工程北起曲河道南至北二环东延，路线全长2.728km。建设内容及规模：采用城市主干路建设标准，道路断面形式为三幅路形式，红线宽度为50m，标准段道路断面为：人行道4.75m+非机动车道5m+机非分隔带4m+机动车道22.5m+机非分隔带4m
43、+非机动车道5m+人行道4.75m，道路设计时速50km/h，采用沥青混凝土路面。续上表二、建设单位名称和联系方式建设单位：石家庄市城市建设投资控股集团有限公司联系地址：石家庄市新华区中华大街与赵陵路交叉口路南 联系人：曹工联系方式：0311-85275362邮箱：hggslt 三、环境影响评价单位名称和联系方式评价单位：河北省众联能源环保科技有限公司(国环评证乙字第1212号)联系地址：河北省石家庄市跃进路167路 邮编：050031联系人：高亮 联系电话：0311-85612578 传真：0311-85616978 电子邮件：nhshbs四：项目审批单位：石家庄市环境保护局长安区分局五、环
44、境影响评价工作程序和主要工作内容确定环评单位后制定环境监测方案，委托当地环境监测站进行环境质量现状监测；环评单位根据工程技术资料同步进行环评报告的编制，编制过程中通过工程分析，确定项目主要环境影响因素，并对已采取的环保治理措施进行可行性论证分析，对不完善的内容进行补充，同时预测分析在采取补充措施后项目对周围环境的影响情况，最后得出项目建设的可行性结论；报告编制完成后提交石家庄市环境保护局长安区分局组织专家审查、审批。其中公众参与过程首先通过发布公示信息并征求公众意见，报告完成后报审前发布第二次公示信息，同时通过发放公众意见调查表的形式征求公众意见。六、征求公众意见的主要事项本次公告主要征求公众对道路建设所涉及环境问题的意见，主要包括：选址选线、工程实施后对周围环境的影响、已采取的环境保护措施可行性等公众关心的问题，通过公示可充分了解当地公众对拟建道路的意见和建议，为第二次信息公开及完善环评补充内容做准备。七、公众提出意见的主要方式个人或单位可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位和该项目环境影响评价单位提交书面意
