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1、淄博市公安局交通警察支队车辆管理所“一站式”服务综合业务管理系统项目政府采购需求报告编制时间：2015年06月05日项目名称：淄博市公安局交通警察支队车辆管理所“一站式”服务综合业务管理系统项目采 购 人：淄博市公安局交通警察支队车辆管理所联 系 人：赵科长联系电话：0533-2189875资金来源：财政资金预算金额：67.482万元付款方式：供应商全部供货并安装调试完毕，经甲方验收合格后三个月内支付至合同总金额的100%，同时履约保证金转为质保金，自验收合格之日起满一年无质量问题后15日内无息付清。供货期限：接甲方指令，15日历天内完成供货、安装、调试、验收。供应商资格要求：供应商除具有中华
2、人民共和国政府采购法第22规定的相关条件外，还应具备以下条件：1、独立法人资格的供应商，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证等有效证件；2、近三年内无行贿犯罪记录；采用的采购组织形式：部门集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法：综合评分法采购清单及参数要求： 一、系统总体技术说明及要求1、系统简介车管所“一站式服务”系统是集车驾管业务受理、业务流程控制、档案管理、用户反馈及业务监督管理于一体的综合业务系统，涵盖车驾管业务创新融合，建立资源共享的开放平台，做到车管所内部工作协同，每笔业务可控、可查。通过数字化的数据采集与管理，便于管理部门对日常业务的监督管理。系统分为客户端软
3、件和管理后台软件两大部分。2、系统用户系统用户包括资料审核员、信息登记人员、业务办理人员、业务监督与管理者、业务对象（车主或驾驶人）。3、系统功能系统主要功能包括：业务流程管理、档案管理、自助业务管理、窗口业务过程音视频管理、用户反馈管理、业务授权管理、业务监督管理和互联网业务办理管理等。3.1业务流程管理 业务流程管理主要涵盖两类业务，第一类：注册登记、转移登记、变更登记等包含查验的业务；第二类：换证等不需要查验的业务。目的是将业务所需要的审核资料定位到具体的工作岗位中，审核资料可根据所在流程不同筛选不同资料进行审核，用户只需在登记处将所有资料进行提交，等待每步流程受理即可； 业务流程处理过
4、程中，系统将严格控制流程按顺序依次执行，并可设置严格的受理时间控制，避免跳跃式审核和扫描式阅读审核，一旦在时间或者操作上出现失误，将有预警提示，并记录到系统中。 业务流程处理功能提供数据图片和以前的数据图片信息进行对比，严格对比检查车辆的每一份资料，确保车辆信息的严谨和准确。 业务流程处理过程中会将业务类型统一整理，并按流程、资料等条件分类，同时把多个业务模式进行归类，将多个业务中交互的部分统一处理，实现多个业务同时进行。3.2 档案管理档案管理将车辆数据信息、图片和视频文件进行归档存储，可对数据进行新增、修改和删除；最主要是提供查询统计功能，方便用户根据不同查询条件的组合进行筛选数据。查询出
5、来的数据将以表格、曲线或者柱状图等图表的形式展示出来，方便用户导出Excel、导成word和打印出来。3.3 自助业务管理 自助业务管理将结合自助排队选号和自助预约功能提供给用户自助辅助功能，做好用户来办理业务时的工作导向，并能友好提示各流程处理窗口和需要等待时间，大大节省用户询问时间和等待时间。3.4 窗口业务过程音视频管理 窗口业务过程音视频管理主要将业务操作人员的在处理用户的需求和解决用户问题的过程进行录音录像，有效的监督业务人员的工作态度，同时存储用户办理业务的整体音视频，能做到用户在任何业务处理过程中有疑问均可有据可查。音视频将放置在档案管理中，也随时进行查询统计。3.5 用户反馈管
6、理用户反馈管理功能包括两点：第一，系统能在客户办理现场及时有效的显示出车辆具体处理到哪一个流程，前面还有多少人在等待，避免用户到处询问和无效等待，可让用户充分利用好等待时间；第二，用户将业务办理资料上交以后，系统将会以短信、微信等网络平台方式将车辆正在处理的流程通知到用户，便于用户及时了解车辆审核动态，做好相应的准备工作。3.6 业务授权管理 业务授权管理主要是对业务人员的权限设置，根据工位对应的流程设置不同的操作权限，业务人员只能在自己的权限岗位上处理相关事宜，无法越权处理和查看其它数据，这样因岗定职责也就将责任具体到业务人员身上，便于工作考察和业务处理。3.7 业务监督管理 业务监督管理是
7、对整个系统（业务流程管理、档案管理、自助业务管理、窗口业务过程音视频管理、用户反馈管理、业务授权管理）的监督和检查，在整个业务处理过程中起着监管和督促的作用，每一个业务环节会根据业务需求定制多个限定条件，如上面提到的流程顺序控制和流程处理时间限制等，条件设定后，在工作过程中若有操作不当便会有相应的预警提示，所有的预警、错误和报警操作都会有效的记录，便于查询统计和对业务人员的考核。3.8 互联网业务办理管理 互联网业务办理主要是在互联网上提供用户操作入口，实现用户可在网上申请车辆处理业务，在网络上实现车架管理，将业务的处理由线下转移到线上，便于用户可在家办理车辆的相关业务。4、系统应用软件必须与
8、淄博市车管所现有应用系统无缝连接，在合同签订后15天内部署完成。5、新购置的设备需与软件系统进行整体集成调试，本次采购产品包含系统集成、一站式服务大厅部署、两年内相关产品相应的软件升级、包含在报价文件中，甲方将不单独支付任何费用。6、本项目所有投标均以人民币报价，本次报价为固定综合单价报价，报价含产品安装调试合格后的全部费税价格，承担所有配件费用，其内容包括但不仅限于：货物、配件、附件、接插件、备品备件、专用工具、耗品、辅材、连接线缆、包装、运输、装卸、安装、集成、调试、检测、验收、保险、人员培训、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任的各项费用、技术指导、利润、税金等全部费用。供应
9、商应针对自己的产品和采购人的实际需求，提供完整、切实可行的配置方案。所投产品必须是经过市场检验的成熟产品。所有配件、附件和将设备连成系统的连接电缆、接插件都应包括在报价中。供应商须保证其所出售的上述产品均为全新的、未使用过的合格产品，且须保证其所出售的上述货物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利，如采购人使用中标人货物构成上述侵权的，则由中标人承担全部责任。7、本项目不接受进口产品。8、供货时间要求：接甲方指令，15日历天内完成供货、安装、调试、验收。9、培训和售后服务要求9、1、供应商应具有良好的售后服务体系，成交后应在淄博地区设有常驻技术服务人员或分支机构，当系统出现故障时，中标供
10、应商应保证在1小时内技术工程师现场服务到位。在投标书中应明确在系统发生故障时的应急措施和响应时间。9、2、供应商提供的设备必须是技术先进成熟、质量合格、性能稳定可靠的定型产品。9、3、供应商应免费对业主的技术人员提供供应商所在地和用户所在地进行安装、维护等相关技术的培训，列出培训计划，并提供有关技术文档(含文字和电子文档)。9、4、质保期:二年（自验收合格之日起）。软件产品二年以上免费的系统升级服务、硬件产品二年以上质保期（自验收合格之日起），保修期外出现质量问题，由乙方按成本价及时提供易损件和维修所需的其它原材料。在服务期内，供应商对所提供的软件和硬件进行纠错性、正常性维护及免费升级。且在服
11、务期满后维护应有详细的实施承诺和计划，可长期无偿提供技术支持及有偿备件服务，确保系统可靠稳定运行。试运行期间，如出现重大故障，需等故障解决后，重新开始计算试运行期。免费保修期限内，如出现重大故障，也需等故障解决后，重新开始计算免费保修期。9、5、供应商应对业主在软件和硬件方面提出的特殊要求，提供技术保障服务。二、采购项目清单序号名称参数单价数量备注1应用服务器Intel处理器 2*E5-2650 v2 ；硬盘 3*600GB SAS 3.5，15Krpm；3*2TB SAS3.5，72K（支持8块3.5寸硬盘）内存 32GB ECC PC3L-10600R，DDR3 1333MHz ECC D
12、ual Ranked RDIMMS，ESG，（最高可支持到1.5TB）；阵列卡 H310 12G 0，1，5，Mini SAS；四个千兆网卡，单电源750W，支持冗余， 2U机架式；7个PCIe插槽：一个x16插槽，全长，全高，三个x8插槽，全长，全高，三个x8插槽， DVD-RW；带导轨台32数据库服务器IP SANRaid控制器：双控制器，支持8台直连服务器，而在配备光纤通道交换机的情况下，最多支持64台服务器；磁盘：可配置12个3.5英寸SAS硬盘；RAID扩展：支持的RAID级别有：0、1、10、5和6；在RAID 0、1、10中，每组最多包含192个物理磁盘，在RAID 5、6中，每
13、组最多包含30个物理磁盘，最多包含512个虚拟磁盘；热插拔网络控制器： 八个1 Gb以太网端口（每个控制器4个）；电源：600W双电源台13服务器存储硬盘企业级4TB SAS服务器硬盘128M缓存 7.2 Krpm,RAID块164高速扫描仪生产速度：黑白/灰阶/彩色：200 和 300 dpi 时可达每分钟 30 页/60 个影像；扫描技术：双 CCD;灰阶输出位深为 256 级（8 位）；彩色采集位深为 48 位 ；(16 x 3)；彩色输出位深为 24 位 (8 x 3)；光学分辨率：600 dpi；照明：间接双 LED；输出分辨率：100 / 150 / 200 / 240 / 250
14、 / 300 / 400 / 600 / 1200 dpi；文档尺寸：最大A4，支持厚度扫描（身份证、车辆行驶证等）；成像功能：完美页面扫描；智能阈值处理；自适应阈值处理；纠偏；自动裁剪；相对裁剪；固定裁剪；添加/删除边界；电子滤色；双流扫描；增强型色彩管理；增强型色彩调整；亮度和对比度调整；自动调整方向；自动彩色探测；背景色平滑；智能填满影像边缘；影像合并；基于内容的空白页探测；条纹过滤；填满圆形/矩形孔；清晰度过滤；自动亮度；自动白平衡；全色滤色；多色彩滤色；长文档扫描（高达 4,064 毫米/160 英寸）；输出文件格式：单页以及多页TIFF、JPEG、RTF、BMP、PDF、可搜索的P
15、DF；台155自助受理机21.5寸多点触摸显示器，嵌入设计：二维码扫描仪（支持车辆合格证扫描）、二代身份证阅读器、A4纸张打印机、超薄键盘（全键盘）；PC控制机配置：CPU I3-4160,128G固态硬盘，4G内存；套126宣传屏幕60寸液晶触摸一体机，CPU I3-4160,128G固态硬盘，4G内存；预装一站式服务系统结果反馈软件，包含支架、安装、现场集成；套2724位磁盘阵列1024Mbps接入带宽,2个千兆网口；4U机架式24盘位、冗余电源、支持SATA硬盘；支持外接SAS扩展柜；64位多核处理器、4GB缓存；RAID0、1、3、5、6、10、50、JBOD、Hot-SpareRTS
16、P、ONVIF、PSIA、GB/T28181、iSCSI、NFS、CIFS、FTP、HTTP、AFP支持视频流和图片进行混合直写存储；支持SMART IPC接入，支持存储智能信息，实现智能事件检索功能，精确定位重点事件，并可通过平台进行智能浓缩播放，有效节省客户时间。本机备份、异地备份；支持关键视频加锁保护、N+1备机冗余、断网智能补录、录像丢失检测报警；按时间、事件类型查询；快速下载、批量下载、分段下载、合并下载。台18视频存储硬盘企业级4TB SATA服务器硬盘64M缓存 7.2 Krpm,完美兼容存储设备。块249车驾管业务一站式服务管理系统软件（包含模块，根据车管业务定制开发）档案管理
17、系统根据一站式服务系统定制，实现车驾管业务资料电子档案存储，并与车管档案管理系统关联，扫描入口与高速扫描仪对接。套1互联网业务系统互联网业务预受理，根据业务提示，群众可以自助提交相关业务资料凭证，实现与一站式服务资料相关联。定制一站式服务系统评价流程，通过窗口触摸宣传设备，对业务人员进行评价，并对全市业务进行管理。实现大厅宣传一体机、窗口触摸一体机数据交互。套1业务满意度评价、窗口宣传系统定制一站式服务系统评价流程，通过窗口触摸宣传设备，对业务人员进行评价，并对全市业务进行管理。实现大厅宣传一体机、窗口触摸一体机数据交互。套1一站式服务流程控制系统包括车辆注册登记、补牌换证、驾驶人业务等所有车
18、管所业务进行流程控制，包括车辆查验PDA系统、业务监管系统、业务受理数据处理、排队叫号等子系统套1注：供应商注意事项： 供应商在投标文件中应明确如下几点： （1）供应商的投标产品必须符合国家对有关产品的相关标准的规定。（2）供应商所报产品若属于政府强制采购节能产品品目的，必须是节能清单内产品。（3）投标供应商所提报的设备参数不得低于以上标准，不允许有负偏离。对照招标文件技术规格，逐条说明所提供的产品设备已对采购人的技术规格做出了实质性的响应。对于有具体参数要求的指标，投标供应商必须提供拟提供材料的具体参数值。（4）供应商应根据招标文件的技术要求条款，在投标文件中详细说明所提供设备的品牌、技术规格和参数、产地、产品主要性能技术特点的介绍及随主机提供备品、配件的明细清单。 （5）供应商的投标一旦被接收，应严格按照投标文件确定的设备供货，不得擅自更改设备的厂家或降低质量等级、标准等。本文所述技术要求，应视为保证设备运行所需的最低要求，如有遗漏，供应商应予以补充，否则，一旦中标将认为供应商认同遗漏部分并免费提供。
