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1、漠大线漠河首站储罐扩容工程环境影响报告书简本中国石油集团东北炼化工程有限公司国环评证 甲字第1511号2013.11 吉林项目名称：漠大线漠河首站储罐扩容工程委托单位：中国石油管道公司管道工程第一项目经理部编制单位：中国石油集团东北炼化工程有限公司项目负责： （A15110090900）编写人员： （A15110051000） （A15110171600）项目审核： （A15110020400）中国石油集团东北炼化工程有限公司2013年11月目 录1 建设项目概况11.1 项目背景11.2 中国石油管道公司概况11.3 漠大线基本情况11.4 罐区储量31.5 建设内容31.6 建设周期31.
2、7 投资31.8 站场选址资源合理性42 环境现状调查及评价等级判定52.1 环境空气52.2 地表水52.3 地下水52.4 声环境52.5 生态环境52.6 环境风险63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1 建设项目污染源情况73.2 环境影响预测与评价83.3 环境保护措施104 环境风险分析135 公众参与评价145.1 调查的目的和意义145.2 调查方式145.3 公众意见调查与分析185.4 小结206 环境影响评价结论227 联系方式227.1 建设单位227.2 环评机构221 建设项目概况1.1 项目背景随着石油供应对外依存度的提高，我国石油资源安全稳定供
3、应的问题日益突出，将逐渐成为我国国民经济运行安全和持续稳定发展的潜在制约因素。为此，我国政府高度重视，并已经着手从国家发展战略高度研究解决如何提高我国未来石油资源供应的安全性和可靠性的问题。到目前，我国已经确定的提高石油资源供应安全性的战略措施主要包括：增大海外石油风险勘探开发投资力度、在国内大幅度增加石油储备能力、尽量创造条件实现进口原油来源及运输方式的多元化等几个方面。特别是进口原油实现资源来源的多渠道和运输方式的多元化，将是我国提高石油资源供应安全度所采取的一系列重大战略措施中最重要的组成部分。利用已建成中俄原油管道漠河大庆段，从俄罗斯远东地区陆路进口更多的原油，是我国正在全力推进的石油
4、资源供应多元化的一项重大战略措施。为了保证中俄原油管道漠河大庆段工程（以下简称“漠大线”），漠河首站在漠大线发生故障等紧急情况和管道维抢修期间正常收油，保障漠大线安全平稳运行，维护国家和公司的经济利益，中国石油天然气股份有限公司提出进行漠大线漠河首站储罐扩容工程（以下简称“本项目”）建设。1.2 中国石油管道公司概况中国石油天然气股份有限公司管道分公司作为中国石油天然气股份有限公司的专业化管道公司，主要承担国内陆上大部分油、气田油气外输管道的建设组织及运营管理任务，是在中国管道运输领域占主导地位的专业化公司。公司下辖大庆、长春、沈阳、大连、锦州、丹东、秦京、中原、长庆、塔里木、乌鲁木齐、兰州、
5、兰成渝、华中、廊坊油气储运等15个输油(气)分公司和4个管道工程项目经理部、1个管道科技中心，所属单位分布在全国17个省、自治区、直辖市，运营管理的原油、成品油、天然气管道北起大庆、南到川渝，西至阿拉山口，东达鸭绿江，管线总长度约8900km。1.3 漠大线基本情况1.3.1 线路走向漠大线自北向南途经黑龙江省大兴安岭地区、内蒙古自治区、黑龙江的嫩江县、讷河市、依安县、林甸县和大庆市。从漠河到大庆管道沿线地势北高南低，北部地形起伏较大，沿线为大兴安岭低山、丘陵及河谷地貌，南部为松嫩平原，地形平坦开阔，线路全长926.5km，线路走向见图1.3-1。1.3.2 站场情况管道全线共设5座站场，分别
6、是漠河首站、塔河清管站、加格达齐泵站、讷河清管站，大庆末站。管道沿线站场参数见表1.3-1。各站场位置见图1.3-1。表1.3-1管道沿线站场参数表序号站场名称行政区划及位置里程（km）功能1漠河首站漠河县兴安镇0首站、清管、增压、计量2塔河清管站塔河县呼玛河南岸塔156.0清管3加格达奇泵站加格达奇区加北乡389.9清管、增压4讷河清管站讷河市东5km664.4清管5大庆末站大庆市林源926.6末站、清管图1.3-1 漠大线线路走向图及各站场位置图1.4 罐区储量漠大线漠河首站原有6座5104m3内浮顶油罐，原油最大储量为3105m3；改造工程增设4座5104m3内浮顶油罐；本项目将增设2座
7、5104m3内浮顶油罐，本项目实施后，漠河首站共有12座5104m3内浮顶油罐，原油最大储量为6105m3。1.5 建设内容本项目主要围绕漠河首站进行扩容改造，同时配套辅助工程、公用工程及环保工程等，本项目增设2座5104m3内浮顶油罐。本项目实施后，漠河首站共有12台5104m3内浮顶油罐，依托现有漠河首站，新建储罐、罐前阀室、阀组间等工艺单体；储罐至阀组间工艺管网等，详见表1.5-1。表1.5-1 本项目组成及工程量一览表序号工程组成工程内容备注1主体工程（1）增加储罐：2台5104 m3内浮顶油罐漠大线原有6台，改造工程增加4台，均为 5104 m3内浮顶油罐（2）1座阀组间、2座罐前阀
8、室、2座消防阀室、1座2#消防泵房新建2公用工程2.1供电系统5座低压开关柜，20 台防爆操作柱新建2.2仪表（1）站控系统（SCS）硬件和软件的扩建及新增检测仪表（2）消防控制系统硬件和软件的扩建及新增消防仪表扩建改造2.3通信系统罐区及罐前阀室、阀组间内新增工业电视前端监视点，在新扩建罐区围墙上增设周界入侵报警系统（在已建周界入侵报警系统基础上扩容）新建2.4供热电采暖设备新建原油储罐维温及工艺管道伴热均采用电伴热方式3辅助工程（1）储罐内、外防腐工程：2座储罐油漆用量为110kg ；新建（2）保温工程；保温材料采用复合硅酸铝镁制品，厚度为100mm（3）贮罐底板内外表面采用阴极保护1.6
9、 建设周期预计投产日期2014年9月。1.7 投资本项目总投资为20367万元，其中建设投资19610万元。1.8 站场选址资源合理性漠河首站具有完备的管理队伍、雄厚的技术力量及成功的操作经验；该站场可利用的工艺及公用工程设施条件较好，能够为工程建设提供可靠保障：包括站场在内的漠大线原环评已获得国家环境保护部的批复，漠河首站选址合理，得到国家土地、林业、自然保护区等相关部门的批复。站场总平面布置符合输油管道工程设计规范（GB50253-2003）要求；本站围墙外200m 为征地范围，用作防火隔离带，该区域为林地。站场内及与周边的防火间距符合原油和天然气工程设计防火规范（GB50183-2004
10、）要求。综上所述，本项目场址充分考虑工艺运行有效性及技术经济合理性，在漠大线基础上，进行扩容改造，具有节约用地，可利用资源充足，节省投资，安全环保等诸多优点，土地利用符合规划要求。2 环境现状调查及评价等级判定2.1 环境空气漠河县兴安镇及大河西村环境空气中SO2、NO2小时及日平均浓度、PM10日平均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求；总烃一次浓度满足以色列标准要求。漠河首站厂界NMHC浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中评价工作等级分级判据确定本项目大
11、气环境影响评价工作级别为三级。结合区域敏感点分布情况，以本项目以新建罐区为中心，边长为5km的正方形区域。2.2 地表水黑龙江（兴安镇断面）pH、COD、氨氮、高锰酸盐指数、BOD5、石油类各项监测因子满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，挥发酚、氰化物及硫化物均为未检出。本项目清罐废水送漠河县城市污水处理厂处理,本次环评对黑龙江兴安镇断面进行地表水环境质量现状调查，同时进行地表水环境影响分析。2.3 地下水漠河首站、兴安镇及大河西村地下水pH、溶解性总固体、氨氮、亚硝酸盐、高锰酸盐指数、六价铬满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中III类标准，铅、挥发性酚未
12、检出；石油类未检出，满足生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）表A.1中标准，漠河首站区域地下水水质良好，适宜于作为开采资源进行利用。依据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011），根据建设项目对地下水环境影响的特征，本项目属于I类建设项目，本项目地下水评价工作等级为三级。地下水评价范围：以漠河首站为中心的3km范围区域。2.4 声环境漠河首站的昼、夜间厂界现状噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准的要求，声环境质量较好。依据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009），站场所处的声环境功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008
13、）规定的2类区，确定噪声环境影响评价级别为二级。本项目噪声评价范围确定为：厂界外1m。2.5 生态环境漠河首站新增占地面积为0.05km2，项目总新增占地面积小于2km2，且新增占地范围内没有自然保护区、自然文化遗产、风景名胜区等特殊生态敏感区及重要生态敏感区，属于一般区域，根据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ/T19-2011）的规定，确定生态影响评价等级为三级。生态环境影响评价范围：漠河首站新增占地及外扩1km区域，面积为4.34km2。2.6 环境风险本项目站场所涉及物料为原油，其闪点为6.632.2，依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）对项目储运单元进行辨识，判
14、定本项目构成重大危险源。按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中关于环境风险评价工作等级的判定方法，环境风险评价工作等级确定为一级。环境风险大气评价范围以漠河首站罐区为中心，半径5km范围内区域。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目污染源情况3.1.1 施工期环境污染源（1）废气施工期空气污染物主要来自施工产生的扬尘和运输车辆及其它燃油动力设备运行产生的NOx、CO和总烃，以及油罐防腐涂装时油漆挥发的二甲苯、正丁醇等有机溶剂。施工期扬尘主要有施工道路扬尘，施工场地扬尘和施工堆场扬尘，扬尘量与施工场地的尘土粒径、干燥程度、动力条件有关。油罐和管道
15、防腐油漆中的溶剂主要有：二甲苯、正丁醇、乙酸丁酯和乙醇，属于有毒类物质。防腐涂装主要在各种板材和型材焊接之前完成，其中罐内的附件在运往现场之前已完成涂装，只是在组装好后作适当补漆。其余部件包括罐壁、罐底，需要在现场涂装，涂装方式采用刷涂或滚涂。（2）废水施工期排放的废水主要有储罐沉降试验排水和施工人员产生的生活污水。沉降试验用水量为10104m3。该股水属于清洁废水，试验结束后，通过雨排水管线排至站外。施工期生活污水产生量与施工人员数量有关，根据同类项目施工人数调查，结合项目可能的施工情况，预计施工期的施工人员为100人180人，所产生的生活污水量约为15m3/h。水质为：COD为180mg/
16、L，BOD5为80mg/L，SS为80mg/L，依托现有设施一体化生活污水处理设施处理后，排入回用水池。（3）噪声机械设备和车辆使用过程中产生噪声。施工中使用的机械设备和运输车辆主要有：挖掘机、推土机、轮式装载车、起重安装机械等，其噪声级在105dB以下。（4）固体废物施工期固体废物来源主要包括建筑垃圾、以及现场施工人员产生的生活垃圾。（5）生态环境本项目总占地面积4.6411hm2，其中永久占地2.14hm2，占地类型为林地和裸地，对新征用地给予征地费、林木砍伐费及林木恢复费等补偿；临时占地为2.5011hm2，待施工完成后，及时进行恢复。3.1.2 运营期环境污染源（1）废气本项目的原油储
17、罐大、小呼吸阀，罐区内工艺管线、阀门、设备的密封点泄漏的油气，以无组织形式排入环境空气中，排放的主要污染物有NMHC（Non-Metheme Hydro-Carbor非甲烷总烃），排放量为2.4kg/h。（2）废水本项目废水污染源为含油污水。本项目清罐拟对外委托专业清洗公司处理。清洗废水与污油通过油水分离器进行分离。清罐废水产生量约为50m3/次，平均每罐5年检修清洗一次，主要污染物为COD和石油类，水质满足污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中B等级要求的污水采用罐车，送漠河县城市污水处理厂处理。废水排放情况见表3.1-1。表3.1-1 本项目新增废水排放情况一览表名称排水量m
18、3/apHCODBOD5SS氨氮石油类排放规律排放去向mg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/a清罐废水106-95000.0053000.0031000.001100.00013500.00351次/5年油水处理车（3）噪声本项目仅进行储罐扩容改造，不新增噪声设备，无新增噪声源。（4）固体废物清罐作业产生的油泥主要由油品、油砂和罐壁垢（主要为铁锈）组成。本项目按照每5年进行大修作业，清罐油泥产生量为32t/a，按国家危险废物名录分类，为危险废物，编号为HW08废矿物油类，清罐油泥委托具有危险废物资质单位统一处理。管道运行期间各站排放的固体废物除生活垃圾外，在清管收
19、球作业会有固体废物产生，本项目管道输送能力不变，清管污油渣不发生变化。3.2 环境影响预测与评价3.2.1 大气环境影响评价施工过程中产生的扬尘及施工机械、车辆排放的废气及油罐和管道防腐涂漆过程中产生无组织废气，废气排放量少，对环境空气影响轻微。漠河首站NMHC最大地面浓度为0.4860mg/m3，占标率为9.72%，满足以色列标准；罐区无组织排放的NMHC与背景浓度叠加后最大值在北厂界处为0.5644mg/m3，最大占标率为14.11%，满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。本项目在评价范围内无超标点，无需设置大气环境防护距离。3.2.2 地表水
20、环境影响分析施工期生活污水污染物为COD、BOD5及SS，依托现有设施一体化生活污水处理设施处理后，排入回用水池。因此施工期产生的废水对外环境影响很小。运行期本项目无新增定员，无新增生活污水。运行期清罐废水产生量较少，平均每罐5年检修清洗一次，主要污染物为COD和石油类，送漠河县城市污水处理厂处理，沿途运输采取有效措施，避免产生二次污染。本项目污水排放均达到相应标准要求，对地表水体的影响很小。3.2.3 地下水环境影响评价对漠河首站储罐破裂情况进行模拟。在有防渗情况下取防渗层积油品高度为0.11m，防渗层厚度为0.1m，计算防渗层的穿透时间为241年，即在防渗层上的持续积油品高度为0.11m的
21、情况下，经过241年油品可以穿过防渗层。本项目的有效运行年限为50年，且事故出现以后会以最快的速度对围堤内的油品进行处理，可见在合格的防渗设施条件下，本项目实施对地下水污染的可能性较小。在无防渗情况下在有防渗设施情况下，污染物泄漏后一天在泄漏原点10m内处有油品污染超标现象。1年后，污染带中心由原点迁至水流方向下游100m处，浓度值达到159.099mg/L，小于100天峰值的浓度。通过本项目对可能造成的地下水水位及水量的预测与评价，在严格采取防渗层渗透系数不大于1.010-9cm/s且防渗层厚度不小于0.1m的防渗措施条件下，本项目对周边区域地下水水质影响是可控的。3.2.4 噪声环境影响评
22、价施工期噪声昼间主要机械在50m 以外均不超过建筑施工场界噪声限值，而在夜间主要机械在200m 以外均不超过建筑施工场界噪声限值。本项目不新增噪声设备，正常工况下，无新增噪声源。根据厂界现状监测数据，本项目厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，满足达标排放要求。3.2.5 生态环境影响评价本项目新增占地4.64hm2，土地类型包括林地和裸地，其中占用林地为2.5hm2。站场扩建将对这些林地永久占用，将造成当地林地数量的减少，生物量降低，但本项目占地面积较小，在采取一定的保护措施后，本项目不会改变评价区域内植物群落的种类组成发生变化，对区域生态环境影响和当
23、地土地利用结构造成的影响很小。漠河首站所在区域属于微度水力侵蚀，水土流失主要发生在施工期。漠河首站施工期站内区和防火带区为2年，站外道路区为1年；自然恢复期为2年。地表扰动后水土流失总量为972t，新增水土流失量为850t。水土保持方案按“三同时”原则实施后，水土流失总治理度可达100%，将项目建设可能造成的水土流失降低到最低限度。3.3 环境保护措施3.3.1 施工期环境保护措施3.3.1.1 减少施工期扬尘的措施（1）根据施工过程的实际情况，施工现场设围栏或部分围栏，以减少施工扬尘扩散范围。（2）避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间，
24、遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施。（3）加强施工区的规划管理。建筑材料的堆场，以及混凝土搅拌场在施工区内，并采取防尘、抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘，以减少建设过程中使用的建筑材料在装卸、堆放、搅拌过程中的粉尘外逸。（4）汽车运输易起尘的物料时要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时尽量减少落差，减少扬尘；进出施工现场车辆将导致地面扬尘，因此运输车辆进出的主干道定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染。（5）加强对施工机械、车辆的维修保养，减少车辆尾气排放。3.3.1.2 施工期废水的防治
25、措施储罐沉降试验排水属于清洁废水，试验结束后，通过雨排水管线排至站外。施工期生活污水依托现有一体化生活污水处理设施处理后，排入回用水池，除冬季外，抽水用于浇灌周围林地。3.3.1.3 施工期噪声的防治措施（1）加大声源治理力度。选择低噪声施工机械，加强设备、车辆日常维修保养，使施工机械保持良好运行状态。对于必须使用的高噪声设备，采取加装消声器、隔声罩等措施。（2）限定施工作业时间，减少夜间作业，以防噪声扰民。（3）加强对施工期噪声的监督管理。建设单位按国家规定的建筑施工场界噪声标准，对施工现场进行定期检查，实施规范化管理，同时积极做好环境保护法律法规的宣传教育，加强与施工单位的协调，使施工单位
26、做到文明施工。3.3.1.4 生态保护措施（1）坚持尽量少占地、少破坏植被的原则，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的大面积破坏。（2） 加强施工管理，施工作业带严格控制在工程占地区域内，尽可能地不破坏原有的地表植被和土壤。（3） 对于临时占地竣工后应按照国务院土地复垦规定进行土地复垦和植被重建工作。凡受到施工车辆、机械破坏的地方均要进行土地平整、耕翻疏松，并在适当季节进行植树、种草。（4）加强对施工人员生态环境保护意识的教育，严禁在规定的施工范围外随意砍伐树木。（5）生活垃圾等统一集中处理，不得随意弃置。施工结束后，做到“工完料净现场清”。3.3.1.5 水土保持综合措施水土
27、流失综合治理措施由工程措施和临时措施2个部分。（1）工程措施：站区道路布置暗沟排水，排水沟长171m，顶宽为0.5m，沟深0.5m。将漠河站内区、站外防火带区及场外道路区占地区域表土剥离，全部用于后期绿化覆土。（2）临时措施：将用于堆放表土的临时堆土场进行编织袋装土拦挡与拆除，彩条布覆盖与拆除。3.3.2 运行期环境保护措施本项目在设计上充分考虑了废气、废水、工业固体废物，通过对工艺过程控制和末端治理两个途径，可最大限度地减少排入外环境的污染物量及对环境造成的影响。3.3.2.1 大气污染防治措施本项目采取技术先进、成熟可靠的控制NMHC排放的措施，将油气的挥发损失降到最低限度，在节约油气资源
28、的同时，最大限度控制油气挥发到环境空气中，符合达标排放要求，因此，所采取的环境空气防治措施可行。3.3.2.2 水污染防治措施本项目漠河首站清罐废水送正在建设中的漠河县城市污水处理厂处理，污水处理厂处理规模近期（2020年）为1.0万m3/d，采用二级生化处理工艺，即预处理、活性污泥生化处理。从时间进度、水量及水质、运输途中等符合污水处理厂及相应的环保要求；罐区防火堤内的清洁雨水经过带格栅的排水沟收集后，用管道排至防火堤外的雨水暗管，再由雨水暗管排至库区外；管道穿越防火堤时，设置自动截油排水器、截断阀门，雨水干管出站前设置截断阀门井和水封井。3.3.2.3 地下水污染防治措施本项目储罐底板下表
29、面采用强制电流网状阳极法保护，储罐底板上表面采用牺牲阳极阴极保护，降低因腐蚀引起的储罐泄漏、损坏等而污染地下水的可能性。罐区采取防渗处理，罐区地坪防渗采用防渗混凝土（结构为：15cm厚C20混凝土+15cm厚水泥砂砾稳定层+10cm 厚粉细砂+HDPE防渗膜），膨胀缝设置止水带；储罐基础采用钢筋混凝土环墙式基础，在罐基础环墙内垫层中设置一层防渗膜。防渗系数可确保小于1.010-9cm/s。漠河首站建有完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。采取如上措施后，本项目在有效运行年限内，对地下水污染的可能性较小。3.3.2.4 固体废物污染防治
30、措施本项目运行期工业固体废物主要是清罐污泥，其主要成分为含油污泥，为危险废物，各站内临时贮存于专用容器中，设全封闭临时储库，堆场按危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单采取相应地面防渗、防雨、防风等措施，并设统一识别标志。清罐污泥统一由具有资质单位处理，采用专用车指定路线运送，沿途采取合理的环保措施，避免产生二次污染。3.3.3 环保措施“三同时”汇总本项目环保投资包括依托现有站场部分和新增部分，新增部分主要包括水土流失、恢复地貌、植被及事故池应急处理系统等，详见3.3-1。表3.3-1 环保措施“三同时”环保投资一览表序号环保投资项目投资（万元）备注1废气治理措施-计
31、入工程总投资1.1内浮顶罐一次密封结构-2废水治理措施532.1清罐废水处理534清罐油泥临时贮存间、贮存罐及配套设施-依托现有5风险防范措施-5.1防火堤-计入工程总投资5.2应急处理系统（包括1辆5m3/h移动式含油污水处理车）依托现有6地下水防范措施-计入工程总投资6.1污染区防渗地坪和事故池防渗-7水土保持措施1248生态补偿措施101补偿于林业部门9合计27810环保设施投资比例1.36%总投资20367万元。4 环境风险分析根据物质危险性分析、重大危险源辨识，以及国内外石油化工风险事故的调查分析，本项目主要风险事故为火灾、爆炸及原油泄漏。根据重大危险源的主要工艺参数、物质危险特性、
32、有毒有害特性，以及国内外石油化工风险事故的调查分析，同时结合本项目区域环境敏感点的特征及分布，确定环境风险最大可信事故为储罐破裂造成原油泄漏遇火源而引发的火灾事故。原油储罐火灾类型分为罐顶火灾和防火堤内流散火灾。本次评价针对上述两种类型的火灾伴生燃烧烟气的影响分别进行预测。预测不同气象条件下，最大可信事故发生时CO、SO2对环境空气的影响。根据预测结果判定防火堤内流散火灾对周围环境和居民影响较大，在F类稳定度、风速为1.5m/s的气象条件下CO浓度和SO2将对环境产生最不利影响，CO风险事故最大落地浓度为10218.7mg/m3，出现在距事故源19.6m处；半致死浓度（LC50）出现距离为43
33、4.7m，IDLH浓度出现距离为644.8m，超PC-STEL最大影响半径为6429.7m。SO2风险事故落最大地浓度为4234.3mg/m3，出现在距事故源17.3m处；未出现半致死浓度（LC50），IDLH浓度出现距离为574.8m，超PC-STEL最大影响半径为6249.3m。在此条件下CO半致死浓度（LC50）范围内无集中固定居民区，而SO2最大落地浓度小于半致死浓度（LC50），按建设项目环境风险评价技术导则中规定的简化方法计算，其影响范围内的风险值很小，低于行业风险值统计值8.3310-5年，因此，本项目的环境风险可接受。为最大限度降低生产过程中可能发生的各类环境风险，企业从工艺设
34、计、事故应急措施、水环境风险防范措施及生产运行管理等方面制定了细致的风险防范措施，最大限度的降低了环境风险事故发生的可能性；同时企业制定了相应的各级事故应急预案，在发生环境风险事故时最大限度的降低事故对环境的影响。同时，根据漠河首站可能发生的火灾事故，制定了相应的事故应急撤离计划。在采取了上述风险防范措施和应急措施后，本项目环境风险事故概率可降至最低，环境风险水平可接受。5 公众参与评价5.1 调查的目的和意义根据中华人民共和国环境影响评价法以及国家环境保护总局2006年2月14日环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法第二条的要求，本项目在环境影响评价过程中实施公众参与评价。为了让公
35、众更多参与本项目的实施，广泛听取公众在各方面提出的宝贵意见和建议，本项目在环评过程中进行了公众参与调查工作。5.2 调查方式本次评价采取现场信息公示、网络媒体信息公示和问卷调查、报纸公示多种公众参与调查方式。5.2.1 信息公示5.2.2 第一次信息公示按环境影响评价公众参与暂行办法第八条规定，在承担环境影响评价工作后，于2013年7月10日至7月19日进行第一次现场信息公示和网络信息公示。扩容工程通过中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会（建设项目的名称及概要；建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要
36、事项；公众提出意见的主要方式。适时搜集公众提出的意见，作为编制环境影响报告书的参考依据，同时反馈给相关设计单位。现场公示照片及网络公示截图见图5.2-1。5.2.3 第二次信息公示按环境影响评价公众参与暂行办法第九条规定，建设单位在评价机构编制环境影响报告书的过程中，报送环境保护行政主管部门审批前，于2013年7月29日至8月7日进行第二次网络媒体信息公示。中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会（建设项目简况；建设项目对环境可能造成的影响；预防或减轻不良环境影响的对策和措施；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限；环境影响评价结论以及提出意见的起止时间等。网络公示页面截图见图5.2-2。报纸
37、公示截图见图5.2-3。公众在公示期间所反馈的信息已在本报告书中给予采纳或不采纳的回答及原因说明。 前期公示 漠河首站 兴安镇公示 二十五站村公示古城村公示 大河西村公示图5.2-1（a） 第一次现场公示图 图5.2-1（b） 第一次网络公示页面截图 图5.2-2 第二次网络公示页面截图图5.2-3 报纸公示页面截图5.3 公众意见调查与分析5.3.1 公众意见统计本次评价发放公众参与调查表55份，收回55份，信息反馈率100%。调查对象主要为站场附近居民等直接受影响的公众。调查表内容见表5.3-1。表5.3-1公众参与调查表项目名称：漠大线漠河首站储罐扩容工程。建设地点：漠河首站位于黑龙江省
38、漠河县兴安镇西南约2.5km 处。项目内容：扩容工程按年输量2000104t/a核算漠河首站的罐容需求。在原有漠河站址处扩建，漠河首站增加储罐及相应配套设施；其它站场无变化。 施工期作业内容主要是场地平整，油罐和设备地基和基础施工，罐体施工，工艺管道及泵房等配套工程的施工，调试和试车；产生少量的生活污水及扬尘，施工期是短暂的。 运营期，在加压输送、油品站内循环过程中会产生机泵噪声；油品站内循环会产生大小呼吸损耗，污染物为非甲烷总烃；油罐定期产生的油泥。上述各期产生的“三废”均采取合理可行的环境保护措施。 根据国务院令253号建设项目环境保护管理条例之规定，需进行该项目的环境影响评价，为遵循评价
39、工作的客观公正性，请您按本调查表的要求认真填写相关内容，实事求是提出您的意见、建议和要求，履行好您的权利。在选择项栏目中，您认为合适项划“”，将您的意见填写在相应栏内。姓名性别年龄民族居住地点联系方式职业工人 农民 政府机关 个体 其他文化程度大学及以上 中专/高中 初中以下您认为本工程所在地区的环境质量现状如何？好 较好 一般 较差 差在本工程施工期和运营期，以下哪些是您最关心的环境问题？环境空气 水 噪声 废物 生态您认为本工程会对环境产生哪些影响？生态环境破坏 空气污染 水污染 噪声污染 事故风险 不知道 无影响您认为本工程建设对本地区的作用如何？促进经济发展 增加就业机会 提高生活水平
40、 作用不大 不知道对于本工程建设，您最关心的问题是什么？影响人群健康 破坏景观 影响收人 影响环境卫生污染空气 污染地表水 污染地下水 其他您对本工程建设后环境风险影响的看法如何？无影响 有影响可接受 有影响不可接受 其他意见您对本工程持何种态度？支持 反对 无所谓您认为本工程拟采取的环保措施还需要做哪些改善？您对本工程的建设和发展有何要求和建设？如果您有其他意见和建议，请与我们联系：环境影响评价机构：中国石油集团东北炼化工程有限公司通信地址：吉林省吉林市昌邑区通潭大路东端经贸大厦邮政编码：132002电话/传真：0432-65098530/0432-650985005.3.1.1 被调查对象
41、基本情况被调查人群中，52.7%为男性，47.3%为女性；从年龄分布看，年龄大于30岁的占78.2%，小于30岁的占21.8%；被调查的公众文化程度一般，初中及以下占69.1%，中专（含高中）占18.2%，大学（含大专以上）占12.7%；从职业结构来看，政府机关占17.8%，农民占72.7%，其他占14.6%。5.3.1.2 公众对区域环境的看法公众对本项目区域环境质量现状的意见统计结果见表5.3-2。表5.3-2 公众意见统计结果一览表征询内容意见分布1.您认为本工程所在地区的环境质量现状如何？好92.7%较好7.3%一般0较差0差02. 在本工程施工期和运营期，以下哪些是您最关心的环境问题
42、？环境空气27.3%水18.2%噪声1.8%废物34.5%生态27.3%3.您认为本工程会对环境产生哪些影响？生态环境破坏20%空气污染5.5%水污染5.5%噪声污染3.6%事故风险43.6%不知道1.8%无影响27.3%4.您认为本工程建设对本地区的作用如何？促进经济发展67.3%增加就业机会72.7%提高生活水平58.2%作用不大3.6%不知道1.8% 5. 对于本工程建设，您最关心的问题是什么？影响人群健康3.6%破坏景观5.5%影响收人5.5%影响环境卫生10.9%污染空气5.5污染地表水43.6%污染地下水29.1%其他21.86. 您对本工程建设后环境风险影响的看法如何？无影响36
43、.4%有影响可接受63.6%有影响不可接受0其他意见07.您对本工程持何种态度？支持100%无所谓0反对0公众对本项目的调查统计表明：（1）受调查者对工程所在地区的环境质量现状比较满意，认为好的占92.7%、较好的占7.3%。（2）受调查人员在本工程施工期和运营期最关心的环境问题的调查结果显示，根据比例依次为废物（34.5%）、生态（27.3%）、环境空气（27.3%）、水环境（18.2%）和噪声（1.8%）。（3）受调查者中，认为本工程对环境产生影响的调查结果显示，根据比例依次为事故风险(43.6%)、生态破坏（20%）、水污染(5.5%)、环境空气（5.5%）、噪声污染（3.6%）；认为无影响的占27.3%。 （4）受调查者中，认为本项目对本地区的作用的调查结果显示，根据比例依次为增加就业机会（72.7%）、促进经济发展（67.3%）、提高生活水平（58.2%）；认为作用不大的（3.6%）。（5）就本工程建设，公众个人最关心的问题中，关心影响人群健康的占3.6%、破坏景观的占5.5%、影响收入的占5.5%、影响环境卫生的占10.9%、污染地表水的占43.6%、污染地下水的占29.1%。（6）就本工程建设后的环境风险，公众认为无影响的占36.4%，有影
