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1、课题登记号评审序号“内蒙古社会科学研究课题”2015年度招标课题申 请 书 课 题 类 别 青年课题 选 题 类 别 决策咨询 课题所属学科 公共管理 学科编号 71 课 题 名 称 我区青少年犯罪问题调研报告 课 题 申 请 人 吴英达 课题依托单位 内蒙古社科院 内 蒙 古 自 治 区 社 会 科 学 界 联 合 会申报者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守内蒙古社会科学研究课题管理办法（试行）的相关规定，按计划如期完成课题。内蒙古自治区社会科学联合会有权使用本表所有数据和资料。 申请人（签章）： 2015
2、年 3 月 15 日填 表 须 知一、本表原则上需计算机填写，内容应真实，栏目空格不够时，可自行加页； 封面上方“课题编号”、“评审编号”无需申报者填写，其他栏目由申报者用中文填写。二、“课题类别”分重点课题、一般课题、青年课题。“选题类别”分基础研究和决策咨询两类。“课题所属学科”及“学科编号”参照“内蒙古自治区社会科学研究课题学科及学科编号参照表”填写。三、本表须用A3纸双面打印，中缝装订，一式两份。课题申报依托单位在规定期限内将汇总后的课题申请书报内蒙古自治区社会科学界联合会社科研究部。五、内蒙古自治区社会科学界联合会社科研究部负责课题立项组织工作。通讯地址为：呼和浩特市利民街25号；电
3、话：0471-4910621；邮 编：010010；电子信箱：nmgsklyjb。一、简况课题名称我区青少年犯罪问题调研报告关键词内蒙古 青少年 犯罪问题课题类别青年课题课题所属学科公共管理学科编号71选题类别决策咨询成果形式A.著作 B.论文 C.研究报告申请人姓名吴英达性别男民族蒙古族出生日期1981年 8 月25 日行政职务专业职务助理研究员研究专长公共管理最后学历研究生最后学位硕士工作单位内蒙古社科院科研组织处电话办：4957272宅：手机15947035658通讯地址呼和浩特大学东街129号邮政编码010010课 题 组 成 员姓 名性别出生年月专业职务工作单位牛童哲男1983年6月
4、内蒙古高级人民法院课题推荐人第一推荐人专业职称工作单位第二推荐人专业职称工作单位二、课题设计论证1.研究现状：目前对内蒙古青少年犯罪问题研究相对较少，经查询，有3篇相关文章。一是赵云光、李慧、赵婧的内蒙古自治区青少年犯罪家庭因素分析及对策研究，文章从父母文化水平、家庭稳定性、家庭溺爱、父母家养与社会关系等四个方面入手，论述了家庭环境对青少年犯罪的影响，并由此提出对策建议。二是郝凤军的论青少年犯罪特点、原因及应对策略以内蒙古100起青少年刑事案件为例，该文通过对90年后实施的100起刑事犯罪案件进行了深入的研究,总结了青少年犯罪呈现出低龄化、盲目性、智能化、暴力化和共同犯罪的特点。三是内蒙古师范
5、大学硕士研究生李辉的呼和浩特市青少年违法犯罪的成因及教育对策，作者通过发放调查问卷，获取第一手资料，进行实证研究，分析了犯罪成因、根源，并从家庭、学校、社会、法律等方面提出了解决对策。2、内容：本课题研究的基本思路和方法，主要观点。随着犯罪低龄化趋势的日益明显,预防青少年犯罪问题已成为全社会共同关心和研究的课题。1999年6月28日第九届全国人大常委会第十次会议通过了中华人民共和国预防未成年人犯罪法,对政府部门、司法机关、学校、家庭等共同预防和减少未成年人犯罪工作有了较为详尽的规定。随着社会日新月异的快速发展,与青少年相关的许多问题也接踵而至,作为社会特殊群体的他们的健康成长直接关系到社会的稳
6、定和健康发展方向。近年来青少年犯罪呈上升趋势,并由单一性、松散性、突发性、偶然性向纠合性、紧密性、智力性、反复交叉感染等新的特征转化,已严重地影响着社会秩序和人民生活的安定,牵动着千家万户。据有关统计资料表明,青少年犯罪总数已经占到全国刑事犯罪总数的70%以上,更不要说青少年违反治安管理处罚规定的行为更是多不可数。近年来内蒙古在预防和减少未成年人违法犯罪方面做了大量工作,也取得了明显成效。但随着内蒙经济社会事业的迅猛发展和城市化进程的加快推进,引发未成年人违法犯罪的因素不断增多,未成年人违法犯罪的形势不容轻视。 据统计，2009年至2013年6月，我区三级法院共审理未成年人犯罪人数4600多人
7、，未成年人犯罪人数占总犯罪人数的6%；五年间未成年人犯罪人数变化不大，总体呈稳中有升态势。 报告基本框架如下： 一、我区青少年犯罪的特点 （一）关于青少年犯罪基本情况 1.身份情况。从青少年犯罪人的身份来看，无业人员、在校学生和农民的犯罪人数居多，三类人员所占比例高达88.06%，其中无业人员人数最多，占生效判决未成年被告人总数的55%；其次是在校学生，占17%；占第三位的是农民占16%。 2.文化程度情况。从被告人的文化程度来看，主要集中在小学、初中这两个阶段，分别占生效判决未成年被告人数的19 %和65 %。高中或者大专以上学历的只有15.1%，84%只接受过小学或初中教育，其中文盲或半文
8、盲占到0.75%。 3.性别情况。从未成年被告人性别来看，在未成年人犯罪案件中男性占绝对比例，五年来未成年男性被告人占未成年人被告人总数的95%以上（二）关于犯罪类型 1.主要表现为贪利型犯罪2.暴力是未成年人犯罪的主要手段3.因网络而引发的犯罪时有发生 4.共同犯罪所占比例较大 5.劳动密集型企业、学校和各种娱乐场所周围成为青少年犯罪的高发地 三、犯罪的成因 （一）社会经济发展因素 （二）家庭因素 （三）学校因素 （四）社会环境因素四、完善青少年刑事司法制度，预防青少年犯罪（一）社会方面对策1.大力整治社会环境，努力消除不安定因素 2.加强社区建设3.完善学校教育，强化学校责任，努力提高学校
9、预防和减少青少年犯罪的作用4.强化和改善家庭教育（二）治安方面的对策1.充分发挥社区警务的服务功能 2.有针对性地加强案件高发区的治安防范工作3.坚持社会治安综合治理政策，加强专项治理（三）司法制度及刑事审判方面的对策1.关于少年法庭受案范围问题 2.关于我区审理蒙古族青少年犯罪案件问题3.加强少年司法制度立法 4.完善少年法庭，条件成熟时创立少年法院5.建立刑事污点取消制度 6.少年刑事诉讼暂缓判刑制度（四）矫正方面的对策1社区劳动（或者服务）2职业技术培训和就业指导 3必要的心理矫正三、完成课题研究的条件和保证负责人和主要成员曾完成哪些重要研究课题；科研成果的社会评价（引用、转载、获奖及被
10、采纳情况）；完成本课题研究的时间保证，资料设备等科研条件。 完成的课题1.内蒙古中长期经济社会发展研究工程2013年度课题草原书屋实施现状、问题及对策研究，课题主持人吴英达。2.内蒙古中长期经济社会发展研究工程2014年度课题西部地区哲学社会科学发展力对比研究机遇国家社科基金项目的视角，课题主持人：吴英达。完成论文、研究报告1. 吴英达，信访工作创新研究以科左后旗为例，内蒙古信访2010年第3期。2. 吴英达，建设和谐社会语境下的政府社会管理创新，内蒙古信访2010年第6期。3. 吴英达，有序实行政务公开打造阳光政务平台呼和浩特市推行“政务公开”解析，内蒙古反腐倡廉建设报告-内蒙古蓝皮书-20
11、14版，2014年1月。四、推荐人意见不具有高级专业技术职务的课题申报者，须由两名具有高级专业技术职务的同行专家推荐。推荐人须认真负责地介绍课题负责人和参加者的专业水平、科研能力、科研态度和科研条件，并说明该课题取得预期成果的可能性。（推荐人姓名须推荐人本人手写）第一推荐人姓名 专业职务 研究专长 工作单位推荐人意见：第二推荐人姓名 专业职务 研究专长 工作单位推荐人意见：五、有关方面意见课题依托单位科研管理部门意见科研管理部门公章年 月 日立 项 评 审 意 见内蒙古自治区社会科学界联合会学术委员会评审意见：组长签字：年 月 日内蒙古自治区社会科学界联合会审批意见：公 章负责人签字：年 月 日
