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1、镇 江 市 水 利 局便 民 服 务 手 册目 录一、服务范围 3二、服务承诺时限及收费标准 3三、行政许可所需申报材料 5四、行政许可法律法规依据 7五、行政许可有关表格材料（样本） 8一、服务范围1 限额以内取水许可审批2 限额以上取水许可审核上报3 取水许可证年审4 市管河道及水利工程管理范围内建设项目5 省管河道及水利工程管理范围内建设项目审核上报6 市管河道入河排污口设置7 省管河道入河排污口设置审核上报8 市级水土保持方案9 省级水土保持方案审核上报10 长江采砂11 水利基建项目初步设计文件审批12 水利工程开工审批二、服务承诺时限及收费标准办 理 事 项承诺时限收费标准1限额以
2、上取水许可审核上报7个工作日不收费2限额以内取水许可审批7个工作日不收费3取水许可证年审即办不收费4市管河道及水利工程管理范围内建设项目7个工作日不收费5省管河道及水利工程管理范围内建设项目审核7个工作日不收费6市管河道入河排污口设置7个工作日不收费7省管河道入河排污口设置审核7个工作日不收费8市级水土保持方案7个工作日不收费9省级水土保持方案审核7个工作日日不收费10长江采砂7个工作日不收费11水利基建项目初步设计文件审批7个工作日不收费12水利工程开工审批7个工作日（省外）不收费13各辖市区城市防洪规划备案即办不收费说明：受理办件承诺时限是指申请人在提供所有申报材料齐全完备的前提下完成的时
3、间。四、行政许可所需申报材料办理事项申报材料限额以内取水许可审批、取水申请书；、建设项目建议书；、取水工程可行性研究报告；、水源论证分析；、取水工程环境影响报告；、第三者承诺；、年度用水计划申请表；限额以上取水许可审核（上报件）1、取水许可申请书；、建设项目水资源论证报告书；、建设项目项目建议书及批复；、取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他文件。、建设项目可行性研究报告书；、其他有关内容；取水许可证年审、 取水许可证；、 取水年审表；、 年度取水计划及审批表；市管河道及水利工程管理范围内建设项目1、建设项目所依据的文件；2、建设项目所涉及河道、水利工程管理范围部分的初步设计方
4、案；3、建设项目平面位置布置图、建设项目对防洪及河势影响的分析、对水质影响的分析。省管河道及水利工程管理范围内建设项目审核（备注：省管河道及水利工程管理范围内建设项目审批，向水利厅行政审批服务中心申请，市行政服务中心水利局窗口提供咨询和服务。）1、河道管理范围内建设项目申请书；2、建设项目所依据的文件；3、建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；4、建设项目防洪影响评价报告；5、建设项目对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；6、涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；7、影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调
5、意见书。市级水土保持方案1、建设项目及自然地理概况；2、破坏地形、地貌、植被的位置及面积；3、弃土、弃渣的位置及数量；4、水土流失预测；防治措施及治理进度；5、治理费用概预算、年度投资计划及效益分析；6、其他需要说明的问题。省级水土保持方案审核（备注：省级水土保持方案审批，向水利厅行政审批服务中心申请，市行政服务中心水利局窗口提供咨询和服务。）1、开发建设项目水土保持方案审批申请书；2、开发建设项目水土保持方案专家审查意见；3、开发建设项目水土保持方案报告书；4、建设项目的可行性研究报告。5、其他需要说明的问题。市管河道入河排污口设置1、入河排污口设置申请书；2、建设项目依据文件；3、入河排污
6、口设置论证报告；4、其他应当提交的有关文件。省管河道入河排污口设置审核（备注：省管河道入河排污口设置审批，向水利厅行政审批服务中心申请，市行政服务中心水利局窗口提供咨询和服务。）1、设置排污口申请书；2、新建、改建或者扩大排污口所在位置、规模、范围等资料；3、项目有关批准文件，包括项目建议书、可行性研究报告等；4、建设项目排水、排污资料；5、能说明对水环境影响的技术资料或环境影响评价报告；6、当排污口设置对上、下游第三者用水造成影响的，还应附具第三者的承诺书。长江采砂审核（上报件）1、长江河道采砂申请书；2、营业执照的复印件（申请个人的身份证复印件）；3、船员证书、船舶证书的复印件；4、采砂可
7、行性论证报告；5、工程性采砂须附具项目立项依据和工程设计方案；6、采砂申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。水利基建项目初步设文件审批符合水利水电工程初步设计报告编制规程要求的水利基建项目初步设计文件水利工程开工审批1、江苏省水利工程开工申请书；2、项目法人组建批准文件；3、工程初步设计批准文件；4、中标通知书；5、施工、监理等合同副本。各辖市区城市防洪规划备案所辖范围内城市防洪规划五、行政许可法律法规依据办理事项法律法规依据限额以内取水许可审批中华人民共和国水法取水许可和水资源费征收管理条例国务院第460号令江苏省水资源管理条例限额以上取水许可审核（上报件）中华人民共和国
8、水法取水许可和水资源费征收管理条例国务院第460号令江苏省水资源管理条例取水许可证年审水利部1996年第6号令取水许可监督管理办法江苏省取水许可年审规定市管河道及水利工程管理范围内建设项目江苏省水利工程管理条例江苏省河道管理实施办法省管河道及水利工程管理范围内建设项目审核 （上报件）中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例市级水土保持方案中华人民共和国水土保持法江苏省实施中华人民共和国水土保持法办法水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定省级水土保持方案审核（上报件）中华人民共和国水土保持法江苏省实施中华人民共和国水土保持法办法市管河道入河排污口设置中华人民共和国河道管理条例江苏省
9、河道管理实施办法水利部入河排污口监督管理办法省管河道入河排污口设置审核（上报件）中华人民共和国水法水利部入河排污口监督管理办法江苏省水资源管理条例长江采砂审核（上报件）长江河道采砂管理条例水利基建项目初步设计审批国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定（国务院令第412号）水利工程建设程序管理暂行规定水利部水建199816号水利工程开工审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定江苏省水利工程开工审批管理办法。各辖市区城市防洪规划备案中华人民共和国防洪法江苏省防洪条例六、行政许可有关表格材料（样本）1、 取水许可申请书 SL-012、 江苏省建设项目水资源论证报告申请书 SL-02
10、3、 取水许可年审表 SL-034、 江苏省河道管理范围内建设项目申请书 SL-045、 镇江市河道管理范围内建设项目申请书 SL-056、 江苏省河道管理范围内从事有关活动申请书SL-067、 设置排污口申请书 SL-07 8、 江苏省长江河道采砂申请书 SL-089、 江苏省省管河道采砂申请书 SL-0910、 江苏省开发建设项目水土保持方案申请书 SL-1011、 江苏省防洪规划同意书申请书 SL-11 12、 江苏省水利工程开工申请书 SL-31SL-01 取水许可申请书编号：（ ）字申 第 号 申请单位（个人）：申 请 日 期： 年 月 日中华人民共和国水利部监制申请单位（个人）法定
11、代表人详 细 地 址邮政编码单 位 性 质主管机关申请取水理由取水工程建设依据的有关文件和资料目录取 水 水 源取水工程设计单位取 水 地 点设计单位资质证书号取水工程开工日期工 期取 水 方 式申请取水起止日期生活取水供水人口 人用水定额 升/人日年取水量 万立方米最大取水流量 立方米/秒工业取水工业门类主要产品主要产品年产量年总产值 万元万元产值取水量 立方米/万元年取水量 万立方米最大取水流量 立方米/秒农业取水设计灌溉面积灌溉定额 立方米/亩设计保证率 %年取水量 万立方米最大取水流量 立方米/秒发电取水设计引水流量 立方米/秒机组台数 台年发电量 千瓦时装机容量 千瓦年取水量 万立方
12、米最大取水流量 立方米/秒其它取水年取水量 万立方米最大取水流量 立方米/秒年取水总 量取 水 量 年 内 分 配（万立方米）1月4月7月10月2月5月8月11月3月6月9月12月水 井 工 程井号水源地点凿井深（米）孔 径（米）申请日开采量（立方米/日）备 注提水工程工程名称设计扬程（米）水泵型号设备取水能力台数设备总取水能力（米3/秒）年取水总量（万米3）备 注引水工程取水建筑物名称取水建筑物主要尺寸（米）设计引用流量（米3/秒）年取水总量（万米3）备 注量水设施节水措施污废水处理措施废水排放工业废水排放量 吨/日万元产值废水排放量 吨/万元退水中含主要污染物退水地点 注：退水包括工业废水
13、、生活污水、农业灌溉尾水等。取水工程位置及平面布置示意图：法定代表人 申请单位（个人） （印章）（签章） 年 月 日有关部门审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日 注：新建、改建、扩建的建设项目，需要取用城市规划区内地下水的，须经当地城市建设行政主管部门审核同意并签署意见；大中型建设项目和供水水源地的地下水取水许可申请，须经当地地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见。取水口所在流域机构所（局）管理机构审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日 取水口所在地流域机构处（局）级管理机构审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日取水口所在地县级水行
14、政主管部门审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日取水口所在地地（市）级水行政主管部门审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日取水口所在地省级水行政主管部门审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日发证机构审批意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日取水口所在地流域机构审核意见： 主管负责人 （单位印章） （签章） 年 月 日取水许可证编 号取水（ ）字 第 号取水有效期限自 年 月 日至 年 月 日发证日期 年 月 日填 表 说 明一、根据取水许可制度实施办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定填写本表。二、本表由审批
15、机关统一编号。三、“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办取水工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。四、“法定代表人”栏中，填写申请单位的法定代表人姓名。五、“单位性质”栏中应分别填写“国有”、“集体”、“私营”或“外商独资”、“中外合资”、“中外合作”等。六、“取水工程建设依据的有关文件和资料目录”栏中填写取水许可预申请书的编号、设计任务书批准文号和名称，以及其他有关文件和资料的目录。七、“取水水源”栏中填写取水水源类型，即地
16、表水（江河、湖泊）、地下水。八、“取水方式”栏中填写凿井、提水、引水及其他利用水工程或机械取水设施的各类取水形式。九、本表填写份数为：由国务院水行政主管部门或流域机构审批的，填写6份；由省级水行政主管部门审批的，填写5份；由地级水行政主管部门审批的，填写4份；由县级水行政主管部门审批的，填写3份。需由城建部门或地矿部门审核同意并签署意见的，或水行政主管部门授权有关部门审批的，还应增加相应的份数。2、江苏省建设项目水资源论证报告申请书SL-02江苏省建设项目水资源论证报告申 请 书编号：（ ）字申 第 号申请单位（个人）： （盖章）申请日期： 年 月 日江苏省水利厅印制填 表 说 明一、本书根据
17、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（中华人民共和国国务院令第412号）和建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家发改委第15号令）的规定，适用本省境内建设项目水资源论证报告申请审批工作。二、本表由审批机关统一编号。三、“申请单位”，由一个单位兴办取水工程的，填写该单位的名称；由几个单位联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位出具的书面证明。四、“单位性质”栏中应分别填写“国有”、“集体”、“私营”或“外商独资”、“中外合资”、“中外合作”等。五、“申请取水理由”栏中除填写取水理由外，还应填写申请取水标的。六、“
18、取水水源”栏中填写取水水源类型，即地表水（江河、湖泊）、地下水。七、“取水方式”栏中填写凿井、提水、引水及其他利用水工程或机械取水设施的各类取水形式。八、“其他需要说明的事项”栏中填写表中未尽事宜而又必须强调的问题。如取水对其他取水或河道工程有不利影响，应在该栏说明。九、本申请书一式六份。一份留省水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送省水利厅行政审批服务中心；一份送项目审批部门作为审批项目依据；一份送建设项目实施所在地市水行政主管部门；一份送建设项目实施所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留本单位（个人）作为实施依据。十、申请人对审查意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请单
19、位法定代表人详细地址邮政编码联系电话单位性质主管机关申请取水理由取水水源申请取水起始日期年 月 日取水地点年取水量 万米3取水方式最大取水流量米3/秒建设项目水资源论证主要结论其它需要说明的事项法定代表人 申请单位 （签字） （盖章）年 月 日专家评审意见：省水行政主管部门审批意见： 负责人 审批单位 （签字） （盖章） 年 月 日SL-03 年 度取 水 许 可 年 审 表编号： （ ）字审 第 号取水许可证编号：取水单位（个人）：年 审 机 关：年 审 日 期： 年 月 日取水许可年审表填表说明一、本表由年审机关统一编号。二、“被年审单位（个人）”由一个单位（个人）兴办的取水工程，填写该单
20、位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。三、“法定代表人”栏中，填写被年审单位的法定代表人姓名。四、“取水许可管理联系人”采指取水单位（个人）中具体负责取用水管理工作的人员。五、“水源类型”栏中填写江河、湖泊、地下水。六、“取水方式”栏中填写凿井、蓄水、提水、引水及其他水工程或机械提水设施的各类取水形式。七、水质标准分别执行GB89791996、GB383888、GBT1484893。八、“节水措施及效果”栏内填写节水投入、节水量及相应的计划取水量、
21、节水措施等内容。九、本表所称地下水包括地下热水、矿泉水。十、本表填写份数为：由省级水行政主管部门或流域机构年审的，填写4份；由地（市）级水行政主管部门年审的，填写3份；由县级水行政主管部门年审的，填写2份。取水单位法定代表人详细地址邮政编码取水许可管理联系人电 话取水工程名称取水地点水源类型取水方式年度取水情况生活取水年取水量 万米3工 业取 水工业门类主要产品年 总产 值 万元年取水量 万米3 重复利用率万米3农 业取 水年取水量 万米3最大取水流量 米3/秒实灌面 积 亩水力发电取水装机容量 千瓦年 发电 量 万千瓦时设计引用流量米3/秒年取水量 万米3最大取水流量 米3/秒其他取水年取水
22、量 万米3年取水总 量 万米3年 度计划取水量万米3其中地下水 万米3取水量年内分配（不含水力发电取水） 单位：万米31月4月7月10月2月5月8月11月3月6月9月12月量水设施名称、型号及运行情况节水措施及效果其 他废 污 水处理措施处理达标量（万米3）未达标量（万米3）退水量（万米3）退水起点退水口位置受纳水体退水污染物质项 目CODcr氨氮挥发酚石油类重金属、有毒污染物等其他特殊污染物质PH浓 度(毫克/升)总 量(千克/年)年审结论1、计划取水2、节约用水3、退水水质4、其他年审机关主管负责人 年审机关（签章） （印章）年 月 日注：年审结论一栏由年审机关填写SL-4 江苏省河道管理
23、范围内建设项目申 请 书编号：（ ）行审 第 号行政许可事项： 申请单位（个人）： （盖章）申请日期： 年 月 日江苏省水利厅印制填写说明一、本书依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律、法规制定，适用于省管河道管理范围内建设项目的申请和审批工作。二、本书由建设项目的项目法人（建设单位）、主管单位和审查机关填写，也可打印另附；项目主管单位意见由建设项目主管单位填写（无主管单位可略）；其余由项目法人（建设单位）填写。三、项目法人（建设单位）在申请项目审查同意时，应出具公示要求的材料附件，附具建设项目选址示意图、建设占地和水域示意图和工程平面、立面布置图等。四、项目法人（建设单位
24、）对审查意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、本书一式六份。一份留省水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送省水利厅行政审批服务中心；一份送项目审批部门作为审批项目依据；一份送建设项目实施所在地市水行政主管部门；一份送建设项目实施所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留本单位（个人）作为实施依据。六、本书的解释权为江苏省水利厅。项目法人联 系 人联系电话（传真）具体地址（住址）邮政编码建设项目名 称性 质阶 段项目建议书可行性研究立项批准文 件规模等级规 模大型中型小型等 级级级级项目选址河 段选 址申请理由主要建设内容占用岸线（m）占用滩地（m2）占用水域（m2）主管单位意见
25、 （盖 章）年 月 日同时上报的材料编 号材 料 名 称防洪影响评价主要结论专家评审意见补充材料日 期编 号材 料 内 容省水利厅审批意见（盖 章）年 月 日SL-5 镇江市河道管理范围内建设项目申 请 书编号：（ ）申 第 号行政许可事项： 申请单位（个人）： （盖章）申请日期： 年 月 日镇江市水利局印制填写说明一、本书依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律、法规制定，适用于市管河道管理范围内建设项目的申请和审批工作。二、本书由建设项目的项目法人（建设单位）、主管单位和审查机关填写，也可打印另附；项目主管单位意见由建设项目主管单位填写（无主管单位可略）；其余由项目法人（
26、建设单位）填写。三、项目法人（建设单位）在申请项目审查同意时，应出具公示要求的材料附件，附具建设项目选址示意图、建设占地和水域示意图和工程平面、立面布置图等。四、项目法人（建设单位）对审查意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、本书一式四份。一份留市水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送项目审批部门作为审批项目依据；一份送建设项目实施所在地县（市、区）水行政主管部门或河道管理部门；一份留本单位（个人）作为实施依据。六、本书的解释权为镇江市水利局。项目法人联 系 人联系电话（传真）具体地址（住址）邮政编码建设项目名 称性 质阶 段项目建议书可行性研究立项批准文 件规模等级规 模大
27、型中型小型等 级级级级项目选址河 段选 址申请理由主要建设内容占用岸线（m）占用滩地（m2）占用水域（m2）主管单位意见 （盖 章）年 月 日同时上报的材料编 号材 料 名 称防洪影响评价主要结论专家评审意见补充材料日 期编 号材 料 内 容县（市、区）水行政主管部门或河道管理部门审核意见：（盖 章） 年 月 日市水行政主管理部门审核意见：（盖 章）年 月 日SL-6 江苏省河道管理范围内从事有关活动申 请 书编号：（ ）申 第 号行政许可事项： 申请单位（个人）： （盖章）申请日期： 年 月 日江苏省水利厅印制填写说明一、本书依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律、法规制定，适用于省管河道内从事有关活动的申请和审批工作。二、本书由从事有关活动的单位（或个人）、主管单位和审查机关填写，也可打印另附；申请活动主管单位意见由从事活动的主管单位填写（无主管单位可略）；其余由申请单位（或个人）填写。三、申请单位（或个人）在申请该项审查同意时，应出具公示要求的材料附件，附具活动地点示意图、活动临时占地、水域示意图及有关技术论证资料。四、从事活动单位（或个人）对审查意见有争议，可依法申请行政复
