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1、潼南县政府采购竞争性 谈判文件项目名称：潼南县公务车定点加油招标编号：TNCG200900002潼南县人民政府采购中心二00九年六月二十九日目 录第一部分 招标文件1、投标邀请2、项目基本情况3、招标要求4、投标须知第二部分 投标文件1、投标书2、法定代表人资格证明书3、授权委托书4、附件一：质量服务承诺及具体质量服务保证措施5、附表二：公务车辆定点加油报价表1第三部分 合同及合同条款1、公务车辆定点加油合同书2、合同协议条款第一部分 招 标 文 件第1条 投标邀请为了进一步加强县级行政、事业单位公务车辆的用油管理，潼南县人民政府采购中心受潼南县财政局的委托拟对2009年度县级行政、事业单位公
2、务车辆定点加油进行竞争性谈判，欢迎具备资质条件的供应商前来投标。一、供应商资格要求：1、供应商为独立核算单位,有良好的、健全的财务会计管理制度(2008年12月资产负债表)，成品油零售经营批准证书、成品油经销企业计量合格证、法定代表人或法定代表人授权书、税务登记证、工商营业执照、危险化学品经营许可证、银行开户许可证或开户证明（开户银行、开户户名、开户时间、开户账号）、安全评估报告、组织机构代码证。2、能满足公务车所需要的油料品种。3、项目实施地点：潼南县城区范围内。二、招标文件售价：售价为人民币伍佰元整，售后不退。三、发售招标文件时间及地点：2009年6月29日至2009年7月3日17时，潼南
3、县人民政府采购中心（规划局六楼）。四、投标截止时间: 2009年7月15日17时整（北京时间）。五、开标时间及地点: 2007年7月16日9时潼南县人民政府采购中心会议室（规划局六楼）。联系电话：023-44590162 报名联系人：罗国梁 郑起兵 第2条 项目基本情况 1、项目名称：潼南县行政事业单位（以下称采购人）公务车辆定点加油。 2、项目范围：潼南县行政事业单位公务车辆定点加油。3、质量要求：各项质量、技术要求符合汽车加油及油料的国家标准和行业标准。4、定点时间： 2009年7月20日至2010年7月19日。5、招标方式：竞争性谈判6、投标有效期：自投标人领取招标文件起至投标截止日期止
4、。第3条 招标要求 1、编制投标报价比率按下列要求进行：以本县当月油类市场价格平均水平为基础，报出最具竞争性的油价下浮比率（具体见附表二）。2、加油站提交的各项资料必须真实、准确、全面，否则招标单位有权取消其投标资格。3、2009年7月20日至2010年7月19日的定点加油费结算，以所有中标单位单项油类每升的最高下浮比率作为各供应商结算时标准比率。4、供应商应在服务承诺中明确是否预售油料，若预售油料，预售油料后如果遇到油料价格涨跌，是否进行油价调整。一次或一个月预售给一个采购人不超过 公升。若不预售油料，应按金额结算，即预交金额减去此次加油金额与优惠比率之积为结存金额。5、在谈判过程中，投标书
5、中的投标报价（下浮比率）作为谈判基价，只能上升，不能下降。中标价以最终谈判价为准。谈判结束，投标方在谈判记录上签字并加盖投标方公章，作为签订合同的依据。6、竞争性谈判根据各投标人的投标报价、服务承诺、履诺能力、企业实力等，确定三家定点加油供应商。7、投标人报出2008年12月的资产负债表。8、投标人报出本企业供油网点个数及分布情况。第4条 投标须知1、投标单位应认真审阅招标文件中投标须知、条款的格式、质量及服务要求，如果投标单位编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标单位拒绝。投标书正文和附表一可将本招标文件给出的文本复印后直接填写。投标书附件一应打印，打印使用的字体、字号
6、、纸张应与本招标文件相同。投标文件的文字及格式（1）、投标文件均使用汉字。（2）、投标文件应按以下标准格式制作文件：A4纸字体：宋体4号字2、投标单位应将投标文件装订成册，封面上注明招标项目编号、“投标文件正（或副）本”、投标单位名称、授权代理人及日期，并在首页列出投标文件资料清单。3、招标文件的解释投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后3日内，以书面形式（包括书面文字、电传、传真等，下同）向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。即在投标有效期内，投标单位不应与招标单位工作人员直接接触。4、招标文件修改（一）
7、在投标截止日期前，招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。（二）补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。（三）为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。5、投标有效期在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标单位可以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面形式予以答复，投标单位可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。若招标单位没有对招标文件进行补充通知，同意延长投标有效期的投标单位不允许修改投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期。6、投标保证金
8、（一）投标单位应提交人民币贰万元的投标保证金，此投标保证金是投标资格的一个组成部分。（二）根据投标单位的选择，投标保证金可以是现金、支票，以交到招标单位获得正式收据为准。（三）对于未能按要求提交投标保证金的投标单位，招标单位将视为不响应投标而拒绝。（四）未中标的投标单位的投标保证金将在招标会结束后退还。（五）中标单位按要求签订合同后，其投标保证金自动转为履约保证金。（六）如投标单位出现下列情况，将被没收投标保证金：投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；中标单位未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同；7、投标文件的份数和签署 （一）投标单位按本招标文件的规定，编制三份投标文件“正本”和两份“副
9、本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（二）投标文件正本与副本均应使用碳素或蓝黑墨水书写或打印，由投标单位法定代表人（或委托代理人）亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴（或委托代理人印鉴）。（三）全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。 8、投标文件的密封与标志 （一）投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封在密封袋内，并在包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”，投标文件必须加盖齐缝章。（二）密封袋封套上写明：投标项目名称
10、：公务车辆定点加油投标人： 地址： 电话： 邮编： 投标书封套口要加盖投标单位公章，并注明“开标时间以前不得开封”字样。（三）如果密封袋没有按上述规定密封并加写标志，则视为无效标书。9、投标截止期（一）投标单位应在2009年7月15日17时（北京时间）前将投标文件（一式五份正三副二）密封送到潼南县人民政府采购中心车辆统筹科，逾期不予受理。（二）招标单位可以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期，且招标单位与投标单位以前的投标截止期所授予的权利和义务，将适用于延长后新的投标截止期。10、投标单位必须参加招标单位安排的各项招标活动，开标时每个投标单位到会人数不得超过3 人。11、评标工作由
11、有关专家和有关方面代表组成评标委员会进行公开评标。如投标方认为评委中有与本次投标存在与回避原则所要求回避的人员，可当场向会议主持人提出，由招标领导小组核实情况后，决定其是否回避。12、中标标准：（一）投标文件符合招标文件要求。（二）具有履行合同能力，并提供最佳服务。13、开标（一）招标单位将于2009年7月16日9时（北京时间）在潼南县人民政府采购中心会议室，参加开标的投标单位代表应签名报到。投标单位法定代表人持法定代表人资格证明书、本人身份证和投标保证金收据参加会议，授权委托代理人持法定代表人资格证明书、授权委托书、本人身份证和投标保证金收据参加会议。（二）开标会议在有关纪检、监察部门的监督
12、下，由招标单位主持。对投标文件进行审查，审查的内容包括：投标文件是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制等。但按规定提交合格“撤回通知”的投标文件不予开封。14、评标内容的保密（一）公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露。（二）在对投标文件审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。15、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标单位澄清其
13、投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照本招标文件校核而发现的算术错误不在此列。16、如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。17、合同协议书的签署。中标单位应按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人（持委托代理证明书）前往与招标单位招标负责人签订合同。18、履约担保（一）中标的投标单位应在签订合同时向招标单位提交履约保证。可以现金、现金支票的形式提交履约保证金，履约保证金为人民币贰万元整。（二）如中标单位不按本须知第（
14、18）条或第（19）条第一款的规定执行，招标单位将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。19、出现下列情况之一的，投标书无效（即废标）。（一）投标书未密封，未盖单位公章和法定代表人（或法定代表人的代理人）印鉴的。（二）投标书内容不全、字迹模糊、难以辨认、或未按规定格式填写的。（三）投标书逾期送达的。（四）投标企业法定代表或委托代理人（持委托代理证明书）未参加开标会的。（五）参加开标会议，迟到15分钟以上的。（六）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。（七）投标报价违反反不正当竞争法的。20、投标人有下列行为之一的，投标无效，给招标人、招标机构或其他投标人造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的
15、，禁止其三年内参加政府采购的招投标活动。（一）隐瞒投标真实情况或故意进行无效投标的；（二）在投标人之间串通，事先商定投标价格比率或合谋使特定人中标的；（三）采用不正当手段妨碍、抑制其他投标人的；（四）向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；（五）与招标人串通投标的；（六）其他严重违反招投标程序的行为。21、评标根据投标单位现行定价水平和相关承诺、企业经济实力与履约能力、质量承诺、服务承诺、经营管理水平等采用百分制打分法确定中标单位。22、评分分值： 经济标：40分 商务标：16分 技术标：5分 服务标：39分第二部分 投 标 文 件 投标单位的投标文件应包括下列内容： 1、投标书及附件2、投标保
16、证金（交款收据复印件）3、法定代表人资格证明书4、授权委托书（当法定代表人参加和签署文件时，不需提供）5、辅助资料（一）财务会计管理制度(2008年12月资产负债表)、成品油零售经营批准证书、成品油经销企业计量合格证、法定代表人或法定代表人授权书、税务登记证、工商营业执照、危险化学品经营许可、证银行开户许可证或开户证明、安全评估报告、组织机构代码证。（二）列报企业主要业绩资料;（三）列报企业基本情况表，主要场地设备明细表;（四）其他资料。投 标 书招标单位：根据已收到的招标编号为 TNCG200900002号的公务车辆定点加油项目的招标文件，遵照文件内容的规定，我单位经考察和研究上述项目招标文
17、件的投标须知、合同条款和其他文件后，按上述合同条件，投标上述项目。按合同法履行自己的全部义务并认可招标文件书。各种常用油料价格下浮比率见附件二。一旦我方中标，我方保证从 2009年 7 月 20日开始，至2010年 7月 19日结束，按要求保证采购人需要。为确保服务质量，我们特做出如下承诺并提出具体保证措施。1、如果我方中标，我方将按照规定提交人民币 贰万 元的履约保证金。2、我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。3、除非另外达成协议并生效，你方的招标文件和中标通知书以及本投标文件将构成约束我们双方的合同。4、我方将以人民币
18、贰万元的投标保证金作为完成本次投标的保证。投标单位：(盖章) 单位地址：法定代表人： 邮政编码：电 话： 传 真：开户银行名称： 年月日法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：身份证：性别：年龄：职务：系 的法定代表人。负责我单位参加潼南县2009年公务车辆定点加油项目的投标活动，签署上述项目的投标文件、进行合同的谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位： 上级主管部门： 年月日授 权 委 托 书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （招标单位）的项目的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判项目中
19、所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代 理 人： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 身份证号： 投标单位：法定代表人： 年月日 附件一：质 量 服 务 承 诺 及具体质量服务保证措施 企业法人盖章： 法定代表人或委托代理人签字： 年 月 日 附表二：公务车辆定点加油报价表1序号项目类别下浮比率/升备注1#902#933#974#0企业法人盖章： 法定代表人： 委托代理人： 年 月 日 第三部分 合同及合同条款公务车辆定点加油合同书本合同由潼南县政府采购中心与 于 2009 年 7月16日根据招投标文件和合同法、政府采购法的规定协商签订。鉴于
20、潼南县政府采购中心关于公务车辆定点加油项目竞争性谈判工作已定标，并通过2009年7月16日的招投标会议接受了你单位投标，经评委评定确定你公司为2009年7月20日至2010年7月19日期间的定点加油供应商，双方达成如下协议：1、本合同中的所用术语与以下提到的合同条款中相应术语的含义相同。2、下列文件应作为本合同的组成部分。（一）本合同；（二）合同协议条款；3、上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4、考虑到招标单位将按下款条件付款给中标单位，中标单位特立约，保证按合同规定的条款、时间和质量要求提供机动车辆加油服务，如有违约，招标单位有权中止合同，取消定点资
21、格，中标单位承担相应责任。为此，双方代表在此签字并加盖公章。招标单位代表： 中标单位代表：招标单位： 中标单位：地 址： 地 址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：电 话： 电 话：电 传： 电 传邮政编码： 邮政编码年 月 日 年 月 日合同协议条款本合同招标单位为： 潼南县人民政府采购中心 本合同中标单位为： 1、合同文件（一）项目名称：公务车辆定点加油（二）项目范围：潼南县行政事业单位公务车辆加油。（三）质量与技术要求：各项质量、技术要求符合汽车加油及用油类的国家标准和行业标准。（四）结算方式：由中标方与行政事业单位直接结算（详见
22、潼财采200987号文件）。（五）定点时间：2009年7月20日至2010年7月19日。（六）招标方式：竞争性谈判。2、双方一般责任（一）招标单位对中标单位提供的机动车辆加油服务的质量、收费、服务方式等相关事项进行管理和监督，对采购人（加油车主）的加油业务程序进行规范。（二）中标单位负责对采购人（加油车主）加油的车辆进行按规定的加油服务，保证质量，接受招标单位监督。（三）中标单位应做到：热情承接采购人的机动车辆加油任务，认真做到“四优”，即：时间优先、质量优良、服务优良、价格优惠。以国家、省、市规定的物价政策为依据，严格按照投标文件优惠比率结算，绝不擅自提价。如发现，无条件接受物价管理部门和政
23、府采购部门的处罚。及时提供有关国内油价的报价单，由政府采购办公室指定专家审查，以利监督。油料质量不合格造成机动车辆损坏，中标方应负全部赔偿责任。中标单位凭招标方的公务车辆定点加油通知单给予单位公务车辆加油。因油料无故短斤少两或标量与售油不符，发现一次按量以一赔十，出现两次，在赔偿的同时取消定点加油服务资格。严格执行国家关于机动车辆加油管理的各项法规制度、标准，并建立定点机动车辆加油档案。认真遵守职业道德和行业规范，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。指定1-2名熟练业务人员作为政府采购联络员，负责定期向政府采购办公室提供有关资料。并经常与采购人（加油车主）、招标单位联系，及时
24、处理好与定点加油相关的事项。按要求建立车辆加油台帐，做到一车一帐。错户：定点供应商将采购人或采购单位采购的金额记入其他采购人或采购单位，经核实将处以错记金额25倍的罚款。认真履行服务承诺，为各单位车辆提供24小时规范服务积极配合纪检、质检、审计、工商和财政等部门的监督无弄虚作假行为。能按要求每月报送定点加油报表，每月少报或迟报一次处罚1000元，在保证金中扣除。3、履约保证金中标单位必须按招标书的规定提交履约保证金，履约保证金为人民币贰万元，可采用现金、支票。4、质量与验收中标单位必须按国家规定的标准提供车辆加油服务。招标单位除指定车辆加油行业主管部门对中标单位提供的服务质量进行检查、鉴定外，
25、还将通过定期或不定期的方式对中标单位提供的服务进行全面质量检查，对于未按规定标准提供服务，发生因油料质量问题引起机械事故或交通事故的，招标单位有权从中标单位履约保证金中扣除等额的补偿费（不足以补偿部分由定点加油供应商以现金或支票补足），并限期整改。履约保证金扣除部分由定点加油供应商在3日内补足，否则，取消定点资格。5、结算规定中标单位的各项车辆加油收费应严格按照投标文件所作的承诺执行。结算按定点加油合同及实际发生的加油作业项目计算出发票总额的实交金额，经采购中心审核后，按投标文件中的下浮比率(90#汽油每升按当月市场价格下浮 %;93#汽油每升按当月市场价格下浮 %;97#汽油每升按当月市场价
26、格下浮 %;0#柴油每升按当月市场价格下浮 % )算出油价金额，再由中标单位与行政事业单位直接结算。6、定点清算定点时间结束后，中标单位向招标单位提交定点加油情况报告，报告中对全年完成的定点加油量、加油油料总价值等要附有详细说明。同时要向政府采购中心列报各采购人车辆加油情况明细表（报表内容包括加油单位名称、车辆名称、车牌号、加油量及加油费用等）。招标单位在认真审核并确认的基础上，按合同履行情况，在15日内将履约保证金无息退还中标单位（具体数额依合同履行情况确定）。7、争议、违约与索赔(一)争议：如招标单位和中标单位因履行合同而发生争议时，中标单位首先应以书面形式就争议内容提交招标单位，招标单位
27、在收到信件后7日内将其决定通知中标单位。如中标单位对招标单位的决定不满意，则在接到招标单位决定的14日内或招标单位在接到信件7日内未予答复的，可提交政府采购主管部门调解。如中标单位在收到招标单位所作的决定14日内未提出异议，则视为招标单位做出的决定即为最终决定，并对双方单位均具有约束力。只要合同未终止，中标单位在各种情况下都应继续认真完成合同约定内容。（二）违约责任：如中标单位未按合同约定的时间、方式、质量、优惠条件以及其他条款提供加油服务，未认真履行合同的，合同到期时无权请求返还履约保证金；给采购人、招标人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。招标单位不履行合同的，应承担相应的违约责任。（三）在合同履行中，由于不可抗力造成双方都无法控制的情况，而不能履行合同义务，根据招标单位出具补充通知及文件，可在结清已发生采购行为的情况下终止合同。8、合同生效（一）本合同自双方签订之日起生效。（二）本合同一式四份，具有同等效力，由政府采购办公室、政府采购中心和中标单位分别保存。9、补充条款中标单位不能将加油业务转包其他非定点单位。
