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1、HP-2015-建设项目环境影响报告表项目名称: 三亚市勤政北路工程项目 建设单位(盖章): 三亚市住房和城乡建设局 编制日期 二O一五年七月国家环境保护总局制建设项目基本情况项目名称三亚市勤政北路工程项目建设单位三亚市住房和城乡建设局法人代表王铁明联系人王工通讯地址三亚市河东路182号联系电话13976286969传真邮政编码570000建设地点道路南起勤政北路一期，北止凤凰路立项审批部门三亚市发展和改革委员会批准文号三发改投2013307号建设性质新建 改建 技改行业类别及代码土木工程建筑业69占地面积(平方米)7072绿化面积(平方米) 总投资(万元)1572其中：环保投资(万元)101
2、.8环保投资占总投资比例6.47%评价经费(万元)2预期投产日期 工程内容及规模：一、项目由来三亚市勤政北路工程项目位于月川片区，月川片区位于三亚东河、西河交汇的扇形地带，具体范围是北至东线高铁，西至妙林田洋，南至三亚东河、西河，东至金鸡岭路和迎宾大道，总面积约13.37平方公里。月川片区规划建成以行政职能为主导，集商贸、金融、商务、娱乐、居住为一体的综合型城市中心区。月川片区的路网结构为“四横四纵”的主干路路网结构；“四横”即迎宾路、金鸡岭路、体育场路和月明路；“四纵”为河东路，凤凰路，北岸、中岸、南岸东路，海螺路；区内的主干路系统与外围的城市主干路系统有机衔接，形成便捷高效的路网体系。三亚
3、市勤政北路工程项目是属于月川片区路网内的一条城市支路，是片区内交通路网的完善和补充，其规划建设为月川片区提供新的发展空间，对提高人居环境创业环境，增加和完善城市基础设施有重要意义。因此本项目是可行的也是必要的。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和海南省建设项目环境保护管理规定等有关条款规定的有关要求，该项目应进行环境影响评价。且根据2015年6月1日实施的建设项目环境影响评价分类管理名录规定，新建城市支路需按环境影响报告表进行编制。三亚市住房和城乡建设局委托海南寰亚生态环境工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织人员踏勘现场，收集、分析有关
4、资料，编制完成三亚市勤政北路道路工程项目环境影响报告表。二、项目用地周边环境现状本项目道路为新建道路，道路红线范围内，现状有不少平房、临时工棚，局部路面堆满建筑材料和建筑垃圾，傍山段乔灌密布。周边的凤凰路、迎宾路、勤政北路一期道路（建设中）均为现状道路，沿线两侧均为高档居住小区建设工地、水晶宫大酒楼。现状勤政北路K0+120K0+280左侧紧贴金鸡岭山脚，道路地形总体两端低中间高，地形较为起伏，地形标高为6m11m，高差约5m。该项目周边关系图见附图1。三、项目概况（一）、项目地理位置道路位置南起勤政北路一期（X=21910.767，Y=108946.707），北止凤凰路（X=22235.41
5、3，Y=109168.211），道路地理位置附见图2。（二）、工程内容及规模本项目占地7072m2，道路全长442m，道路等级为城市支路，设计时速为30 km/h，道路红线宽为16m，双向两车道。建设内容包括：道路工程、给排水工程、交通工程、绿化工程及照明工程等。工程经济指标见表1， 道路主要工程数量见表1-1。（三）、主要技术指标表1 项目主要经济技术指标项 目单位数量备注 道路长度m442道路等级城市支路计算行车速度Km/h30路幅宽度米16道路红线m16荷载等级II级机动车道数道双向两车道平曲线半径圆曲线最小半径m35平曲线长度m54.4圆曲线长度m54.4缓和曲线长度m0竖曲线竖曲线坡
6、段数段4竖曲线最小半径米870竖曲线最小纵坡%0.3竖曲线最大纵坡%4.39最小坡长米203最大坡长米212路面类型沥青混凝土路路面结构设计使用年限 年10道路交通量达到饱和状态的设计年限年10抗震设防度6表1-1 道路主要工程数量表序号名称单位数量备注一道路工程(一)路基工程1清表30cmm2121.62破除旧路面m804挖土方m7291.55填土方m5896.16软基处理5487.3(二)路面工程1机动车道1.14cm细粒式改性沥青混凝土（AC-13C）4236.31.26cm 中粒式沥青混凝土（AC-20C）4236.31.3粘层油4236.31.4透油层4236.31.50.8cm 沥
7、青稀浆封层（ES-3）4236.31.632cm 5.5%水泥稳定级配碎石4764.51.715cm 级配碎石5072.62人行道2.16cm透水砖2588.32.23cm干硬性水泥砂浆2588.32.320cm级配碎石2588.3(三)交通工程（标志）株1小型标志牌块122大型指路标志牌块23交通标线（热熔型）m2206.5(四)绿化工程1种植小叶榄仁、雨树株1462植草护坡146（五）拆除工程1拆除钢筋混凝土平房2351.52拆除围墙（高2.5m）m480.0(六)其它1清除灌木颗3202清除乔木颗80 （四）、主要工程设计概况1、道路平面1）设计原则(1) 道路平面位置尽量结合片区规划综
8、合考虑；(2) 应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽；(3) 道路平面线形与地形、地貌及道路下管网、绿化、环境等统筹考虑，并符合道路平面相应的技术指标；(4) 道路平面设计根据道路等级合理地设置沿线建筑物出入口、路边停车场、交叉路口等。(5) 道路应满足近期使用要求，兼顾远期发展。2）设计概要本道路平面按该片区规划确定的线位布置，本项目起点顺接勤政北路一期（X=21910.767，Y=108946.707），终点以T型平交口形式与凤凰路（X=22235.413，Y=109168.211）相接，大体呈南北走向，道路中心线由3段圆曲线及
9、4段直线构成，曲线半径分别为35m、80m、50m，根据规范，3段曲线段机动车道宽度应进行加宽，加宽类型采用2类加宽，每股车道加宽值为0.6 m。本项目道路半幅行车道宽5m3.5+0.6m，满足规范要求。 道路平面布置图见附图3。2、道路纵断面本项目道路全线共设置4处竖曲线，竖曲线半径分别为3200m、870m、2300m、1380m。全线最小纵坡0.3%，最大纵坡4.39%，最大坡长212m。道路纵断面图见附图4。3、道路横断面 道路标准横断面设计布置如下：16.0m=3.0m（人行道）+5.0m（机、非混行车道）+5.0m（机、非混行车道）+3.0m（人行道）详细断面形式如下图1；图1 标
10、准横断面4、路基工程1）、路基设计的原则和一般要求(1) 应符合城市总体规划的要求，与城市发展、沿线地块的开发相协调。(2) 要结合地形及区域规划给排水体系情况，照顾到近远期发展，做好路基排水设计。(3) 应符合环境保护的要求，应充分考虑地区特点，尽量有效地利用自然地形，减少土石方量；加强园林绿化，改善变化后的地形和景观。(4) 路基设计应满足防洪泄洪要求，避免和防止滑坡塌方等事故的发生；(5) 路基必须密实、均匀、稳定。(6) 路槽底面土基设计回弹模量值大于或等于30Mpa，特殊情况下不得小于25Mpa。不能满足上述要求时应采取措施提高土基强度。(7) 路基设计应因地制宜，合理利用当地材料与
11、工业废料。(8) 对特殊地质、水文条件的路基，应结合当地地基处理经验按有关规范设计。2）、路基边坡（1）边坡坡度填方路基：路堤边坡为1：1.5；挖方路基：路堑开挖边坡为1：1。（2）边坡防护边坡防护：边坡采用种植草皮防护。3）、路基处理根据场地工程地质条件，拟建道路沿线杂填土较薄时，将杂填土全部挖除，以第层粉质粘土作为路基持力层；杂填土较厚时，挖除部分杂填土，将下部杂填土进行压实，上部回填素土，并分层压实，以素土垫层为路基持力层。4）、路床设计及要求路基施工前必将路基范围内的乱土堆、建筑垃圾和杂质全部铲除，特别是地层中含有丰富的有机质土必须清理干净，填方路基宜选用级配料好的粗粒土作为填料，砾（
12、角砾）类土、砂类土应优先选作路床填料，可按现场开挖低液限粘土或粘土质砂。用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料。填方路基应分层铺筑，均匀压实。路基压实采用重压型实准，不同层位的压实度要求符合公路路基设计规范（JTG D30-2004）第3.3.2条的规定，路基填料要求符合公路路基设计规范（JTG D30-2004）第3.2.1条和第3.3.1条的规定。路基压实度及填料要求表如表2。表2 路基填料最小强度和最大粒径要求项目分类路床表面以下深度(cm)填料最CBR值填料最大粒径(cm)压实标准(%)填方路基上路床04061094下路床408061094上路堤801504159
13、2下路堤150以下31590零填及挖方路基上路床04061094上路床408061092 5、路面设计1）、设计原则（1）本着经济、实用、有利于环境保护及城市发展的趋势等多项综合性指标进行设计考虑；路面结构应按土基和垫层稳定，基层有足够强度，面层有较高抗疲劳、抗变形和抗滑能力等要求进行设计；（2）面层材料应具有足够的强度与温度稳定性；上基层应采用强度高稳定性好的材料；底基层可就地取材；垫层材料要求水稳定性好。2）、设计内容车行道路面采用沥青砼结构，人行道采用环保透水砖。车行道结构：4cm 细粒式改性沥青混凝土（AC-13C）；6cm 中粒式沥青混凝土（AC-20C）；32cm 5%水泥稳定级配
14、碎石；15cm 级配碎石；人行道结构由面层、基层构成。其结构人上而下为：6cm 环保透水砖3cm 干硬性水泥砂浆20cm 3%透水水稳碎石6、道路景观设计根据三亚市道路景观专项规划（2010-2020），本项目在人行道上种植行道树，为满足道路行人遮荫，体现城市风貌人文。人行道上种植行道树小叶榕（间距6m）。7、给水工程本次设计道路为城市支路，采用DN200的市政最小管径。由于道路宽度小于40m，设计给水管道均采用单侧布管，布置在道路西侧。给水管采用承插球墨铸铁管及配套管件，接口采用T型胶圈接口。在管道适当处给水管道设置DN200预留过路支管，间距不大于240米。并在预留阀门处预留长1.0m铸铁
15、短管，管端采用盲板封堵。本工程给水管上按规范要求设置室外地上式消火栓，消火栓间距不大于120米，消火栓的管径为DN100mm。8、排水工程1）、设计原则（1）根据三亚市月川片区控制性详细规划，规划排水体制采用雨、污分流制：雨水管道采用重力流方式排放，以最短距离接入下游市政雨水管道；污水采用集中处理的原则。（2）管道按管顶平接敷设。（3）雨、污水收集范围按城市总体规划分。（4）执行国家关于环境保护的政策，符合国家及地方有关法规、规范及标准，确保污水处理水质满足当地环保部门的要求。2）、雨水工程本工程雨水管道管径DN300 DN600，建议采用平口式钢筋砼管，并满包砼加固处理，且基础下增设10cm
16、碎石垫层，两边比砼基础各宽出10cm；雨水管采用承插式钢筋砼管，橡胶圈接口。本道路每3060m间距设置一个雨水检查井，道路绿化带下的雨水口采用轻型防盗式单箅雨水口，平均35m-45m设置一座，遇断口位置适当移位靠边放置。雨水口一般在雨水检查井的上游，最近雨水口与检查井桩号距2m。雨水口连接管均为D300，坡度不小于1.0%。当管顶覆土厚度小于0.7m时，需要满包混凝土进行加固处理。3）、污水工程根据三亚市月川片区控制性详细规划，本项目污水为顺着道路的纵坡由中间向两端排放，分别接入道路的起点的勤政北路（一期）污水系统以及道路终点的凤凰路污水系统，最终均为排往红纱污水处理厂。污水管道管径DN400
17、，污水管道道路车行道下敷设，沿线每100米左右设街坊污水支管。管道采有HDPE中空壁排水管，橡胶圈接口，砂石基础。污水管道均采用HDPE中空壁缠绕管，环刚度8KN/，橡胶圈承插接口。本项目给排水管道平面布置图见附图5。9、交通设施工程交通标线涂料采用热熔型涂料。交通标志面反光标志膜采用高强级反光膜，标志面上文字采用中英文对照，地名用汉语拼音。根据相交道路等级及交叉口流量确定交叉口等级控制方法，本项目路段上交叉口只有1处交叉口，采用平B2类减速让行标志标线交通管制设计，以充分发挥这些重要交通节点的功能。10、照明系统本路段按照城市支路标准设计，根据城市道路照明设计标准及CIE标准，变电站电源由城
18、市10KV电网供电，路灯供电电压等级380V/220V，为城市支路，按路网规划情况看，综合考虑机动车道、人行道的照明，采用功率为50W+100W的高压钠灯具，杆高为8m的单挑臂路灯双侧交错布置方式，电杆间距为26米，路灯控制采用手动控制及自动控制两种控制方式。11、筑路材料供应、运输情况项目区材料比较丰富，品质、规格齐全，基本满足工程建设的需要。 1、砂、石料 项目沿线有采石场，各采石场均可生产各种规格碎石、片石、块石，资源丰富，开采量大。项目沿线砂砾料丰富，交通运输方便，运距近。 2、土项目用土须外购。 3、四大建材 钢材主要从三亚购进；沥青可从三亚沥青供应站购进；水泥可从三亚水泥工厂购进；
19、木材当地丰富，就近采购。 4、水 沿线水系丰富，溪流、池塘、水塘、水井、自来水均能保证生产、生活用水。四、项目道路征地及拆迁三亚市勤政北路道路工程项目周边用地现状为现状有不少平房、临时工棚，局部路面堆满建筑材料和建筑垃圾，傍山段乔灌密布。道路总用地面积为0.7072ha，根据项目初步设计，以及经现场调查情况，道路用地内须拆除砖混结构房屋建筑面积2351.5，五、交通量预测本道路的预测特征年为2017年、 2023年、2031年的交通量。 表3 路段预测交通量表 pcu/d道路名称日平均车流量2017年2023年2031年三亚市勤政北路道路工程325349596567六、环保投资估算 本项目工程
20、总投资1572.03万元，其中环保投资为101.8万元，约占工程投资总额的6.47%。环保投资详见表4。表4 环保投资估算表 单位：万元阶段环境保护措施工程内容实施部位投资备注施工期生态环境保护措施永久和临时占地经济补偿全线计入主体工程边坡绿化防护挖方地段、路堤边坡15水土保持措施临时排水措施（排水沟）、沙袋临时挡土墙敏感路段、临时堆土场、料渣场5环境空气保护措施洒水抑尘施工便道、经过居民点路段等2租用洒水车1台临时抑尘覆盖物（草包、帆布等）全线5拆迁围挡拆迁区域3声环境保护措施设置禁鸣标志、合理安排好施工时间与施工场所临近小区等敏感点路段2水环境保护措施隔油沉砂池、开挖临时排水沟、沉沙井施工
21、场地、物料堆场4固体废弃物处理措施通过相关单位运往指定的处置场或垃圾场堆放建筑垃圾5工程环境监理5环境监测3运营期噪声防治种植树木全线20绿化带全线20加强交通管理，设置提示牌、设置禁鸣标志密集居民居住点1.5环境监测2不可预见费9.3按照以上费用10%计合 计101.8七、产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本），该项目属于鼓励类中的城市基础设施建设之列。因此，该项目的建设与国家产业政策是相容的。八、土地利用现状、权属及规划相符性分析（一）、项目占用土地现状、权属道路位于三亚市市区，南起勤政北路一期，北止凤凰路。根据三亚市土地利用现状图（见附图6），项目征地面积为0.7072h
22、a，项目土地利用现状为灌木林地0.1233ha，城市0.5839ha。根据现场踏勘，拟建道路目前用地现状主要为不少平房、临时工棚，局部路面堆满建筑材料和建筑垃圾，傍山段乔灌密布等，项目用地现状与三亚市土地利用现状相符合。根据三亚市区及吉阳镇土地利用总体规划图（局部）（2006-2020，2011年修改局部附图7）， 该项目用地土地规划为城镇用地1.3071 ha，属建设用地，项目土地利用符合规划。根据权属示意附图8，项目土地权属主要为三亚金泰实业有限公司、榆亚盐场、国家、月川村等，具体权属情况见权属示意图，土地权属明确不存在争议。（二）、项目与三亚市城市总体规划，三亚市月川片区控制性详细规划相
23、符性分析根据三亚市城市总体规划（2008-2020）（见附图10-1）、三亚市月川片区控制性详细规划图（2011年）（见附图10-2），三亚勤政北路工程项目为三亚地区的道路基础设施建设的其中之一，对月川社区及其周边区域的发展起到了连通的作用，同时三亚市规划局下发了三亚勤政北路工程项目的选址意见书（三亚市规划局，选字第460200201300256号）同意本项目的选址，因此，项目建设与三亚市的总体规划是相符合的。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 该项目用地不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、
24、植被、生物多样性等)：一、地形地貌：本项目道路为新建道路，道路红线范围内，现状有不少平房、临时工棚，局部路面堆满建筑材料和建筑垃圾，傍山段乔灌密布。周边的凤凰路、迎宾路、勤政北路一期道路（建设中）均为现状道路，沿线两侧均为高档居住小区建设工地、水晶宫大酒楼。现状勤政北路K0+120K0+280左侧紧贴金鸡岭山脚，道路地形总体两端低中间高，地形较为起伏，地形标高为6m11m，高差约5m。二、工程地质条件根据三亚水文地质工程地质勘察院出具的三亚市勤政北路工程工程 地质勘察报告（详细勘察）2014.09，拟建道路沿线场地地貌单元属剥蚀残丘。1）底层岩性特征在勘探所达深度范围内，场地地层主要为上覆残积
25、土，下伏白垩系下统鹿母湾组粉砂岩（K）。依据地基土岩性结构与沉积新老关系，自上而下可分为以下4个工程地质层，现分述如下：第层素填土（Qml）：灰褐色，稍湿，松散状，主要成分砂土，K0+100K0+220表层含植物根须，K0+220K0+395.391含少量碎石，d=23cm，近期埋填，欠压实。该层分布于整条路段，出露地表，顶板标高4.4214.52m，层厚0.503.60m，平均厚度1.55m。第层含粉质粘土角砾（Qel）：红褐色，稍密状，切面稍光泽，含多量风化颗粒，含多量风化颗粒及少量风化碎石，d=25cm。该层分布于整条路段，顶板埋深0.503.60m，顶板标高0.8213.92m，厚度0
26、.6016.60m，平均厚度6.61m，山岭上路段K0+100K0+220该层较薄，其余地段较厚，在靠近凤凰路一侧未揭穿。第层强风化粉砂岩（K）：红褐色，矿物成分为石英，粉砂质结构，块状构造，岩芯呈碎块状，岩体破碎，属软岩，岩体基本质量等级为级。该层由于钻孔深度原因，在靠近凤凰路一侧（K0+320395.391）未揭露，其余路段均有揭露，顶板埋深1.2014.50m，顶板标高-9.3713.32m，揭露厚度0.604.00m。第层中风化粉砂岩（K）：灰红色，矿物成分为石英，粉砂质结构，块状构造，岩芯呈短柱状，岩体较完整，属软岩，岩体基本质量等级为级，RQD=3080，单节长l=1030cm。该
27、层由于钻孔深度原因，在靠近凤凰路一侧（K0+320395.391）未揭露，其余路段均有揭露，顶板埋深3.2018.50m，顶板标高-13.3710.92m，揭露厚度1.5011.70m，未揭穿。 3）地基土分析评价（1）第层素填土：该层分布于整条路线，松散状，厚度不均匀，土等级为级，土类别为松土，清表后经人工夯实可作为拟建路基持力层。不可直接作为路基持力层。（2）第层砾质粘性土：该层分布于整条路线，呈可塑状，标贯实击数为1219击，动探实击数为511击，fao=170kPa，可作为拟建道路路基持力层，土等级为级，土类别为普通土。（3）第层强风化粉砂岩：该层在靠近凤凰路一侧（K0+320395.
28、391）未揭露，其余路段均有揭露，属软岩，岩体基本质量等级为级，实测动探实击数为1114击，fao=300kPa，可作为拟建道路路基下卧层，K0+100K0+220段局部在开挖范围内，自稳性较好。土等级为级，土类别为软石。（4）第层中风化粉砂岩：该层在靠近凤凰路一侧（K0+320395.391）未揭露，其余路段均有揭露，属软岩，岩体基本质量等级为级， fao=1000kPa，可作为拟建道路路基下卧层，K0+100K0+220段局部在开挖范围内，自稳性较好。土等级为级，土类别为软石。 三、水文地质勘察深度范围内揭露的地下水赋存于第层砾质粘性土中，属孔隙潜水类型，另于第层强风化砂岩中赋存基岩裂隙水
29、，透水性弱。地下水补给来源主要为大气降雨渗入补给，并沿地势向南侧低洼方向排泄。勘察期间各钻孔统一实测稳定潜水位，其埋深2.106.00m，标高为2.028.52m。根据区域水文地质调查资料，地下水位变化幅度约为1.5m。四、场地稳定性和适宜性据区域地质资料，场地未见活动性断裂构造，场地的地质条件稳定；场地没有其它不良地质作用,未见对建设不利的埋藏物。场地适宜本工程的建设。五、 地震根据海南省地震烈度区划图，该地区属地震烈度VI度区。 六、气候三亚市地区属于热带海洋季风性气候16月为东北季风期，612月为西南季风期，年平均气温25.4，最冷的1月份平均气温21.0，最热的六月份平均气温28.5，
30、北部山区年平均降雨量1625.0mm，南部沿海年平均降雨量1279.3mm。降雨季节分布也不均匀，干湿季节明显。410月为雨季，降雨量占全年雨量90，11月至次年3月为旱季。热带风暴或台风平均每年12次。年日照2518.2小时，年平均蒸发量2266mm，属于半湿润半干早地区，具有冬无严寒、夏无酷暑，长夏无冬，秋春相连，阳光充足，蒸发量大，干湿各半、雨骤旱酷，台风频繁，雨急风狂的特点。社会环境简况：三亚市东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。陆地面积1919平方公里，海域面积5000平方公里。全境北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长209.1公里
31、，有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。户籍人口57.25万人，其中少数民族占41.1%。设2个管理区，辖6个镇、42个居委会、91个村委会，境内有5个国有农场。是海南南部的中心城市和交通、通讯枢纽。三亚市具有典型的热带滨海景观，阳光、海水、沙滩等旅游资源丰富，自然景色优美，人文古迹众多，是著名的热带滨海旅游度假城市。著名景点有天涯海角、亚龙湾、南山、大东海、西岛、鹿回头、小洞天、三亚湾、落笔洞、蜈支洲岛
32、等。海岸线长209公里，有19个港湾，海域水质良好，海产品丰富，有优质海产品40多种。矿产资源丰富，附近海域蕴藏着丰富的天然气和石油，陆地已探明有水晶、花岗石、钛、金等30多种矿藏。是热带高效农业基地、冬季瓜菜生产基地和南繁育种基地。建有10个自然保护区，是国家生态建设示范区。2014年，全市实现生产总值(GDP)404.38亿元(含农垦，下同)，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值54.62亿元，增长5.2%；第二产业增加值81.92亿元，增长14.1%；第三产业增加值267.84亿元，增长3.1%。按常住人口计算，人均生产总值54872元，按现行平均汇率计算为8933美
33、元，比上年增长4.0%。全市实现地方公共财政收入77.77亿元，比上年增长15.2%。其中，税收收入67.13亿元，增长14.4%；非税收收入10.64亿元，增长20.6%。税收收入中，主体税种营业税20.77亿元，下降5.5%；企业所得税7.93亿元，增长13.7%；“营改增”政策带动增值税增长65.8%，个人所得税增长23.5%，土地增值税增长46.5%，房产税增长34.4%。全市地方公共财政支出104.86亿元，增长18.6%。其中教育、农林水事务、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生支出分别增长12.2%、17.1%、11.8%、12.5%、12.7%。环境质量状况建设项目所在地区域
34、环境质量现状：1. 环境空气质量状况根据2014年三亚市环境状况公报，全市环境空气质量保持优，第一季度全部监测日环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）的日平均浓度均符合国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。因此，项目区域现状环境空气质量优良。2. 声环境质量现状监测与评价 2.1 监测布点本评价委托五指山市环境资源监测站于2014年11月27日28日对沿线评价范围内（距道路中心线200m）的噪声敏感点进行了实地监测，噪声监测布点见图9。2.2 监测频率监测两天，分昼间、夜间2次监测，昼间（l0：00）监测一次，夜间（22：00）监测一次。2.3 监测方法按声环
35、境质量标准（GB 3096-2008）要求进行监测。2.4监测结果噪声监测结果见表5。表5 噪声监测结果 单位：Leq dB(A)监测点位监测点桩号距道路红线距离（m）监测时间监测结果Leq(A)执行标准备注昼间夜间Z1起点K0+00012014.11.2760.843.62类2014.11.2861.244.3Z2中铁子悦薹二期K0+020 K0+050202014.11.2755.041.22类2014.11.2854.640.7Z3玫瑰园小区K0+050 K0+080102014.11.2754.039.42类2014.11.2853.640.2Z4水晶宫酒店K0+400 K0+4202
36、02014.11.2760.942.62类2014.11.2860.743.1Z5海韵住宅楼K0+400 K0+420202014.11.2761.344.62类2014.11.2859.742.7Z6终点K0+44212014.05.2273.063.84a类2014.05.2372.464.5声环境质量标准（GB 3096-2008）2类标准昼间：60dB（A）；夜间：50dB（A）声环境质量标准（GB 3096-2008）4a类标准昼间：70dB（A）；夜间：55dB（A）2.5 声环境质量现状评价 从表5看出，玫瑰园小区、中铁子悦薹二期的昼夜间噪声监测值达到声环境质量标准（GB 309
37、6-2008）中的2类标准；水晶宫酒店和海韵住宅楼2个敏感点的的昼间噪声监测值均超过2类标准，水晶宫酒店和海韵住宅楼是因为受到凤凰路交通噪声的影响，夜间噪声监测值均达到2类标准；起点的昼间噪声监测值超过2类标准，夜间噪声监测值达到2类标准；终点的昼夜间噪声监测值均超过4a类标准，因为受到凤凰路交通噪声的影响。因此，项目沿线区域声环境质量现状一般。3、沿线生态环境现状评价根据项目调查组2014年11月10日对现场的调查，本项目道路沿线由于受气候、土壤、地形地貌和人类生产活动的强烈影响，评价范围内人工植被所占的比例很大，仅在桩号K0+200处为次生的自然植被（灌草丛、刺灌丛）。1）植被现状调查与分
38、析由于受气候、土壤等自然条件和人为因素的影响，在桩号K0+200处的特殊环境中存有次生的自然植被（灌草丛、刺灌丛）和人工植被。自然次生植被：由灌草丛、刺灌丛群落组成；人工植被：主要为木麻黄和其他道路绿化树等。（1） 自然植被桩号K0+200处路段植被主要是自然次生植被，由灌草丛、刺灌丛群落组成。灌草丛群落类型有飞机草、火索麻、银合欢群落和望江南群落。刺灌丛群落由厚皮树、圆叶刺桑群系组成，常见山合欢、岭南山竹子、美叶菜豆树等乔木分布其中。自然植被覆盖率在60-75%之间，生物量为4.0-6.0kg/m2。（2）人工植被（道路绿化）评价区内的人工植被主要为木麻黄和其他道路绿化树等。道路绿化的植物有
39、椰子、榕树等多种植物群落。植被覆盖率在15-20%之间，生物量为1.5-2.0kg/。在评价范围内，植物种类分布密度小且层次少，用地范围内无省级或国家级保护物种、无古树名木，植被类型简单,生物量也不大。评价区域生态环境总体质较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。主要环境保护目标：主要环境保护目标见表6。表6 沿线主要环境敏感点分布表序号桩 号敏感点方位道路影响人数（人）距道路红线距离（m）照片备注1 K0+20K0+050中铁子悦薹二期道路左侧-202类2K0+050 K0+080玫瑰园小区道路右侧102类评价适用标准环境质量标准本项目执行的环境质量标准如下：1环境空气质量标准该项目环境空
40、气质量属于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的环境空气一类功能区，执行一级标准，见表7。表7 环境空气质量标准（GB3095-2012） 单位：g/m污染物取值时间标准浓度一级二级二氧化氮NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200一氧化碳CO年平均4 mg/m4 mg/m24小时平均10 mg/m10 mg/m1小时平均100 mg/m100 mg/m颗粒物（粒径10m）年平均407024小时平均50150颗粒物（粒径2.5m）年平均153524小时平均35752噪声评价标准三亚市勤政北路工程项目为城市支路。根据声环境质量标准（GB3096 -2008）、声环境功
41、能区划分技术规范(GB/T 151902014)和三亚市城市规划区声环境功能区划分方案（2011-2020）规定，营运期声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。 表8 声环境质量标准（GB 3096-2008） 单位： Leq:dB声环境功能区类别昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060污染物排放标准本项目执行的污染物排放标准如下：1施工场界噪声标准施工期施工场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准限值(GB12523-2011)，见表9。表9 建筑施工场界环境噪声排放标准限值 单位：Leq:dB昼 间夜 间7055总量控制
42、指标建设项目工程分析工艺流程简述(图示)：施工期：（1）施工工艺流程拟建道路主要由路基、路面及附属工程等组成，各单项工程的施工方法不同，但总体而言，其施工一般采用机械或人工进行。道路的施工工艺流程为：定线、征地拆迁械作业、材料运输路基取弃土、土石方、路基防护工程施工路面工程施工附属设施交通工程、绿化等。 （2）路基施工方案填方路基施工填方路基施工以机械施工为主，适当配合人工施工，采用分层平铺填筑、分层压实的方法施工。施工工序为：挖除树根、排除地表水、开挖临时排水沟、沉沙池、清除表层淤泥、杂草、平地机、推土机、压路机压实、路基填筑。填土时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整。挖方路基施工路堑开挖施工以机械施工为主，适当配合人工施工。除需要考虑当地的地形条件、采用的机具等因素外，还需考虑土层分布及利用。路堑开挖前，应做好现场伐树除根等清理工作和排水工作。如果以挖做填，将表土单独挖弃，或按不同的土层分层挖掘，以满足路基填筑的要求。施工工序为：清表开挖截、排水沟路基填筑、边坡开挖 路基防护。路基开挖前对土质进行检
