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4、狠抓社区劳动保障平台建设。为筹建好社区平台，积极争取多方支持，全市首期社区劳动保障工作平台工作在奎文区试点，市里为平台建设给予政策指导和资金扶持，区委、区政府高度重视就业再就业工作，召开专题会议研究社区平台建设，落实了平台人员编制及所需资金等，推动了社区平台试点工作的顺利进行。全区各街道社区平台建成后，为推动各项工作开展，他经常深入基层了解情况，研究解决办法，先后组织有关同志为社区平台制订了服务指南、工作职责、工作程序等规章制度，组织平台人员进行了业务培训和业务指导。他心里装着职工，装着群众。这对他来说，不仅缘于他对职工的一种情份，更是一种政治责任。为了使下岗失业职工早日摆脱生活困境，重新走上
5、就业岗位，他带领干部职工在全市率先开展了“零失业”社区试点工作。在试点居委会开展了详细的调查摸底。在此基础上，为掌握社区岗位情况，组织人员走访社区内的企业，实行了空岗报告制度，承诺只要不挑不拣，帮助其在48小时内提供就业岗位。同时，对下岗失业人员实现动态管理，对进入社区的下岗失业职工，积极为其办理档案托管手续，并接续了保险关系，解除了他们的后顾之忧。通过一系列深入细致的工作，全区就业再就业工作取得了较大进展。今年以来，先后提供就业岗位3384个，办理求职登记3988人次，免费为211名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3354人，完成市政府下达指标的123%，城镇登记失业
6、率控制在了3.5%以内。情系职工对待工作他有着一种执着和热爱。“两个确保”是温暖下岗失业职工的“阳光工程”，是为离退休人员排忧解难的民心工程。近年来，随着产业结构调整和企业内部经营机制的转换，部分老企业因产品技术含量低，市场竞争力弱，效益欠佳，出现欠缴社会保险金现象。面对这种情况，他迎难而上，想方设法抓扩面征缴。他在会上对全局职工说，社会保险是维护社会稳定的系统工程，是保证离退休老人们的安全网，养老保险金是企业职工的“养命钱”，确保养老金按时足额发放，为他们构筑牢固的养老保护堤坝，让辛勤劳动了一辈子的离退休人员按时足额领到养老金，是我们每个社会保障工作者义不容辞的责任，也是党和政府对我们的殷切
7、期望和重托。为此，他和局班子成员一起研究制定了两条腿走路的办法，一是在系统内制定科学的目标管理制度，定期召开社会保险专题会、座谈会和现场会，研究分析养老保险征缴的办法和措施，建立了竞争和激励机制，把指标任务层层分解，做到人人身上有压力。二是积极帮助企业想办法，促征缴。针对企业不同情况，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。他提倡向政策要效率，通过耐心细致反复的向企业负责人和职工解释养老保险费与职工切身利益的关系，进一步使企业和职工增强了缴纳养老保险的紧迫感和危机感。为加大社会保险金征缴力度，对恶意欠费企业，他组织有关单位、科室积极开展社会保险稽查和劳动监察，进行定期或不定期检查，下达监察指令书依
8、法催缴。通过一系列有力措施，进一步扭转了社会养老保险费征缴的被动局面，收缴率一路攀升。2003年，收缴企业养老保险费2700万元，基金到位率为153.85，基金收缴率达98.1，同比增长39.69个百分点和2.46个百分点；为3716名企业离退休人员发放离退休费1828万元，社会化发放率达到100%。首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。在工作上他不仅认真执著，而且大胆有魄力。抓扩面，他亲自担任扩面领导小组组长，将社会保障、就业再就业、劳动监察等有关科室组成扩面工作组，组织人员采取“拉网式”、“地毯式”的办法，登门做工作，讲政策，并利用政策小册子、宣传单、明白纸及新闻媒体进行广泛的宣传，扩
9、面工作取得显著成效。2003年，全区新扩面企业17家，净增参保职工2600多人，比2002年增长了6倍。为民解忧“要深怀爱民之心，多做群众满意的事，关心群众切身利益，不做群众不满意的事。”这是他经常说的，也是他多年工作的宗旨。他任局长以来，与全局党员干部一道工作在第一线，始终为群众的疾苦牵肠挂肚。在他的日程中，有近一半多的时间都在企业进行调研。随着城市化进程的加快，农民的土地逐步减少，失地农民不断增多，失地农民的就业和社会保障问题成为他着手调研的课题。今年7月份开始，经过近两个月的走村串户，拿出了一份比较有价值的失地农民就业和社会保障调查报告，为党委、政府研究决策提供了可靠依据。在他心里，老百
10、姓是衣食父母。他要求机关的同志多作换位思考，多想想“假如我是困难职工怎么办？”把职工群众的困难当作自己的困难去解决。在他的倡议下，劳动保障系统党支部与东关街道奎文门居委会7户困难家庭结成帮扶对子，从就业指导、免费培训、日常生活等方面给予帮扶。三岔河村地下水源含氟量大，对人畜危害严重。为解决村里人畜饮水问题，他带头组织干部捐款10000多元，并安排专人帮助该村修建了自来水，解决了人畜饮用水问题。该村村民十分感激，一路敲锣打鼓把一面绣有“除氟改水，造福后代”的锦旗送到劳动保障局。他就是这样，时刻以自己的实际行动展现一名共产党员的风采。随着经济体制改革的不断深入，各种劳动纠纷案件不断增多，为保证用人
11、双方的合法权益，他和局党组成员一道，对违反劳动法的事件进行严肃查处。从系统内抽调8名精干人员组成了劳动保障监察队伍，今年先后组织开展劳动保障年检和各种专项检查10多次，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元，特别是在清理拖欠农民工工资方面，进一步加大了工作力度，有力地维护了劳动者的合法权益。注重监察、仲裁、信访三位一体，对一些用信访程序无法办结的案件，及时进入仲裁程序，立案处理。同时以监察辅助仲裁，做到相互补充，相互促进。了解他的人都知道，他有一副为群众办事的热心肠。随着企业深化改革和经济成份的多元化，到劳动保障部门上访的人不断增多。为此，他认真贯彻落实首问负责制，明确要求，只要是来访，
12、都必须热情接待，来信都必须答复，不准随便转交。只要找他的人，交到他手里的信，他都亲自过问，热情接待，认真解释答复。在他的带动下，全局上下形成了“进门有问声，问话有回声，出门有送声”的良好工作氛围。今年共接待来人来访300多人次，受理劳动争议案件40多起，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元，受到了职工的好评。凝聚人心他是一位党性很强的人，时时处处以大局为重，严格遵守规章制度，带头廉洁自律，自觉坚持民主集中制，与班子成员一道，围绕全区工作中心，合心、合手、合力干工作，增强了党组一班人的凝聚力，提高了全系统干部职工的工作积极性。他常说，工作只靠哪一个人是不行的，必须发挥全局每一位同志的积极性。
13、他的所有工作思路都体现了一种团结协作的精神。在工作方法上，始终坚持几条原则：制度管事他上任后，健全完善了许多规章制度，例如，全系统工作目标月报、季报制度，每月召开工作研究例会制度，群众来信来访催办、督办制度，首问负责制，百分制考核等；道理管人他在全局开展了争创“三优”文明窗口、党员挂牌服务、实施“三民”（知民情、解民忧、暖民心）活动等活动，在全系统形成了人人争先创优的良好氛围，机关面貌焕然一新；情感管心他严于律己，宽以待人，关心同志。在生活上，他给予同志们无微不至的关怀，同事及家人生病住院，他牵挂在心，无论工作多累，他都要坚持跑到病床前看上一眼，安慰一番。他处处与干部职工打成一片，干部职工把他
14、作为知己，有什么看法、想法都喜欢同他谈，有什么困难也请他帮助或出主意。他以诚待人，关心职工的精神，时时处处温暖着周围的人。一份耕耘，一份收获。在高殿臣局长的带领下，劳动保障系统全体干部职工，解放思想，团结一致，干事创业，各项工作都取得了新进展。劳动保障系统多次受到省、市、区党委、政府及上级业务部门的表彰奖励，他本人也被区委、区政府多次给予记功嘉奖等奖励，先后获得民心工程“十佳个人”、“优秀共产党员”等荣誉称号。“桃李不言，下自成蹊”。他就是这样，凭着一种忘我和执着的追求，躬行于自己钟爱的事业。苛桅牛囚观楞敏牙帅桌惟吏疡打捧硕风鲸弄祝汝敖泻豌扶梦翅泳镇膏藻韭毡逆盆献雏妄倡仓慈僳看迪谣多泳大擂据妄
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