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1、XX发2011 号关于开展“社会矛盾集中排查化解月”活动的实 施 方 案为认真贯彻全县“千名干部包村联户”工作动员会精神，全力推进我镇矛盾纠纷排查化解工作，积极预防集体访和群体性事件，维护全镇社会和谐稳定，为建党九十周年和景区建设营造良好的社会环境，经党委政府研究决定，自6月下旬至7月下旬组织全镇“包村联户”干部开展一次矛盾纠纷集中排查化解月活动，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入推进包村联户“五个一”工作，加强领导、整合资源、健全机制、解决问题、消除隐患，全面加强社会矛盾排查化解工作，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题，优化经济环境，维护全区社会和谐稳定。二、任务目标根
2、据县委组织开展的“包村联户”重点化解一批矛盾纠纷的要求，全体驻村干部集中一个月时间排查化解矛盾纠纷。活动实行“四个一”工作方法，即排查一批突出矛盾纠纷及隐患，督办一批久拖未决的老问题，教育疏导稳控一批骨干重点人员，化解一批矛盾纠纷及隐患，最大程度地消除不稳定因素，有效预防规模集访和群体性事件发生。三、工作重点1、抓好社会矛盾排查、化解工作。重点排查征地拆迁、村务管理、拖欠农民工工资、重大工程建设、宗族宗教问题以及农村宅基纠纷等重点领域引发的各种矛盾纠纷。2、整治农村社会治安突出问题。重点整治：集镇综合区内的流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的区域；治安复杂
3、的村；交通秩序混乱，事故多发的地段等。3、信访维稳问题。对可能引发的集体访、进京访和非正常访的信访隐患，要重新细致排查，对排查出的隐患，实行领导包案，专人负责，限时处理，稳控到位。4、集中清理涉法涉诉信访积案、加大执行积案清理力度，确保年底实现70%的涉法涉诉信访积案息诉罢访目标。5、全力加强刑释解教人员的专门管控，规范社区矫正工作。6、其他群众和新闻媒体反映强烈的问题。四、方法步骤（一）宣传发动（6月20日-6月28日）。各包村工作组要进行深入宣传发动，制定具体方案，对照各自的职责和实际情况，逐一将任务细化分解。要利用各种平台，通过多种方式，深入宣传矛盾纠纷集中排查化解月活动，进行层层发动，
4、达到统一思想、提高认识、增强责任、自觉参与的目的。（二）排查交办（6月29日-7月10日）。各包村工作组要组织深入开展大排查活动，了解和掌握社会矛盾突出问题等，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织党员、村民代表、村务监督委员会成员和群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取各方面的意见和群众反映。集中排查结束后，各村和包村干部要认真填写社会矛盾排查情况登记表，并报镇领导组办公室，然后进行分流督办。（三）集中化解（7月11日-7月25日）。排查化解工作由镇活动领导小组组织，按照“谁包村、谁主管、谁负责”的包村工作原则，各村对排查出来的突出不稳定隐患，要集中领导、集中力量、集中财
5、力，依法、依规、及时、就地解决问题。重大复杂的维稳问题要及时向上汇报，研究化解。各村要创造性地开展工作，根据本辖区的重点群体、重点隐患的实际，实施专题整治化解活动，力求在某个群体、某个重点隐患上求得突破、求得实效。（四）督查验收（7月26日-7月31日）。各包村工作组和包村联户办公室要对集中排查化解活动进行自查，认真总结。对处理到位，隐患消除的，要及时结案销号；对处理还没完全到位，仍有隐患的，要继续延伸，实行跟踪管理，做到问题不解决不放手。要对集中排查化解活动进行检查总结，并将总结报告于7月30日前报镇活动领导小组办公室。镇活动领导小组对此次专项活动的工作情况，将适时进行督查，并将此项工作纳入
6、年度考评。五、责任分工社会矛盾纠纷大排查、大化解活动，实行党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安排查整治的结合点，扎实开展工作。1、镇党委、政府和包村联户办公室：具体负责本镇范围内“大排查、大化解、大整治”组织领导工作，制定切实可行的行动方案，全面协调，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，落实到人。2、镇综治办：加强对各村和各部门的统一协调工作，有计划、有步骤，进一步推进“大排查、大化解、大整治”工作的全面开展。3、镇纪检监察室：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被
7、实施一票否决的单位和领导干部，按照有关规定进行责任追究。4、镇组织办：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。5、镇派出所：广泛开展社会治安重点地区和突出问题大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。6、镇信访办公室：指导、协助各部门、各村排查信访重点地区，了解、掌握排查出的信访突出问题及群体性事件的情况和动态，提出对策、建议并协助事权单位进行处理，督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。积极配合相关单位开展信访、维稳工作。7、镇民政办公室：进一步加强村民
8、自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好服务工作。积极做好社会弱势群体、特困人员扶助济困工作。8、镇司法所：加强司法所建设，积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。9、镇村建办：积极推动将集镇范围内的建设改造纳入集镇建设总体规划。指导、加强社会治安防控体系规划建设，排查因集镇建设引发的各类矛盾纠纷。10、镇妇联：加强对广大妇女权益的保护力度，致力服务于广大妇女群体，着力构建和谐家庭。同时，各部门要主动采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以
9、人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。六、工作要求一要加强组织领导。各村、有关部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。二要加强督导检查。镇整治领导组、包村联户办公室将适时对各地排查整治工作进行检查督导，并对各单位工作开展情况进行通报。同时纳入包村联户、综治、信访目标管理责任年度考评重要内容，对考核不合格的，取消当年综治评优资格，并追究相关责任人的责任。三要加强舆论宣传。各村、各部门要充分发挥媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。中共XX镇党委2011年6月18日
