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1、刑事发案“三降”创建方案刑事发案“三降”创建方案刑事发案“三降”创建方案:2012-10-28 22:39:45街道关于开展刑事发案“三降”创建活动的通知各社区，各企事业单位：为深化“平安城厢”建设，进一步织密街道治安防控网络，有效遏制各类刑事案件特别是侵财型案件的高发势头，根据区委、区政府的通知结合街道实际，经研究决定在全街道范围内开展有效接处警总量下降、侵财型案件发案量下降、重特大恶性案件发案量下降（以下简称“刑事发案三降”）创建活动。现就关于开展刑事发案“三降”创建活动通知如下。一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实区第十四次党代会和区“两会”精神，牢固树立民生为先、服务优先、基
2、层在先理念，统筹协调各职能部门和全社会力量，全面加强、完善社会治安防控网络建设，严厉打击整治各类严重影响群众安全感的恶性暴力案件、多发性侵财违法犯罪活动，创新服务管理，强化综合治理，切实保障人民群众生命财产安全，维护全街道和谐稳定大局，全力打造文明幸福新城厢。二、创建目标通过开展刑事发案“三降”创建活动，进一步完善我街的社会治安防控体系，进一步遏制各类暴力恶性犯罪和“两抢”、盗窃、诈骗等多发性违法犯罪案件高发势头，确保全年不发生震动全国、轰动全省的严重刑事案件，最大限度确保全区社会度及太阳能警灯等力度。同时，要发动各企事业单位、场所、商户和人安装单机监控及防盗报警设施，动员群众安装家庭区域防盗
3、报警系统、“110”区域防盗装置和无线实时防盗报警系统等防范系统。要高度重视居民小区的技防、物防等设施的建设与完善，积极推广电控门、防盗门、小区监控等设施，最大限度提高居民小区的安全防范能力。要督促辖区企事业单位财会室等部位安装“三铁一器一加固”，进一步完善防范设施，有效遏制单位内部、特别是财会室被盗案件的发生。 （三）加强意识防范工作力度以提升防范意识、提高自防能力为主要内容，着力组织实施以安全防范宣传为主要内容的“意识防范”工作。派出所要定期或不定期以我街治安总体情况、特定行业的治安情况、重点单位及重点部位的警情、重点类别案件等进行比较分析，并及时发布动态预警信息，引起社会各界的高度重视各
4、级各部门要从保障群众对治安情况的知情权角度，扩大防范宣传工作面，结合“进村入企强服务，优化环境促发展”“两排查一促进”等活动，积极组织实施治安防范工作“进单位、进企业、进学校、进超市、进场所、进社区、进民居、进租房”，通过定期或不定期的警情发布和不同类别案件的防范技巧、防范知识的宣传民，有效提高人民群众的自防意识。要有效运用公开信、防范手册、图板、宣传栏、电视、报纸、技防产品展览等传统形式，以及政府网站、公安网上警务室、微博等各类媒体和短信群发等方式进行面向大众的治安防范宣传，加大对各类违法犯罪尤其是针对电信诈骗、网络诈骗等新型非接触性犯罪的防范宣传工作，大力宣传党委政府维护社会治安、打击违法
5、犯罪的决心，并充分发动群众，主动参与到防范违法犯罪的工作中来。为形成宣传声势，2012年7月为防范集中宣传月，以后各月根据实际情况持续开展。 （四）加强破案打击工作力度以严厉打击整治、挤压违法犯罪空间为主要内容，着力加大各类严重暴力犯罪、多发性侵财违法犯罪的打击力度要加强对群众反响强烈的高发案区域、治安混乱区域及外来人口聚集杂居区域的整治力度，全力扫除各类发案死角。派出所要紧密联系各社区，从自身职能出发，集中优势力量与资源、运用各种侦查手段，全力抓实各类刑事案件的侦破工作，不断提高刑事案件的破案率，有效提高挤压违法犯罪分子生存空间的力度。特别是对命案、五类严重刑事犯罪案件（强奸、绑架、劫持、爆
6、炸、放火）以及十万元以上的侵财案件，要始终高度重视，全力进行攻坚，确保破案率保持90%以上。同时，要做好街道刑事发案常量分析，并根据特定时期、特定区域的突出犯罪、新型犯罪规律，深化定时、定点类别预警分析，适时组织开展有针对性的专项打击行动，有效遏制突出类案的高发势头。各单位要按照“重在治本、重在经营、重在巩固”的原则，加大对治安混乱地区和高发案区域的排摸，对确定的重点区域，属地管理机构要牵头各部门综合运用各种措施进行整治，有效解决一批“热点”、“乱点”问题，逐步形成对治安混乱地区长效治理格局。 （五）加强流动人口管理力度 以完善工作机制、加强流动人口服务管理为主要内容，着力推进流动人口的专业化
7、服务管理工作。要进一步加强外来流动人口的专业化服务管理工作。要进一步加强外来流动人口的服务与管理，在实时扣清底数，提高登记率的基础上，全面排查各类重点人员，切实加强流动人口犯罪的预防工作。要按照500：1的比例要求配齐配强流动人口专业管理力量，强化专管员队伍的建设与管理，通过专业运作方式，落实专门责任、强化专业服务与管理，切实提高服务与管理的效能。以完善“以证管人、以房管人、以业管人”的人口管理模式，推行出租房屋分类分级和定人定责管理措施，着力破解公寓楼流动人口管理难题，提高实有人口管理效果。要结合“两排查一促进”专项活动，对本辖区的人户分离情况进行全面排摸，强化人口、房屋的基础信息排查登记，突出做好对本地籍社会闲散人员、高利贷借贷人员、多次赴澳人员及高危重点人员、前科人员的教育管控工作，努力实现底数清、情况明，有效防控流动高危人员实施违法犯罪活动。 四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。刑事发案“三降”创建活动是打造“平安城厢”的有效载体，是创建文明幸福新城厢的一项民生工程。街道各级部门要充分认识创建活动的紧迫性
