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1、过程安全管理控制重大事故损失的有效途径,中国石化集团安全工程研究院副院长、总工程师：牟善军,2,作者简介：牟善军，工学博士，教授级高级工程师；中国石化集团安全工程研究院副院长、总工程师；青岛科技大学安全工程专业硕士生导师；中国职业安全卫生协会理事；美国化学工程师协会化工过程安全中心技术委员会委员；主要从事石油化工过程安全技术的研究和科研管理工作。,3,内容：,几个定义事故案例事故发生的途径和规律过程安全管理控制事故损失的系统化方法,4,生产安全安全生产安全管理过程安全,一、几个定义,5,生产：用工具创造各种生活资料和生产资料；安全：不受威胁，没有危险、危害、损失；安全生产：为预防生产过程中发生
2、事故而采取的一系列措施和活动；安全管理：为达到安全生产目标，采取的有关决策、计划、组织和控制等活动；,6,过程安全（Process Safety）：是指可避免任何处理、使用、制造及储存危险性化学物质场所所产生重大意外事故的操作方式，须考虑技术、物料、人员与设备等动态因素，其核心是一个化工过程得以安全操作和维护，并长期维持其安全性。,7,事故：一种可以造成人员伤害、财产破坏、生产损失/环境破坏的非期望事件,8,安全-控制事故损失,免于伤害,控制事故损失,不安全的行为不安全的状态,不符标准的行为不符标准的状态,避免了对人的指责；把活动和状况与标准联系起来-有了衡量、评价 和纠正的基础；拓宽了事故控
3、制的范围，控制关系到安全、质量、生产和成本的一切损失。,9,企业安全管理的进阶,60/70 年代，强调规则、纪律的作用，安全管理的主要对象是一线工人；70/80 年代，注重工作程序的管理，通过工作流程把工人的作业与管理人员职责联系了起来；80/90 年代，引入了系统化的管理理念，把企业作为一个整体进行管理，推行HSE管理体系；90/00 年代，开始认识到安全文化的重要性，企业中的每个人都可以对安全绩效产生影响，创造良好的安全氛围，是安全文化建设的内容和目标。,10,企业安全管理的每一次进步都是在过去的管理工作基础上取得，每一种管理方法的形成，都来自于对事故经验和教训的总结。在安全管理的进阶过程
4、中，没有跨越，没有革命，我们能够看到的是，一步一个脚印，一步一个台阶。,11,二、事故案例,12,因？果？,13,1.bp爆炸事故,2005年3月23日易燃蒸气云，爆炸，火灾，毒性物质排放15人死亡170人受伤装置外财产损失,14,在装置开车时发生塔内液位和压力超标放空罐被充满形成了蒸气云拖车过于靠近放空罐,事故摘要,15,关键的安全问题,拖车处于不安全的位置，过于靠近一个处理高危险性原料的过程装置。在液位计、液位报警和控制阀出现异常时，装置不应当开车。在以往的开车中精制油分馏塔出现过异常情况。事故发生当天，不安全的放空罐将极易燃烧的物质直接排放到大气中，该罐自从二十世纪五十年代建成以来一直没
5、有与火炬系统相连。1995年到2005年3月23日期间，异构化装置的放空罐和烟囱发生过另外四次严重的易燃物质排放事件。1992年，美国职业安全与卫生署将该炼油厂另外一个类似的放空罐和烟囱列为不安全因素，但是企业并没有重视，放空罐也没有与火炬系统相连。,16,BHOPAL 1984.12.3,2.博帕尔化学泄漏事故,17,BOPAL 1984 20年后,18,博帕尔毒气泄漏事故的详细过程,19,博帕尔事故的根本原因,20,3.英国FLIXBOROUGH爆炸事故,21,FLIXBOROUGH,22,事故对我们的启示：,一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而且对企业所在的行业有整体影响。事故发生
6、的原因是复杂的、多方面的，从而，控制事故发生的途径只有采取全面的、系统的方法。,23,事故是身体或结构与物质或能量源接触超过其阈限值的结果,三、事故发生的途径和规律,24,1、事故的统计规律,25,26,2、一种事故损失模型,27,不符标准的行动,不符标准的状态,1。未经批准运行设备2。报警失败3。不按工艺参数操作4。使安全装置不起作用5。拆掉安全装置6。使用有缺陷的装备7。不正确使用设备8。未能正确使用个体防护器材9。装载不当10。放置不当11。起重不当12。工作位置不当13。设备运行中维修14。乱来15。酒后、药后作业,1。护障不当2。保护器材不合适3。工具、设备或材料有缺陷4。拥挤5。报
7、警系统有缺陷6。火灾、爆炸隐患7。工作场所脏乱8。有害环境条件、气体、尘、烟9。噪声10。辐射11。高温、深冷12。照明不良13。通风不良,28,事故损失的根本原因,个人因素：体能/生理不当精神/心理能力不当身体或生理压力精神或心理压力缺乏知识缺乏技能没调动积极性,工作因素：领导和监督不力工程问题采购问题维护问题工具、器材问题工作标准不当设备磨损滥用或误用,29,事故从何而来？,事故是工人生产出来的，也是管理人员管理出来的！更是企业领导人领导出来的！,30,四、过程安全管理是一种系统的控制重大事故损失的有效途径,31,1、过程安全管理与技术,长期以来，重大工业事故的发生是促进过程安全技术发展与
8、应用的催化剂。如：1974年英国的FLIXBOROUGH爆炸、1984年墨西哥LPG爆炸、1984年印度BHOPAL MIC泄漏事故以及2005年BP德克萨斯州炼油厂火灾爆炸事故。这些事故的发生，一方面：引起了欧美等国家政府部门的高度重视，相继颁布有关的法规用于预防和遏制重大事故的发生。如：美国职业安全卫生局（OSHA 29 CFR 1910.119）针对危险性化学物质运作所颁布的过程安全管理法规（PSM，Process Safety Management）。另一方面：表明了单纯工程技术的应用，无法有效杜绝意外事故的发生，必须依靠完整的管理制度的配合，以弥补安全技术应用之不足。,32,OSHA
9、的过程安全管理法规：过程安全管理的理念，与早期工业安全的做法最大的差异在于技术、过程与人员的整合，过程安全管理是利用管理体系或制度有效的运作，以提升操作、设计与设备的可靠度，避免化学灾害的发生。该法规包括14个要素：a.员工参与；b.过程安全信息；c.过程危害分析；d.操作程序；e.培训；f.承包商管理；g.开车前安全审查；h.设备完整性；i.动火工作许可；j.变更管理；k.事故调查；l.紧急响应计划；m.安全审核；n.商业秘密。,33,美国石油协会（API）针对OSHA的PSM法规制定的相应的标准API RP 750 工艺危险管理（Process Hazard Management）,这一工
10、业标准的颁布将PSM的理念推向了整个石油及石油化工界。在API RP750中有14个要素与PSM完全对应。美国化学工程师协会（AIChE）的过程安全中心（CCPS）在总结了PSM实施经验的基础上出版“化工过程安全管理指南”，使PSM的管理理念能更好地应用到全世界的化工与石油化工业生产过程中。“指南”中针对过程设计、建造、试车、操作、维修、变更及停车等7个不同阶段制定了12类管理制度、68项要素。,34,过程安全上的新思路 过程安全管理是利用管理的原则和系统以辨识、掌握和控制化工过程的危害，确保设备和人员的安全。从过去的事故案例来看，单一的管理或技术途径无法有效地防止事故地发生。对一个复杂的石化
11、过程而言，涉及到化学品安全、工艺安全、设备安全和作业环境安全多个方面，要防止因单一的失误演变成重大灾难，就必须从过程控制、人员操控、安全设施、应急响应等多方面构筑安全防护体系-建立完备的“保护层”（Layers Of Protect）。,35,36,过程安全工作的重点就是通过技术、设施及员工建立完备的“保护层”，并维持其完整性和有效性。技术-首先要考虑的是只要可行就必须选择危害性最小或本质安全的技术，并从技术上保证设备本体的安全。设施-硬件上的安全考虑应包括：安全控制系统、安全泄放系统、安全隔离系统、备用电力供应等。员工-最后的保护措施是员工适当的训练，提高应对紧急情况的能力。,37,2、管理
12、体系,体系即系统 SYSTEM 所谓系统，是指由相互联系、相互作用和相互制约的各个要素按一定的规律组成的，具有特殊功能的有机整体。,38,管理体系的功能,计划 组织 领导 控制中外管理实践的认识：没有考核就没有管理 No measurement,no management,39,体系文件的结构,政策性文件管理手册,管理程序文件,操作性文件作业指导书作业记录,40,从传统管理到系统化管理的转变,41,3、实施过程安全管理的益处,提高工作效率；（工作重点、安全活动）降低成本；（新改扩建项目安全审查）减少停工时间；（设备完整性管理）减少维护费用；改善运行信息；良好的客户关系；良好的员工关系；,42,小结：,安全管理的目的是控制生产过程中的事故损失；事故发生的影响因素是复杂的只有找到根本原因管理上的因素，才能起到亡羊补牢的作用；过程安全管理是控制重大事故损失的有效途径。,认认真真工作确确实实安全,一句话：,44,谢谢大家！,
