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1、关于在全县党员干部中深入开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动的实施意见（初 稿）为促进全县各级党员干部转变作风、深入基层、服务群众、化解矛盾、解决问题，切实做好新形势下群众工作，凝聚推动科学发展、建设幸福临邑的强大合力。根据市委要求，现就在全县党员干部中开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动，提出如下意见。一、指导思想深入贯彻党的群众工作路线，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，建立党员干部直接联系服务群众制度，组织广大党员干部下基层、接地气，顺民意、解民忧，转作风、树形象，切实解决实际问题，不断提高广大人民群众的满意度，为推动科学发展、建设幸福临邑营造
2、和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、主要任务1、了解社情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、问卷调查等形式，认真听取基层党员干部群众的意见和建议，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料，准确了解群众所思、所忧、所盼，为科学决策提供依据。2、宣传党的政策。采取政策宣讲、发放资料、上党课等方式，广泛宣传中央和省委、市委的方针政策，深入宣传县委加快发展速度，提高发展质量，努力实现经济社会更快更好发展的战略部署，宣传基层一线创先争优的先进典型，宣传法律知识和法制观念，宣传支农、惠农、富农政策，凝心聚力，推动工作。3、排查矛盾纠纷。深入排查干群关系、土地流转、土地征用、房屋拆迁
3、、安全生产、惠民政策落实等重点领域中影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，剖析原因，研究对策，集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。4、办好惠民实事。立足基层实际和群众需求，努力协调解决群众反映强烈的住房难、看病难、出行难、就学难以及社会保障、食品安全等实际问题，大力开展送科技、教育、文化、卫生、法律“五下乡”活动，让改革发展成果更加充分地惠及全县人民。5、加强基层组织。指导基层开展好“基层组织建设年”活动，对照“五个好”标准，对全县基层党组织进行一次摸底排查，帮助解决存在的突出问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作
4、用。重点帮助抓好农村社区和“两新”组织党的建设，不断扩大党的组织和工作覆盖，夯实党的执政基础。6、推动经济发展。紧紧围绕全县“德州市争第一、山东省进位次”的战略目标，帮助农村创新发展思路、完善发展规划，帮助基层破解发展难题。要围绕农村发展，进一步改善群众生产生活条件，共同推进两区同建，加快建设生态文明乡村，发展壮大村级集体经济。围绕农民增收，提供信息技术，解决资金问题，帮上致富项目，多渠道增加群众收入。三、具体安排县级领导干部负责所联系的乡镇（街道）、挂包的农村社区（村组），县直单位部门走访所联系的农村社区、挂包的村组，乡镇（街道）负责走访辖区其他社区（村组）。走访按照“户户到”的原则，既要达
5、到全覆盖，又要突出重点。1、领导干部驻村蹲点。县级领导干部每人确定1个乡镇（街道）作为联系点，每人至少确定1个农村社区（村）带头驻村蹲点。乡镇（街道）党政班子成员带头包驻问题突出、矛盾复杂的“难点村”，及时解决遗留问题，确保尽快转化升级。2、县级领导和县直部门负责人下访。县级领导干部和县直有关部门负责人到联系点公开接访，接待上访群众，研究解决重点信访案件。下访活动采取公开接访和带案约访相结合的形式，约访案件由信访部门负责提前筛选，并提出初步处理意见。3、部门单位包村帮扶。县直单位部门要结合工作实际、职能特点、部门优势，有针对性地帮扶所联系的农村社区、挂包的村组，为其提供人力、物力、财力、信息技
6、术等支持。领导班子成员要定期到联系的社区、挂包的村组现场集中办公，把业务拓展到农村、服务延伸到农户。4、机关干部联户走访。县直单位部门和乡镇（街道）党员干部要从本单位联系的农村社区（村组）中确定固定联系对象，重点联系贫困户、留守儿童户、空巢老人户以及老党员老干部。各级各单位各部门要统筹安排好干部下基层走访的时间，组织本单位本部门干部分期分批开展走访活动。通过组织开展召开一次座谈会、发放一张调查问卷、送一场电影、举办一次文体活动、搞一次慰问、上一次党课、参加一次义务劳动、办一件实事等“八个一”活动，进农家门、说农家话、察农家情、解农家难。四、方法步骤1、走访调研（3月1日6月30日）。采取入户走
7、访、召开座谈会、面对面谈心等方式进行，了解社情民意，记好“民情日记”、建立“民情档案”，准确掌握群众所思、所忧、所盼。走访过程中，要发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“便民服务卡”，包括各级各行业的公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即干部联户走访记录表，如实记录走访对象基本情况、反映的主要问题、对党员干部的评价、对党委政府的意见建议等。对群众反映的问题，能当场解决的要当场解决，做到边走访调研边解决问题。2、集中整改（7月1日8月31日）。走访结束后，要形成总结报告。对群众反映的突出问题和意见建议，进行认真梳理，制定整改方案，并及时报同级活动办公室。要落实责任制，集中精力抓
8、好整改落实，整改情况要及时上报。3、检查考核（9月1日9月30日）。突出群众满意目标，制定检查考核方案，按照分级负责的原则，对各级各部门各单位组织开展活动情况、干部下基层为民服务情况等进行集中检查考核，并组织开展群众评议。检查考核情况和群众满意度结果报告上级党委，通报相关单位。五、保障措施1、落实领导责任。各级各部门创先争优活动领导机构负责大走访活动的组织实施，组织人事和信访部门要发挥牵头抓总作用。县、乡党委书记是第一责任人，对本地下基层活动要亲自抓动员、抓部署、抓落实。县直单位部门党组织具体负责本单位的活动，立足发挥职能优势，做好联系、帮扶和走访工作。2、加强督促检查。派出联合督导组，采取听
9、汇报、查现场、问民户等方式，及时了解掌握各单位活动开展情况，实行跟踪督导。对干部联系走访群众情况，大走访活动办公室要定期进行电话调查，随机电话访问走访对象，了解干部联系群众的真实情况，调查结果在一定范围内通报，防止活动流于形式。3、强化考核奖惩。把干部深入基层为民服务情况作为创先争优和干部作风建设的重要内容，纳入各级各部门年度目标责任考核和干部考核评价体系。对工作扎实有效的单位和干部，结合创先争优专项表彰，集中进行表彰宣传；对工作不力、群众满意度低的，取消评先树优资格。4、营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强对活动开展的动态报道，大力宣传活动中涌现的先进典型，营造良好的社会氛围，引导活动健康持续开展。各乡镇（街道）党委、各单位部门要依据本意见，结合实际制定具体实施方案，活动开展情况要及时上报。附：1、县级领导干部联系乡镇（街道）挂包农村社区（村组）名单 2、县直单位部门联系农村社区挂包村组名单3、干部大走访记录表附件1：县级领导干部联系乡镇（街道）挂包村组名单县级领导干部联系乡镇（街道）挂包农村社区（村组）附件2：县直单位部门联系农村社区挂包村组名单县直单位部门联系农村社区挂包村组附件3：干部大走访记录表2012年 月 日走访人姓名单位及职务走访对象姓名性别年龄是否党员家庭住址联系电话家庭情况：反映的问题和意见建议：9
