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1、关于在创先争优活动中开展“民情夜访”活动的实施方案（草）为加强领导干部与群众的密切联系，及时了解社情民意，关注和改善民生，推进创先争优活动取得实效，按照市委关于开展干部下基层“访民情、解民忧、保民安”活动的要求，现就在社区中开展“民情夜访”活动，制定本实施方案。一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过领导干部深入社区接触群众、倾听群众呼声，解决群众关注的重点、热点、难点问题，变群众上访为干部下访，变群众被动访为干部主动访，有效转变干部工作作风，不断夯实党的基层基础，为实现我县超常发展提供和谐稳定的良好环境。二、目标要求1、转变工作作风，密切党群关
2、系。在各级领导干部的带领下，全县党政机关干部变坚持发扬密切联系群众的优良传统，充分尊重群众，紧紧依靠群众，真诚倾听群众呼声，及时了解群众的思想动态，实现与群众的血肉联系。2、解决实际问题，化解矛盾纠纷。从群众“最关心、最直接、最现实”的问题入手，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等“民生五有”要求，主动关心群众疾苦，为群众办实事办好事，着力解决一批群众生产生活中遇到的突出问题，维护好群众的切身利益。同时，通过接待群众来访，及时了解容易引发不稳定或群体性事件的隐性矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，努力创造和谐稳定的良好环境。3、推进“三有一化”，加强基层组织
3、。以推进社区“三有一化”和促进基层党建工作规范化建设为抓手，充分发挥基层党员的主观能动性，进一步优化组织设置、扩大组织覆盖、推进阵地建设、强化队伍管理、创新活动载体，不断增强党组织和党员队伍的生机活力，有效提升社区基层党组织建设水平。三、时间安排原则上定在每周周三晚上7:30-9:30，如遇特殊情况可根据实际情况另行安排。按年度进行每组的全年的工作安排。四、参加人员县党政领导干部、挂点社区单位负责人、有关工作人员，必要时可邀请部分人大代表、政协委员参加。县党政领导和挂点单位共分成六个组。五、工作任务1、倾听社区居民的呼声，听取群众的意见、建议；2、帮助社区居民解决实际困难；3、宣传党的路线、方
4、针、政策，发动社区居民以实际行动积极支持、参与安义改革、发展、稳定的各项事业。六、工作机构成立安义县“民情夜访”活动领导小组，组 长： 黄 俊 县委书记副组长： 程建兵 县委副书记 余志坚 县委常委、组织部长 黄芝亮 县委常委、宣传部长、农工部长成 员：刘 鸣 县纪委副书记胡晓春 县委办主任 戴启武 县政府办主任 刘健力 县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长 陈 雄 县委组织部副部长、县直机关工委书记 帅如琼 县委宣传部副部长 刘 静 县信访局局长、司法局局长龚林涛 龙津镇党委书记办公室设在县委、县政府信访局，由信访局局长刘静任办公室主任。办公室负责此项工作的总体安排协调等事项，了解掌
5、握活动的具体情况，并抓好相关工作的落实。七、工作方式访民情工作主要通过走下去接访、请上来约访和重点户家访三种方式进行。1、走下去接访。即领导干部定时定点深入社区接待群众来访。2、请上来约访。即有重点、有针对性地约请群众参与协商解决疑难复杂信访问题。3、重点户家访。及领导干部主动深入挂点社区的困难户、年老体弱行动不便的居民家中和逆反情绪大、有怨气的居民家中，调研社区存在的突出矛盾，研究对策措施。八、工作流程1、民情收集。每个社区设立一个民情接待室，接待室要做到“七有”：即有牌子、有辖区人大代表和政协委员情况一览表、有规章制度、有活动计划、有活动记录、有民情连心卡、有便民服务卡。民情主要通过三种方
6、式收集：一是在平时，群众可以通过电话或者直接到社区民情接待室反映情况，由工作人员负责记录在安义县“民情夜访”情况登记表上。二是在领导接访的日子，群众可以在民情接待室现场反映问题，工作人员进行现场记录。三是领导干部还可采取主动约访、家访的形式收集民情，由工作人员负责记录在安义县“民情夜访”情况登记表上。2、领导批示。在民情接访日，一是对群众现场反映的情况签署处理意见；二是对“民情夜访”情况登记表平时收集的情况签署处理意见。三是在约访或家访时，对群众反映的问题，现场签署处理意见。各民情接待室要及时收集整理领导的批示呈交给乡镇党委，并由乡镇于次日统一交到领导小组办公室。3、民情整理：领导小组办公室在
7、收到安义县“民情夜访”情况登记表后，实行“分级管理、归口办理”，分送到各相关部门处理，并填写安义县“民情夜访”领导干部督办问题相关部门签收单。4、民情处理：各部门在收到领导批示的安义县“民情夜访”情况登记表之后，按照规定时限处理完成。对于涉及到多个部门需进行协调的工作，由领导小组办公室明确牵头单位，并建立民情处理联席会议制度，每一个成员单位指定一名联络员，便于上下衔接、及时跟踪和反馈情况等，以便协调相关部门联合解决，达到“上下联动、左右配合”的效果。5、民情督办: 对逾期未办理反馈的，由领导小组办公室发出督办通知，一周内仍未办理的，进行通报批评；在考核时，对照下发的考核指标扣分，并兑现惩处。对
8、于群众反映的问题，领导干部要不时重点约访、主动家访、定期回访，督促相关部门抓好落实。6、民情反馈：处理完结后，各部门将安义县“民情夜访”部门处理回执单一式四份分别反馈给相关领导干部、领导小组办公室、社区、反映问题的当事人。对不符合政策、违背有关规定的事项，要耐心细致做好政策宣传和解释说明，理顺群众情绪；对需要多个部门协调解决或通过较长时间才能处理的问题，社区、乡镇要随时向群众通报办理进展情况；对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，可以通过召开各方面代表参加的座谈会，张贴公告、在基层党务公开栏中公开等方式，进行公开、集中性反馈。相关资料要及时归档，形成卷宗。九、制度保障1、初
9、访办结制度。认真落实初访首办负责制，对初次来访，接访领导负责跟踪，直至办结，力争初访问题一次处理完结，防止初访变为重访。对群众初访提出的要求，能解决的现场解决，不能立即解决的及时登记并反馈，并全程跟踪办理，限期解决。初访一般在5个工作日内完成，最长不超过10个工作日，需要更长时间解决的问题，要及时告知群众。2、领导督办制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁接访，谁督办”的原则，建立县级领导督办来访反映问题制度，由接访领导牵头，协调部门主管领导，做到“三定一承诺”，即定目标、定责任、定措施，公开向来访群众承诺，做好群众反映问题的处理和解决工作。3、挂牌接访制度。县领导每周的周三晚上，下到各挂点社区带
10、班接访，对外挂牌，公布姓名及职务、电话，安排有关人员记录群众反映的问题。各社区也要相应挂牌公布“民情夜访”的值班领导姓名、职务、电话，并设立民情接待室。4、协调报告制度。每半个月召开一次“民情夜访”群众来访问题处理协调会，对一些需要多部门配合解决的问题，在会上进行协调，每季度组织相关部门召开一次“民情夜访”工作会议，按照信息畅通、反应灵敏、处置有力的要求，对群众来访反映问题认真做好分析研究。十、相关要求1、提高思想认识。开展领导干部“民情夜访”活动是社区开展“三民”活动的重要载体，是领导干部在创先争优活动中发挥表率作用的生动实践，是提高领导干部做群众工作能力的有效途径。相关单位要做到主要领导亲
11、自抓，分管领导具体抓，带领机关干部躬身访民情，真心解民忧。2、加大宣传力度。做好“民情夜访”公示工作，采取公告发布、个别通知等适当方式，在一定范围内向社会告知接访的领导干部姓名、职务以及接访的时间、地点、形式等，使反映问题的群众既广泛知晓，又有序参与。3、建立来访档案。对“民情夜访”的相关事项，按照反映人姓名、电话、住址、反映事项、领导批示、处理结果、反馈时间等要素建立台帐、立卷归档，以便督办落实和回复来访群众。4、务求活动实效。活动要突出实践特色，严禁在形式上费劲，不给基层增加负担，不影响基层工作秩序，真心实意为基层和群众服务，务求取得实实在在的成效。附：1.2010年安义县领导干部“民情夜
12、访”挂点安排表2.安义县“民情夜访”工作操作流程图3.安义县“民情夜访”疑难访件处理工作流程图4.安义县“民情夜访”情况登记表5.安义县“民情夜访”部门处理回执单6.安义县“民情夜访”领导干部督办问题相关部门签收单7. 督办通知单主题词：创先争优 “民情夜访”活动 实施方案 通知抄报：中共南昌市委创先争优活动领导小组、县委创先争优活动领导小组成员中共安义县委办公室 2010年10月20日印发（共印130份）附件1：安义县“民情夜访”活动安排表组别姓 名挂点单位联系社区夜访时间第一组黄 俊熊荣根李万汲县 委 办县委政法委县教科体局文峰社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月
13、15日、12月22日、 12月29日第二组邹绍辉饶绍清刘祈虎县政府办县纪委办县信访局东门社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月15日、12月22日、 12月29日第三组程建兵刘万勇袁一旦县委统战部县住建局县人口计生委和平社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月15日、12月22日、 12月29日第四组杜 勇余志坚县人大办县委组织部县人保局西门社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月15日、12月22日、 12月29日第五组张 芸黄芝亮县政协办县委宣传部县委农工部京庄社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月
14、15日、12月22日、 12月29日第六组吴学春黄小平县民政局县城管局县工业园区向阳社区11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月15日、12月22日、 12月29日附2：安义县“民情夜访”工作操作流程图部 门领导干部社区居民社区约访、家访现场接访呈送 记录反馈处理督办 反馈附3：安义县“民情夜访”疑难访件处理工作流程图群 众领导干部 接待民情夜访工作领导小组 交办 反馈领导小组办公室 全程监督 反馈 协调 部 门 附4：安义县“民情夜访”情况登记表年 月 日反映人姓名性别年龄联系电话住址反映内容 记录人：处理意见 领导干部签名：附5：安义县“民情夜访”部门处理回执单单位名称事 由处理措施处理结果 部门领导干部意见 签名: （单位公章）注：此表一式四份，一份交相关领导干部、一份交领导小组办公室、一份交社区、一份交反映问题当事人。附6：安义县“民情夜访”领导干部督办问题相关部门签收单序号督办问题相关部门签 收时 间备 注附7：安义县“民情夜访”活动领导小组办公室督办通知单2010 号 ：我办于 年 月 日发给你单位的安义县“民情夜访登记表”领导批示件，所交办事项预期完成时限为 年 月 日，现逾期未能按规定完成。请你单位尽快将批示事项予以落实，并将办理结果报送我办。联系人： 联系电话： 安义县“民情夜访”活动领导小组办公室年 月 日空
