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1、年市烟草专卖局创建优秀县级局活动实施方案为贯彻落实区烟草专卖局关于印发关于开展创建优秀县级局活动的实施方案的通知（桂烟专31号）文件精神，深入推进创建优秀县级局活动，确保年创建优秀县级局活动扎实有效开展，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局（公司）年度工作目标任务，扎实开展创建优秀县级局活动。通过开展创建优秀县级局活动，进一步提升专卖队伍的整体素质，提高专卖依法行政、文明执法的能力和水平，促进各项工作上新水平，为加快烟草的发展提供坚实保障。二、工作目标按照我局创建优秀县级局活动三年规划目标要求，年创建优秀县级局活动达标单位为城区烟草专卖局
2、、富川烟草专卖局。昭平县烟草专卖局为2011年达标单位。以上单位要紧紧围绕创建优秀县级局活动目标，扎实开展创优工作，确保年底顺利通过市局、区局验收。三、组织机构为加强创建优秀县级局活动的组织领导，确保创优活动扎实有效开展，市局成立创建优秀县级局活动领导小组。组 长：副组长：成 员： 领导小组下设办公室，负责创优活动的日常工作。办公室设在市局专卖科，办公室主任由和成华同志担任，副主任由陈同志担任，成员为四、总体安排（一）宣传动员市局在钟山局组织召开创建优秀县级局活动现场会，对年创优试点工作进行总结，安排部署年创优工作。各县（区）局要在3月底以前完成创建优秀县级局活动的宣传动员工作。要通过宣传动员
3、使广大员工进一步明确创优活动的重大意义和目标任务，积极投入到创优活动中。宣传动员工作除了要组织召开动员会以外，还要通过出墙报、黑板报和发放宣传资料等形式进一步丰富。（二）组织实施1、成立组织机构，制定实施方案。各县（区）局要成立创建优秀县级局活动领导小组，并根据市局年创建优秀县级局活动实施方案的要求，结合工作实际，制定本单位年创建优秀县级局活动实施方案，于3月31日前上报市局专卖科、综合管理科备案。2、对照创优标准，有序有效推进。各县（区）局要认真学习优秀县级局创建标准，对照优秀县级局考核验收评分细则逐项查找存在的问题和不足，并制定针对性的整改措施，落实专人限时整改完善。整个创优工作要按照宣传
4、动员、查找问题、制定措施、整改完善、监督考核、总结提高和考核验收等七个阶段开展，各个环节、阶段都要明确具体的工作任务，落实具体的责任人，制定具体的时间表，以确保各阶段工作按质、按量、按时完成。此项工作要求在年10月31日前完成。3、跟踪检查指导，考核验收提高。各县（区）局要加强对创优工作的检查指导，及时发现并纠正工作中出现的问题。同时要制定相应的考核办法，对各阶段的工作进行跟踪考核，以提高执行力。各县（区）局要在11月5日前完成本单位创建优秀县级局活动的自查自评工作，并将自查自评结果上报市局。市局将于11月15日前对各县（区）局年创建优秀县级局活动进行考核、验收。考核验收结束后，将组织召开专题
5、会议，通报相关情况，指出存在问题，提出改进意见，各县（区）局根据反馈信息，进一步完善创优工作，为迎接区局年底考核、验收做好准备。五、工作要求（一）高度重视，认真对待。创建优秀县级局活动是国家局、区局、市局当前和今后一个时期要突出抓好的一项重点工作。创建优秀县级局活动对于夯实专卖基础，巩固专卖体制，突出县级局专卖执法主体地位，提高县级局依法行政、依法管理的能力和水平发挥着十分重要的作用，为此，我们要充分认识创建优秀县级局活动的重要意义，把创建优秀县级局活动当作是促进我们各项工作上新水平的一项重要工作来加以贯彻和落实，纳入到县级局工作的重要议事日程。切忌搞形式，走过场，把创优工作当成是一种负担，停
6、留在会议、文件和口头上。在创优工作中，要进一步加强领导、落实责任、强化措施、注重实效。创优达标单位要通过制定具体的实施方案，进一步明确创优工作的目标任务和时间要求，将目标任务层层分解，指定专人限时完成。创优工作要做到有宣传、有动员、有机构、有方案、有措施、有检查、有纠正、有考核、有总结、有提高，以确保创优工作扎实、有序、有效推进。今年是创建优秀县级局活动的第二年，城区局、富川局是今年的创优达标单位，要结合实际制定好今年创优达标的具体实施方案，扎实推进创优工作。昭平局虽然不是今年的达标单位，但也不能被动等待，要主动出击，自我加压，提前安排创优工作。要按照达标单位的要求开展创优工作。要通过创优，进
7、一步夯实基础，提升水平，提前完成达标任务。今年市局将按照创优达标单位的要求对昭平局创优工作进行考核，要求昭平局先在市局内部达标，为明年顺利通过区局达标验收奠定坚实基础。 （二）统筹兼顾，有序推进。由于12月份我们把工作重点集中放在了春节卷烟市场的清理整顿工作上，客观的讲，创建优秀县级局活动已处于相对滞后的状态。创建优秀县级局活动内容多，标准高，涉及面广，工作量大，需要做很多基础性工作，特别是在完善“痕迹化”工作方面显得更为突出，为此，我们要加紧落实此项工作。在创优过程中，要正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系，把它们紧密地结合在一起
8、，突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设，提高基础管理水平；更加注重队伍建设，提高队伍整体素质；更加注重典型引导，多出经验和亮点；更加注重考核奖惩，确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来；创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来；创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来；创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。（三）逐一对标，查找差距。创优工作实际上就是一个对标和达标的过程，要求我们认真对照标准，检查各项工作是否达到了标准的要求，如存在着差距，就必须及时改进，对照标准逐项完善。因此，在创优活动中，要认真学习区局下发的优秀县级局创建标准，对照优秀县级烟
9、草专卖局考核验收评分细则的要求，逐项查找存在的问题和不足，并制定针对性改进措施，落实专人负责，限时进行整改。要将班子建设、队伍建设、企业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个创优项目内容进一步细化，每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求，以确保创优工作高标准、严要求，基础扎实，效果明显。（四）突出重点，完善痕迹。各县局工作基础不一样，工作中存在的问题和薄弱环节也不一样，因此，在创优活动中，不能照搬照套兄弟单位的一些做法和经验，要结合自身实际，善于抓住主要问题和薄弱环节，集中优势力量，重点加以解决。主要矛盾解决了，其它矛盾也就迎刃而解了，这样工作效率也就上去了，工作效果也
10、就出来了。另外，要加强“痕迹化”工作，要按照创优标准的要求，将“痕迹化”工作贯穿于整个创优工作之中，进一步完善相关材料和各项工作记录。特别是在创优活动中要注意完善各种会议、活动和专项工作的痕迹化材料，做到各种会议有通知，有签到表，有会议记录；各种活动有方案，有通知，有记录，有总结，有影像资料；各种专项工作有方案，有检查，有考核，有总结。同时，要注创创优活动的宣传，要利用墙报、黑板报等形式开展创优活动的宣传，展示创优活动所取得的成效，积极营造活动氛围，使创优工作“内化于心，外化于形”。（五）注重创新，突出亮点。在创优活动中，要注重创新，创出本单位的亮点和特色。要结合自身实际，开创性地开展工作。要
11、不断总结成功的经验和做法，及时改进工作的方法和手段。对于有自己特色的经验和做法，要善于总结、完善和提炼，逐渐形成自己工作上的亮点和特色。要重点在制度创新、管理创新、理论创新、文化创新、机制创新上下功夫，要通过创新推动工作、完善工作流程、提高工作质量和效率，促进各项工作上新水平。（六）跟踪考核，持续改进。创优活动要制定实施考核办法，在此基础上，各县局要加强对创优工作的监督和检查，特别是要对创优工作的进度和效果进行跟踪考核，考核结果要和责任部门和责任人的效益工资捆绑挂钩，以提高工作的执行力，确保工作落实到位。对于考核发现的问题，要制定针对性的改进措施，限时改进和完善。要通过检查、考核、改进、总结、提高，不断完善各项工作，达到持续改进，好上加好，优中更优的效果。市局专卖科、综合管理科将进一步加强对优秀县级局创建的指导，力争今年创建优秀县级局活动取得新的更大的成效。附：市优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则
