《全县经济工作会议上县长讲话稿.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县经济工作会议上县长讲话稿.doc（22页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、2013年全县经济工作会议上县长讲话稿同志们：刚才，书记作了重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。一、稳中求进，奋力大干，2012年全县经济逆势上扬2012年，面对复杂多变的严峻形势和经济下行的巨大压力，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福xx”总目标，牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”总基调，以“六个十大”项目1为主抓手，强力推进“六大工程”2，在危机中求进、在困境中奋起、在拼搏中突破，全县经济社会持续健康发展，实现了“大干新三年”良好开局。一是经济实力实现新提升。全县生产总值225.1亿元，同比（下同）增长12.4%；财政总收入18.64亿元，增长20
2、.1%，其中一般预算收入13.09亿元，增长27.4%；固定资产投资157.1亿元，增长30.9%；社会消费品零售总额62.8亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入20508元，增长13.1%；农民人平纯收入10271元，增长18.7%。二是产业转型取得新进展。新型工业化进程加快。启动建设重点工业项目36个，建成投产20个，完成投资40.5亿元，增长39.6%。规模以上企业达到123家，实现规模工业增加值123.1亿元，增长16.2%。县工业园扩园获得省里批复，瑞新电子、骅丰电子、华路仕智能产业园、风电场等电子信息、新能源产业的发展，优化了工业经济结构。农业产业化经营提质加速。粮食总产量
3、达28.3万吨，连续九年增收。收购烟叶60.64万担，完成烟叶税收1.33亿元。芙蓉食品加工项目区跻身全省重点农产品加工园区、全市农产品加工样板园区，樟市镇成功创建全国“一村一品”3油茶示范镇，“济草堂”品牌荣获全县首个“中国驰名商标”。推广机插秧面积8.15万亩。新增农民专业合作社56家，创建国家级示范社2家。第三产业蓬勃发展。商贸物流园、湘南农机大市场、凯悦和金都汇两家高星级酒店等项目进展顺利；宝山国家矿山公园被评为全省工业旅游示范点，并成功举办首游式；打造了阳山古村、奇秀山庄等一批国家级和省级休闲农庄、特色旅游名村、乡村旅游区，成功举办xx（xx）乡村休闲旅游发展论坛。三是城乡面貌发生新
4、变化。城市建管 “八大行动”4成效显着。新版县城总体规划顺利通过省住建厅批复。启动实施绕城大道拓宽、马鞍岭路、迎薰广场、全民健身中心等城市建设重点项目60余个，县城建成区面积达24平方公里，人口达20万。百花路、向阳路、蒙泉路等城区道路提质改造工程基本完成，宝岭公园、翡翠公园、明珠绿岛等生态景观建设顺利推进；五云观街、北关街等6条背街小巷改造，以及城区32处公共场所（设施）、53处单位建筑亮化全面完成，县城人居环境明显改善。小城镇建设步伐加快，我县被列为全省推进新型城镇化建设重点县，流峰、太和、樟市、敖泉成功列入省市中心镇、特色镇、示范镇建设。县域交通网络建设快速推进，投入17.2亿元实施交通
5、项目62个，厦蓉、衡武高速公路建成通车。农业基础设施不断完善，投入1.9亿元，实施基地单元烟水配套工程4个，建设密集烤房2478栋；投入5.5亿元建设大小水利工程6500余处；3.3万农村人口饮水安全问题得到有效解决；桃源水库烟草水源建设工程争取援建资金3.1亿元。我县被列为首批“全国农村河塘整治试点县”、“xx省水利工程建设与管理机制体制改革示范区”。以40个示范村、54个整理村为重点的新农村建设工作卓有成效，西水村黎家洞连建新村成为郴资桂“两型”社会5示范带新村建设的样板。城乡绿化攻坚和“森林xx”建设顺利推进，“点亮行动”和 “清洁工程”成效明显。四是改革开放迈出新步伐。乡镇行政区划调整
6、圆满完成，39个乡镇精简到26个乡镇（街道）。财政“省直管县”改革顺利实施，乡镇单位基本运转保障机制初步建立，国库集中收付、公务卡消费结算、债务管理、“乡财县管乡用”、房地产税费一体化征收等改革全面推进。金融、投融资改革持续深入，沪农商村镇银行正式营业，华融湘江银行xx支行筹建工作进展顺利。融资平台不断做大，县城投公司、县农业发展公司全年新增融资11亿元。立项争资工作共争取上级资金12.1亿元，增长13%。政府绩效评估、行政审批“两集中、两到位”6以及农林水、医药卫生、文化等领域改革取得新成效。承接产业转移步伐加快，实际利用外资7362万美元，到位内资23.7亿元，分别增长17.8%、18.6
7、%。五是民生民本得到新改善。投入13.91亿元，全面完成84项省市考核的为民办实事任务。新增城镇就业8040人、农村劳动力转移就业8971人，城镇登记失业率3.94%。新型城乡居民养老保险全面实施。建设保障性住房2000余套，改造农村危房2460户。改扩建乡镇敬老院4所。建设义务教育合格学校7所、农村公办幼儿园3所、中小学校校舍安全工程6个，新建龙潭中学、职业学校整体搬迁工程进展顺利，城乡办学条件不断改善。在全省“三评合一”7督导评估中我县被确定为优秀等级。新农合乡村定点医疗机构定额包干补偿模式8普惠百姓，受益群众突破120万人次。医疗纠纷第三方调处机制有效建立，在全省率先建立医疗责任保险制度
8、。建成农家书屋146个，成功举办“衡郴永三市瑶族盘王节坐歌堂”活动。人口计生工作继续保持全省一类县水平。竞技体育捷报频传，xx籍运动员易思玲勇夺伦敦奥运会首金，欧阳静玲获伦敦残奥会铜牌。安全生产形势持续好转。社会大局和谐稳定，公众安全感进一步提高，我县再次荣获全省社会管理综合治理先进县。其他各项社会事业均取得长足发展。但是，发展中也还存在不少困难和问题：县域经济运行质量不高，产业结构不优，缺少大企业、大项目带动，经济增长下行压力较大；土地、资金、能源等要素制约加剧，转变经济发展方式任务艰巨；财政刚性支出加大，收支矛盾突出；城市管理亟待加强，城乡违法建设现象时有发生；部分公路建设进展缓慢，影响交
9、通畅通和群众出行；公共服务、社会管理亟需进一步加强，投资环境还要进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、科学研判，把握形势，坚定加快经济社会发展信心2013年，是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县“大干新三年”赶超发展的攻坚年。做好今年的经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从国际来看，当前国际金融危机、美国“财政悬崖”、欧洲主权债务危机影响向深层次扩张，各国进一步刺激经济的政策空间缩小，世界经济低速增长态势仍将延续。但是，全球经济一体化是大势所趋，不会因为当前的困难而中止或改变，各经济体保增长措施有望发挥作用，全球通货膨胀将有所放缓，世界经济增速将略
10、高于上年。从国内来看，全球贸易摩擦、贸易保护的加剧，影响我国对外出口，拖累我国经济增长；发达国家持续宽松的货币政策将对我国产生输入型通胀压力加大等多重影响；国内经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾加大，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。但是，我们要看到，全国经济社会发展基本面是长期向好的，特别是党的十八大后新举措不断推出，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加财政赤字和国债规模，增加中央预算内投资，适当扩大社会融资总规模，重点支持保障性安居工程、农田水利、城市基础设施、社会事业等民生工程、节能减排和生态建设以及扶贫开发等领域。今后十年内，全国新一轮城镇化将拉动40万亿
11、投资。此外，今年的中央一号文件明确提出，要重点支持产粮大县、油料基地、现代农业示范区建设，加大农业补贴力度，规范“一事一议”奖补政策，加强农村基础设施建设，鼓励发展农民合作社，促进土地向大户集中。同时，我省将加大支持区域中心城市和区域性城镇群建设力度，加快推进湘南承接产业转移示范区建设；我市加快推进“两城”建设9和郴资桂“两型”社会示范带建设，都为我县加快发展带来了良好机遇。正是基于对宏观形势新情况和xx发展新阶段的科学研判，李书记代表县委提出了今年经济工作的总体要求、主要预期目标，即生产总值增长13%，力争15%以上；规模工业增加值增长16%，力争18%；财政总收入和地方财政收入分别增长20
12、，力争25%；固定资产投资增长30，力争35%；社会消费品零售总额增长16，力争18%；实际利用外资增长16%，力争35%；城乡居民收入增长17，力争18%；城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在6.7以内；万元GDP能耗下降3.6%以上，实现经济总量、人均均量、发展质量“三量齐升”。确定这样的发展目标，是必要的、科学的，也是有支撑，通过努力可以实现的。从三次产业看，党的十八大提出推动城乡发展一体化，加大强农惠农富农政策力度，加快发展现代农业，构建新型农业经营体系，我县强力推进以“水利建设三年行动”、烟基建设为重点的农业基础设施建设，加快发展农产品加工业，提升现代农业综合生产能力，预
13、计一产业增加值增长4%以上。有色金属、贵金属等矿产品价格有望上涨，加之国家将加大传统产业转型升级、战略性新兴产业发展的财税政策扶持力度，我县荷叶太清矿区将逐步恢复生产，有色金属加工企业生产负荷将大幅提高，一批新上工业项目逐渐投产达效，预计全县规模工业增加值增长16%以上。县城提质扩容、示范镇建设步伐加快，厦蓉、衡武两条高速公路建成通车，凯悦和金都汇两家高星级酒店、宝山工矿旅游项目即将投入运营，乡村休闲旅游方兴未艾，将拉动物流、旅游、房产、食宿等服务业加快发展，预计三产业增加值增长11.5%以上。从三大需求看，投资方面，2013年拟安排总投资2000万元以上的第一批重点项目144个，年度计划投资
14、135.5亿元以上。据此测算，全县固定资产投资将达到205亿元以上，增长30%以上，拉动GDP增长7.7个百分点以上。消费方面，国家实施扩大居民消费需求的政策和城乡居民收入翻番计划，我县城乡居民收入持续保持较快增长态势，其中农村家庭收入增幅已连续三年超过城镇家庭，农村消费潜力大幅提高，预计全县社会消费品零售总额增长16%以上，拉动GDP增长5.1个百分点以上。出口方面，虽然外部总体需求可能下滑，但国家新的鼓励出口政策将刺激我县资源性产品出口，加上落户我县的沿海产业转移企业不断增加，加工贸易商品出口呈扩大趋势，外贸进出口将“稳中有进”，拉动GDP增长0.2个百分点左右。只要我们保持清醒头脑，善于
15、在变化的形势中捕捉和把握机遇，在各种不利因素中寻找积极因素，把形势想得复杂一点，把困难和挑战估计得充分一点，把政策措施考虑得周全一点，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，凝心聚力不折腾，苦干实干不懈怠，全县经济社会发展目标就一定能够实现。三、突出重点，苦干实干，奋力推动县域经济跨越发展2013年，我们要围绕城乡建设、产业转型、改革创新、民本民生，积极作为，苦干实干。重点要在“抓三区，促三城，办好旅游节，开好运动会，推进县改市”上，花心思，下功夫，做文章。 （一）抓好三区建设，推动发展基础大夯实一是抓好园区建设。xx发展关键在工业，工业发展关键在园区，园区发展关键在项目。要以项目建设为支撑，积极打造
16、千亿园区、争创国家级工业园区，力争园区技工贸总收入突破400亿元，税收突破4亿元，规模工业增加值增长53%以上。一方面，要坚持产业项目向园区集中、集聚、集约发展原则，大力推进51个产业项目建设，完成投资46亿元以上。进一步完善水、电、路、讯、视、排污管网等设施，着力抓好工业路北延、人民路、红砖路、共和一二路、宝山路东延、宝山项目区广场路北延、茶红路延伸段、芙蓉食品项目区污水处理厂，以及砂金路、黎家洞路和蓉湖路绿化亮化等基础设施项目，继续推进标准厂房建设。同时，要发挥园区融资平台作用，增强自我造血功能，强化基础设施项目建设资金保障。另一方面，要稳步拓展园区面积，动态储备工业用地2000亩以上，力
17、争规划控制面积达45平方公里以上，建成区面积达8平方公里以上，形成“一园七区”10发展新格局。重点要举全县之力，采取“政府引导、市场运作”方式，强力推进有色金属冶炼加工项目区建设，力争实现“5152”发展目标，即用5年时间，投资100亿元，打造一个产值过500亿元，税收过20亿元的全省一流有色金属冶炼加工项目区。当前要加快完成控制性详规的编制，启动实施蓉峰大道、檀山大道及配套管网等基础设施项目，尽快促成宇腾有色、国大有色落户项目区。二是抓好烟区建设。烤烟是大产业，必须做大做强；浓香型烟叶是大品牌，必须做精做优。要巩固老区、拓展新区、恢复萎缩区，扩面积、稳大户、保增长、提质量，全力抓好烟叶生产工
18、作。一要严格落实各项奖励扶持政策，推进宜烟地区土地流转，鼓励大户种植和新区发展，实现种植面积向新区和萎缩区拓展，土地向种烟大户和能手集中，坚决完成24万亩种植任务，收购烟叶70万担，实现烟叶税1.8亿元以上。二要积极鼓励发展烤烟专业合作社和育苗专业户、种植专业户、烘烤专业户、分级专业户，推动烟叶生产规模化、专业化。三要抢抓国家支持重点烟区建设机遇，进一步加强烟叶生产基础设施建设。投入2.44亿元，重点抓好14处育苗工场、3100栋烤房、107条烟水配套沟渠、49条机耕道项目建设，全面完成浩塘基地单元9720亩烟田土地整理试点工作，启动实施敖泉、流峰等基地单元1万亩烟田土地整理项目。三是抓好库区
19、建设。水利是农业的命脉。要继续加大投入，打好病险水库治理攻坚战，2015年前要完成所有“小型”以上病险水库的治理。今年，要着力抓好40座病险水库除险加固、灌溉渠系改造、西水河治理、舂陵项目区堤防加固、农村河塘整治，以及贤江、莲塘中型灌区续建配套、5.57万人农村安全饮水等项目建设。突出抓好总投资4.2亿元、库容1500万方，惠及25万人口、十余万亩良田和有色金属冶炼加工项目区的桃源水库建设。组建水利投资担保公司，完善水利建设投融资体制。创新农村水务管理机制，加强取水许可监管，确保用水安全。扎实做好移民后期扶持工作，推进移民新型社区建设，大力支持移民库区发展。（二）力促三城同步，推动城乡面貌大变
20、样一是城区提质抓规范。2013年，县委、县政府决定开展“城市建管提升年”活动。各级各部门要以 “三城联创”11工作为总揽，以“八大行动”为抓手，突出“严管重罚”，着力完善城市功能、优化城市环境、彰显城市特色、提升城市品位，努力建设规范有序、亮点纷呈、焕然一新的宜居、利居、乐居新蓉城。一要提质改造优环境。因地制宜实施街景改造和城中村12、棚户区13改造，全面完成主干道砼改油、背街小巷改造，以及广场周边道路、珍珠大道、骏马大道等道路绿化亮化和人行道硬化，加快宝岭公园建设、八字塘游园提质改造，启动实施东塔公园扩园提质、麒麟山公园、镜湖公园和塔背、映泉游园建设，广泛开展庭院小区绿化，力争新增县城公共绿
21、地及庭院绿化11.5万平方米，为创建国家园林县城奠定坚实基础。抓好城市节点景观亮化，由点成线、由线成面，打造特色突出、层次分明、动静结合的夜间景观。加快城区停车场和泊车位、菜市场、垃圾房和公厕等基础设施建设。二要创新方式抓管理。建立健全条块管理、网格化管理和考核奖惩机制，突出发挥街道和社区的作用，下移管理重心，统一责权利，着力构建“大城管”格局。要实行县级领导包路段劝导责任制，深化“三清一化”14、“全民卫生日”活动，组织在城单位干部职工上街开展文明劝导。探索“数字城管”15建设，实施环卫作业市场化改革，推动精细化、专业化、标准化管理。抓好城北车站搬迁工作，缓解城区交通压力。推进出租车经营模式
22、改革。三要严管重罚促规范。加大规划国土监管和执法力度，重拳打击违法建设和违法用地行为。出台严管重罚制度，突出抓好 “门前三包”、占道经营、环境卫生、渣土运输管理，规范整治各类摊点、早夜市和马路市场，专项整治擅自改变城市基础设施用途、私搭乱建、非法营运、车辆乱停乱放等行为。突出交通秩序管理，采取流动抓拍、拖车等措施，严厉查处违章行驶和乱停乱放行为，着力实现“六个一律”，即所有车辆一律定点定位停靠停放，货车一律限时进城，渣土车一律白天禁运，摩托车一律限路线行驶，农用车一律禁止进入中心城区，过境车辆一律绕城通行。二是城际融合抓扩容。要按照“组团发展、多头并进”思路，强力实施“融郴达江”16战略，做大
23、做强县城。“融郴”方面，要按照“三个转变”17思路，抓好黎家洞连建新村等示范村建设工程，加快西水河沿江风光带开发，着力打造具有江南水乡、湘南民居特色的东兴新城。“达江”方面，要加快修建桂江大道，以舂陵江湿地公园为抓手，大力发展水上旅游项目，着手规划建设一个旅游新城，打造东方“威尼斯”。要尽快完成xx县城总体规划（20122030）成果报批工作，加快完善县城控制性、修建性规划和周边城镇群规划。要加快推进市政工程建设，重点抓好马鞍岭路、蔡伦北路、接官亭路、凤凰路、芙蓉东路、龙潭西路延伸段、xx文化园、翡翠公园、迎薰广场、聚宝广场、明珠绿岛、全民健身中心、蓉城之光人防工程、正和镇政府搬迁、西水220
24、千伏输变电工程等项目建设。三是城乡统筹抓同治。统筹城乡发展，就是要着力推进城乡一体、城乡融合，最大程度缩小城乡差距。一要大力推进示范镇建设工程。加大政策支持力度，突出抓好流峰、太和、敖泉等市级示范镇，以及舂陵江、荷叶、仁义等县级示范镇建设。重点要以“八个一”工程18为载体，积极推进市政设施配套和绿化亮化、净化美化，力争建成6个以上规模适度、特色鲜明、环境优美的特色示范镇。二要大力推进县域交通建设工程。配合做好桂宁高速公路建设工作，抓好桂嘉公路提质改造、厦蓉高速公路xx连接线、撤并乡镇联网公路等交通项目，确保年底前X055线（xx至永兴）路基桥涵工程完成70%、X090线（xx至xx）全线通车，
25、完成10.7公里县际边界干道、30公里农村公路建设；继续抓好欧阳海大坝交通桥、金鸡岭渡改桥和农村交通设施建设，改造危桥16座，建设农村客运站2个、农村招呼站30个。三要大力推进“美丽乡村”建设工程。积极抓好新农村示范村和整理村建设，着力打造郴资桂“两型”社会示范带和公路主干线新农村建设示范区。按照市委、市政府“村村亮路灯、主路必有灯”的要求，深入开展“点亮行动”，重点亮化厦蓉和衡武高速公路沿途可视自然村、34个“民生100”考核村、116个群众自筹资金积极性高的村庄，切实抓好S214线（莲塘腊园至临武）、S322线（xx至嘉禾）、S323线（敖泉岔路口至新田）等干线公路的亮化绿化和标志标牌的完
26、善。专项整治农村用电秩序，严厉打击偷电行为。加快实施农村清洁工程，突出抓好11个乡镇（街道）的环境整治工作。四要大力推进“森林xx”建设工程。重点抓好高速公路和武广高铁沿线、荷叶矿区，以及太和至正和、敖泉至桥市等干线公路的绿化，完成贤江水库、莲塘水库周边绿化1630亩和沿河道溪流绿化92公里、小型水库绿化5000亩、荒山造林8.5万亩，建成绿化示范乡镇6个、绿化示范村35个。五要大力推进生态净化工程。严把环评审批关，限制“两高一资”19产业扩张，从源头控制污染物新增排放量。启动实施砷渣安全处置工程、雷坪矿区重金属污染综合治理二期工程等工业污染治理项目。进一步完善县城生活污水处理厂配套管网，加快
27、梧桐山生活垃圾无害化处理场渗滤液处理系统建设，启动流峰镇和黄沙坪街道生活污水处理厂建设，规划建设工业园区污水集中处理设施。实施机动车环保标志管理，强制淘汰“黄标车”20326台以上。积极开展“两型”社区、村庄、企业、单位创建活动，重点抓好正和镇郴资桂“两型”社会示范带农村环境连片整治和雷坪镇农村环境综合整治整乡推进项目，争创省级以上生态乡镇1个、生态村3个。（三）抓实三件大事，推动xx形象大提升一是办好旅游节。今年，市委、市政府决定把第三届国际休闲旅游文化节开幕式交给我县承办，这是提高xx知名度、扩大xx影响力的大好契机。要按照“安全有序、节俭得体、热烈祥和”的要求，举全县之力办好这件旅游盛事
28、。一要突出活动主题。围绕xx“林中之城、休闲之都”主题，抓好旅游产品宣传推介，倾力打造“天下xx湘粤之心”城市品牌，把客引来、把客留下，让世界了解xx，让xx走向世界。二要凸显xx特色。创新思路，精心策划，办好系列文化活动，凸显“古郡风貌、工矿风采、乡村风情”这一特色，打响xx工矿旅游和乡村休闲旅游品牌。三要抓好项目建设。结合争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”活动，抓好宝山国家矿山公园、神农谷田文化庄园、台湾元首休闲观光农业、桥市饭店生态农庄、神农蜂生态旅游园建设，提质改造九竹园有机农庄和奇秀山庄，力促凯悦、金都汇等高星级酒店投入运营。二是开好运动会。xx市第十九届中小学生运动会暨第八届教职
29、工运动会将于8月和10月分两个阶段在我县举行。本次运动会是我县承办规格最高、规模最大的一次运动会，有12个代表团2600余人参加。举办好这次运动会，是一项严肃的政治任务。各相关部门要切实提高思想认识，树立大局意识，精心做好场馆建设、安全保卫等各项筹备工作，全力以赴把本次运动会办成一次隆重、热烈、精彩的体育盛会。三是推进县改市。xx撤县设市工作从1992年开始论证、申报，历届县委、县政府都十分重视，并做了大量富有成效的工作。对照国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知要求，我县城市建成区人口、经济总量、城市建设规模等主要指标已经达到撤县设市的标准。从目前了解的情况看，撤县设市政策有望“解冻”，
30、撤县设市领导小组及民政部门要加强与省市相关部门的沟通联系，扎实做好基础工作，一旦 “解冻”，就要强力推进。（四）发展三大产业，推动经济发展大转型一是提速新型工业。要坚持园区兴工、工业强县不动摇，千方百计做好“优存量、扩增量”文章。大力发展矿产品精深加工，有序推进煤炭、石墨深加工和综合利用，积极发展矿业总部经济，加快培育、壮大电子信息、新材料、新能源和生物医药等战略性新兴产业。重点支持黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利和化工等龙头企业发展，着力抓好宝山深部开拓扩能提质改造、宝岭多金属矿产资源综合利用改扩建、宇腾有色40万吨铅锌冶炼、国大有色金属冶炼、石墨加工城、银星公司技改、银利600吨电解铋技
31、改、康元铅酸电池、华路仕智能产业园、凯迪生物质发电、天塘山风电场、水源风电场、鲁叶风电场、华利生物科技、金鼎矿山机械制造、佳宏纸业、吉思玻璃、家具产业园、流峰纳米碳酸钙精深加工、桥市新型超细高岭土精加工等项目建设。力争全县工业增加值增长15.5%以上。二是提质现代农业。要深入落实中央一号文件精神，加快构建现代农业产业和新型农业生产经营体系，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。严格落实耕地保护和节约集约用地制度，制止耕地荒芜，严厉查处乱占耕地建房行为，坚决守住耕地红线。切实抓好30万亩优质稻、8万亩超级稻、10万亩旱土杂交玉米基地建设，确保粮食总产量35万吨以上。大力发展畜禽标准化养殖小区和水
32、产健康养殖示范小区，抓好新湘农、欢乐农牧、瑞晟原种猪场等国家级规模养殖示范场建设，努力将舂陵江生态渔业养殖公司打造成农业部健康养殖示范场，确保全县年出栏生猪120万头以上，水产品产量1.6万吨以上。实施产业化项目150个，完成投资10亿元以上。重点抓好宏润油茶（二期）、瑞丰米业（二期）、太和辣业、利诺生物医药、百年同康、贡禽农牧、阳山湖500万羽肉鸽基地等项目。推进粮食、烤烟、生猪、油料、蔬菜等主导产业标准化生产、集约化经营，力争规模基地发展到100个以上，形成4个年产值过10亿元的大产业，新增省级、市级农业龙头企业2家和5家以上，创建名优品牌5个以上。规范发展新型农民合作社，力争新增农民专业
33、合作社80家，培育省级示范社3家以上、市级示范社8家以上、县级示范社20家以上。大力推进农业机械化，力争机插秧示范面积10万亩以上。积极创建农业农村经营移动信息化示范县，派发中电农博手机10万台。待添加的隐藏文字内容2三是提升现代服务业。要围绕打造湘南重要的商贸物流中心，认真实施市场建设三年行动计划，积极引进战略合作伙伴，培育一批规模大、专业化的物流中心和龙头企业。重点抓好商贸物流园、湘南农机大市场、宝蓝城市综合体、鹿峰商贸中心、家具博览中心、建材综合仓储物流园、金山商业广场、城北小商品市场和城市社区菜市场等项目建设。继续实施“万村千乡市场工程”21，着力建好40家农家店。鼓励发展物流配送、电
34、子商务、特许经营、加盟连锁等新兴业态，积极发展高档休闲、保健、住宿和餐饮业，无缝对接发展论坛、行业展会、文化活动、旅游节会，多渠道拉动消费，促进现代服务业发展。（五）深化三项创新，推动发展活力大释放一是深化改革创新。继续开展“推进改革年”活动。不断完善国有资产管理机制，加强国有资产监管；加快园区管理体制机制创新，增强园区发展活力；深化行政管理体制、收入分配制度、社会保障体系以及文化、教育、医药卫生等领域改革，积极推进事业单位分类改革。完善乡镇财政管理、国库集中收付、公务卡消费结算等财政体制机制改革，全面推进预算绩效管理和部门预算、“三公经费”22公开工作。支持推动金融改革，加强金融生态环境建设
35、。深化农村土地制度、林业、水利、农技推广等各项综合改革。创新农业生产经营体制，保障农民土地承包经营权。坚持依法自愿有偿原则，鼓励和支持承包土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。全面推行农村集体“三资”23网络化管理。推进农村公路养护管理体制改革，保障公路完好通畅。二是深化自主创新。要大力支持企业开展科技创新，形成一批具有自主知识产权的核心技术，增强竞争能力。组织申报和实施科技计划项目，培育省级高新技术企业1家以上，高新技术产值增长30%以上。加大专利申请资金补助，鼓励发明创造，完成专利申请150件以上。鼓励、支持和引导非公经济和小微企业加快发展，扶持一批成
36、长性好、竞争力强、科技含量高的企业做大做强，力争非公经济增加值增长16%以上。三是深化开放创新。积极创新融资平台发展思路，继续做大做强城投公司、工业园建设开发公司。要在向上争资、激活民资、平台融资上狠下功夫、下狠功夫，力争全年政府性投资项目实现各类融资18亿元以上，争取上级资金15亿元以上，着力缓解项目资金压力。要用好用活并深化拓展促进承接产业转移的系列政策措施，坚持以诚招商，切实兑现承诺，形成以商引商的带动效应。做大做强承接平台，丰富招商载体和形式，做到“老外”、“老乡”一起招，“外资”、“内资”一起引，突出引进战略投资者、大型央企、百强民企和总部经济，重点抓好30万吨电解铜、宇腾有色、国大
37、有色、骅国电子、万兴软件、美诺电子等项目的跟踪服务。力争全年实际利用外资增长35%，加工贸易进出口总额增长15%以上。（六）注重三个统筹，推动民本民生大改善一是统筹推进民生工程。要积极落实中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作要求，做好资金、政策、项目整合文章，在更宽领域用更高标准推进“民生100”工程。重点在劳动就业、社会保障、义务教育、医疗卫生、文化惠民、食品药品安全、扶贫开发和农村水、电、路、讯等方面，扎实抓好一批让老百姓得实惠的民生项目。要积极落实各项强农惠农政策，促进农民转移就业，多渠道增加农民收入。完善最低工资保障制度，建立正常的工资增长和支付保障机制，提高企业职
38、工收入水平。努力稳定和扩大就业，加强失业人员、农民工技能培训和创业培训，保持城镇零就业家庭动态清零。要加快社会保障体系建设，完善城乡居民养老保险制度，推进城镇居民医保、新型农村合作医疗、城乡医疗救助体系建设；继续推行高龄补贴全覆盖，巩固扩大居家养老试点，完善信息化养老服务平台。抓好城乡低保清理工作，进一步提高农村五保户分散供养标准和城乡低保月人均补差水平。新建公租房3977套、棚改房660套，改造农村危房2500户。加强价格调控监管，推进平价商店建设，确保物价总水平基本稳定。加强基层政务服务体系建设，所有乡镇（街道）和50%的行政村（社区）建成便民服务中心、便民服务站，方便群众办事。二是统筹发
39、展社会事业。要进一步夯实人口计生工作基层基础，严格落实计生奖扶政策，积极推进村（居）民自治，全力稳定低生育水平。围绕建设教育强县，加大公办幼儿园建设力度，推进中小学校校安工程、校舍维修、桌椅更新和通铺改建工程，启动村小合格学校建设；加快城区学校扩容步伐，确保龙潭中学系列工程、蒙泉学校北校区扩容工程秋季开学交付使用；加快推进职业学校搬迁工程。巩固基本药物制度和药品零差率销售，加强乡村医疗机构规范化建设，提升基层公共卫生和医疗服务能力。扶持中医药和民族医药事业发展，积极创建全国中医药工作先进县。加强卫生应急体系建设，创建省级卫生应急工作示范县。建好人民医院门诊大楼，启动北院建设，保障群众就医需求。
40、大力发展文化事业和文化产业，突出抓好xx文化园及图书馆、文化馆等公共文化设施、乡镇综合文化站和农家书屋等基层文化阵地建设。扎实开展“三下乡”24、“四进社区”25、广场文化等公益性文化活动。广泛开展全民健身运动，加强全民健身中心等公共体育设施建设，促进竞技体育发展。做好第三次全国经济普查工作。深入开展“六五”普法。加快发展其他各项社会事业。三是统筹抓好社会管理。要全面推进社会管理创新，建立健全基层社会管理服务体系，着力争创全省“平安县市区”。以项目化建设为抓手，突出抓好社区网格化管理、流动人口、特殊人群的服务管理和城区门牌工程建设，夯实社会管理基础。强化社会治安管理，深入推进“打黑除恶”，严厉
41、打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。高度重视信访维稳，严格落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”大调解机制，推动领导大接访、信访积案化解工作常态化，畅通信访渠道，更好的解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，依法打击涉访违法行为。重视关注网络舆情，健全网上舆论引导机制，提高虚拟社会管理水平。健全重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件能力。巩固完善城乡食品药品监管体系，积极打造食品药品安全放心城市。继续开展公路“治超”。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管，突出煤矿、非煤
42、矿山、烟花爆竹、危险化学品、水陆交通、尾矿库、采石场、建筑、消防、特种设备等重点行业、重点领域的隐患排查整治，持续推进“打非治违”、资源整顿整合和企业标准化建设，加大校园周边环境整治和校车安全管理力度，预防和杜绝较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。四、着眼全年，紧抓当前，确保实现各项工作“开门红”春节刚过，2月份马上就要结束了，大家要切实增强时不我待的紧迫感，尽快从节日氛围中走出来，以更加饱满的精神和充沛的精力投入到工作当中。要结合实际制定工作计划，确定工作重点，明确工作责任，强化工作措施，落实工作任务。当前，要突出抓好六项工作，确保实现2013年良好开局。一要抓好春耕生产。各乡镇
43、（街道）、涉农部门要抢抓农时，积极做好种子、农药、化肥、燃油等农用物资供应及农机具检修等工作，确保春耕生产顺利进行。重点要抓好烟叶合同种植面积落实、烟苗培育、烟用物资储备调拨和烤烟新区烤房建设等工作，坚决铲除自留种烟苗。切实抓好春季植树造林工作，3月底前要全面完成高速公路、武广高铁、省道沿线第一层山脊的绿化。加快在建水利工程扫尾，加强隐患排查和值班值守，确保安全度汛。二要抓好企业复产。各级各相关部门要深入实地调研，了解企业当前生产经营情况和面临的困难，全力以赴抓协调、抓服务、抓督查、抓落实，做好原材料、资金、设备、劳动力以及煤、电、油、气、运等生产要素保障，引导工业企业尽快复工，开足马力生产。
44、三要抓好项目开工。各项目建设责任单位、业主单位要加强与投资商和施工单位的沟通衔接，督促和调度已签约的项目尽早动工，在建项目必须在近期内全部复工建设，重点抓好“六个十大”项目的开工、复工，迅速掀起项目建设热潮。四要抓好争资引资。县直各部门各单位要加强与上级对口部门的沟通联系，争政策、争项目、争资金，努力争取一批投资大、辐射带动能力强的重点项目落户我县，为县域经济发展提供有力的支持。要积极谋划招商引资工作，千方百计争取大集团、大企业在我县投资兴业。五要抓好财税征管。要加强协调调度，组织动员各征收部门，切实加大收入征管力度，确保实现财政收入“首季开门红”。六要抓好安全稳定工作。全国“两会”即将召开，
45、要坚持预防为主、综合治理的方针，突出抓好安全稳定工作，保证社会的和谐、稳定。重点要强化社会治安综合管理，严厉打击各类违法犯罪行为，消除治安隐患。加强源头治理，以更加务实的作风、更加有力的措施，努力做好信访维稳工作。切实抓好工矿企业复产前的安全生产隐患排查，以及公共娱乐场所、物资仓库、易燃易爆场所、建筑工地、学校等领域的安全工作；加强交通安全教育和管理，严厉查处车辆超载超限、非法营运、无证驾驶、酒后驾车等行为，持续稳定安全生产形势。同志们，党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角，新形势鼓舞人心，新目标催人奋进，新征程任重道远。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以只争朝夕的时代紧迫感、追赶一流
46、的历史使命感，在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，团结拼搏，砥砺奋进，抢抓机遇，苦干实干，为建设幸福美丽xx而努力奋斗！29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795A
47、D9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE
48、4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D
49、1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CE
