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1、环保局学习准则和条例体会 新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例是执政党道德宣示和行动的高标准，是管党治党的尺子和党员的行为底线。作为全市环境保护行政主管部门的环保局，全面贯彻执行好准则和条例是履行全面从严治党主体责任，推进全市环保系统党风廉政建设，促进全市经济社会可持续发展义不容辞的责任。第一，强化准则和条例的学习教育，使之内化于心，外化于行。抢前抓早，迅速在全局掀起学习准则和条例的新高潮。通过党组中心组专题学，聘请专家学者讲座学，班子成员辅导学，党员干部集中学，专栏专题深入学等方式，原原本本、逐字逐句学习和领会准则和条例的精神要义，做到深学悟透、入脑入心，增强贯彻执行的自觉
2、性和坚定性。从而形成常态化的一把手带头学，班子成员领先学，党员干部自觉学的新格局。第二，强化责任落实，形成一起抓，一体执行的新常态。要把新准则坚持正面倡导，重在立德，树立看得见、摸得着的高尚党格和新条例开列“负面清单”，重在立规，纪在法前、纪严于法，划出的行为底线，全面贯彻执行到位，关健要突出落实责任。环境保护工作涉及全市广大群众的切身利益，管理面大，廉政风险点多。作为全市环境保护局党组全面从严治党主体责任的第一责任人，必须把全方位模范带头作为履职的第一要务，带头贯彻执行新准则和条例，坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识；带头加强学习，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与环境保护工作有机
3、结合的文章；带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力；带头从严执纪，敢于担当。要在全局形成党组、总支、支部、党小组到主要领导、分管领导、科室、基层单位环环相扣的主体责任体系，层层传导压力，切实把党规党纪刻印在全局党员特别是党员领导干部心上。第三，强化执纪立规，把纪律和规矩挺在前面。贯彻执行新准则和条例，全面从严治党，首先，要突出执纪理念的转变。即：从“以法律为底线”向“以纪律为标尺”转变；从“惩处极少数”向“管住大多数”转变；从“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。其次，要突出监督问责。要在发挥好组织监督的基础上，进一步强化环境保护社会监督、群众监督和
4、舆论监督体系建设，公布重大事项和权力清单，实现监督内容全覆盖、监督对象有重点、廉政风险可防控，从而让环保审批、环保管理、环保执法等在阳光下运行。第四，强化立行立改，不断开创全市环保工作新局面。以准则与条例为标尺，全面加强对全局党员干部队伍的管理和监督。做到四结合。一是把贯彻执行新准则和条例与“三严三实”教育相结合。对照新准则和条例，严肃查处不作为、乱作为等危害企业和群众利益的环保“四风”问题，切实把纪律严起来、立起来。二是与为经济发展服务相结合。通过开展深入企业进行环保技术现场咨询服务活动，促进企业经济效益和环境效益协调发展。三是与贯彻落实新环保法相结合。开展环保执法大排查，严肃查处违法排污企
5、业，着重清查环境监管不到位不作为行为。四是与推进污染减排相结合。加大对水、气、声、渣污染治理，不断提高全市环境质量，促进全市经济社会与环境协调发展。xx局学习传达条例准则讲话稿各位领导： 根据会议安排，现在由我与大家共同学习修订后的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。今天的学习，限于时间关系，我不在这里做过于详细的解读，主要目的是把最新的变化和精神向大家传达。这两部党内法规是今年10月21日通过的，将于2016年1月1日正式生效，被称为“史上最严党纪”，其内容，简要地说，就是“八条规范”、“六大纪律”。首先，让我们了解廉洁自律准则的内容。廉洁自律准则是我们党执政以来第一部坚持正面倡
6、导、面向全体党员的廉洁自律规范。那么修订后的准则主要有哪些变化呢？我们一起来学习。一、名称改了。过去叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，现在叫中国共产党廉洁自律准则，我们可以发现，适用对象从过去的领导干部扩大到全体党员了。名称的改变体现了我们从严治党的决心，因为党员应当具有比普通民众更高的觉悟，必须严以律己，起带头作用。二、内容精简了。修订后的准则分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3部分，内容可以概括为“四个必须”加“八条规范”。请大家看大屏幕，首先是“四个必须”：必须坚定理想信念，必须坚持根本宗旨，必须发扬优良作风，必须培养高尚情操。接下来是“八条规范”，这八条规范中
7、，前四条是面向全体党员的，后四条则特别针对领导干部，对领导干部的要求高于普通党员。这八条的内容不多，我给大家读一读。第一条：坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条：坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。第五条：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。从这八条的内容中，大家可以找到这些关键词，它们分别是“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”以及“从政”“用权”“修身”“齐家”。用时下最流行的话说，这些都
8、是满满的正能量！新准则覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。而旧准则中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”作为“负面清单”，移入同步修订的中国共产党纪律处分条例。所以，我们下面要学习的是中国共产党纪律处分条例。新条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。新条例的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分，总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”。第二十条增加第二项，“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的
9、，应当从重处分。”我们常常讲，纪法分离，它明显的表现就是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧条例关于“贪污贿赂、失职渎职行为”所列条款，在修订后的条例中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。这些增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。第二部分，分则。分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接；
10、然后，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。“六大纪律”里，政治纪律排在首位。新条例关于“对违反政治纪律行为的处分”，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕，第五十二条：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。第五十七条：“对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告
11、或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（五）有其他对抗组织审查行为的。”二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等，如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。这里很多人会误解，认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求；二是必须违反了2002年中央纪委、中央组织部和总
12、政治部联合下发的关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，
13、也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。 三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定：“相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”关于廉洁纪律，需要特别说明的是第八十八条：“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警
14、告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（三）买卖股票或者进行其他证券投资的”。这里也容易使人误解，那就是党员不能炒股。这种理解是不对的，不能炒股的前提是违反有关规定，这个规定就是关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定。根据这一规定，主要有四类人员不得买卖股票，具体哪四类人，由于表述比较繁杂，我就不讲了，大家可以自己去看，概括地说就是在特定机构掌握内幕信息的人不能买卖股票。所以，只要不是上述人员，是可以买卖股票的。四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。五是工作纪律。
15、第一百一十八条规定了党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的处分情形，分别是插手“工程项目、国有企业、行政许可和资金借贷、经济纠纷、以及集体资金、资产和资源”。处分的前提条件是违反有关规定，这个规定是指中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定。六是生活纪律。原来关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、违背社
16、会公序良俗等违纪条款。最后一部分，附则。“附则”部分明确了制定补充规定的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。关于从旧兼从轻原则，我讲一讲。新条例生效前立案，生效后尚未结案的，如果行为发生时的规定或政策不认为是违纪，而新条例认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理；如果行为发生时的规定或政策认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理，但是如果新条例不认为是违纪或处理较轻的，依照新条例规定处理。综上所述，修订后的廉洁自律准则和纪律处分条例彰显了一种坚定不移推进全面从严治党坚强决心；树立了一条坚持正面倡导、面向全体党员的道德高线；厘清了一份充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法负面清单；
17、传递了一个要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上的明确信号。以上就是我们要加强学习的全部内容，传达完毕一要高度重视，迅速传达学习。县纪委要求，各党委要迅速行动，组织全体党员干部认真学习准则和条例原文，把准则和条例纳入党委中心组学习计划和党员教育培训内容，积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，确保学习到位、贯彻到位、落实到位；各党委要担当和落实全面从严治党的主体责任，切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导。党委主要负责人要认真履行第一责任人责任，认真研究、统筹安排、全面部署、狠抓落实。要联系本单位本系统实际，仔细查摆问题，解决最突出问题。二要加大宣传，发挥带头作用。利用县纪
18、委“双周讲堂”，通过专题讲课、集中宣讲、正反面典型宣传等多种形式，对准则和条例进行全方位、多角度、深层次的宣传、讲解，让全体纪检监察干部了解准则和条例与修订前后在内容上的不同之处，对“改、增、删”进行了对比学习。全体纪检监察干部着力在研读原文上下功夫，自觉做到用准则和条例规范言行、指导实践，以高标准、严要求贯彻落实好学习宣传。同时，县纪委充分运用电视、报刊、纪检监察网站等媒体进行宣传、解读，努力做到宣传全覆盖，形成学习宣传贯彻准则和条例的浓厚氛围。三要压实责任，开展督促检查。县纪委认真履行监督执纪问责职责，联系各党委的纪委负责人和各派出纪工委要认真履责，推动守纪。督促各党委担当和落实好全面从严
19、治党的主体责任，监督各党委抓好准则和条例的学习宣传和贯彻落实；对全县各党委学习宣传贯彻情况进行督促检查，对准则和条例的宣传贯彻行动迟缓、推进不力、没有完成目标任务的党委、纪委主要负责人要及时约谈提醒；约谈提醒后工作仍无明显起色的，要严肃问责。通过强化监督执纪问责，确保把党章党规党纪落实到位，让纪律要求真正立起来、严起来、执行到位。准则条例专题讲座发言稿 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。组织部门是党的政治机关，政治性非常强，守纪律、讲规矩，从来就是一个“必答题”，组工干部要紧紧围绕中心、服务大局，坚持党规党纪标准选干部，突出纪律严明强组织，注重完善机制引人才。组工干部自觉践行“严以律己”要求，特
20、别是带头践行新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，关键是要在结合组织工作职责上有作为，在严守党规党纪上有行动，努力做用权上的“规矩人”。要讲公心。组织工作讲程序、讲公道，就是讲纪律、讲规矩，做到按制度办事、按规矩行事。落实到工作中，就是要以公道公心选好干部，牢固树立“选准用好干部是本职、用人失察失误是失职”的意识，坚持按照干部任用条例的程序办事，大力培养和选拔“狮子型”干部，始终坚持“好干部”的选人用人导向，坚持凭实绩使用干部，注重选拔那些确有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。要严管理。严守组织纪律的一个重要方面，就是从严把好监督管理关。作
21、为一名组工干部，要主动地共同担起“真管真严、敢管敢严、长管长严”监督管理干部的责任，积极探索切实可行、有效管用的办法来加强干部的监督管理，切实改变“不提拔不考察”、“重使用轻管理”的现象，同时进一步加强干部有关制度执行情况的督查，把监督管理干部的各项制度真正严起来，努力在干部守纪律、讲规矩问题上形成“火炉效应”，通过因违规所生成的“烫”的记忆和条件反射，促使广大干部对纪律、规矩像看待火炉一样心生畏惧，不愿去随意碰触。要敢担当。组织工作原则性和政策性都很强，在新的形势下面临着许多新情况、新问题和新挑战，比如，在面对干部能“上”不能“下”、“为官不为、为官乱为、为官不正”以及不合格党员处置等问题，都需要组织部门下大力气去解决、去克服。作为组工干部，都应担起这份“组织责任”，以对组织和人民高度负责的态度，大力推进干部能上能下，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在或消极懈怠的干部，坚决进行组织处理，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
