《贫困户登记表》调查填报规范1.doc

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1、贫困户登记表调查填报规范1、调查标准国家扶贫标准2736元以下（2010年2300元不变价）；省级扶贫标准2875元以下(2010年2500元不变价)。2、调查对象和范围本地区所有公示公告后锁定的贫困户，不是所有农户。3、调查内容贫困户登记表A1至A36项，数据有效时间节点为2013年底。A37至A40(帮扶责任人指标)填写2014年确定的帮扶责任人资料，到户帮扶措施及成效相关指标于2015年1月采集录入。4、调查时间2014年7月20日至8月20日。5、调查组织乡镇政府对调查工作负领导职责并组织具体实施。调查小组对调查数据的真实性、准确性负责，县级扶贫部门进行业务指导、监督审核。调查组组建。

2、调查小组最少3人以上。已安排驻村工作队的贫困村，调查小组人员由驻村工作队、乡镇干部、村两委会人员、村监委会、老党员组成，如有扶贫志愿者的村可吸收进调查小组。调查小组组长由驻村工作队队长担任，审核人为乡镇干部，复核人为驻村工作队队长。未安排驻村工作队的贫困村和有扶贫开发任务的行政村，调查小组人员由乡镇干部、村两委会、村监委会人员或老党员组成，如有扶贫志愿者的村可吸收进调查小组。调查小组组长由乡镇干部担任，调查员为村两委会人员、村监委会人员或老党员，审核人和复核人均为乡镇干部。6、数据来源县级扶贫部门提供锁定的贫困户名单（名单加盖县级扶贫部门公章），由调查小组根据名单入户调查并填写登记表。7、调查

3、方法调查小组根据贫困户登记表指标询问贫困户户主或家庭主要成员，填表人负责记录相关数据，并在登记表页尾签字。调查小组组长对贫困户家庭情况进行判断，并请被访问人员对记录结果现场签字确认。贫困户登记表指标解释A1识别标准(单选)：国家标准 省定标准 市定标准。国家标准是指依据国家统计局公布的国家农村扶贫标准,2013年为2736元（相当于2010年2300元的不变价）。省定标准是指某些省根据自身财力和农村低保标准，自行确定的省级农村扶贫标准。市定标准是指某些地级市根据自身财力和农村低保标准，自行确定的市级农村扶贫标准。A2贫困户属性(可复选)：扶贫户 低保户 五保户。其中扶贫户和低保户，可复选，表示

4、“扶贫低保户”；“五保户”不能与前两项复选。扶贫户是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准（或省级农村扶贫标准/市级农村扶贫标准），有劳动能力的农户。低保户是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农户，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户。扶贫低保户是指有劳动能力和劳动意愿的低保户。五保户是指农村五保供养工作条例中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。有拆分现象的低保户直接选填扶贫户，并在纸质登记表单独标记享受低保的家庭成员，整户享受低保并且有低保证的直接选低保户或扶贫低保户（扶贫户、低保户

5、复选）填写。A3主要致贫原因(可复选)：因病 因残 因学 因灾 缺土地 缺水 缺技术 缺劳力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力不足 其它。选择最主要的原因1-2项，其中“因学致贫”是指因家中子女上学导致贫困；“自身发展动力不足”因个人懒惰、缺乏脱贫意愿或安于现状等因素导致贫困。全省不得选择其它。A4姓名：填写家中成员的姓名，以本人身份证登记的名字为准，如无身份证，则以户口簿上登记的名字为准。应将户主填为第一人，填在第一列；如果户主的配偶也在本家庭登记，应登记为第二人，填在第二列；然后再登记本家庭其他成员。其他成员填写原则：先填成人，再填儿童；先填劳动力，再填非劳动力。A5性别（单选）：指本家

6、庭成员的性别，选填男或女。A6公民身份号码或残疾证号码(必填)：采用二代身份证或户口簿提供的身份证号码（18位）填写。无证者需经当地公安户籍部门甄别并出具身份证号码证明，方可填入系统。如本人持有中华人民共和国残疾人证(二代)，直接填写二代残疾人证号码（第二代残疾人证采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码共20位代码组成）。没有残疾人证的残疾人按身份证填写，待补办好再进行登记更新，在A11健康状况中不能填写为残疾。A7与户主关系（单选）：户主 配偶 之子 之女 之儿媳 之女婿 之孙子 之孙女 之外孙子 之外孙女 之父 之母 之岳父 之岳母 之公公 之婆婆 之祖父

7、 之祖母 之外祖父 之外祖母 其他。其中：户主一般是指家庭事务主要决策者或经济的主要支撑者；配偶指户主的妻子或丈夫。A8民族（单选）：以本人身份证登记的民族为准，如无身份证，则以户口簿上登记的民族为准。对照民族分类代码表填写民族代码即可。A9文化程度(单选)：文盲或半文盲 小学 初中 高中 大专及以上。文盲或半文盲是指不认识文字或识字较少的人。小学指接受的最高一级教育为小学，无论是否在校、毕业、肄业或辍学的人。初中指接受的最高一级教育为初中，无论是否在校、毕业、肄业或辍学的人，相当于初中程度的技工学校，也选填此标准答案。高中指接受的最高一级教育为高中，无论是否在校、毕业、肄业或辍学的人，相当于

8、高中程度的技工学校，也选填此标准答案。大专及以上指接受的最高一级教育为大学专科以上，包括大学专科、大学本科和研究生，无论是否在校、毕业、肄业或辍学的人，均选填此标准答案,凡在国家授权承认学历的广播电视大学、高职院校、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学，按教育部颁布的大学专科、大学本科教学大纲进行授课的，其毕业生都按此标准答案填写，肄业生、在校生按原有受教育程度填写。A10在校生状况（单选）：非在校生 学前教育小学七年级 八年级 九年级高中一年级 高中二年级 高中三年级中职一年级 中职二年级 中职三年级 高职一年级 高职二年级 高职三年级 大专及以上。在校生是指6周岁及以上具有正式学

9、籍，并在校学习的学生，如果贫困户登记时家庭成员是在校生，从2-16项中选填1项；非在校生是指贫困户登记时家庭成员没有在校读书，利用业余时间学习的夜校、电大、函授学校的学生，也选填此标准答案。A11健康状况（单选）：健康 长期慢性病 患有大病 残疾。健康指在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。长期慢性病是指如肝炎、肺炎、糖尿病等需要长期吃药治疗的疾病。患有大病是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。必须具有中华人民共和国残疾人证（一代证或二代证均可），无证者需经乡镇残联依据农

10、村残疾人简易识别手册，甄别并出具证明，同意上报县级残联办理残疾人证，方可登记为残疾人。若填写为“残疾”，须与A6公民身份号码相呼应或出具残疾证明。A12劳动能力（单选）：普通劳动力 技能劳动力（二级指标：初级工、中级工、高级工、技师、高级技师） 丧失劳动力 无劳动力。普通劳动力是指16周岁及以上具有劳动能力，但没有取得职业资格证书的人员。技能劳动力指经过技术等级考试合格后，获得人社部统一颁发的相应等级的职业资格证书的具有劳动能力的人，如属技能劳动力需直接填写为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师之一。丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力的人，并且3个月未从事生产劳动的人。无劳动力是指1

11、6岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力的人。对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，并在村民大会讨论和村委会核实中据实评判残疾人有无劳动力，避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外，其他类别和等级的成年残疾人都应视为有劳动力。A13务工状况（单选）：乡（镇）内务工 乡（镇）外县内务工 县外省内务工 省外务工 其他（包括在家务农、学生、军人等情况）。A14务工时间（单选）：3个月以下 3个月6个月 6个月12个月 1年以上 无（在家务农、学生、军人等其它务工状况选填此项）。A15是否参加新型农村合作

12、医疗（单选）: 选填“是”或“否”。A16是否参加城乡居民基本养老保险（单选）: 选填“是”或“否”。A17耕地面积：是指种植农作物的土地面积，包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积，不包括代他人临时耕种和租入的土地面积。A17a有效灌溉面积：是指具有一定的水源，地块比较平整，灌溉工程或设备已经配套，在一般年景下当年能够进行正常灌溉的耕地面积。A18林地面积：是指包括生长乔木、竹类、红树林和灌木林等主要用于林业的土地面积，不包括代他人临时经营和租入的面积。A18a退耕还林面积：是指从生态、社会、经济条件实际出发，将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地转为林地的面积。A18b林果面积：是指包含水果、干果

13、、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特色经济林面积。A19牧草地面积：是指生长草本植物为主，专用于放牧、饲养牲畜和收割牧草的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地，也指该户承包集体的全部牧草地面积。不包括代他人临时经营或租入的牧草地面积。A20水面面积：是指经常进行经营活动的水产品养殖水面面积，也指承包集体的水产品养殖水面面积，不包括代他人临时经营和租入水面面积。A21饮水是否困难（单选）：是 否。“饮水困难”选填“是”，“饮水不困难”选填“否“。饮水困难是指单次取水往返时间超过半小时，间断供水或靠天吃水。A22饮水是否安全（单选）：是 否。“饮水安全”选填“是”，“饮水

14、不安全”选填“否”。饮水安全是指饮用水量有保障，水质安全。水量有保障指的是正常年份每人每天可获得的水量不低于20升；水质安全指符合国家生活饮用水卫生标准，需符合集中供水并用封闭管道运输的相关要求。A23是否通生活用电（单选）：是 否。“通生活用电”选填“是”，“没有通生活用电”选填“否”。指该户是否接通并使用日常生活用电。A24是否通广播电视（单选）：是 否。“通广播电视”选填“是”，“没有通广播电视”选填“否”。有广播电视信号覆盖就算通广播电视。A25距离村主干路：指到村内主干公路（道路）的最小距离。A25、A26用于了解入户路情况。A26入户路类型（单选）：普通人行道路 普通泥土公路 砂石

15、公路 水泥路面公路 沥青路面公路。A27住房面积（必填）：是指农户自有住房建设面积，不包括仓库等作为生产用途房屋面积。无房户的住房面积为0。A28主要住房是否危房（单选）：是 否。“是危房”选填“是”，“不是危房”选填“否”。危房是指按照城乡住建部门危房标准确定的住房。即不能保证居住和使用安全的房屋或窑洞。A29有无卫生厕所（单选）：填写“有”或“无”。指厕所有墙、有顶、贮粪池不渗、不漏、封闭有盖，厕所清洁，无蝇蛆、基本无臭。A30主要燃料类型（单选）：柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源，其他。其中清洁能源指“太阳能”、风能、生物质能，水电潮汐地热等，也包括沼气、天然气。A31 是否参与农民专业合作

16、社（单选）：是 否。“参与”选填“是”，“不参与”选填“否”。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。A32未偿还借（贷）款：借款是指农户向银行等金融机构以及其他单位和个人借入的资金，包括信用贷款、抵押贷款和信托贷款等。填报截至调查年度年底（如2013年底）该户尚未偿还的借贷款金额。A33 家庭年人均纯收入：等于家庭年纯收入除以家庭常住人口数，其中家庭年纯收入指该户一年家庭总收入（包括工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入）减去生产经营费用总支出后的收入。常住人口指家庭成员中，经常在

17、家居住（调查年度居住时间超过半年以上）的人员，以及本家庭供养的学生。工资性收入是指农村住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。按来源渠道划分为在非企业组织中劳动得到的收入、在本地企业劳动得到的收入、常住人口外出务工收入和其他单位劳动得到的收入。家庭经营收入是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。转移性收入是指农村农户和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权等，不包括无偿提供的用于固定资本形成的资金，包括家庭非常住人口带回和寄回、亲友赠送、农村外部亲友赠送、调查补贴、救济金（五保金、低

18、保金）、救灾款、无偿扶贫款、退耕还林还草资金等。财产性收入是指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。生产经营费用是指家庭再生产经营过程中发生的各种劳动耗费，包括直接用于产品消耗的生产费用、管理费用、财务费用、销售费用等。A34 全家务工收入：主要指调查年度（如2013年）该户所有人外出务工的所有工资收入。A35全家生产经营性收入：主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。A36各类补贴: 是指国家、单位或社会

19、团体对农村家庭实施的各种经常性补贴，包括对农户转移的养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生产和生活补贴(如粮食直补、购置和更新大型农机具补贴、良种补贴、购买生产资料综合补贴、退耕还林还草补贴、畜牧业补贴、家庭下乡和以旧换新等家电补贴、低价或免费提供的实物产品和服务)、救灾款、经常性捐赠和赔偿以及报销医疗费等各类补贴,还包括住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿、农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。其中：A36a 领取计划生育金（元）（含“少生快富”和“奖励扶助”）、A36b领取低保金（元）、A 36c领取养老保险金（元）、A36d新农合报销医疗费（元）、A3

20、6e医疗救助金（元）、A36f生态补偿金（元）（含退耕还林，草原生态奖补等）均包含在内。A36a 领取计划生育金（含“少生快富”和“奖励扶助”）（元）: “少生快富”是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际，为稳定西部地区低生育水平，实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展而组织实施的一项工程。“奖励扶助”是对农村部分实行计划生育家庭进行奖励扶助，主要针对农村只生了一个孩子和两个女儿及独生子女死亡伤残的家庭进行奖励扶助。A36b领取低保金（元）: 是指当地民政部门发放给本农户的低保金、救济金或五保金的总金额。A 36c领取养老保险金（元）：是指当地社保部门为保障农村居民年老时的基本生活为目

21、的所发放的资金。A36d新农合报销医疗费（元）：是指农户因生病住院享受的国家医疗补助。A36e医疗救助金（元）：是一种对贫困群众实行医疗救助的活动，旨在帮助那些看不起病的群众。A36f生态补偿金（含退耕还林，草原生态奖补等）：是指相关部门为保护生态环境为目的，以经济手段补偿群众的资金。帮扶责任人是指负责帮扶贫困农户的干部、帮扶单位、驻村工作队、乡村干部、能人大户等。A37姓名：填写帮扶责任人姓名，一户可添加多个责任人，按照本县确定的贫困户结对帮扶方案填写。A38帮扶单位名称：帮扶责任人所属的单位名称。A39单位隶属关系（单选）：中央 省 市 县 乡镇 部队 其他，根据帮扶单位性质选填。A40联

22、系电话：填写能够联系到帮扶责任人的移动电话。帮扶措施及成效将用信息化子模块来完善，具体落实为信息化建设的四个模块，包括雨露计划模块、扶贫小额信贷模块、易地扶贫搬迁模块，帮扶成效统计模块。贫困户登记表指标间逻辑关系注意事项1. A2贫困户属性和A36b领取低保金属关联关系。选择低保户或五保户时，在领取低保金必须填写上年度实际领取金额。2.A3主要致贫原因和A11健康状况、A12劳动能力、帮扶措施的制定有关联关系。如选致贫原因里面的因病致贫在健康状况需选长期慢性病或患有大病；选致贫原因里面的缺劳动力在劳动能力中需体现无劳动力或丧失劳动力；选致贫原因应与帮扶措施的制定相吻合。3.A12劳动能力、A13务工状况、A14务工时间属关联关系。劳动能力选择为普通劳动力和技能劳动力在务工状况和务工时间中才能有所体现。4.A17耕地面积与A17a有效灌溉面积属包含关系。A17A17a。5.A33家庭年人均纯收入与A34家庭务工收入、A35全家生产经营收入、A36各类补贴有关联关系。6. A36各类补贴与A36a领取计划生育金、A36b领取低保金、A36c领取养老保险金、A36d新农合报销医疗费、A36e医疗救助金、A36f生态补偿金属包含关系。A36A36a+A36b+A36c+A36d+A36e+A36f