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1、乡镇党委书记干部管理监督工作座谈会发言材料 根据会议安排，我谈两个方面问题，一是xx镇干部管理监督工作的主要做法，二是如何界定不称职，不胜任现职领导干部的认定标准及调整处置。一、xx镇干部管理监督工作的主要做法做好干部管理监督工作，充分调动干部主观能动性，使干部想干事、干得成事而又不出事是关键，管理与监督都是为了达成这一目的好方法和手段。要坚持教育、制度、监督并重，坚持领导干部带头。（一）教育是根本。人是最根本的具体决定性的因素。只有一个人的思想转变了，真正认识到一件事情应该怎么做，不应该怎么做，他才会自觉行动，否则，既便你通过外部力量或影响，使他这样做了，他也会自觉或不自觉地朝着自己认定的方
2、向去做，干部同样如此，甚至干部的惯性思维更大，更顽固，有的几十年的工作经验或者套路，根本不是一朝一夕可以改变，改变的最好办法就是加强教育培训，使他们及时掌握政策，认清形势，从而自觉地紧跟形势、执行政策。我们xx的做法，一是加强党委中心组集中学习，实行每月一次的集中学习制度，及时学习党和国家的方针政策及法律法规，把握大局；学习省市县委的决策部署，紧跟形势；通报各自的工作情况，分析存在的问题，理清并谋划好xx的发展思路。二是加强镇村干部的教育培训，通过党员春训班，七?一党课、重阳老干部座谈、教师节、国庆节等重要节日以及镇村干部大会等，及时通报情况，分析形势，加强镇村干部的学习教育；三是充分发挥好平
3、台作用。比如干部在线学习、远程教育、村级业余党校、外出挂职学习等。四是加强谈心交心活动。党委书记要掌握干部的思想动态，最好的方法之一就是单独谈心交心，一方面，可以了解干部的所思所想所盼，帮助干部分析个人的优势和缺点所在，引导干部正确面对自己，正确面对工作，正确面对他人，从而使干部摆正心态，激发干事创业的热情。另一方面，可以及时发现干部思想中的消极因素，及时有针对性地予以化解，把矛盾和不稳定因素化解在萌芽状态。目前，xx广大干部思上思进，全镇上下干事创业热情高涨，氛围浓厚。（二）制度是保障。无规矩不成方圆。人是最活跃、最革命的因素，人也是最复杂多变的因素，而制度是对事不对人，只有制度才能管长远。
4、因此，要通过建立健全各项制度来规范干部行为，使大家在共同的准则内既干成事又不出事。我们一是制订基本管理制度，如财务管理制度、来人接待制度、职工考勤制度、请销假制度、车辆管理制度等，使大家有章可循；二是制订工作制度，如班子成员分工负责制、机关干部联系村制度、国土城建联席会议制度等，使各项工作有人问；三是奖惩制度，如绩效考核制度，计生、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治奖惩办法等，将镇干部的绩效工资和个人进步与工作业绩挂钩，与村级工作挂钩，与评先评优挂钩，将村干部的绩效工资和评先评优与考核结果（主要是片上工作和分管工作）挂钩，从而奖优罚劣，调动镇村干部的工作积极性。（三）监督是保证。我们既要相信干部
5、，又不能放任自流，对干部的监督，也是对干部的保护。我们对干部的监督，除法律、社会、舆论、群众、制度以及明查暗访等监督外，还采取二查一谈一调度的方法，二查就是一查干部在岗情况，二查干部工作完成情况；一谈就是发现干部有异常情况，经常不在岗或工作完成很差，党委及时找干部谈话，及时进行教育引导；一调度就是对整体工作或单项工作完成较差的镇工作组或村居实行整体调度，7月份，我们对计划生育工作较差的三个村分村实行整村调度，党政主要负责人、分管负责人、驻村工作组全体成员、村两委全体成员参加调度会，镇专抓书记分析工作存在的问题，村两委逐人表态发言，这样一改过去仅调度村两委主要负责人的做法，使村两委其他同志都第一
6、时间感受到工作的压力，会后都能各负其责同心协力地做好工作，取得了较好效果。（四）“一把手”带头是关键。有一句俗话“村看村、户看户、群众看干部”，干部又看“一把手”。上行下效，榜样的力量的无穷的。干部的形象和个人修养往往能影响集体的整体形象，好的形象好的修养让人尊敬、模仿，进而形成一个好的环境，而一个懒散的、缺乏个人魅力的领导，往往让人反感，于是群众也我行我素。“一把手”带头是我党的优良传统，从革命战争时期到现在改革发展时期，有许多正反两方面的例子，都充分说明一把手带头的重要性。总之，干部管理监督是一个长期艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，核心是做好人的工作，要进一步提高基层干部的待遇，不能既
7、要马儿跑得快，又要马儿不吃草。既要坚持用制度规范、纪律约束，又要坚持用感情留人，用待遇激发热情。这样才能使干部既能干事，又能干净，达到无为而治的效果。二、如何界定不称职、不胜任现职领导干部的标准及调整处置对干部的考核分为德、能、勤、绩，德摆在第一位，也是最重要的，但德的考核也是最难，考核方案难以设置，指标难以量化，最终考核的往往是后三项，在这种情况下，要界定干部不称职、不胜任现职，首先，要科学、合理界定其职责范围及工作内容，其次，要有明确量化的考核标准和制度，要在全县范围内对其分管工作进行考核，如果他分管的几项工作都处于后进位置，则可以界定为不称职，如果部分先进、部分后进，则界定为不胜任某项工
8、作。对不称职、不胜任现职领导进行调整处置，需要分别不同情况区别对待：对因个人身体或家庭原因影响工作的，组织要给予更多关爱和包容；对因长期在一地或同一位置工作导致热情下降的要异地交流或岗位调整；对满足于现有位置不思进取，得过且过的，要坚决实行“平者让”，对多次调整仍不胜任现职的，要坚决实行“庸者下”。 参考文献1、党的群众路线教育实践活动学习文件选编 （中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）2、论群众路线重要论述摘编（中央文献出版社 党建读物出版社）3、厉行节约 反对浪费重要论述摘编（中央文献出版社）4、群众路线教育时间活动 党员干部读本（国家行政学院出版社）5、朱镕基上海讲话实录（人民出版社）
