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1、信用社（银行）理事长在分配制度改革会议上的讲话今年全省农村信用社工作会议上，提出了今年工作要突出一个主题，做好八项工作，注重一个提升的要求。一个主题包含了三个方面的内容：一是发展。千方百计组织资金，扩大经营规模，提高经济效益。二是创新。要进行分配制度改革。三是规范。就是研究如何规避风险。今天我们研究的问题是创新，也就是分配制度改革,就这个问题我讲几个方面的意见： 一、 深化对分配制度改革的认识分配制度改革是我们今年工作主题中的中心，必须要做好的事情，必须深化认识。（一）分配制度改革是全省农村信用社发展的至关重要的核心问题。1、要使信用社全体员工有活力，有创造力，有向心力，有积极性，就是要靠分配
2、制度改革。作为一个金融企业，要想有士气、有干劲、有活力，要在做好思想工作的基础上，就是要改革分配制度，如果分配制度研究不明白，就形不成公平竞争的局面。2、要调动全体员工的积极性，重要的是要把分配制度搞得科学、合理，形成公平竞争，否则制度本身就有问题,会影响全体员工的积极性。（二）这次分配制度改革是全体员工收入的一次再分配，绝不是一种普惠，也不是单纯的调整工资。在收入问题上必须要体现多数人多得，少数人少得。分配必须拉开档次，要体现公平，体现多劳多得,少劳少得。有的分配的更多、有的分配的更少。我们不是搞普惠，必然要多数人受益，少数人减少收入。这就出现了一些问题，能人受益、相对年轻的人受益、有竞争能
3、力的人受益、现在在领导岗位的人受益,其他人会在实际运行中减少收入。所以，这次分配制度改革，会有很大的阻力，有些地区阻力会更大些。受益的人欢迎这次改革，减少收入的人就需要我们做好他们的思想工作,使他们接受市场竞争这个现实。（三）分配制度改革是一个完整的系统工程。分配制度改革是改革的核心,同时,要改革人事制度，定员定岗，进行人员分流，这样必然有一部分人从岗位上走下去；要进行资源整合，主要是县城以上的网点布局，要减少亏损网点、边缘网点、不够规模网点，打造精品网点，这个过程也涉及到人员分流问题；还有内控制度建设、目标责任的确定等问题。都要用分配制度牵动各个方面，把其它方面工作做好。（四）分配制度改革需
4、要公正、魄力、透明。任何人必须站在公正的角度上进行改革，必须克服历史原因形成的一些弊端。这次分配制度的改革，对各级联社主任是一次考验，检验你过去是否公正，是否透明。这次分配制度改革不单使少数人减少收入，不单是使少数人走下工作岗位，也是检验县(市)联社主任的魄力和公信力，没有魄力的领导是解决不了问题的。今后，信用社用人都要竞争上岗，不要暗箱操作，操作要公开、透明，公平使领导者的权力变为公用权力，权力在公正的人手中不会给个人带来好处的。（五）分配制度改革是一个动态的过程，是逐步完善的。这次分配制度改革不强调一个模式，省联社历来鼓励创新，允许改革出现问题，在动态变化中逐步完善。分配制度改革是一个动态
5、过程，不能求全责备，不能试图一次就解决所有问题，而是要权衡利弊。只要这次改革利大于弊，就是成功的。改革中，出现问题是不可避免的，但不要出现大的错误。也没必要强调哪个地区的方案好，哪个不好，只要符合本地区的实际就可以。二、对于目前分配制度改革的基本评价总的看,可以概括为五个方面：第一，改革已成共识。第二，进展普遍较慢。第三，推动难度较大。第四，认识存在误区。第五，指导相对滞后。三、分配制度改革必须把握的基本原则主要有六个方面：一是坚持正确导向。这次改革有一个衡量标准，就是能人是否进入了客户经理、营销队伍。在原来的基础上，客户经理人员增多了，标志着导向作用越明显。切忌认为客户经理是待岗库。在这里我
6、要大声疾呼给客户经理正名，绝对不能将那些竞争下来的、能力素质比较差的员工做为分流人员进入客户经理队伍。客户经理是人才积聚地而不是待岗库。今后各级联社选用拔人才，要把是否搞过营销作为重要一条重要依据。另一个导向是省联社坚持人性化管理，绝不是靠减人提高效益，而是鼓励更多的人进入市场、更多的能人进入市场。要形成这样一个人才格局：诚实的人做内勤，有头脑的人搞营销，比较全面的人当高管，离岗一部分不适应工作的人。二是效益同步。有八个方面：1、员工收入分配保底不封顶。2、总量控制，控制提取比例。主要从六个方面进行确定：（1）按今年新增利润或减亏额度为计算奖励的依据；（2）以县联社为单位，以今年底决算的轧差利
7、润为基数，按人均创利进行分档；（3）按档次确定三个不同的提取比例：人均创利2万元以上的，按新增盈利额的30%提取；人均创利2万元以下的，提取25%；人均创利是负数的（指上年轧差亏损的），提取15%。减亏全省一律按7%提取。总的提取比例测算完后，全省信用社员工人均年收入增长2500元左右，就地区情况而言，有的地区大大超过省联社设定的利润指标；（4）减亏和增盈额度分别计算；（5）今年各个联社员工薪酬所得总额省联社全部认账，今年是在总额的基础上增加分配额度；（6）增亏减盈的，按比例扣减。3、特殊情况。可做个案处理，全省是极少数。4、省联社指标下达后，地区内可适当调整。5、这次分配制度改革的方案与省联
8、社年初下达的经营指标不挂钩。分配制度改革是动态的，在实际推进中进行逐步调整，把今年的决算做实，使各联社明年在同一起跑线上。6、原来的档案工资要认真记载，档案要很好的保留，供员工流动时使用。7、虽然进行分配制度改革，但还要按照财务规定进行各项提取。8、工资应把握逐步增长的原则。50年来，信用社经过很多艰辛，改革后，社会地位大大提高，未来我们员工收入水平要保持逐步增长。三是拉开档次。主要有三点：1、高管人员按全辖经营业绩可以按三个档次获得收入，即可以拿最高收入、中等工资和平均工资。高管人员的收入由地区结合本地实际情况确定。各地区联社、办事处决定县联社高管人员收入水平，县联社决定信用社高官人员的工资
9、水平。县联社的主任毕竟工作辛苦，承担着很大的责任和风险，所以高管人员的工资能高的可以高一点，做到一部分拿最高工资，绝大部分拿到中上等工资（员工最高工资的80%-95%）。2、员工的工资水平，最高的与最低的不能低于3倍。要做到从收入能看出一个信用社员工的价值。从另一个角度看，为单位贡献多的人，也是为其他员工带来更丰厚的收益。 一个信用社有几个优秀的客户经理，全体员工都会受益。3、省联社明确了工资结构为四项：保障工资、目标工资、效益工资、奖励工资。允许上级单位提取一部分奖励工资奖励下级单位高管人员。四是整合资源。着重强调两件事：第一，要定岗定员，合理分流，机构要减，人员要分流。第二，城区营业网点要整合，对此要从长计宜。 五是强化约束。第一，高管人员的收入，要拿出50%入到本单位的资格股，离任之后，经过上级联社审计批准后才能拿走。第二，客户经理采取本息结清后再支付工资，各地要根据实际研究办法。第三，各地制定的方案必须符合省里的要求，不能改良，不能原封不动。省联社方案审批后，还要检查验收，进了客户经理多少人，分流多少人，制度建立的怎么样等等。六是公开透明。岗位公开竞争，分配阳光操作，要事实行公示。
