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1、项目三 经济文书,招标书、投标书、经济合同,项目概况,理论教学课时：6学时1、招投标书：2学时2、经济活动分析和预测报告：2学时3、经济合同：2学时 实践指导：6学时为学院的一个项目拟写招标书：2课时；为合作对象拟写一份经济活动分析报告：2课时；组队与分工，确定合作对象，拟写合作意向书或协议书:2课时；,教学目标,教学目标：1.知识目标：了解经济应用文的性质和特点；掌握经济法的基本知识；掌握经济合同的格式和写作要求。2能力目标：能够运用经济合同等处理经济事务，为实现经济生活服务；教学内容：1、招投标书2、经济活动分析和预测报告3、经济合同,项目说明,项目名称：经济应用文 项目实施步骤：1、学生
2、分组、分工为学院的一个项目拟写招标书2、教师讲解招投标书的知识3、学生搜集经济信息，草拟投标书；4、学生课外自学经济分析及预测报告的写法；5、学生课外制定经济合同，师生共同围绕各小组经济合同进行选优；6、教师讲解经济合同的写作；7、学生以小组为单位提交该项目的文本作业（招投标书、经济合同），教师评定成绩。上交时间（四周后）：10月25日前，由学委统一上交,教学过程：（“项目化”教学模式）,项目导入,课外写作实践（项目集训）,文体知识讲授,分组分工,讲评、判误、成绩评定,第一讲 招投标书,一、文种特征二、写作要领三、例文研读四、课堂答疑,一、文种特征,1、招标 招标是招标者为承包建设项目，购买大
3、宗商品或合作经营某项业务时，事先对外公布标准和条件，提出价格，希望投标者前来投标承建或承包，从中择优选取投标者的行为。这种对外的发布的文书，就是招标书。2、招标书 招标书有狭义和广义之分 狭义的招标书特指用于发布招标信息的“招标公告”(又名“招标启事”、“招标广告”等)；广义的招标书，泛指在整个招标过程中所涉及到的一系列文件材料。,一、文种特征,3、投标 是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交，争取中标的行为。4、投标书 投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十
4、分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。,一、文种特征,5、实施招投标的意义1）、规范招投标活动 建设工程中可能存在一些问题，如不正当交易和腐败现象比较严重，吃回扣、钱权交易，另外政企不分，对建设活动的行政干预过多。2）、提高经济效益 招标的最大特点是通过集中采购，让众多的供应商、承包商进行竞争，以最低或较低的价格获得取优质的货物、工程或服务。3）、保证项目质量,一、文种特征,6、招投标的特点1）程序规范 在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律
5、拘束力，当事人不能随意改变。2）公开性 招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。3）一次成效 投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的基础。,一、文种特征,7、法律规定必须招投标的工程在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行
6、以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。,一、文种特征,8、招投标的一般程序（一）招标单位编制和报审招标文件，发表招标公告，出售标书。（二）投标者购买或领取标书。（三）招标单位组织投标者勘察设计现场，解答招标书中的疑点。（四）投标者填写投标书，并向招标单位报送。（五）招标单位对投标者的资格及信誉进行审查。（六）招标单位按时召开揭标会议，当众开标，公布标底、标价，评定中标单位，并发出中标通知书。（七）招标和中标单位签订合同，招标工作结束。,拓展：招标与投标的具体工作程序,（一）准备1、招标单位经有关部门审批后，设立招标机构，配备工作人员。2、确定
7、标的（招标项目），按规定办法测定标底（通常指项目的定价，在开标前要绝对保密，不能泄露标底）。3、确定招标的指导思想、原则及方式方法。4、编制招标文书。包括：招标申请书、招标书（招标公告或招标邀请通知）、投标单、投标企业资格审查表、投标须知、招标章程、招标项目说明书、项目勘察设计资料和设计说明书、总预算表等。招标的准备工作主要是文书工作。,招标与投标的具体工作程序,（二）招标1、招标单位发出招标公告或邀请通知。2、招标单位审查投标单位的资格。3、招标单位向投标单位提供招标文书，组织投标者勘察设计现场，接待咨询，解答招标书中的疑点。（购买）（三）投标1、投标者填写投标单或撰写投标书。2、投标者按规
8、定密封寄送投标书。（四）开标1、按招标书规定的时间地点，在公证机关的公证员及有关部门的领导、投标单位代表共同参与监督下，公开开标，并登记。,招标与投标的具体工作程序,2、评选小组以标底为依据评标，选出若干个预选中标单位3、公证员宣读公证书，确认预选中标单位。（五）中标和订立合同1、招标单位撰拟并发出预选中标单位通知书，约定时间地点与预选中标单位再次协商。2、综合比较预选中标单位的标价、质量、交货期及其他条件，从中选出最佳者，确定为中标单位，并向中标单位发出中标通知书。3、与中标单位订立合同。在上述工作程序中，招标投标文书很多，其中，招标公告、招标邀请通知书、投标单和投标书是必备的基本文书。,9
9、、招标书与投标书的种类(categories),招标书按性质大宗商品交易招标书选聘企业经营者招标书企业承包招标书企业租赁招标书按时间长期招标书短期招标书,投标书按形式企业投标书全员投标书合伙投标书个人投标书按性质租赁企业投标书承包企业投标书大宗商品投标书聘任经营者投标书按时间有长期投标书与短期投标书投范围有内部投标与外部投标，有国内投标与国际投标。,二、写作要领,（一）广义招标书包含下列主要内容：1招标邀请函或招标公告；2投标人须知；3招标项目的技术要求及附件；4投标书格式；5投标保证书（保函）；6中标（未中标）通知书；7合同条件及格式；8.投标申请书,重难点：招标投标工作中会有哪些主要的文书
10、产生？,重难点：招标公告与招标邀请函,招标方式分为公开招标、邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公
11、告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。,招标文件至少应包括以下内容：,（1）投标邀请书。投标邀请书用来邀请资格预审合格的投标人，按规定时间和条件前来投标的文件。一般包括以下内容：招标人单位，招标性质，工程简况，分标情况，主要工程量，工期要求，承包人为完成本工程需提供的服务内容，发售招标文件的时间、地点和价格，投标文件送交的地点、份数和截止时间，提交投标保证金的数额和时间，开标时间、地点现场考察和召开标前会的时间、地点。,（2）投标须知。投标须知是指导投标人正确地进行投标报价的文件，告知他们所应遵循的各项规定，一般包括以下内容：项目或工程的简述，资金来源，承包方式，
12、资格要求，组织投标人到工程现场勘察和召开标前会解答疑难问题的时间、地点及有关事项，投标人应承担编制和递交投标文件所涉及的一切费用，以及考察施工现场、参加标前会所发生的费用，填写投标文件的注意事项，投标文件的送达地址，截止时间，修改与撤销的注意事项，开标、评标、定标的程序3）合同条件。,(4)技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度。货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某
13、一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。工程项目的技术规格较为复杂，包括：工程竣工后要求达到的标准，施工程序，施工中的各种计量方法、程序和标准，现场清理程序及标准等等。,(5)投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。(6)供货一览表、报价表和工程量清单。(7)履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同5-10%，工程保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30-50%，如果是提
14、供银行保函，其金额为合同价的10%。(8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。招标通告采购单位在正式招标以前，应在政府采购主管部门指定的媒体上刊登通告。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间，让投标供应商有足够的时间准备投标文件。,二、写作要领,（二）招标公告1.标题。常见的写法有三种：由招标单位名称、招标事由和文种组成由招标单位名称和文种两部分组成只写文种名称2.正文。（1）引言。应写明目的、依据及招标项目的名称。（2）主体。详细写明招标内容、要求及有关事项。3.结尾。主要包括单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、网址等（见例文一）,例文一,大学修建计算机大楼招标公告 经上级主管部门同意,
15、我校将修建一栋教学大楼,由市城市建设委员会批准,建筑工程实行公开招标,现将招标有关事项公告如下:一、工程名称：大学计算机大楼 二、施工地点：市区路号 三、建筑面积：四、设计及要求：见附件 五、承包方式：实行全部包工包料,例文一,六、投标条件：凡有投标意向的具备法人资格且有一、二级施工执照的企业，并有其主管部门和开户银行的认可，均可投标。七、招标要求：投标人请于2012年6月5日前来人或来函索取招标文书，收取成本费30元，逾期不予办理。投标人请将投标文书及上级主管部门的有关签证等，密封投寄或派员直接送我校基建处。收件至2012年7月5日截止。开标日期定于2012年月日，在市公证处公证下启封开标，
16、地点在我校第一会议室。招标单位地址：市路号 电报挂号：电话：联系人：大学招标办公室 2012年5月5日,（三）招标邀请书 1、标题。写明文种名称，如招标邀请书、招标邀请函。2、称谓。抬头项格写邀请单位的名称。3、正文。写明招标的目的、依据及招标的事项。如另有招标公告，则不需就招标事项进行详细说明，只需说明随函邮寄即可。4、署名。写明招标单位全称、地址、联系人、电话等。（见例文二）,二、写作要领,例文二,招 标 邀 请 书（被邀请单位全称）：工程，是我省 年重点计划安排的项目。经请示 同意采取招标办法进行发包。你单位多年来从事 工程建设，施工任务完成得很好。对此，我们表示赞赏。随函邮寄“工程施工
17、招标书”一份。如同意，望于 年 月 日光临招待所楼号房间，领取“投标文件”，并请按规定日期参加工程投标。,例文二,招标单位：省厅处招标办 地址：省 市路号 联系人：电话：邮政编码：厅处招标办 年月日,二、写作要领,（四）招标书（招标说明书）招标书即招标说明书，是对招标公告或招标邀请书内容的扩展，用来对有关招标事项作出具体的说明。一般由三部分组成。1.标题。由招标单位名称、招标事由、文种构成2.正文。包括开头和主体两部分。开头：简要写明招标的目的依据（一般写招标单位主管部分的审批文号）、项目名称及招标单位的基本情况等。主体：详细说明招标的有关内容和要求事项（见后）3.文尾。包括落款、日期和印章。
18、,主体部分一般应写明以下事项：招标项目的性质、数量、技术规格或技术要求；投标价格的要求及其计算方式；评标的标准和方法；交货、竣工或提供服务的时间；投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；投标保证金的数额或其他形式的担保；投标文件的编制要求；提供投标文件的方式、地点和截止日期；开标、评标、定标的日程安排；合同格式及主要合同条款。,二、写作要领,例文三,天地大厦建筑安装工程招标书 为了提高建筑安装工程的建设速度，提高经济效益，经市建工局批准，天地公司对天地大厦建筑安装工程的全部工程进行招标。一、招标工程的准备条件 本工程的以下招标条件已经具备：1、本工程已列入北京市年度计划；2、已有经国家批准的设
19、计单位出具的施工图和概算；3、建设用地已经征用，障碍物已全部拆迁；现场施工的水、电、路和通讯条件已经落实；（余略）,例文三,二、工程内容，范围，工程量，工期，地质勘察单位和工程设计单位（见附表）三、工程可供使用的场地，水，电，道路等情况（略）四、工程质量等级，技术要求，对工程材料和投标单位的特殊要求，工程验收标准（略）五、工程供料方式和主要材料价格，工程价款结算办法（略）六、组织投标单位进行工程现场勘察，说明和招标文件交底的时间，地点（略）七、报名，投标日期，招标文件发送方式 报名日期：2003年5月4日。投标期限：2003年5月10日起至2003年5月30日止。,例文三,招标文件发送方式（略
20、）八、开标、评标时间及方式，中标依据和通知 开标时间：2003年6月10日 评标结束时间：2003年6月30日 开标、评标方式：建设单位邀请建设主管部门，建设银行和公证处参与。中标依据及通知：本工程评定中标单位的依据是工程质量优良，工期适当，标价合理，社会信誉好，最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时，如属标底计算错误，应按实况予以调整；如标底无误，通过评标剔除不合理的部分，确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内，招标单位通过邮寄（或专人送达）方式将中标通知书送发中标单位，并与中标单位在一月内签订天地大厦建筑安装工程承包合同。,例文三,九、其他（略）在招标过程中发生争议
21、，如双方自行协商不成，由负责招标管理工作的部门调解仲裁，对仲裁不服，可诉诸法律。建设单位：天地公司 地址：海淀区光明路5号 联系人：高叶 电话：（010）12345678 附：施工图纸，勘察、设计资料和设计说明书（略）二00三年三月二十日 这是一份建筑安装工程招标书，从九个方面对招标项目作了较为详细的说明，格式规范，语言简洁。,二、写作要领,（五）投标书 1.标题 可由项目名称和文种构成 可由投标单位名称和文种构成 也可只写文种名称 2.主送单位 即对招标单位的称呼 3.正文 开头。简要介绍投标人的基本情况，并表明投标的意愿。主体。主要包括三个方面的内容：一是具体写明投标项目的指标；二是实现各
22、项指标、完成任务的具体措施；三是对招标单位提出希望配合与支持的要求。4.落款 写清投标者的部门名称（加盖印章）、地址、电话、邮编等。,例文四：,建筑安装工程投标书（标函）致（建设单位或招标办公室）：在研究了建筑安装工程的招标条件和勘察，设计，施工图纸，以及参观了建筑安装工地后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务。我们的投标书（标函）内容如下：一、标函内容 1、工程名称：（略）2、建筑地点：（略）3、建筑面积：（略）4、建筑层数：（略）5、结构形式：（略）6、设计单位：（略）7、工程内容：（略）8、包干形式：（略）,在做标书前需要认真的阅读邀标涵，然后根据邀标涵的内容要求将标书的
23、制作分为一下三部份：商务标：投标函、投标商简介、资质、其他综合说明（70%）技术标：设计方案、项目实施方案、质量管理目标、质量保证体系、售后服务计划、主要设备介绍或产品样板、设计部分、技术偏差说明（30%）资格证明文件：是以企业、人员、机械等相关资质等级要求。资格证明文件主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目资格等。,商务标,一、投标函/报价函 投标函附表、投标商概况表 法人代表资格证明 授权委托书、被授权人身份证明 投标保证金（缴纳证明）银行资信证明书 报价一览表：各个产品分别报价 对招标文件的认可、商务偏差说明 承诺书、优惠条件 招标文件的认同程度、意见或建议说明 招标文件中的其
24、他要求 投标商认为适宜的其他材料,商务标,二、投标商介绍 公司简介 组织（分支）机构 售后服务体系 获奖情况 相关业绩及证明材料（合同、检验验收证明）,商务标,三、资质 营业执照、生产许可证、质量管理体系认证证书、资信证明 厂商产品授权（代理）书 项目进度一览表（职务、职称、业绩、证书等）,商务标,四、其他说明 投标商概况一览表 主要设备介绍设备情况一览表 财务状况资料（审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表等）招标文件中的其他要求,投标人技术情况表生产加工设备一览表服务方案响应差异表售后服务承诺及优惠条件,技 术 标技术方案,技术标项目实施方案,1、质量管理目标2、质量保证体系3、质量保证
25、措施4、文件要求5、人力资源控制6、采购控制7、项目进度8、度要检测设务9、生产厂房租赁合同,技术标主要设备介绍,抓重点，不必要太详细，要有针对性介绍还可以提供产品彩页。,投标书制作“四注意”,投标文件（本文简称投标书）是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键。综合一些投标者在制作投标书方面的失败教训，投标者在制作投标书的过程中，必须对以下四个方面引起足够重视。“投标须知”莫弄错“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则弄得不好，就会将“招标
26、须知”理解错，导致投标书成为废标。,投标书制作“四注意”,“实质要求”莫遗漏招标投标法第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未做出响应，都将导致废标。实例2：某招标文件规定，投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的，投标人必须具有该货物的经营许可证”这一要求做出的响应；投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求做出的响应，则投标者E和投标者F，都将因“遗漏”而被淘汰。,投标书制作“四注意”,“重要部分”莫忽视“标函”、“项目实施
27、方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以致最后落榜。实例：一些|考试|大|投标者对“技术措施”不重视，忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍，以致在这些方面得分不高而出局。,投标书制作“四注意”,“细小项目”莫大意这些细小项目主要是：1.投标书未按照招标文件的有关要求封记的；2.未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；3.投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；4.未在投标书上填写法定注册地址的；5.投标保证金未在规定的时间内缴纳的；6.投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；7.投标书字迹不端正，无法辨认的；8.投标书装订不整齐，或投标书上没有目录、页码，或文件资料装订前后颠倒的等,项目布置,自选学院内部一个工程（项目）制定招标书一份；自组团队（人）针对团队特点，对学院项目（命题）进行投标，完成投标书一份；（以上二选一）根据合作项目，完成经济合同一份,
