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1、佛山市南海九江昆盛海绵厂事故应急救援预案 公司名称佛山市南海九江昆盛海绵厂预案编号KSH-1实施日期签发人目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险源与风险分析33 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2 指挥机构及职责54 预防与预警64.1 危险源监控64.1.1危险源的监控64.1.2各种事故的预防措施64.2 预警行动74.2.1预警级别74.2.2预警信息74.2.3预警的发布和解除74.2.4预警响应75应急响应85.1 响应分级85.2
2、基本响应85.3 响应程序105.4 应急结束115.4.1应急终止的条件115.4.2恢复现场115.4.3. 事故总结和调查评估。116 信息发布127 后期处置128 保障措施138.1 通信与信息保障138.2 应急队伍保障148.3 应急物资装备保障148.4 经费保障149 培训与演练149.1培训149.2演习1510 奖惩1510.1奖励1510.2责任追究1510.3保险1611 附则1611.1 术语和定义1611.2 应急预案备案1811.3 维护和更新1811.4 制定与解释1811.5 应急预案实施1812.附件1812.1厂区平面图1812.2事故应急救援疏散图18
3、1 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本机械加工单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。1.2 编制依据 一、主要法律法规1、中华人民共和国安全生产法（2002年主席令70号）2、中华人民共和国劳动法
4、（1994年主席令28号）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）4、特种设备安全监察管理条例（国务院令373号）5、危险化学品安全管理条例（国务院令344号）6、劳动保护用品监督管理规定（国家安监总局令1号）7、广东省安全生产条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第62号（2006）二、主要技术标准1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）2 机械工业职业安全卫生设计规定JBJ18-883 安全标志GB2894-964、建筑设计防火规范GB50016-20065、爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范GB50058-926、建筑防雷设计规范G
5、B50057-941.3 适用范围 本应急预案适用于本单位的生产经营活动。1.4 应急预案体系 本单位生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对本单位内发生的生产伤亡等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少机械突发事故及中毒事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥我厂员工自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)履行职责，全面负责。在南海区事故应急办统一领
6、导下，我单位认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 昆盛海绵厂是一家个人独资企业，地址位于佛山市南海九江镇南工业区，成立于2005年，经营者姓名：冯莹坤，主要从事加工、产销海绵。昆盛海绵厂占地面积约2300m2，总建筑面积1300m2，现有员工20名，安全管理人员2名，特种作业人员（电工）1名。2.2 危险源与风险分析 按GB6441-1986企业职工伤亡事故分类，本厂
7、发生工伤事故在5类左右：1物体打击、2机械伤害、3触电、4火灾、5中毒和窒息。根据对本单位固有危险性分析和5类事故发生频率统计确定五类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：（一）生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延）、（二）火灾事故等。其危险源和风险分析如下：一、物质的危险危害因素海绵制造的原料：TDI,是高毒品。二、设备设施的固有危险危害搅拌机、平切机、圆盘机、立式切绵机存在的机械伤害因素。1）火灾海绵是易燃物，火灾的危险性存在于发泡完成初期反应热未及时发散蓄热自燃和明火作为点火源的火灾事故。2）触电与电气火灾危险电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、
8、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。3）中毒和窒息TDI为高毒品，在生产中加料时未按规定做好个人防护措施及意外撒漏但未及时做好处理措施则会产生危险。其性质如下：甲苯-2，4-二异氰酸酯的理化性质及危险特性标识化学名：甲苯-2，4-二异氰酸酯分子式：CH3C6H3（NCO)2分子量：174.2理化性质危险货物编号：61111UN编号：2078剧毒品：GA5893 A1001IMDG规则页码：6257CAS号：143339外观与性状：透明或浅黄色液体或结晶，具有刺激性臭味。主要用途：
9、用于生产聚氨基甲酸酯泡沫、塑料、涂料、弹性体和粘合剂。熔点()100%相对密度（空气=1）1.2244沸点()251蒸气相对密度6.0蒸气压(4Pa)（20）燃烧热 （kJ/mol）无意义溶解性：易溶于水，能溶于醚、酮、四氯化碳、苯、煤油、橄榄油中。毒性及健康危害接触限值(mg/m3)中国MAC：0.3（HCN）皮毒性小鼠吸入69.84 (mg/4h)大鼠吸入95.76(mg/4h)小鼠经口1365(mg/kg)大鼠经口5800(mg/kg)美国TLV-STEL：ACGIH：5mgCN/m3皮侵入途径吸入、食入、经皮吸收健康危害除呼吸道和消化道外，尚能经皮肤吸收。对眼睛和呼吸道黏膜有明显刺激，
10、并可引起过敏性哮喘和过敏性皮炎。高浓度吸入，有时可影响肝脏和神经系统。急救措施吸入：应使吸入蒸气的患者脱离污染区，安置休息并保温，严重者须就医诊治；眼睛接触：眼睛受刺激用水冲洗，对溅入眼内的严重患者须就医诊治。皮肤接触：用水冲洗，再用肥皂彻底洗涤，如产生皮炎或过敏反应须就医诊治；误服：立即漱口、催吐、饮水、急送医院救治。燃烧爆炸危险性燃烧性可燃闪点（）127自燃温度（）620爆炸极限（%）0.9%9.5%危险特性受热时蒸气能与空气形成爆炸性混合物。与胺类、醇、碱类和温水反应剧烈，能引起着火、爆炸。加热或燃烧时可分解生成有毒气体。聚合危害聚合禁忌物强氧化剂、水、碱、醇、胺类消防方法用干粉、二氧化
11、碳灭火，大火用水施救；消防人员须穿戴防毒面具与防护服，在上风向灭火。泄漏处理戴好防毒面具与手套；用四倍量消石灰中和后扫起，倒至空矿地方掩埋或焚烧掉，对污染地面用肥皂或洗涤剂刷洗，经稀释的污水放入废水系统。储运条件储存于阴凉、干燥、通风的的仓间内，防止容器受损和受潮，储存温度控制在2035，远离热源、火源；与胺类、醇、碱类和含水物品隔离储远。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.2 指挥机构及职责 1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急
12、资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、物资供应组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、防护用品等。5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆
13、及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1危险源的监控从以下几个方面进行：1技术控制建立危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2各种事故的预防
14、措施（一）防火灾车间要加强明火管理，厂区内不准吸烟；严禁使用电炉等电器设备，避免火灾事故的发生。（二）防触电及电气火灾建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。（三）防中毒严格执行安全生产管理制度，穿戴齐全个人防护劳保用品。4.2 预警行动 4.2.1预警级别依据安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等
15、因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)发生一起较大突发事故时。2、红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；4.2.2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除1、黄色预警：由企业应急救援小组发布和解除。2、红色预警：由南海区应急办提出预警发布和
16、解除建议，报佛山市应急办备案。4.2.4预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与各车间的通信设备处于开通状态。车间管理人员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。5应急响应 5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和
17、影响范围，本单位生产事故为一般事故，较大事故，因而有两种响应级别。一般突发事故符合下列条件之一的为一般事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重伤；(3)造成100万以上1000万元以下直接经济损失。 符合下列条件之一的为较大事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重伤；(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；5.2基本响应事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实
18、行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5、通讯联络协调组向110指挥中心通报事故险情状况，6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。1）外伤应急处理 止血
19、急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。 骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。 2）烧伤急救 a 迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。 b用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。 c现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。 d尽量减少镇静止痛药物应用。 e对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，
20、尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。 f将患者送医院进行救治。 3)伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。4）中毒急救a. 立即撤离有关人员，封锁现场；并在现场划定警戒区域，由警戒保卫组负责警戒。切断一切可能扩大中毒的环节。b. 现场空气中被有毒气体或蒸气污染，如患者己昏迷在内，或不能自行脱离，首要任务是将患者迅速救出现场，应根据现场条件，采取紧急措施，如向内送风等。c. 进入现场救护者应配带防护设备，同时必须有人进行监视，并携带呼救设备，安排下一步抢救及送医院等工作。d. 在以上情况下，切忌在毫无防护措施下进入
21、现场抢救，因为现场可使抢救者立即昏迷，造成更多人中毒，使抢救工作更为困难。e. 吸 入：尽快脱离污染区，安置休息并保暖。严重者就医诊治。f. 皮肤接触：脱去被污染的衣着，先用水冲洗再用肥皂彻底洗涤皮肤。g. 眼睛接触：眼睛受刺激用水冲洗，严重者就医诊治。h. 食 入：立即漱口、催吐、饮水，急送医院救治。5.3 响应程序 (1)应急小组值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。(2)启动应急预案，向相关成员下发通知。(3)根据需要，与相关人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告区应急办。5.4 应急结束 5.4.1应急终止的条件当事故
22、处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。一般和较大事故，由区政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。5.4.2恢复现场1由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。2恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。5.4.3. 事故总结和调查评估。1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处
23、置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报区应急办。经区应急办汇总后，2天内报送市应急办。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置机械突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送市应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。6 信息发布 1、事故信息报告要贯穿预测预警、
24、应急处置、善后恢复全过程，区主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报区政府和市事故应急指挥部办公室。3、事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、单位概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报
25、告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。7 后期处置 会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 1）应急领导小组通信联系方式：表81应急领导小组名单及联络方式职 务姓 名固定电话手 机联系地址组 长陶广成86556301本厂宿舍副组长覃其全86556301本厂宿舍成 员抢险抢修组黄宗框86556301本厂宿舍物资供应组陶大
26、荣86556301本厂宿舍交通运输通讯联络组金永林86556301本厂宿舍安全警戒疏散及医疗组李慧军86556301本厂宿舍2）报告与求助电话南海区医疗急救中心 电话：120消防应急 电话：119南海区安全生产监督管理局电话：86331794南海区公安局报警电话 电话：110广东省中毒急救中心 电话：020-841981818.2 应急队伍保障单位根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组为6人。8.3 应急物资装备保障 1）较完善的通讯设施；2）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材、防毒面具、防毒口罩、护目镜、耐酸手套。8.4 经费
27、保障 (1)应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，为员工购买工伤保险和基本医疗保险，为事故的善后工作提供基本保障。9 培训与演练 9.1培训进行事故应急业务培训。培训内容包括：(1)事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9.2演习1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、每年组织12次应急救援演
28、习活动，不断提高应急救援的指挥水平和机械制造单位应急救援能力，员工必须参加演习活动。10 奖惩 10.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。10.2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的
29、，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。10.3保险事故发生后，保险机构应及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。11 附则 11.1 术语和定义 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为
30、迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6.机械突发事故：是指在机
31、械制造（加工）生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。7.直接经济损失：指机械突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。8.次生灾害：指由机械突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 11.2 应急预案备案机械制造单位重大生产安全事故应急救援预案，报南海区九江镇安全生产监督管理办公室备案。11.3 维护和更新 随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。11.4 制定与解释 本事故应急救援预案由佛山市南海九江昆盛海绵厂制定，解释权归佛山市南海九江昆盛海绵厂。11.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。12.附件12.1厂区平面图12.2事故应急救援疏散图
