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1、安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程建设项目环境影响报告书简本太和县沙颍河国家湿地公园管理局二O一三年九月项目名称：安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程建设项目建设单位：太和县沙颍河国家湿地公园管理局评价单位: 阜阳市环境保护科学技术研究所证书等级: 乙 级证书编号：国环评证乙字 第2119号编制日期：二O一三年九月目 录1建设内容及规模.1 1.1项目名称及性质.1 1.2建设内容.1 1.3项目建设可行性分析.32建设项目周围环境现状.6 2.1建设项目所在地环境现状.6 2.2建设项目环境影响范围.73建设项目环境影响预测及拟采取的治理措施.7 3.1建设项目环境影响预测
2、分析.7 3.2环评范围内环境保护目标.12 3.3拟采取的污染防治对策.12 3.4环境经济损益分析.19 3.5环境管理与监测计划.204公众参与.21 4.1公众参与次数、内容和方式.21 4.2公众参与组织形式22 4.3调查的主要内容22 4.4公众参与调查结果23 4.5公众参与结论.265评价结论.266联系方式.26安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程环境影响报告书简本安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程建设项目环境影响评价工作已初步完成，根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，本项目简本如下。1.建设内容及规模1.1项目名称及性质项目名称：安徽太和沙颍河国家湿
3、地公园湿地保护与恢复工程建设项目地点：沙颍河太和段，西北起税镇耿楼枢纽工程，东南至城关镇二道桥。建设性质：新建总投资：1695.15万元。项目建设单位：太和县沙颍河国家湿地公园管理局。1.2建设内容安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程建设项目主要建设内容由四部分构成，分别为保护管理工程、湿地恢复工程、科研监测工程和科普宣教工程。（1）湿地保护管理工程规划建设400 m2的管理站综合楼及附属设施，新建管理点2处，每处面积80 m2， 购置相应办公设备，新建界桩200个、界碑10个，建设巡护码头2处，维修道路20千米，购置巡护交通工具及巡护设备，新建防护林带30公顷，建苗木繁育基地2公顷。
4、（2）湿地恢复工程进行河道疏浚工程40万立方米，在河滩和浅水区域进行湿地植被恢复30公顷，水禽栖息地恢复10公顷，坡地植被恢复40公顷，河堤造林合计100公顷。（3）科研监测工程新建科研监测中心200 m2，进行自然资源本底调查，购置科研设备、监测设备。（4）科普宣教工程建设科普宣教中心200 m2，设置宣传廊20米，购置解说、电教等宣教设施设备，印制宣传册，设置大型宣传牌等。项目工程特性见表1-1，工程布局见图1-1。表1-1 项目工程特性表工程类别工程名称建设内容备注主体工程保护工程主要内容管护点、大型宣传性标牌、检查站、巡护路、动物笼舍等。恢复恢复工程河道疏浚工程40万立方米，在河滩和浅
5、水区域进行湿地植被恢复30公顷，水禽栖息地恢复10公顷，坡地植被恢复40公顷，河堤造林合计100公顷。配套工程科研与监测工程新建科研监测中心200 m2，进行自然资源本底调查，购置科研设备、监测设备宣传与教育工程建设科普宣教中心200 m2，设置宣传廊20米，购置解说、电教等宣教设施设备，印制宣传册，设置大型宣传牌等。公用工程给水用水采用自备井给水用水量：609m3/d排水生活污水经污水管集中后经化粪池预处理后用湿地绿化，雨水就近排入水体实行雨污分流制，废水排放量：7.2m3/d供电由太和县变电所为园区供电，经城市供电网引入区内电信由城市电信网引入，区内电信线均采用光缆电信线环保工程废水治理生
6、活污水设化粪池处理后用湿地绿化噪声治理采取加强停车场车辆管理、绿化等措施固废处理处置设垃圾箱，定时定点有专人负责收集由市环卫部门统一处置图1-1 项目工程布局图1.3项目建设可行性分析1.3.1项目建设与城市总体规划的符合性根据城市总体规划，太和城市建设发展方向：城关镇建成区作为县城建成区的主体，向西侧结合跨颍河大桥延伸道路的建设发展居住用地，充分利用颍河的景观资源；向北侧结合县政府的搬迁发展成新的行政中心区；向东侧跨铁路并在原有的城关镇小区的基础上发展城东工业园区；向南侧结合太和铁路站的扩建来发展新的居住区和片区级商业中心。旧县镇北侧利用优良的交通优势并跨越高速公路发展成城北工业园区；向西侧
7、发展居住区以容纳北部工业区的部分就业人口；向南侧发展居住并与行政中心连成一片。安徽太和沙颍河国家湿地公园位于安徽省太和县沙颍河岸边，自西北向东南流向，环县城西部。沙颍河国家湿地公园区域内河流流经税镇镇、旧县镇和城关镇，西北起税镇镇耿楼枢纽工程，东南至城关镇二道桥。项目的建设属于太和县城市总体规划中的内容，是属于规划中的颍河绿化带以的一部分，项目符合太和县城市总体规划的要求。1.3.2选址环境合理性(1)与规划的协调性：拟建项目符合太和县城市总体规划（2010-2030）和城市绿地系统规划绿地的要求，充分考虑了项目所在地的交通和经济发展的要求。(2)满足绿化规划设计规范要求：综合分析了河流流向、
8、流量，结合城区规划布局及发展的需要，根据地形、地质、水文条件及根据技术标准，来确定路线的走向。(3)与环境敏感目标的关系：拟建项目尽量避开居民聚集地和城市建筑，减少拆迁量。但由于本项目位于太和沙颍河湿地保护区内，项目涉及的范围广，项目范围内有多个居民点；在项目施工过程中会对敏感点环境造成一定的不良影响，施工结束后，对敏感点的环境影响将会减弱。 （4）与城市、经济发展的关系：目前项目位于太和沙颍河湿地保护区内，项目是以保护沙颍河湿地生态环境、宣教湿地保护知识为工程措施，为水鸟提供优良栖息地、繁殖地，保障沙颍河湿地生态系统健康发展，项目的实施将促进湿地保护工作进一步发展，实现人与湿地和谐共处，发掘
9、当地旅游，促进周边地区经济社会可持续发展等都具有十分重大的意义。1.3.3 环境可行性分析1.3.3.1 地表水环境项目采用雨污水分流制排水系统，生活污水经化粪池预处理后，用于湿地园林绿化，不排入附近地表水体。因此。建设项目对地表水环境不产生影响。1.3.3.2环境空气本项目通过对湿地保护工程、恢复与治理工程等的建设，促进了沙颍河湿地生态系统的保护和恢复，对维持、改善和提高生态湿地生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性，对改善局部环境空气起到积极作用。1.3.3.3 声学环境本工程营运期噪声主要包括两方面：一是景区固定设施及机械产生的噪声；二是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。服务设施及
10、机械噪声产生地点固定，声源值不大，且服务点多分散，因此噪声影响仅限制在一定范围内。汽车交通噪声随车辆行驶是流动线源，主要影响区域集中于公路两侧及景区的停车场，且车流量不大，因此，交通噪声对整个景区环境的影响不大。1.3.3.4 固体废弃物运营期产生的固废主要是办公管理人员及游人产生的生活垃圾，该项目职工共20人，职工生活垃圾产生量按每人每天0.25kg计算，则每天产生生活垃圾1.83t/a，游人按800人/d，产生量每人每天0.1kg计算，则垃圾产生量为29.2t/a，这部分垃圾袋装收集后由环卫部门每日统一清运、处置。对周围环境影响较小。1.3.4区域环境承载力分析根据本次对环境质量的现状监测
11、，结果表明建设区域环境空气、声环境均具有充足的环境容量。项目区的产生的污水通过预处理后用于园林绿化，不进入地表水体，本区域环境承载力对本项目的开发活动是可以承受的，项目的建设能够进一步促进区域环境的改善。1.3.5公众认可性通过本次评价公众参与调查情况来看，97.4%的公众对本项目建设持支持态度，2.6%的公众持无所谓的态度，没有公众持反对态度。公众同时要求本项目在运营过程中严格执行各项环保措施，加强环境管理与环境监测，避免对周围环境造成影响。1.3.6 总体结论该项目的建设符合太和县城市总体规划，设计满足相应设计规范的要求，同时充分考虑了与周围景观的协调性。在项目建设期和营运期采取了相应的环
12、境防护工程，使对环境的影响降至最低。项目建设符合国家产业政策，其环境可行性、区域环境承载力、公众认可性等方面均符合建设要求。本项目选择是可行的。2.建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状 安徽太和沙颍河国家湿地公园湿地保护与恢复工程建设区位于沙颍河国家级湿地公园范围内，沙颍河湿地公园位于安徽省太和县沙颍河岸边，自西北向东南流向，环县城西部。沙颍河国家湿地公园区域内河流流经税镇镇、旧县镇、城关镇大新镇，西北起税镇镇耿楼枢纽工程，东南至城关镇三道桥。流域长度13.5千米，规划面积为714公顷。环境现状如下：2.1.1环境空气现状评价结论由环境空气质量现状评价结果表明：本项目监测点在全部
13、监测时段范围内，SO2、NO2、PM10、TSP日均值均无超标，其中SO2的单因子指数Si在0.1670.193之间；NO2的单因子指数Si在0.1500.175之间，PM10单因子指数Si在0.7930.947之间。TSP单因子指数Si在0.7770.927之间。项目所在区域的环境空气质量较好，清淤堆场的N3H、H2S的单因子指数Si分别为0.1430.05，各项污染物的日平均浓度均低于环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准要求和TJ36-79工业企业设计卫生标准中“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”。2.1.2地表水现状评价结论由地表水现状评价结果表明：项目所在地的颍河水质不
14、能满足地表水环境质量标准（GB38382002）中的类水体要求。超标因子主要有TN、NH3-N。2.1.3声环境现状评价结论由环境噪声监测结果可以看出：各监测点均满足 声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2.1.4生态环境质量现状安徽太和沙颍河国家湿地公园建设区内部目前土地利用类型主要分为：有林地、居住用地、农地、河流水系、交通用地。其中，有林地面积433.9公顷，农地面积20.8公顷，居住用地85.3公顷，河流水系172.6公顷，交通用地1.2公顷，其它用地0.2公顷。有林地面积所占比重约为59.2%，是主要用地类型，广阔的林地面积为沙颍河开展湿地保护等工程提供了有利保障。
15、根据调查，沙颍河湿地中，珍惜动植物资源丰富，据有重要的保护价值。国家重点保护动物8种，国家一级保护鸟类有黑鸛、金雕等6种；国家二级保护鸟类灰鹤、苍鹰、大天鹅等15种；有安徽省一二级保护动物60余种。经过对湿地周边植物进行调查，共记录有湿地植物10科42属82种。分布的优势科为：菊科6属13种，禾本科7属15种，豆科7属10种，唇形科5属8种，伞形科3属3种，毛茛科2属5科，蔷薇科2属8种，十字花科5属6种，莎草科3属5种，藜科2属6种。 动物资源 沙颍河国家湿地公园范围内，国家重点保护动物8种，国家一级保护鸟类有黑鸛、金雕等6种；国家二级保护鸟类灰鹤、苍鹰、大天鹅等15种；有安徽省一二级保护动
16、物60余种。公园内共有脊椎动物5纲64种，其中兽纲3种，安徽省II级重点保护动物有黄鼬；鸟纲43种，主要以鹭为主；爬行纲5种，其中安徽省II级重点保护动物有黑眉锦蛇、棕黑锦蛇、滑鼠蛇、乌梢蛇、中国水蛇；两栖纲8种，鱼纲8种。植物资源 经过对沙颍河周边植物进行调查，共记录有湿地植物10科42属82种。分布的优势科为：菊科6属13种，禾本科7属15种，豆科7属10种，唇形科5属8种，伞形科3属3种，毛茛科2属5科，蔷薇科2属8种，十字花科5属6种，莎草科3属5种，藜科2属6种。2.2建设项目环境影响范围本次评价环境影响评价范围见表2-1。表2-1 环境影响范围一览表环境要素评价范围水环境混地范围内
17、颍河长度13.5千米大气环境抛泥区及其周围200 m区域。声环境项目区场界外1m及200m范围内敏感点。生态环境西湖湿地：714hm2范围的生态环境社会环境阜阳市太和县等受项目影响的区域。3.建设项目环境影响预测分析3.1 主要污染物排放情况本项目对环境的影响表现在施工期和营运期两方面。3.1.1施工期1、声环境影响分析施工场地噪声源主要为各类高噪声施工机械，且各施工阶段均有大量的机械设备于现场运行，单体设备声源声级均在76 dB(A)110 dB(A)之间。为减缓对周围声环境的影响采取以下防治措施： （1）施工设备选型时，尽量选择低噪声设备，并注意定期保养，使设备保持良好状态，从源头上降低噪
18、声。（2）为减轻施工噪声对周围居民的影响，施工期应严格执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值有关规定。由于人体对声比较敏感，为保证施工现场附近居民的夜间休息，在附近（100m内）有居民的现场，噪声大的施工机械在夜间 （22:0006:00）应停止作业。此外，对于特殊敏感点还可在施工现场设置移动屏障等环保措施。（3）施工机械噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，对于此类情况，一般可采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:0022:00）或对各种施工机械作业时间加以适当调整。（4） 对于施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工声源，要求施工队
19、通过文明施工、加强有效管理加以缓解。（5） 要求业主在施工现场标明投诉电话，业主在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，以便即时处理环境纠纷。2、施工对环境空气影响分析施工期扬尘主要产生于平整土地、开挖路面、建材装卸、车辆行驶、河道底泥的疏浚及堆放等作业。会对环境空气产生一定的影响。但随着各作业区的施工结束和堆场底泥固化、植被恢复，环境影响也将随之消失。为减轻对环境空气的影响采取的措施如下： (1)洒水施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。有关试验表明，在施工场地每天洒水抑尘作业45次，其扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20-50m范围。另外，运输材料较好地被覆、避免敞开式运输
20、；石灰、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水、提高表面含水率，也能起到抑尘的效果。(2)商品化应选择具有一定实力的施工单位，采用商品混凝土、厂拌沥青以及封闭式的运输车辆。对于定点的商品化水泥、沥青生产单位，可以提出“三同时”要求，采取有效的措施降低有关因子对环境的影响，并可通过强化环境监测和环保管理的办法，确保环境空气免受污染。(3)避开下风向100m内的居民区对于临时的、零星的水泥搅拌及沥青作业场地，在场地选址时，应避开下风向100m内的居民住宅。(4)底泥及时清运对于疏挖的底泥要及时清运，不能长期堆积在河道两岸，清运底泥的汽车应采用密封罐车，以免运输途中对沿途道路、
21、居民和行人产生影响。（5）在路基施工时，应及时分层压实，对施工便道及未铺装的道路必须经常洒水，以减少粉尘污染环境。3、施工对生态的环境影响分析项目区原有的生态系统主要为农田生态系统、林地生态系统、人文景观的人工生态系统，由于受生态条件的影响，这些生态系统的结构较为单一，功能不尽完善。项目的建设将以原有生态系统的为基础，形成新的以湿地水域、草地、人工建筑、道路等为主的复合生态系统。当然，项目区内复合生态系统需要经过一段时间的调节后才能逐渐趋于稳定。项目区林地、灌草地资源的损失和农田面积的减少将导致生态系统植被生产力的减少和生态功能的削弱。与此同时，可以以工程建设为依托，引入本地种属的乔灌木（杨树
22、、水杉等）、栽培植物、绿化草坪等，结合周边环境，通过多层次的自然种植，调整项目区生态系统结构，增加物种多样性，改善生态系统的物质和能量流动，尽可能地提高系统的生产力和生态功能，促进生态系统稳定性的提高。拟建工程对项目区植被生产力虽然有一定的影响，但影响时段不长，由于区域生态因子组合条件良好，生态系统的恢复能力较强，通过植被补偿及生态系统结构上的优化，自然生态系统可在人工帮助下逐步得到修复，项目施工对生态系统在结构和功能方面的扰动随着施工的结束基本可以得到恢复，但必须注意施工后的生态恢复措施及时到位。4、施工对水土流失影响分析项目建设过程中形成较大面积挖损和堆垫地貌，地面植被土壤损失殆尽，对项目
23、区及周边产生诸多不利影响。针对本项目 “线”长、建设面积广周期长的特点，新增水土流失的防治以项目建设施工区及临时堆渣场为重点防治区域，采用工程措施与生物措施相结合，形成完整的防治体系。为了减缓水土流失的发生， 该计划应包括以下一些重点：尽量缩短施工时间，工程的临时占地尽可能不要占用原有绿地，施工结束后，尽快恢复原状。占有绿地的，必须重新植树种草，确保绿地面积不受损失。施工单位应随时与气象部门联系，事先了解降雨时间和特点，以便采取适当的防护措施。施工时要随时保持施工现场排水设施的畅通，地质不良地段的驳岸、护岸的施工应尽量避开雨季。雨季填筑护岸等土方时，应随挖、随运、随填、随压，以保证驳岸、护岸等
24、填挖土方质量。雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。当暴雨来临时应使用一些防护物，如使用草席等进行覆盖，同时每隔一定距离设置沉沙池，这两项措施同时实施的效果相当好。在堆场及灰土拌和场等周围，应设土工布围栏，以减少建材随雨水流失造成环境影响。5、底泥堆场对土壤环境质量影响分析由于堆场土壤在施工过程中将被疏挖上来的底泥覆盖，土壤利用方式将完全发生改变。由于堆场底部及围埝全部用土工膜进行了防渗处理，因此原有土壤不会受到影响。堆场吹填结束后，将根据实际情况进行植草或造景，表层土壤是疏挖的底泥，其土壤特征值将由底泥决定。由于土地利用方式将发生改变，原有洼地等将被改造成为林业和生态等用地，因此不会对
25、人体健康产生危害。6、施工人员的生活污染分析本工程的子项目较多，不同建设阶段施工人员的人数相差较大。一般场地的施工人数为100人，用以计算施工人员的生活污染量。施工人员的生活污染主要是生活污水和生活垃圾。生活污水产生量为5.6t/d，施工人员产生垃圾量为9.1t/a。对于生活污水，在施工人员相对集中的工地，应设立化粪池进行预处理并及时清运。生活垃圾要定点堆放，及时清运，严禁混入建筑垃圾。3.1.2营运期1、地表水环境影响分析营运期水污染因素包括园区办公人员生活污水、游人产生的生活污水，废水产生量为7.2t/d。废水经化粪池预处理后，用于园区园林绿化。废水不排入湿地内沙颍河水体，对颍河水体无影响
26、。2、固体废弃物环境影响分析运营期产生的固废主要是办公管理人员及游人产生的生活垃圾，该项目职工共20人，职工生活垃圾产生量按每人每天0.25kg计算，则每天产生生活垃圾1.8t/a，游人按800人/d，产生量每人每天0.1kg计算，则垃圾产生量为29.2t/a，这部分垃圾袋装收集后由环卫部门每日统一清运、处置,对周围环境影响较小。3、噪声环境影响分析本工程营运期噪声主要包括两方面：一是园区固定设施及机械产生的噪声；二是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。服务设施及机械噪声产生地点固定，声源值不大，且服务点多分散，因此噪声影响仅限制在一定范围内。汽车交通噪声随车辆行驶是流动线源，主要影响区域集中
27、于公路两侧及景区的停车场，且车流量不大，因此，交通噪声对整个园区环境的影响不大。4、景观生态影响分析工程建设前，项目区主要景观结构由农用地、林草地、湿地、道路等景观拼块类型。项目建成后，该区的景观结构发生了一定变化，但景观结构仍以林草地、湿地等主要景观拼块组成，景观影响如下：（1）本项目建设湿地植被30公顷，在河滩和浅水域进行湿地植被恢复30公顷，水禽栖地恢复10公顷，坡地植被恢复40公顷，同时对河堤进行植树造林30公顷。可以弥补人工环境的某些不足，进行空间的自然转换与过渡，还能增加景观层次，丰富景观色彩。（2）在树种选择上，注重乡土物种与外来物种的结合。根据不同植物的生态幅度，构筑的拓展生态
28、位，合理配置乔、灌、藤和草本植物，丰富下层植物，增加群落物种种类，形成疏密有度、高低错落的群落层次结构以及丰富的色相和季相。（3）建设人工辅助湿地植被恢复30公顷，水禽栖地恢复10公顷，坡地植被恢复40公顷，河堤造林和建设防护林带130公顷，提高空间异质性，构建多样的小生境，为动物、微生物提供良好的栖息和繁衍场所，吸引鸟类等野生动物，促进生物多样性的提高。（4）以绿廊、道路、水体为纽带把各种绿地、自然景观联系起来组成绿色生态网络。3.2评价范围内环境保护目标本工程环境保护目标概况见3-1。表3-1 环境保护目标概况名称规模方位（相对颍河）与场界距离（m）功能顺河村56户,196人左岸50居民区
29、王胡庄42户,147人右岸80居民区朱小店58户,203人右岸30居民区孙沟口村68户,238人左岸20居民区后朱腰庄35户,123人右岸60居民区金庄102户,357人左岸100居民区前王营37户,130人右岸10居民区西徐庄128户,448人左岸35居民区小集村168户,588人右岸30居民区张皇庙85户,298人右岸65居民区东周花园216户,756人左岸25居民区3.3拟采取的污染防治对策3.3.1环境空气污染防治措施安徽太和沙颍河湿地公园湿地保护和恢复工程建设项目施工期大气污染物主要为河道底泥疏挖过程中产生的恶臭气体以及工程施工过程中产生的扬尘。（1）恶臭污染防治措施河道清淤工程应选
30、择在枯水期、气温较低的季节分段进行，尤其是二道河、东、中、西清河清淤工程，在两岸完成截流工程后，应分段进行施工，清除出的底泥、垃圾及时运送至底泥临时堆场，风化晾干后用于工程本身的填方用土或农用，做好底泥的综合利用工作；如清出的底泥及垃圾无法及时清运，应将底泥装入草包中堆存，以减少扬尘和恶臭气体散发，避免对附近居民生活质量产生影响；底泥应密闭运输，以防止沿途散落，影响城市景观；底泥堆场应选在环境敏感目标夏季主导风向下风向，并要满足相应的卫生防护距离要求。注意做好施工工人个人防护，注意检查、救护。（2）扬尘污染防治措施加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土等；运
31、输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以防治。如果只洒水清扫，可使扬尘量减少7080，如果清扫后洒水，抑尘效率能达90以上。有关试验表明，在施工场地每天洒水抑尘45次，其扬尘造成的污染距离可缩小到2050m范围。要求各自项目施工场地均配备洒水车一辆。此外，石灰、砂土等堆放场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率，也能起到抑尘的效果。选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在场址选择时，尽量远离居民住宅。弃土应尽早清运至市政管理部门制定的低洼场地填筑
32、处置或运送至垃圾填埋场。临时性用地使用完毕后应尽快恢复植被，防止水土流失。(3)其它尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放超标的车辆，应安装尾气净化装置。加强机械和车辆的管理和维护，减少因机械和车辆状况不佳造成的空气污染。3.3.2噪声污染防治措施由施工期声环境影响分析可以看出，施工场地噪声对周围声环境影响较大，且各子项目所在地区均有敏感点分布，因此项目建设和施工单位应采取相应的噪声防治措施，最大限度的减少噪声对环境的影响。（1）为减轻施工噪声对周围居民的影响，施工期应严格执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值有关规定。由于人体对声比较敏感，为保证施工现场附近居民的夜间
33、休息，在附近（100m内）有居民的现场，噪声大的施工机械在夜间（22:0006:00）应停止作业。此外，对于特殊敏感点还可在施工现场设置移动屏障等环保措施。（2）合理安排施工时间制订科学的施工计划，应尽可能避免大量高噪声设备同时使用，除此之外，高噪声设备的施工时间应合理安排。护坡工程的施工机械噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，对于此类情况，一般可采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:0022:00），减少夜间施工或对各种施工机械作业时间加以适当调整。（3）合理布局施工现场避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。（4）降低设
34、备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可以通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。由于机械设备会由于松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声级，因此对动力机械设备应进行定期的维修、养护。闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。（5）降低人为噪音按照规定操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定，减少碰撞噪音。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而采用现代化设备。（6）建立临时声障对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当
35、建立单面声障。（7）在道路两侧栽种行道树、河道两岸种植防护林，以减轻运输时车辆、产生的噪声对周围环境的影响。对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与沿线周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪音扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。3.3.3固体废物污染防治措施（1）挖出的淤泥应尽快外运，以免影响附近居民生活。如一时无法外运，则应将淤泥装入草包中堆存，以减少扬尘和臭气散发。淤泥外运必须采用密闭运
36、输车，防止沿途撒落，影响景观、卫生。（2）淤泥送临时堆场填埋时，应做好渗滤液处理设施管理，确保达标排放。（3）由于底泥中有机质含量较高，而重金属浓度却低，可用作城市绿地用泥，对改善城市林地、绿地、苗圃的土壤结构、增加肥效有一定作用。部分底泥可以就地用于工程护岸时填方用土，以减少运输量和填埋量，以降低工程建设成本。如混有生活垃圾及有碍观赏的淤泥，应不用于城市绿地。（4）制作陶粒，用来替代粘土作建筑材料粘土砖目前仍然是我国主要的建筑材料之一，旺盛的市场需求导致对粘土资源的大量开采，造成农村耕地资源的破坏和减少。经有关研究表明，河流底泥中适当调整、添加某些成份，就能烧制出700#的粘土陶粒产品。经高
37、温焙烧后，底泥中的重金属将大部分固溶于陶粒中，不会对环境造成新的污染。由于替代了粘土，可减缓建筑制造业与农争土的矛盾，另一方面可解决淤泥的出路问题，可有效防止淤泥的二次污染。（5）弃土及建筑垃圾应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面植被培养，防止水土流失。（6）施工遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等应由专人管理回收，及时清洁施工场地，不留后遗症。（7）项目运营时，项目本身不产生固体废物，固体废物主要来源于园林景观养护人员产生的生活垃圾以及进入景区内行人随意丢弃的垃圾废物，量极少，由阜阳市环境卫生部门负责清理。3.3.4水土流失保护措施工程施工期间，水土流
38、失主要来自对河道的清淤、疏挖，岸堤的护砌、园林建筑、道路和污水截流工程建设等对地表及植被的破坏；施工用料、污泥等废弃物的临时堆放、搬运等对周边环境的影响，若不采取妥善措施将使拟建项目所在地的土壤流失量出现成倍增长的趋势，因此应采取严格的环保措施，以有效的控制水土流失的发生。根据水土流失治理措施的不同，将本项目水土保持责任范围分为施工区、直接影响区及环境绿化区三个区：施工区为主体线性工程范围；直接影响区包括对地表的扰动区，施工用料、废弃物堆放等临时占地，施工便道等；环境绿化区，包括主体工程以及园林建筑、道路、河道两侧征地范围和永久占地的所有绿化部分。(1)施工区施工区是水土流失的重点防治区。针对
39、河道、道路及污水截污管网的特点，在施工时，要避过雨季，必要时可设导流围堰或小型拦挡工程。另外，在施工时，要减少对地表植被的破坏，尽量少伐树或不伐树。在交通道路两旁采用管架式施工，以免阻碍交通。(2)直接影响区直接影响区包括底泥堆场、施工便道、废弃物的堆放等临时占地部分，视施工对地表的破坏程度及影响区的最终利用方向，采用不同的水土保持措施。a.要尽量减少对地表的扰动及对植被的破坏，如无法避免，工程完工后要及时进行平整，以便绿化或恢复为农田、林地。b.对于施工用料如砂、石、砼等要集中堆放，采取临时防冲、防风措施。对于废弃物如底泥、土方、杂物等要集中运送到指定地点，设置临时拦挡措施，如拦渣墙、挡土墙
40、、导流防护堤等，并进行覆土、绿化，有条件的地方可恢复为耕地或林地。(3)环境绿化区环境绿化区主要是指施工结束后恢复为绿地、美化环境的区域，也包括施工区及直接影响区内所有实施植物措施的部分。由于本次河道治理采用部分土质边坡，所以在常水位以上的土质边坡采用草皮护坡，在堤顶巡河路两侧设护路林带，并在巡河路外侧设绿化隔离带。具体方法是：在巡河路内侧植树一行，树种可选用柳树或松树，株距为4m；在巡河路外侧植树45行，树种可选用意杨，株行距为4m4m；在巡河路两侧的乔木树种之间可设置花坛，种植花草灌木。土质边坡在常水位以上种草或采用格网框条护坡，然后植狗牙根草。绿化覆盖率不低于河道两侧管理范围的70%，以
41、高大乔木为主，乔、灌、草、花结合，上有高大乔木，中有灌木、小乔木，下有绿草鲜花，建成具有立体结构、错落有致的绿色生态廊道。对河道、道路的绿化一定要从战略高度，从长远发展大局出发，从可持续发展和景观生态环境的角度来规划、设计、建造和管理河道、道路，同步规划、设计、建造和管理河道两岸、整个道路两侧区域。同时，要广泛征求群众意见，给予群众知情权，重视群众的参与权，发挥群众的智慧，调动群众的积极性。湿地保护与恢复工程结束以后，整治区域都将成为一大景观。必须加强管理，成立专职管理维护机构，依法进行日常管理、维护，不仅要保护河水、护岸，保护河道两岸及道路两侧的景观，还要保护区域内鸟类等动物。否则，整治的成
42、果将受到威胁，并会失去其应有的功能，导致整治工作失败。水土流失保护的具体措施如下：（1）在开挖建设中，应尽量避开雨季；（2）工程施工中做好土石方平衡工作，开挖的土方尽量作为施工场地平整回填、护岸之用；施工期产生的弃土在回填后多余部分及时运送至其它施工场地用于施工的填方以及绿化用土，或送垃圾填埋场；（3）弃土或借土的临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖好排水沟，避免雨季时的水土流失。堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成流失。（4）工程施工应分期分区进行，不要全市全面铺开以缩短单项工期，尤其是管网铺设工程。开挖的裸露面要有防治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失；
43、（5）施工场地应注意土方的合理堆置，距下水道和河道保持一定距离，尽量避免流入河道和下水道，减少水土流失对河流及雨水管网的影响；在砂石料场地周围堆置草包挡砂，场地四周可开挖简单的排水沟引走场地上的积水。（6）工程的临时占地尽可能不要占用原有绿地，施工结束后，尽快恢复原状。占有绿地的，必须重新植树种草，确保绿地面积不受损失。（7）对整治河道的迎水坡面进行护坡、护底。3.3.5水污染防治措施本项目产生的水污染物主要是生活污水和底泥临时堆场产生的余水。堆场的余水应经过堆场沉淀池沉淀后，如余水中的SS值超标时，可在泥浆进入围堰处适当投加絮凝剂促沉，以控制余水水质。投加药剂可采用阳离子聚丙烯酰胺，投加量为
44、6mg/l。具体的水污染防治措施如下：（1）施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨污水、打桩泥浆水和场地积水等经沉淀处理达标后外排。底泥临时堆场的余水应经过沉淀处理后达标排放。（2）施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临时厕所，食堂厨房废水须经隔油池预处理后再汇同生活污水，经化粪池处理达到污水综合排放标准三级标准后外排。（3）项目建设施工人员尽量使用施工场地附近已有的生活设施。承包商应采取一切必要措施，防止污水未经处理直接排入河流中。（4）施工场地应加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土石方等进入堆放地附近河道。（5）施工材料如油料、化学品不宜堆放在
45、河流水体附近，应远离河流并备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；加强环境管理，防止施工机械或施工船只的油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的方式接收施工机械等漏油。（6）水质现状较好，水体功能要求较高的河道施工时选用半径较小铰刀的挖泥船，这样可减少挖泥时的扰动半径，减轻河道底泥中SS对水质的影响。3.3.6社会环境影响减缓措施（1）本项目分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校、车站等公共设施尤其要注意设置临时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应由交警进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料运输应避免交通高峰期，减轻城市车流压力。（2）加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养。据地质勘查资料显示，在项目区域内，目前未发现任何文物古迹，但在施工过程中一旦发现文物古迹，应立即通知当地文物保护部门，并及时保护好现场，待文物部门妥善处理后再继续施工。（3）建筑材料及废弃土石方的运输应避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。3.4环境经济损益分
