《关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告(精简篇） .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告(精简篇） .doc（5页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告 社区建设促进交流活动是国台办安排我市对台重点交流互访项目。2016年10月和2016年6月，高雄市社区促进会先后两次来我市进行友好交流，东港区石臼街道林海社区也与高雄市青岛里结为友好社区。为学习借鉴台湾地区社区建设的好经验，进一步加强两岸社区间的友好交流，应台湾高雄市社区发展促进会邀请，2016年月6日至11日，由市政府副秘书长黄秀芹、市民政局局长何子安带队，一行10人赴台湾高雄市进行了考察学习。现将考察学习情况报告如下：一、在台考察学习的主要情况考察团在台期间，按照互访要求，重点是在台湾高雄市进行了社区建设考察学习。期
2、间，先后拜会了高雄市社区发展促进会、高雄市小港区社区理事会和高雄市仁爱扶轮社（慈善机构），详细考察了高雄市小港区青岛里社区及其服务大厅、泰山里社区及其商业街和童综合医院及其社区卫生服务等，与高雄市小港区20余位社区理事长、里长就社区建设工作进行了交流座谈，收集了相关资料，了解了台湾地区社区建设发展的相关情况。二、高雄市社区发展建设概况高雄市位于台湾西南部，经济社会比较发达，是台湾第二大城市，也是台湾人口密度最高以及重工业最发达的都市。鉴于高雄市目前人口结构已呈现出老人多、儿童少的特点，高雄市社区发展致力于推行社区公共设施、生产福利、精神伦理等建设，政府部门对社区建设和管理非常重视，有许多鲜明的
3、特点。主要表现在以下几个方面： 一是社区组织健全，职责分工明确。社区是台湾城市最基层的民众自治性组织。青岛里、泰山里均隶属于高雄市小港区，其中青岛里社区人口00户、2500人，泰山里社区人口1500户、4000余人。社区会员大会下设理事会、监事会，会员大会每年按期召开，会员出席率达80%以上，理事会、监事会每年召开四次以上。每个社区分别选举出里长、理事长各一名，里长负责社区协调、公共事务、公益设施等管理事务，社区理事长负责组织活动、发动宣传等社区服务工作，每届任期四年，连选连任。里长、邻里长等社区工作者真情为居民服务的意识特别强烈，他们不仅非常熟悉本社区每位居民的基本情况和服务需求，而且能够像
4、亲人一样想其所需、帮其所困，在居民中享有较高的威信。社区管理的精细化、人性化等特点，也给考察团成员留下了深刻的印象。二是议员大力支持，经费保障充足。社区里长经费由财政负责划拨，每月45000元新台币（含里长工资）。社区理事长是志工（志愿工作者）牵头人，没有任何待遇。里长当选后可指派邻里长（楼长），辅助里长开展服务。青岛里有邻里长19位，每月待遇2000元新台币。社区活动中心用房由区公所（区政府）投资购买，水电费用由区里承担，日常活动经费由里长负责，重大活动及设施维修由里长、议员向政府争取，日常经费也可以向企业、共建单位筹集，等等，维持社区经常运行的经费支出得到了切实的保证。三是行政服务社区，部
5、门人力下沉。考察团在访问中发现，台湾不管是偏远山区还是海岛，只要有居民的地方，就设立社区。社区设置活动中心，是提供召开会议，办理地方性青少年、妇女及老人活动等多功能用途的服务场所。区公所在社区设立工作站，派出所、劳工局等部门公务人员都下沉在基层，认真为社区居民服务，随时解决居民所需。社区困难户如果低于每户16250元新台币的标准，由邻里长、里长逐级上报，上级审查符合条件就发放救助。下岗失业人员由区劳工所负责劳动培训，合格后发放资格证，就业或自主就业。四是共建单位参与，社区资源共享。社区设立后没有办公用房的，由共建单位负责无偿提供使用，如：泰山里活动用房就是供电局无偿提供。台湾的大学教育与居民共
6、享，如：针对社区居民的 退休大学班 、 乐龄学习班 ，就开设饮食文化、养生料理、工艺制作等课堂，两个月费用14000元新台币，政府负担大部分，个人只负担3000新台币。企业单位积极参加社区共建，通过举办各种生活讲座、社区运动会、文艺联欢会等活动，达成敦亲睦邻、促进居民互动的目标，如：高雄市政府环境保护局南区资源回收厂与青岛里联合办班，开设小学生与居民课堂，极大地丰富了社区的服务内涵。五是规章制度健全，公约自觉遵守。台湾居民公共自律意识、法制意识比较强，诚信观念比较深入，自觉遵守居民公约。在台湾购物不用担心假冒伪劣产品，商品的品质保证是最基本的。居民巡守队教育居民人人自觉遵守，积极开展守望相助评
7、比、优良社区评比、环境清洁评比、社区活动评比等活动。台湾地区高度重视物业管理行业的建设，制定了一系列条例和规定，比如社区治安管理必须有保全公司承担。台湾物业管理自主经营管理较为普遍，社区的物业管理既不由房地产开发公司负责，也不聘请专门的物业管理公司负责，而是由楼宇业主自行打理。六是志工组织活跃，作用发挥明显。社区里的议员、里长、理事长们都是志愿服务者。由退休人员、居家妇女、大学生等组成的志工队是社区的骨干力量，为社区居民提供各类广泛的服务。社区志工依据任务性质区分为供餐、保健、交通导护、文艺、值班等组，分工合作，相互支持。社区每年对参与为民服务的志工评定等级，建立详细的工作档案。台湾社区的一个
8、特点是政府负责购买 服务 。如：泰山里的妈妈志工保洁队由政府掏钱买服务，每月补贴6500台币，她们自己购买清理工具，积极活跃在社区一线，每天及时为社区清理卫生。泰山里社区里还活跃着一支妈妈志工巡守队，成员有60名，轮流在社区巡逻值班，辅助社区做好公共管理。区公所负责所有社区老人的居家养老，统一招募志工，对空巢老人进行送饭、照料、关爱。每名志工每天平均要照顾200个老人，及时普查情况，上报老人需求，经费补助全部由政府负责。从台湾社区来看，社区反映社情民意的渠道畅通，政府解决居民期盼要求的效率较高，社会各界积极参与社区建设、关心社区发展、维护社区管理的意识较强。通过政府政策推动及财政支持，组织并动
9、员居民参与社区事务，将 官治 与 自治 、 官助 与 民助 结合起来，大大改善了基层社区环境，增强和提升社区福利。三、几点思考和建议通过学习台湾的社区建设经验，我们认为以下几个方面需要进一步加强和改进： 一是建立健全社区组织机构。要随着经济的发展，从社区居民要求出发，按照 政府指导、社区配合 的工作思路，逐步在社区成立各种民间组织机构，可采取自愿方式或户代表形式，吸纳社区成员为社区理事会社员，成立社区理事会、互助工作会、健康教育讲习所、社区美化志愿者队伍等民间组织，从多个层面丰富社区组织发展。二是建立社工亲情服务机制。要随着社区的发展，从社区居民的需求出发，按照 精细管理、亲情服务 的原则，加
10、强对社工的培训和指导，采取理论学习与实际参观相结合的培训方式，强化亲情、精细化服务的社区服务意识。建立长效管理机制，健全奖惩激励制度，逐步提高社工工作积极性，为社区培养一批真诚服务，踏实肯干的干部队伍，切实为民服务。社区工作人员在提高为民服务意识的同时，不但要熟悉本社区每位居民的基本情况和服务需求，而且能够像亲人一样想其所需、帮其所困，真正让居民认可。社工的评先树优要经居民评议，逐步提高在居民中的威信。三是建立志愿者服务激励机制。志愿者服务队伍是社区建设中的一支重要力量。我们要制定出台系列配套的激励机制和政策，进一步提升志愿者的社会地位和形象，充分调动广大群众参与志愿服务的积极性，通过思想动员
11、，大力开展 我爱我家、邻里互助 等活动，营造出全民参与、无私奉献的社区工作氛围，鼓励志愿者主动为社区服务。同时，通过多种形式的培训，进一步提高志愿者的业务水平，更好的为广大社区居民搞好服务。四是开展丰富多彩的社区活动。社区活动是社区工作的载体，也是落实政府职能部门工作任务的有效途径。开展丰富多彩的社区活动，既有利于丰富居民的文化生活，也利于推动各项政策的有效落实。我们可以学习借鉴开展种子志工（义工）培训，聘请专业人员对义工进行培训，以适应社区的不同工作；积极开展仁爱互助工作，逢年节走访慰问贫困老人、冬令救济义卖、协助邻里婚丧嫁娶，给考上大学的考生颁发奖学金等形式，让广大社区居民增强对社区的认同
12、感和归属感。五是推进政府部门工作重心下移。目前，社区承担着大量政府工作，社区居民自治受到制约，不能更好的为居民提供优质高效的服务。我们可以学习借鉴台湾地区社区发展经验，成立 社区工作站 ，由政府部门派驻工作人员承担有关社区管理和服务的职能。同时，对确需由社区居委会协助开展的行政性工作，要认真落实权随责走、费随事转、事费配套，确保责、权、利一致。六是大力培育各类民间社工组织的发展。鼓励民间社工组织走专业化、市场化发展道路，这不仅是社会工作性质的需要，也是通过充分的竞争提升社工服务质量的重要手段。台湾地区社工组织既有宗教团体的，也有公办民营的，还有私人团体，各种不同的组织形式按照各自的专业方向为社会提供服务。我们应结合国家已经实行的社会工作师考试，出台鼓励设立民间社工组织的激励政策，同时建立相关的监督机制，就绩效考核、登记注册等制定规范性文件，使民间社工组织发展既充满活力，又健康有序。
