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1、国道244线宁东石槽村至红柳段（宁陕界）公路项目环境影响报告书(简本)建设单位：宁夏回族自治区交通运输厅评价单位：宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）二一三年十一月目 录1建设项目概况11.1项目建设背景11.2建设项目概况11.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况61.4投资估算及环保投资162环境质量现状评价172.1生态环境现状评价172.2声环境现状评价172.3大气环境质量现状评价172.4地表水环境现状评价172.5地下水环境质量现状173建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果183.1建设项目环境影响预测及评价183.2环境影响减缓措施193.3环境风险评价203.
2、4环境影响经济损益分析213.5环境监测计划213.6环境管理计划224公众参与234.1公众参与的目的234.2公众意见调查234.3调查结果统计分析244.4公众参与反馈意见处理采纳情况244.5公众参与结论255结论265.1工程概况265.2产业政策相符性265.3项目与规划相符性275.4项目选线合理性275.5总结论286联系方式296.1建设单位名称及联系方式296.2评价单位名称及联系方式291建设项目概况1.1项目建设背景国道244线宁东石槽村至红柳沟段公路工程（以下简称“本项目”）位于宁夏灵武市及盐池县境内，是近期国务院批准的国家公路网规划（2013年-2030年）中宁夏境
3、内新增国道乌海至江津公路（国道244线）中的一段。本项目起点位于鸳冯路与S303线平面交叉口处，路线沿鸳冯路走向自北向南穿过宁东能源化工基地南部，然后再冯记沟乡北侧自西向东横穿盐池县中部，终止于盐池大水坑至陕西定边县红柳镇公路（以下简称“大红路”）省界处。项目先后穿过灵武市宁东能源化工基地和盐池县，其中石槽村至冯记沟段位于灵武市境内的宁东能源化工基地，是该基地“三纵八横”公路网骨架中的第五横，是盐池县中南部的主要道路。本项目的建设不仅为盐池县中南部原油向宁东能源化工基地及我区与陕西在东南部的连接提供便捷交通，同时也为宁东能源化工基地的建设及盐池县地方交通通行能力的提高都具有重要的意义。本项目现
4、有道路为三、四级公路，由于建设时间早、技术标准低、通行能力不足，已不能满足区域经济社会发展的需要，为了有效缓解区域交通运输压力，进一步完善灵武市、盐池县公路网结构，宁夏交通运输厅（以下简称“建设单位”）决定实施“国道244线宁东石槽村至红柳沟（宁陕界）段公路工程”。另外，本次将与本项目关联较大的大水坑至红柳沟段公路一并纳入本项目进行修建，着力改善盐池县南部地区公路运输网络，增加本项目对盐池县东南部地区的覆盖面。自治区发改委于2013年8月22日以“宁发改审发2012521号”的形式同意本项目主线宁东石槽村至红柳沟段按照二级公路标准建设，连接线大水坑至红柳沟段按照三级公路建设。1.2建设项目概况
5、1.2.1旧路概况本项目分为两个部分，分别为国道244线宁东石槽村至红柳沟段公路（主线）及大水坑至红柳沟段连接线（大红路连接线）两个部分，其中主线AK0+000AK67+500段主要以现沥青路改扩建为主，AK67+500AK87+880段以现砂砾路改建或新建路线为主；大红路连接线主要以旧路改建为主。主线起点AK0+000AK34+400段旧路属鸳冯路，鸳冯路于2007年底改建；AK0+000AK8+000古石路交叉路口段，路基宽度 10.0m，路面宽度 8.5m；古石路交叉路口AK8+000AK21+300马家滩镇段旧路为三级公路，路基宽度 8.5m，路面宽度7.0m；AK21+300AK34
6、+400冯记沟乡段旧路为三级公路，路基宽度 8.5m，路面宽度 7.0m。AK34+400AK39+100段为冯记沟乡改线段属新建路段。AK39+100AK67+500青山乡盐惠公路交叉口（冯青公路）旧路为三级公路，路基宽度 7.5m，路面宽度6.5m。主线AK0+000AK67+500段现有道路为县道或乡道，虽然路面损坏程度较轻，但不满足国道标准要求（本项目为国务院近期批准的国家公路网规划（2013年-2030年）中宁夏境内新增国道乌海至江津公路（国道244线）中的一段）。主线AK67+500AK87+880为通往红柳沟镇方向的砂砾路，路基宽度 7.5m，路面宽度6.5m。大红路连接线旧路为
7、三级公路，是盐池县大水坑镇至定边县红柳沟镇的唯一通道，主要为石油运输的道路，由于年久失修、旧路路况很差，全线路面出现裂缝、沉降、坑槽、大多数段落出现沥青面层完全脱落等病害；桥涵构造物也有不同程度的破坏，急需改建。1.2.2本项目概况1.2.2.1项目名称：国道244线宁东石槽村至红柳段公路（宁陕界）项目1.2.2.2建设性质：主线AK0+000AK34+400段、AK39+100AK56+000段、AK58+000AK67+500、AK67+500AK74+000、AK79+000AK87+880段为改扩建路段，线路长度为76.18km；支线LK0+000LK29+155段为改扩建路段，线路长
8、度29.155km。AK34+400AK39+100段、AK56+000AK58+000 、AK74+000AK79+000段为主线新建路段，线路长度为11.7km。1.2.2.3地理位置及路线走向（1）地理位置本项目位于宁夏回族自治区灵武市宁东能源化工基地及盐池县境内, 地理坐标介于东经1064610716、北纬3710-3747之间。本项目由一条主线及大水坑至红柳沟连接线组成，路线全长117.035km。其中AK0+000-AK32+500位于灵武市境内，其余均在盐池县境内。连接线起点LK0+000位于盐池县大水坑镇兴盛东街与东环城路交叉路口、沿旧路途径涝坝沟、二道沟等村，终点位于盐池县宁
9、陕交界处，终点桩号LK29+155.5（大红路桩号K29+155.5）。（2）线路走向A主线本项目主线起点AK0+000位于狼南公路与鸳冯路交叉口，路线由此向南沿鸳冯路进行布设，在AK8+100处与古石路相交（古石路与鸳冯路相交后两条路共线），然后沿旧路向东南方向继续前行，在AK21+300处与石马路相交后在马家滩镇西侧沿鸳冯路向东南方向继续前行，在AK34+400处下穿宁东运煤铁路专线后在AK34+600处左转以新建路线的方式从冯记沟乡的北边向东南延伸，在AK36+900处与S304线（盐兴公路）相交后从冯记沟乡新农村居民点北侧经过，前行右转在AK39+100处与冯青公路相交后沿冯青公路向东
10、南方向继续前行，行至AK50+800处利用该处分离式立交桥上跨盐中高速公路，在AK56+000AK58+000段以新建路线形式经过古峰庄村，然后继续沿冯青公路前行至AK67+500处到达青山乡并与盐惠公路相交。与盐惠公路相交后左转与该处通往红柳沟镇方向的砂砾路相交，之后沿该砂砾路前行向东延伸，在AK71+000处右转，向东南方向沿砂砾路连续上坡，在AK73+500到达青山乡王记场村；路线 AK74+000AK79+000段经过石山沟，旧路纵坡大，平面指标低，路线在此沿旧路右侧山坡改线后在AK79+000重新与该处旧路重合继续南前行至AK82+400到达青山乡马坊村，之后沿姬九联公路向南前行，至
11、AK85+600处路线左转与姬九联公路分离后向东前行，依次在AK86+723处跨过苦水沟，AK86+932处跨过杨家沟后从中石油马联防腐厂后经过，在AK87+640横穿宁陕省界到达陕西省定边县红柳沟镇境内，路线继续向东延伸至终点AK87+880与该处大红公路沥青路相接。路线全长为87.88km。B连接线项目连接线起点位于盐池县大水坑镇兴盛东街与东环城路交叉口处，路线自西向东沿旧路进行布设，先后在LK8+200经过长庆油田红四中区1号接转站，LK10+000经过牛联原油库，LK16+884处跨过沈家洼沟，LK18+100处经过涝坝沟村，LK18+692.50处跨过涝坝沟， LK20+460处上跨
12、太中银铁路（此处太中银铁路修建了隧道从山体穿过，铁路与公路互不干扰），LK26+059.50处跨过杨家沟，LK26+200到达二道沟村后，于LK28+850横穿宁陕省界到达陕西省定边县红柳沟镇境内，继续前行到达LK29+155.50处与主线终点AK87+880及红柳沟镇境内既有的沥青公路相接。大水坑至红柳沟段连接线路线全长为29.1555km。1.2.2.4建设规模本项目主线全长87.88km，按照二级公路标准设计，路基宽度12m，全线大部分为旧路改建；连接线路线全长为29.15km，按照三级公路标准设计，路基宽度8.5m，旧路改建。两段路路线总长117.03km，在AK44+500处设服务区
13、一处、AK80+850处设收费站一处。本项目主要工程数量见表1-1，建设内容见表1-2。表1-1 本项目主要工程数量一览表序号项目名称单位主线数量AK0+000-AK87+880连接线数量LK0+000-LK29+1551路线总长度km87.8829.155利用旧路长度km76.1829.155新修道路长度km11.7002公路等级二级公路（干线）三级公路3设计速度km/h80404路基土石方(计价方)m3394.0410437.641045排水及防护m370044.620634.16路面工程m218238502027807涵洞道54298过水路面m/处-9大中桥m/座1086.00/7168
14、.00/310小桥m/座-19.00/111立体交叉处2-12平面交叉处341513新增征地亩1599.6266.414投资估算万元49008.7528739.10315平均每公里造价万元557.678299.746表1-2 本项目工程内容及项目组成一览表项目组成工程内容主体工程路基工程路基标准横断面主线12.0m=20.75m（土路肩）+21.5m(硬路肩)+23.75m(行车道)。连接线8.5m=20.75m（土路肩）+23.75m(行车道)。路基边坡填方边坡：一般路段路基填方边坡高度H6.0 m时，填方边坡坡度采用1:1.5，当路基填方边坡高度H6.0m时，在6.0m处变坡，6.0 m以
15、上采用1:1.5，6.0 m以下采用1:1.75。挖方边坡：当挖方高度H8.0m时，边坡坡率为1:0.75；当H8m时，每8.0m为一级，第一级边坡坡率为1:0.75，其余各级边坡坡率均均为1:1，且在每两级边坡处设2.0m宽平台，平台需加固并设平台排水沟。路拱横坡行车道路拱横坡采用2%，土路肩路拱横坡3%。公路用地范围路堤坡脚坡或路堑坡顶以外1.0米范围。主体工程路基工程路基防护路堤防护当路堤高度H3m的路段，采用加固路肩及边坡坡面撒草籽防护，当填方高度H3m时，采用混凝土框格植草防护。路堑防护路堑高度H3m的路段不设防护，当路堑高度3mH8m时，采用M7.5浆砌片石护面墙防护；路堑高度H8
16、m时，一级边坡采用护面墙防护，二级及以上边坡采用拱形骨架植草防护。路基排水低路堤（填土60cm）、路堑路段设置(4040)cm梯形边沟，一般路堤（填土60cm）路段设置(4040)cm梯形排水沟。边沟、排水沟均采用M10.0浆砌片石加固。排水沟和涵洞出水口沟底纵坡较大时设置急流槽或跌水构造物。路面工程主线路面总厚度厚63cm，路面工程量为1054560m2连接线路面总厚度厚59cm，路面工程量为247775m2桥涵工程主线大中桥1086.00m/7座，共设置涵洞54道连接线大中桥168.00m/3座，共设置小桥19.00m/1座，共设置涵洞29道交叉工程平面交叉主线与等级路平面交叉34处，其中
17、与二级公路交叉3处，与三级公路交叉10处，与四级公路交叉16处，与城市道路交叉1处，与村道交叉4处。连接线与等级路平面交叉15处，其中与二级公路交叉1处，与三级公路交叉3处，与四级公路交叉6处，与村道交叉6处。分离式立交全线共设分离式立体交叉2处，分别为上下穿宁东铁路专用线、上跨盐中高速。交通安全设施安全设施护栏除大、中、小桥在路侧设置钢筋混凝土护栏外，在高填方路基及深沟的两侧土路肩上均设置路侧波形梁护栏。防抛物网在主线上跨盐中高速公路分离式立交桥的两侧护墙上设置防落物网，以阻止人随意向公路上丢弃杂物而影响公路的行车安全。标志、标线主线设置完善的交通标志和标线，对带有文字的标志，指路标志可考虑
18、适当增大字高和板面尺寸。续表1-2 本项目工程内容及项目组成一览表项目组成工程内容主体工程管理及服务设施服务区设置在主线AK44+500处，为过往车辆提供加油、买水等之便；站区采用电暖气供暖收费站设置在主线AK80+850处；采用空调采暖储运工程施工生产生活区本项目主线设置4处生产生活区，连接线设置1处生产生活区。每处生产生活区共同设置，生产区主要分布混凝土拌合站、沥青拌合站及预制场；生活区主要为现场办公及施工人员留宿。取（弃）土场本项目共设置取土场4处；本着节约用地的原则，本次设置的取土场先取土后再作为本项目的弃土场。环保工程施工期生态保护加强路基边坡防护、实施路基、路面排水工程，对路基两侧
19、原有植被加以保护，禁止滥挖、乱填，采取固体废物合理处置等措施，控制水土流失，降低因项目建设产生的生态环境影响。大气污染防治施工期采取定期洒水、运输车辆限速、限时、施工场地设围挡等措施用以抑制施工扬尘。声环境影响减缓措施临时施工场地设临时挡板，用于衰减施工期机械噪声，缓解风速，减少噪声及扬尘污染；选用低噪声设备，并为混凝土拌合设备等安装基础减震、隔声设施等。水环境影响减缓措施桥涵工程施工时间尽可能避开汛期及农灌期、选用合适的施工工艺及方法，施工废水不排入沟渠，施工废渣及时转运，不弃置沟道内。环境监理对本项目施工建设进行环境保护监督管理。环境监测掌握本项目环境影响减缓措施的实施效果，为项目的环境保
20、护管理工作提供基础资料。临时用地整治临时施工场地内施工活动完全停止后，及时进行场地清理、平整及植被恢复。营运期公路两侧绿化营运期加强路基两侧绿化养护工作，稳定路基边坡，美化公路沿线生态环境。服务区、收费站生活污水处理服务区、收费站各设置生活污水处理设施一套，处理后的污水用于站区绿化。环境监测掌握本项目环境影响减缓措施的实施效果，为本项目的环境保护管理工作提供基础资料。1.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本次评价范围及环境保护目标详见表1-4。表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明1南狼公路
21、AK0+000线路起点处，平交交通设施/不影响其正常运行2羊圈湾村AK2+800线路东侧80m居民点28满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准3古石路AK8+100平交交通设施/不影响其正常运行续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明4石马路AK21+300平交交通设施/不影响其正常运行5马家滩镇AK21+300线路东侧30m村镇9（200m范围内）40（200m范围内）满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准
22、、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准6双毛头清真寺AK21+800线路东侧，40m清真寺/满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明7马家滩南湖生态度假村AK23+200路东，30m度假村/满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准8盐池县人饮工程高沙窝供水井AK30-AK32路东，25m饮用水/不得破坏供水管
23、网，维持正常运行9宁东运煤铁路AK34+400下穿交通设施/不得干扰铁路正常通行，将跨铁路桥路段的工程施工监理作为重点，如若发现问题，立即上报建设单位及相关管理部门。续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明10盐兴公路AK36+900相交交通设施/不影响其正常运行11冯记沟乡新农村AK38+400南侧，80m居民点8（200m范围内）32满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准12冯青公路AK39+100平交交通设施/不影响其正常
24、运行续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明13盐中高速AK50+800上跨交通设施/不得干扰高速公路正常通行，将跨高速公路桥路段的工程施工监理作为重点，如若发现问题，立即上报建设单位及相关管理部门。14暴记春自然村AK44+200东北侧，50m居民点5（200m范围内）12满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准15古峰庄AK57+300北侧，25m居民点731满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质
25、量标准（GB3096-2008）中2类标准续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明16青山乡青山村AK67+500东北侧，30m乡镇8（200m范围内）25满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准17盐惠公路AK67+500平交交通设施/不影响其正常运行18青山乡王记场村AK73+500东侧，50m居民点3（200m范围内）10满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2
26、类标准续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明19青山乡石山沟AK77+500东北侧，30m居民点8（200m范围内）25满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准20青山乡马坊村AK82+400东侧，20m居民点10（200m范围内）34满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准21苦水沟AK86+723跨越地表水体/满足地表水环境质量标准（GB3838-2002
27、）类标准续表1-4-1 主线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明22大红公路AK87+880平交交通设施/不影响其正常运行注：根据声环境质量标准（GB3096-2008）第7.2条、城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190）第8.3条规定及宁东环保局、盐池县林业和环境保护局对本项目评价所使用标准的批复，本项目道路红线外35m以内的区域执行4a类标准，35m以外的区域执行2类区标准。续表1-4-2 连接线沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保
28、护要求照片或说明1东盛街、环城路LK0+000平交交通设施/不影响其正常运行2太中银铁路LK20+460上跨（此处太中银铁路修建了隧道从山体穿过，铁路与公路互不干扰）交通设施/不得干扰铁路正常通行，将跨铁路桥路段的工程施工监理作为重点，如若发现问题，立即上报建设单位及相关管理部门。3二道沟村LK26+200线路两侧30m居民点1240满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准注：根据声环境质量标准（GB3096-2008）第7.2条、城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190）第8.3条规定及盐池县林业和环境保护局
29、对本项目评价所使用标准的批复，本项目道路红线外35m以内的区域执行4a类标准，35m以外的区域执行2类区标准。1.4投资估算及环保投资项目总投资约57747.85万元，环保投资估算为1500万元，占总投资的2.60%，主要用于施工期洒水降尘、施工场地临时屏障设置、路基防护及路基边坡治理、路基路面排水、临时用地整治、施工废水处理、环境监理、监测、公路两侧绿化等方面。本项目环保投资估算情况见表1-5。表1-5 本项目环保投资估算一览表 时段项 目内 容投资金额（万元）比例（%）环境效益施 工 期生态环境影响减缓措施路基防护20013.33 防止水土流失，减小项目实施对当地生态环境的不利影响路基边坡
30、治理25016.67 路基、路面排水15010.00 树木、青苗补偿1006.67 大气环境影响减缓措施筑路材料堆放及运输过程中篷布遮盖50.33 减轻本项目对当地大气环境及过往行人产生的不利影响施工现场及施工道路洒水降尘50.33 声环境影响减缓措施拌合站临时屏障151.00 兼降噪、防风抑尘及杜绝安全隐患等效果水环境影响减缓措施施工废水沉淀池5座50.33 施工废水经沉淀处理后，全部用于施工。桥梁施工泥浆处理，在桥梁施工区内设置临时泥浆沉淀池，共设置56座1006.67 防止泥浆排放造成地表水体水质的不利影响施工期社会环境影响减缓措施对确保行人、行车安全，设置警示牌及专人导行50.33 减
31、轻施工期行人、行车安全的不利影响环境监理对项目施工建设进行环境保护监督管理453.00 监察及检验施工期各环保措施的实施效果，指导施工单位改进施工方法，便于建设单位进一步做好本项目的环境保护工作施工期环境监测TSP：取弃土场、拌合站及预制场201.33SS、石油类：苦水沟小计90060.00营 运 期试营运期改善生态环境公路绿化带建设、养护35023.33 防止水土流失，美化公路沿线的生态环境，景观正效益显著 临时用地整治及植被恢复15010.00 水环境影响减缓措施服务区、收费站内设置污水处理设施（AO生物处理工艺）503.33 防止风险事故发生时，对区域地表水环境及水源地水质造成污染营运期
32、环境监测Leq(A)：公路沿线声环境监测503.33 跟踪营用远期交通噪声对沿线居民的影响小计60035.29合计15001002环境质量现状评价2.1生态环境现状评价本项目沿线所经区域常年干旱少雨、植被稀疏、风沙较多，自然条件较差，但随着近几年灵武市及盐池县大区域内的封育禁牧等措施的实施，该区域生态环境得到了有效改善，土地荒漠化得到了有效治理，生态环境质量目前呈逐年好转趋势。2.2声环境现状评价经实测可知，本项目途经区域昼间昼间噪声值范围为45.753.2dB(A)，夜间噪声值范围为38.345.3dB(A)，均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准限值要求。总的来讲，本
33、项目沿线区域声环境质量现状较好。2.3大气环境质量现状评价根据现状调查可知，项目所在区域SO2及NO2的监测值均能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）、（GB3095-1996）及修改单中的二级标准限值；环境空气中的TSP及PM10均有超标现象，超标主要原因为监测时间为春季，各监测点位所在区域气候干燥，植被覆盖度较低土壤类型多为风沙地，遇风易出现扬尘。2.4地表水环境现状评价本项目途经区域主要地表水体为盐池城西支干渠、定边扬水干渠、苦水沟等。均为引黄灌渠，本次地表水环境质量现状评价资料采用宁夏回族自治区环境质量报告书（2012年度）黄河叶盛公路桥及银古公路桥断面水质监测数据，由调查
34、数据可知，引黄灌渠水环境质量较好，能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准限值要求。2.5地下水环境质量现状现状资料采用神华宁夏煤业集团有限公司双马煤矿建设工程环境影响报告书（2013年6月）中对项目区域地下水环境质量进行现场监测的结果，由监测数据可知，项目所在区域地下水体不能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准限值要求，溶解性总固体、硫酸盐及氟化物存在不同程度的超标现象，最大超标倍数分别为35.4倍（M-1）、94.32倍（M-1）、18.5倍（HP-12），超标主要与当地地质结构和含水层岩性有关，当地潜水大多为高矿化度的苦咸水，其水质特征即为溶解性总固
35、体、硫酸盐、氟化物等含量较高。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目环境影响预测及评价3.1.1社会环境影响评价本项目的建成，使得区域交通运输条件改善，提高车速和运输质量，缩短货物运输时间，加快资源周转速度；同时由于交通条件的改善，使得影响范围内工、农业发展得到长足进步，区域资源的充分开发、利用、输入、输出等，都将有助于提高当地人民的生活水平，其社会效益是显著的。3.1.2生态环境影响评价本项目的实施对当地生态环境的不利影响主要表现为施工期土方工程产生的水土流失，短期内将会引起项目影响区植被盖度及生态环境质量的下降，但随着施工期的结束，植被恢复措施的实施，该区域生态环境将
36、逐渐恢复并有所好转。3.1.3声环境影响预测及评价本项目施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，对评价范围内的西河桥村将造成一定影响。施工期只要合理安排施工时间、科学布设高噪设施位置及施工时段，同时规范施工方式，必要时采用临时声屏障，可将施工噪声在评价范围内控制在建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求限制内（即昼间噪声限值70dB(A),夜间限值55dB(A)，将项目实施对所经区域内的居民区影响降至最低程度；项目投入营运后，随着交通量的增大，本项目营运期内对沿线区域噪声贡献量相对较高，根据噪声预测及叠加结果，本项目营运近、中、远期各敏感点昼、夜间噪声均能满足声环境质量标准
37、（GB3096-2008）中2类标准的要求。3.1.4大气环境影响评价本项目施工期的大气污染物主要来自施工扬尘及沥青摊铺产生的沥青烟污染，其中以扬尘污染物对近距离范围的影响最为突出。本项目投入营运后，在营运近、中、远期汽车尾气污染物对沿线空气的贡献量较小，对公路沿线环境空气质量的影响不明显。3.1.5地表水环境影响评价本项目施工期对地表水环境的影响主要是施工机械废水对水环境的不利影响，但这些废水的产生的量很小、污染类型简单、作用的时间短、作用的范围也很小，所以该种影响的程度也较轻，并随着施工期的结束而消失；营运期收费站、服务区产生的生活污水经处理达到城市污水再生利用 杂用水水质标准（GB/T1
38、8920-2002）中“城市绿化”水质后，用于本项目服务区及站内绿化，不会对项目所在区域水体产生不利影响。3.1.6固体废物影响本项目固体废物主要为建筑垃圾和旧路剥离的沥青，建筑垃圾集中收集后运至取土场，及时运至因本次项目建设而产生的取土坑内，回填至其底部，并加以压实，用于降低该处取土坑地的深度；对旧路沥青路面监测符合设计标准的可将直接作为基层或底基层，对于不符合标准的沥青路面铲除经破碎后，作为基层或底基层填料。3.2环境影响减缓措施 3.2.1社会环境影响减缓措施对施工及运输车辆车速进行严格控制，避免事故发生，尤其是在运输道路沿线有学校及村庄分布时须加强运输车辆管理；为沿线群众的安全采取有效
39、的防护措施，在施工场地和其它危险地点设置围栏禁止公众通行，在施工车辆进出频繁的地方，应有警示牌或其它说明性标志。3.2.2生态环境影响减缓措施本项目生产生活区位置均远离居民区、学校、清真寺、灌溉渠等环境敏感点，施工活动结束后对临时施工场地进行地表清理、平整及土地复垦，恢复原貌和原有使用功能。施工机械和施工人员要按照施工作业范围进行，施工机械及其他建筑材料不得乱停乱放，防止破坏植被，施工作业范围全部控制在现有公路用地范围之内；3.2.3声环境影响减缓措施 施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，选用低噪声的机械和工艺，对超过国家标准的机械应禁
40、止其入场施工，同时加强各施工设备的维护和保养，保持其良好的运转状态；建设单位必须根据监测计划进行噪声监测。3.2.4环境空气影响减缓措施项目在施工过程中粉状建材的运输不可避免地引起扬尘。施工单位须合理选择建筑材料运输路线，远离居民区，并加盖篷布，避免扬尘影响沿线群众生活。同时，通过限制车行速度、加盖篷布等措施，最大限度降低施工运输扬尘污染；根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，结合公路绿化设计种植乔、灌木，降低大气中的TSP，改善公路沿线景观。3.2.5水环境影响减缓措施本项目每个施工营地内生活污水，主要为洗漱废水，泼洒至场地周围用于降尘；旱厕产生的废弃物定期清理，交由
41、距离项目区较近的农户用于堆肥；产生的生活垃圾集中收集后定期送至较近的垃圾点统一处置。施工营地内生活废水和生活垃圾等产生量均较小，且不会随意散排、倾倒入沿线地表水体，在采取了合理的处理、处置措施后对项目途经区域地表水环境造成的影响可控制在较低水平；施工废水集中收集，重复使用，不外排。营运期收费站、服务区产生的生活污水经处理达到城市污水再生利用 杂用水水质标准（GB/T18920-2002）中“城市绿化”水质后，用于本项目服务区及站内绿化，3.2.6固体废物环境影响减缓措施本次项目建设过程中加强施工人员管理，提高其环保意识，严禁垃圾随地丢弃，尤其临时施工场地内由于人员较为集中，日常产生的生活垃圾必
42、须全部集中收集，定期送至城市垃圾收集系统集中处置；生产生活区旱厕内产生的废弃物由周边农民拉走做肥料综合利用；现有旧路起点（AK0+000）至青山乡（AK67+000）路段为沥青路面，其余路面为混凝土路面或土路，本次在施工过程中对旧路沥青路面监测符合设计标准的可将直接作为基层或底基层，对于不符合标准的沥青路面铲除经破碎后，作为基层或底基层填料，本项目施工期产生的固体废物全部经合理的处理、处置后对区域环境影响较小。3.3环境风险评价3.3.1环境风险分析本项目营运期道路运输过程中风险事故造成的影响主要是对城市交通及沿线地表水体的影响。化学危险品的泄露、落水将造成水体的污染，危险品的散落也对土地的正
43、常使用功能带来影响，同时会对区域生态环境造成破坏。大量的研究成果表明，公路的水污染事故主要来源于交通事故。当公路跨过水体或沿水域经过时，车辆发生事故将可能对水体产生污染3.3.2环境风险防范措施分析本项目建成营运后，须严格按照国家环保总局“（90）环管字057号”关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知及国家环境保护部“环发201277号”关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知和“环发201298号” 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知等文件的规定对运输车辆、公路路面进行管理、养护，并及时采取相应的风险事故防范及应急措施，以将危险化学品运输事故的风险降至最低程度。3.4环境影响经济损益分析要减弱本项目自身带来的环境损失，就必须采取相应的环境保护和生态保护措施，尽管会增加工程投入和运行成本，给工程带来一定的经济负担，但是，无论从环保角度上讲，还是从工程整体效益方面考虑，环保资金的投入是必需的
