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1、扶贫互助资金协会运行情况调研报告扶贫互助资金协会运行情况调研报告扶贫互助资金协会运行情况调研报告调查调研扶贫互助资金协会运行情况调研报告情况调研报告运行协会互助资金扶贫为进一步提高扶贫互助资金协会运行效率和扶贫效果，推动扶贫互助资金协会的健康发展，结合市扶贫办要求，陈仓区扶贫办组织有关人员深入各扶贫互助资金项目村，通过听取汇报、查看资料、翻阅账簿、走访群众等形式，对全区扶贫互助资金协会的管理和运行情况进行了一次全面调研，并行成如下调研报告。一、基本情况扶贫互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在村级建立的 民有、民用、民管、民享
2、，周转使用、滚动发展 的生产发展资金。资金构成为政府补助财政扶贫资金、农户交纳基准金、社会捐赠资金。互助资金主要用于支持贫困村加入互助组织的农户开展生产性增收项目。我区从2016年启动实施扶贫互助资金项目，截止2016年6月底，已启动运行了10个镇18个村的扶贫互助资金项目，这些互助资金协会的成立和正常运行，有效缓解了贫困户发展生产资金短缺的问题，有力地促进了贫困地区产业发展。1、农户入会情况。截止目前，全区18个互助资金项目村共有农户5458户，其中贫困户2067户，互助资金协会共入会群众1299户，其中贫困户入会340户，农户入会率24%，贫困户入会率16%，组建互助联保小组268个。入会
3、率最高的为坪头镇庵坪村，全村共有188户，入会125户，贫困户入会41户，入会率达到66%，贫困户入会率49%。入会率最低的为新街镇柳巷村，全村共有360户，入会30户，入会率为8%，贫困户入会10户，贫困户入会率7%。2、互助资金构成情况。全区扶贫互助资金协会累计投入项目资金394.56万元，其中国家投入财政扶贫资金321万元，群众交纳基准互助金70.2万元，占用费收入即公积金转入3.36万元。平均每个协会资本金为21.9万元，其中财政资金平均投入17.83万元。3、互助资金使情况。累计发放借款1088笔463.3万元，其中贫困户借款129.35万元，占借款总数的28%。借款农户总数743户
4、，其中借款贫困户202户，占借款总户数的27%。农户扶持率和贫困户扶持率分别为57%和59%。4、借款期限和占用费情况。6个月以下借款0.5万元，6个月以上借款462.8万元，平均占用费率为年占用费6%，占用费最高的为年占用费7.2%。5、还款情况。已归还借款251.25万元，按期还款185万元，占还款总额的73.6%。共有逾期借款36笔14.15万元，占借款余额的6.6%，逾期时间最长为2016年11月23日。全区共有6个互助资金协会存在逾期借款，逾期率最高的为潘溪镇祁家沟村互助资金协会，共逾期14笔5.5万元，占借款总额的21.4%。拓石镇仙龙村、 贾村镇冯家山村、天王镇梁家台村、钓渭镇大
5、湾沟村、拓石镇马家湾村、香泉镇南峪村等6个互助协会运行管理良好，借款户都能按期归还借款，没有产生逾期借款。6、互助资金使用率。全区互助资金总额为394.56万元，借款余额为212.05万元，互助资金使用率为53.7%。使用率最高的是 县功镇谢家崖村，互助资金使用率为93.4%。使用率最低的是贾村镇冯家山村，互助资金使用率为40.4%。待添加的隐藏文字内容15、占用费收取及支配情况。截止2016年6月30日，全区共累计收取占用费16.6万元。2016年底已支配11.84万元，其中用于管理人员报酬支出1.59万元，占13.4%；办公经费5.59万元，占47.2%；运行操作费用支出6.44万元，占3
6、8.7%；转入公益金1.01万元，占8.5%；转入公积金3.11万元，占26.3%；用于会员分红0.54万元，占4.6%，包括县功镇谢家崖村等5个协会先后分红5次。按照国务院社会团体登记管理条例第250号令第29条规定： 社会团体所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配 的规定和上级有关文件要求，我们从2016年起全面停止了扶贫互助资金协会向会员分红。二、项目运行管理情况1、领导重视，责任明确。互助资金协会是一项惠及贫困群众，持续性、长期性的扶贫开发项目，项目在我区实施以来得到了各级领导的高度重视和大力支持。一是区委、区政府建立健全了以主管区长为召集人，各涉农单位和金融机构负责人为成员的扶贫互助项目联席会议制度，专门负责协调组织互助资金项目的实施工作。区财政克服经费紧张的困难，从2016年起每年都优先安排扶贫互助资金项目工作经费5万元，保障项目正常高效运行。二是各项目镇都成立了由主管领导负责，扶贫干事、专账会计等参与的扶贫互助资金项目工作领导小组，负责本镇项目村的业务指导和资金监管工作，并配备专人协助指导项目村的各项业务工作。三是各项目村协会及时推选出责任心强、能力好的项目机构管理人员，并根据本村的实际情况，制定了切实可行的实施方案和各项规章制度，布置了项目办公室；各镇专账会计对协会管理人员特别是财务人员进行了业务培训和指导，并监督资金的安全使用。
