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1、新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司明德小镇项目环境影响报告书（简本）建设单位: 新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司环评单位: 河南源通环保工程有限公司2014年12月目 录1 建设项目概况21.1 项目背景与评价任务的由来21.2 项目建设规模及内容21.3 评价标准52 建设项目周围环境现状82.1 周边环境82.2 建设项目环境影响评价范围83 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1建设项目环境污染因素分析93.2建设项目评价范围内的保护目标分布93.3环境影响及其预测评价114 项目规划符合性、总体布局合理性分析154.1 项目规划符合性分析154.2 项目选址合理性分
2、析165 社会稳定风险评估176 环境影响评价结论187 联系方式18新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司明德小镇项目环境影响报告书简本1 建设项目概况1.1 项目背景与评价任务的由来目前，我国国民经济快速增长，综合国力显著增强，各项社会事业得到全面发展，人民生活水平大幅度提高。夏庄街道的经济社会发展在城阳区政府及相关部门的大力配合下逐步进入一个工业化、城市化、国际化、市场化整体提升的新阶段，为夏庄街道在较短时期内实现经济总量跨越式增长提供了良好的外部环境。新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司顺应城市发展规划，拟于青岛市城阳区夏庄街道王沙路以东投资建设以老年公寓为核心、以代际亲情公寓为主体的明
3、德小镇项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院建设项目环境保护管理条例和国家有关建设项目环境保护管理法规的相关规定以及青岛市环保局城阳分局的要求，本项目需编制环境影响报告书。为此，新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司委托河南源通环保工程有限公司编制该项目的环境影响报告书。为保证评价工作的顺利开展与实施，承接任务后，评价单位收集了有关资料，进行了项目场址踏勘，开展了现场监测工作，在调查、研究的基础上编制了该项目的环境影响报告书。1.2 项目建设规模及内容1.2.1 建设规模本项目总投资约7.8亿元人民币，总占地面积约103198.6m2，其中总绿化面积约4.1万m
4、2，绿化率40%；总建筑面积约153001m2，其中地上建筑面积约123838m2，地下建筑面积约29163m2。项目综合技术经济指标如表1-1。表1-1 项目综合技术指标一览表 项目指标单位规划总用地面积103198.6m2总建筑面积153001m2地上总建筑面积123838m2其中接待中心16527m2办公楼14657m2老年公寓24264m2多层代际亲情公寓41268m2高层代际亲情公寓26267m2物业用房（1-1#楼1F、2F）765m2门卫、公共厕所90m2地下总建筑面积29163m2其中地下车库面积18904m2半地下建筑面积8654m2储藏室1605m2容积率1.20建筑密度2
5、7.3%绿化率40%绿化面积41000m2停车位1230辆其中地上600辆地下630辆规划住宅总户数536户总入住人口数2440人其中代际亲情公寓（536户，每户以3.3人计）1800人老年公寓640床位640人表1-2 项目公建及配套设施一览表种类项目建筑面积单位备注医疗服务医疗门诊300m21处，2-1#老年公寓一层，一般性听诊、售药服务，无床位、手术功能公共设施门卫用房30m2结合景观入口布置物业管理765m21-1#楼1F、2F布置垃圾收集点/地上，9处，分别位于2-1#、2-2#楼南侧，1-1#楼东侧，1-3#楼东侧，15#楼南侧，24#楼南侧，54#楼西侧，45#楼东南侧，58#楼
6、东南侧配电室300m2地下车库内，具体位置未定换热站200m2地下车库内，具体位置未定公共厕所60m2地上，2处，分别位于2-1#、14#楼南侧居民健身场地/m2结合广场、绿地布置1.2.2 建设内容根据规划设计，本项目地上主要建设1座接待中心、1座办公楼、2座老年公寓、3座高层代际亲情公寓、57座多层代际亲情公寓以及相应的公共服务设施；地下规划建设1层车库（作为停车场和设备间），具体建设内容如下所述：地上部分：1、代际亲情公寓：规划建设3座高层代际亲情公寓（1-1#、1-2#、1-3#，均为16F）；57座多层代际亲情公寓，包括53座3F（1#33#、35#54#）、4座2F（55#58#）
7、。代际亲情公寓无餐饮、医疗、商业等服务。2、老年公寓：建设两座12F老年公寓（2-1#、2-2#），项目建设单位自主经营。2-1#老年公寓：1F设有医疗门诊服务，为听诊、售药等一般性诊疗服务，无手术、住院等服务功能，无床位；2F为康复中心，提供老年人疗养看护观察服务；3F12F为养老房间，每层16个房间，每个房间设2个床位，共320个床位。2-2#老年公寓：设有食堂1处，位于1F，提供老年公寓入住老人和工作人员就餐；2F为图书阅览室、棋牌室等老年人活动场所；3F12F为养老房间，每层16个房间，每个房间设2个床位，共320个床位。3、接待中心：拟建15F接待中心一座，1F全部为商业网点，2F、
8、3F局部为商业网点，其余为公寓式客房，拟设床位520个。4、办公楼：拟建15F办公楼一座，1F为商业网点，2F及以上为办公场所。5、商业网点：接待中心1F全部，2F、3F局部为商业网点；办公楼1F以及接待中心、办公楼之间裙房（3F）为商业网点，根据规划，网点内将设置金融服务、日用百货店、精品店、生活时尚店等一般性商业零售店，同时规划设有餐饮服务。因项目目前正处于初步设计阶段，商业网点餐饮业预留油烟井，但餐饮规模以及经营内容均未确定。评价中将对餐饮业的油烟净化措施和排气筒位置等提出限制性要求，待项目建成招商后，具体经营内容及环境影响分析应由各餐饮经营单位另行环评。6、公共服务设施：根据设计，项目
9、拟在1-1#1F、2F设置物业管理用房，结合广场、绿地布置居民健身场地，结合景观入口布置门卫，结合绿化布置公共厕所。7、垃圾收集点：9处，分别位于2-1#楼南侧，2-2#楼南侧，1-1#楼东侧，1-3#楼东侧，15#楼南侧，24#楼南侧，54#楼西侧，45#楼东南侧，58#楼东南侧，地上露天设置，用于居民日常生活垃圾的收集，仅服务于项目本身，日产日清。表1-3 项目地上部分基本情况表名称楼层备注高层代际亲情公寓1-1#、1-2#、1-3#16F无餐饮、医疗、商业等服务多层代际亲情公寓1#33#、35#54#3F55#、58#2F老年公寓2-1#12F1F设有医疗门诊服务，仅为听诊、售药等一般性
10、诊疗服务，无手术、床位；2F为康复中心，提供老年人疗养看护观察服务；3F12F为养老房间。2-2#1F设有食堂；2F为图书阅览、棋牌室等活动场所；3F12F为养老房间。接待中心3-1#15F1F全部为商业网点；2F、3F局部为商业网点，其余均为客房，拟设床位520个。办公楼3-2#15F1F为商业网点，2F及以上为办公场所商业网点/2F/3F接待中心1F及附属裙房（2F）、办公楼1F以及接待中心、办公楼之间裙房（3F），规划有餐饮业，初步设计预留油烟井，但餐饮位置、规模、经营内容均尚未确定。其它主要作为金融服务、超市等一般性零售店。公共服务设施/拟在1-1#1F、2F设置物业管理用房，结合广场
11、、绿地布置居民健身场地，结合景观入口布置门卫，结合绿化布置公共厕所垃圾收集点/9处，分别位于2-1#楼南侧，2-2#楼南侧，1-1#楼东侧，1-3#楼东侧，15#楼南侧，24#楼南侧，54#楼西侧，45#楼东南侧，58#楼东南侧，地上露天设置，用于居民日常生活垃圾的收集，仅服务于项目区域内停车位/沿楼座四周设置1.2.3 结构形式项目高层代际亲情公寓结构形式拟采用剪力墙结构，其他建筑物拟采用框架结构。1.2.4 工程投资本项目总投资约7.8亿元，由建设单位自筹。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准（1）环境空气根据青岛市环境空气质量功能区划，大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-
12、2012）中的二级标准，如表1-4所示。表1-4 环境空气质量标准（二级标准）项 目取值时间浓度限值（mg/m3）取值时间浓度限值（mg/m3）取值时间浓度限值（mg/m3）SO2一小时平均0.5日平均0.15年平均0.06NO2一小时平均0.2日平均0.08年平均0.04PM10日平均0.15年平均0.072、声环境质量标准根据声环境质量标准（GB3096-2008），项目所在区域声环境执行2类区标准，临王沙路一侧执行4a类区标准。表1-5 声环境质量评价标准标准名称类别昼间dB(A)夜间dB(A)声环境质量标准(GB 3096-2008)2类区60504a类区70551.3.2 污染物排放
13、标准1、施工期污染物排放标准(1) 废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)中无组织排放监控浓度限值的要求，具体限值见表1-6。表1-6 大气污染物排放限值污染物最高允许排放浓度(mg/m3)无组织排放监测浓度限值监控点浓度(mg/m3)氮氧化物240周界外浓度最高点0.12颗粒物120周界外浓度最高点1.0(2) 施工期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011)，具体限值见表1-7。表1-7 建筑施工场界环境噪声排放限值(GB 12523-2011)昼间dB(A)夜间dB(A)70551 夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)
14、；2 当厂界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑室内测量，并将表1中相应的限值减10dB(A)作为评价依据。(3) 污水排放执行污水排入城镇下水道水质标准(CJ 343-2010)B等级的规定，具体限值见表1-8。表1-8 污水排入城镇下水道水质标准序号项目名称最高允许值(B等级) mg/L1悬浮物4002动植物油1003BOD53504CODCr5005氨氮45(4) 施工期的固体废物按照中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中的相关规定进行处置。(5) 施工期废油漆、废涂料等危险废物执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)中的相关要求。2、营运期污
15、染物排放标准(1) 污水排放执行污水排入城镇下水道水质标准(CJ 343-2010)B等级的规定，具体限值见上表1-7。(2) 噪声排放执行社会生活环境噪声排放标准(GB 22337-2008)2类标准，临王沙路一侧执行4类标准，具体限值见表1-9。表1-9 社会生活噪声排放源边界噪声排放限值标准名称类别昼间dB(A)夜间dB(A)社会生活环境噪声排放标准(GB 22337-2008)2类60504类7055(3) 老年公寓食堂、商业网点餐饮油烟排放执行山东省地方标准饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）中的有关标准要求以及关于印发青岛市大气污染综合防治规划纲要（2013-2016年
16、）的通知中的有关要求，具体规定如表1-8所示。表1-8 饮食业单位的规模划分、油烟最高允许排放浓度及油烟净化设施的最低去除效率项目名称小型中型大型基准灶头（个）1，33，66油烟最高允许排放浓度（mg/m3）1.51.21.0油烟净化设施的最低去除效率（%）909595 (4) 固体废弃物排放按照中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中的相关规定进行处置。2 建设项目周围环境现状2.1 周边环境项目用地东侧紧邻夏庄小学；东南角紧邻山体（项目不占山体面积，根据规划，用地红线距离山脚20m）；南侧紧邻夏庄社区安置区项目（在建）；西南侧180m处为夏庄派出所；西侧紧邻为王沙路（S214），路对面为迎
17、朝旭汽车维修中心、青岛市小海燕艺术幼儿园，约160m处为夏庄新苑小区；西北侧290m处为史家泊子社区（盛泰家园C区），230m处为夏庄镇文化教育中心；北侧紧邻夏庄社区，约210m处为夏庄街道办事处。2.2 建设项目环境影响评价范围1、大气评价范围项目施工期大气影响主要是施工扬尘、作业机械设备的燃油废气，营运期排放的废气主要是汽车尾气、油烟废气等，其污染物排放量较小，且采取必要的净化措施，对周围环境的影响范围有限，根据项目周边环境状况和废气排放情况，重点评价本项目地块边界外扩200m的范围。2、水评价范围本项目产生的废水主要为生活污水、餐饮废水和医疗废水，所产生的废水最终经由市政污水管网排入娄山
18、河污水处理厂处理。因此，确定本项目水环境评价范围为项目区内污水管道与市政截污管道接口处，并对娄山河污水处理厂接纳本项目污水的可行性进行分析。3、噪声评价范围施工期：项目规划地块范围，还包括地块边界和周围的现状敏感目标。营运期：项目配套设备运行噪声对项目自身的影响及外环境交通噪声对本项目的影响。4、生态环境评价范围施工期的生态环境影响主要体现在施工过程中可能造成地块内水土流失、植被破坏、改变景观格局等方面；营运期主要表现在对土地利用、城市景观和社会经济等方面产生影响。因此，确定生态环境评价范围为本项目用地范围内。本次评价范围见表2-1。表2-1 评价范围表项目评价范围环境空气本项目地块边界外扩2
19、00m范围以内噪声噪声评价范围为规划界外1m及周围敏感区域 水本项目污水排放口及受纳污水管道接口处生态项目建设区域边界范围内风险项目建设区域边界范围内3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目环境污染因素分析建设项目污染物排放情况详见表3-1。表3-1 建设项目环境污染物排放一览表大气污染物工程期污染源排放特点排放量施工期建楼阶段扬尘无组织排放-装修废气时间短，室内-营运期燃气废气连续排放烟尘0.02492t/aSO20.0356t/aNOx0.31326t/a地下车库汽车尾气连续排放CO0.0277t/aTHC0.00274t/aNOx0.31556t/a噪声工程期噪声源
20、噪声特点昼间（dB(A)）施工期土石方工程装载机、挖掘机无规则性、阶段性、间歇性、高强度7380基础工程灌注桩钻机、柴油空压机7691结构工程搅拌机、起重机78-87装饰工程模版拆卸、拉直切断机7582营运期地下水泵，换热站、排风机室内声源5070排风口室外声源6062废水工程期废水类型产生量污染物浓度(mg/L)污染物产生量施工期生活污水4464tCOD：400、BOD5：250、SS：300、氨氮：30COD：1.79t；BOD5：1.12t；SS：1.34t；氨氮：0.13t营运期生活污水15.49万t/aCOD：450、BOD5：250、SS：200、氨氮：30、动植物油20COD：0
21、.20t/d、BOD5：0.11t/d；SS：0.089t/d；氨氮：0.013t/d；动植物油：0.0089t/d固体废弃物工程期固废类型总量排放去处施工期装修建筑垃圾1.2万t指定的处置场外运土石方6万m3指定的处置场施工生活垃圾139.5t垃圾填埋场营运期生活垃圾1202.15t/a垃圾填埋场商业垃圾146t/a回收利用厨余垃圾34.31t/a由有资质单位运输处置医疗废物2.19t/a3.2建设项目评价范围内的保护目标分布根据项目周围现状及规划建设情况，并结合本项目建设及使用功能的特点，确定本项目评价范围内有关环境保护敏感点的情况如表3-2所示。表3-2 项目周围环境保护目标敏感点名称性
22、质主要影响对象受影响规模（人）相对项目方位、距场界最近距离施工期夏庄小学学校邻近本项目的小学1000项目东侧，项目用地红线距其约5m，距离最近的教室约75m夏庄社区安置区（在建）人居邻近本项目的居民住宅5000项目南侧，项目用地红线距其约5m，距离最近的居民楼约30m夏庄派出所单位邻近本项目的单位150项目西侧，距离为180m夏庄新苑小区人居邻近本项目的居民住宅2000项目西侧，距离为160m史家泊子社区（盛泰家园C区）人居邻近本项目的居民住宅1000项目西北侧，距离为290m夏庄镇文化教育中心单位邻近本项目的单位200项目西北侧，距离为230m夏庄街道办事处单位邻近本项目的单位50项目西北侧
23、，距离为210m夏庄社区人居邻近本项目的居民住宅2500项目东北侧，最近距离约300m营运期夏庄小学学校邻近本项目的小学1000项目东侧，项目用地红线距其约5m，距离最近的教室约75m夏庄社区安置区（在建）人居邻近本项目的居民住宅5000项目南侧，项目用地红线距其约5m，距离最近的居民楼约30m夏庄派出所单位邻近本项目的单位150项目西侧，距离为180m夏庄新苑小区人居邻近本项目的居民住宅2000项目西侧，距离为160m史家泊子社区（盛泰家园C区）人居邻近本项目的居民住宅1000项目西北侧，距离为290m夏庄镇文化教育中心单位邻近本项目的单位200项目西北侧，距离为230m夏庄街道办事处单位邻
24、近本项目的单位50项目西北侧，距离为210m夏庄社区人居邻近本项目的居民住宅2500项目东北侧，最近距离约300m项目本身人居24403.3环境影响及其预测评价3.3.1环境现状调查与评价结论1. 大气环境现状调查与评价结论项目区所在区域空气质量良好，可满足本项目居住功能要求。2. 声环境现状调查与评价结论项目所在区域各场界能够满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准限值(60/50dB(A)的要求，临王沙路一侧满足4a类区标准要求。3.地表水环境质量现状调查与评价结论项目所在地地表水环境质量符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）的III类标准。3.3.2施工期环境影响
25、评价结论(1) 大气环境影响评价结论在各种有效的防尘措施落实到位和严格执行青岛市防治城市扬尘污染管理规定2010年度大气污染防治工作方案的情况下，施工扬尘对环境的影响会大大降低，对周围环境不会产生明显的扬尘影响。(2) 声环境影响评价结论项目区主要噪声敏感点为东侧的西侧的夏庄小学。施工期各阶段噪声会对周边敏感目标产生不同程度的影响。为降低其影响，施工过程中应采取必要的防护措施，以最大限度地减少噪声对周围环境的影响，同时也应做好与周围居民的协调沟通工作，以尽量取得公众的谅解。施工车辆运输所产生的噪声，通过合理安排运输时间及路线，保持车辆完好，禁止鸣笛，可大大降低运输车辆噪声对周围敏感目标的影响。
26、因此，施工期噪声对周围环境存在一定的影响，施工单位必须将各防治措施切实落实到位，将其影响降至最低。(3) 水环境影响评价结论施工期废水排放量较小，主要是生活污水和工程污水，生活污水由管道连接至市政污水管网。因此，本项目施工期生活污水不会对周围环境产生明显影响。而本项目施工期产生的工程污水，通过回收利用及处理，对周围环境产生的影响也较小。(4) 固废环境影响评价结论施工期产生的固体废物包括外运土石方6万m3、建筑垃圾1.2万吨、生活垃圾139.5t，各种废弃物与施工人员产生的生活垃圾统一收集，定期外运综合处理。因此，施工期固体废物对周围环境不会造成污染影响。3.3.3营运期环境影响评价结论(1)
27、 大气环境影响评价结论营运期废气主要来源于居民炊事、商业网点餐饮废气、老年公寓食堂废气及小区进出车辆产生的汽车尾气。居民炊事产生的炊事废气通过专用排烟风道于楼顶排放；地下车库中的汽车尾气，通过机械通风后，由高于地面2.5m的排风口排放，排风口应与住宅之间至少保持10m的距离，且避免设在住宅阳面。商业网点在建筑施工时应预留专用的排油烟风道，排烟口不得朝向周围敏感建筑物且与周围敏感建筑物的距离应大于20m。餐饮单位应根据自身的厨房规模，按照山东省饮食业油烟排放标准(DB37/597-2006)选用除油烟效率高于95%的油烟净化设施，同时，餐饮单位应独立申报，另行环评。在采取以上措施后，项目产生的废
28、气不会对周围大气环境造成污染影响。(2) 水环境影响评价结论营运期废水总产生量为447.56t/d(15.49万t/a)，主要污染物排放量分别为COD 69.7t/a、氨氮4.6t/a、项目所在区域市政污水管网配套完善，污水排入项目区地下市政污水管网，最终进入娄山河污水处理厂处理达标后排放。项目废水满足该厂进水水质要求，因此本项目废水对环境影响很小。(3) 声环境影响评价结论项目营运期的噪声主要包括车辆噪声、配套设备噪声以及车库排风口噪声。为降低其影响，须采用低噪声设备，水泵房、换热站、地下车库通风机应与居民楼错位布置，并采取有效的隔声、减震等措施；同时，加强小区的车辆行驶管理，区内禁止鸣笛。
29、采取上述措施后，对本项目及周围敏感目标不会造成明显的影响。(4) 固废环境影响评价结论营运期产生的固体废弃物，主要为居民和物业商业办公人员产生的生活垃圾、网点产生的商业垃圾。上述固废均按照中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中的规定分类处置。采取上述措施后，固体废弃物不会对周围环境造成污染影响。(5) 外环境对建设项目影响评价结论交通噪声对本项目的影响评价结论：区域外环境可能对本项目造成影响的道路为：王沙路产生的交通噪声，通过场界绿化降噪、安装隔声窗等措施后对项目临街居民影响较小。3.3.4环境风险评价本项目施工期的建筑材料为常规建筑材料，不存在环境风险。本项目建成后不使用或存放有毒有害、有
30、刺激性的危险化学物品，不存放无易燃易爆的物品，不会产生无易燃易爆、有毒有害的危险废物。通过以上分析可以看出，本项目施工期和营运期都不存在潜在的重大环境污染问题，无重大风险源。因此，本项目的建设对项目区周围没有环境风险。3.3.5建设项目环境保护措施建设单位在项目施工期和营运期拟采用的环保措施以及本评价所建议的各项环保措施均切实可行，且广泛应用于类似工程项目中，已取得良好的防污效果。项目建设过程中，在落实上述措施情况下，则由项目带来的各种污染影响，将降低到最低程度。3.3.6建设项目环境经济损益分析项目总投资约7.8亿元，其中环保投资约2000万元，占总投资的2.6%，能够确保各项环保措施的落实
31、，保证项目运营期向环境排放污染物达到相应排放标准，减少对环境的污染。 项目绿地覆盖率较高，使项目整体布置组合更趋于合理，使生态环境有所改善。3.3.7建设项目采取的环境管理计划及环境管理制度1、施工期环境管理计划及环境管理制度施工期间，建设单位均安排专职或兼职环保管理人员，执行施工期有关环保方面的规定，接受青岛市环保局城阳分局的指导和监督检查，搞好施工期的环境保护工作。主要的环境管理工作是：1）安排专人负责施工现场产尘部位的洒水，保持清洁；大风天气有专人负责遮盖散状建筑材料。2）施工现场的出入口设专人清扫运输车辆车轮带下的泥土；施工中进出入口的沙石、泥土等用遮盖物覆盖或袋装清运，防止运输过程中
32、散落。3）建筑垃圾分类堆放，充分利用其中可再利用部分，其他的定期外运至指定的垃圾场处理，严禁随意抛撒建筑垃圾；施工期降雨加强施工场地的围挡，防止因携带泥沙流走，造成水土流失。4）建设单位严格遵守建设施工现场的有关管理规定，做到文明施工，夜间禁止施工，昼间施工时也尽量调整各种机械和车辆的噪声高峰值，将噪声对敏感目标的影响降低到最小。项目在施工过程中，建设单位和施工单位严格按照上述有关规范和要求进行管理施工，最大程度降低了施工过程产生的噪声、废气等污染因素对周围环境的影响。2、营运期环境管理计划及环境管理制度项目投入使用后，各机构单位均接受环保部门的指导和检查监督，共同搞好项目的环保工作。根据本项
33、目的特点和性质，在项目营运期的环境管理，分别说明如下：1）绿化管理项目加强绿化带的建设与保护，选择适合本地区的树种和花草，且与周围的人文景观建设相匹配，确保区内绿化的有效性。区内的园林绿化应由专人负责。定期浇水、施肥、除虫、剪枝等，精心维护花草树木，以营造优雅的环境。2）环境卫生管理 场区内的环境卫生应由专人负责，清扫的垃圾及时送至垃圾点，不得随地堆放。生活垃圾应由业主自行分类后按规定时间置于室外，经专人负责收集到垃圾转运站进行堆放，定期由环卫部门外运。 污水由区内管网收集进入市政管网，最终排入娄山河污水处理厂处理。 进入场区的各种车辆，不得鸣笛，必须限速行驶，以确保区内交通安全。3.3.8
34、环保设施“三同时”验收项目施工期和营运期环保设施竣工“三同时”验收一览表见下表。表3-3 项目环保设施竣工“三同时”验收一览表类别位置采取措施验收内容废气地下车库排风口与公寓楼距离不小于10m。排风口朝向人群活动区域时，其底部距离地面不小于2.5m；排风口设置在非人员活动的绿化带内时，其底部可低于2.5m。车库排风口与临近公寓楼的距离不小于10m；排风口1m处满足社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2类标准。2-2#老年公寓食堂油烟，商业网点餐饮油烟油烟经专用内置烟道排放，烟道口高于楼顶1.5m，且距离周围高层建筑物均大于20m专用内置烟道的设置，排气筒出口高于楼顶1.5m，且
35、其周围20m范围内无高于出口的易受影响的建筑物噪声电梯机房、水泵房、换热站等设备设备安装减振、消音设施，且与住宅楼错位布置；对高噪声设备日常维护和保养，定期检修减振、消音等降噪设施的落实情况，主要产噪设备是否与住宅楼错位布置，定期维护、保养记录废水2-2#老年公寓食堂废水，商业网点餐饮废水食堂废水、餐饮废水经隔油池预处理、医疗废水经消毒处理后与生活污水一起排放，接管至娄山河污水处理厂处理后外排2-1#老年公寓医疗服务设有专门消毒设施，食堂废水、餐饮废水设隔油池，小区内污水管网设置以及可接入市政污水管网医疗废水生活污水固废生活垃圾带盖垃圾桶、交由环卫部门统一处理垃圾桶加盖，垃圾收集点消毒、灭蚊蝇
36、，日产日清商业、办公垃圾分类收集桶分类收集临时暂存设施有防火、防扬散、防流失、防渗漏、防雨等措施；设立环保标志牌，委托处置有相关协议且需落实到位2-2#老年公寓食堂厨余垃圾，商业网点餐饮厨余垃圾厨余垃圾暂存设施，委托有资质餐厨废弃物收运、处置单位收集处理医疗废物医疗废物暂存容器，委托有医疗废物处理资质的单位收运、处置医疗废物暂存容器的防渗、防漏、防雨措施，委托处置有相关协议且需落实到位4 项目规划符合性、总体布局合理性分析4.1 项目规划符合性分析(1) 产业技术政策符合性分析根据国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)，本项目属于鼓励类第三十七条“其他服务业”中第10款“养老服务” 规
37、定内容的范围，因此本项目符合国家产业政策。(2) 项目与关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见符合性根据山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)，分析拟建工程与建设项目审批原则的符合性，具体情况见下表。表4-1 山东省环保局鲁环发2007131号文件符合性分析与项目有关的“禁批”和“限批规定”工程情况是否禁批或限批企业限批主要污染物超标排放的达标排放-局部禁批或限批饮用水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，影响生态环境和环境污染的本项目污水通过市政污水管线进入李村河污水处理厂，满足青岛市生活饮用水源环境
38、保护条例要求，不会影响该区域生态环境及水环境否城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区外，有污染的新项目项目选址在市北区，是营运后自身无污染的新项目否不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区项目所在地的企业均认真执行环评和“三同时”制度，没有较多的未批先建项目和不达标排放企业否毗邻居民区的化工等有环境风险的项目项目本身无环境风险否南水北调和小清河大堤两侧5km之内有污水排放的项目不在南水北调和小清河大堤两侧5km之内否全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的项目施工人员生活污水进入娄山河污水
39、处理厂处理否由上表可知，拟建项目不列入山东省环保局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见鲁环发2007131号文企业限批和区域限批之列。(3) 项目建设用地符合性该公司地块已获得中华人民共和国房地产权证。(4) 项目建设用地规划符合性本项目建设符合青岛市规划局建设工程规划方案审查意见书的要求，本项目用地为商服（住宿餐饮用地），符合该区域土地利用规划。因此，本项目符合国家产业政策，符合青岛市的发展方向，符合城市总体规划与土地利用规划。4.2 项目选址合理性分析4.2.1 项目周围基础设施配套合理性分析项目用地性质与规划设计与周围环境相协调，项目所在区域道路、通讯、供水、供电、供气(天然气)、
40、排水等市政基础设施配套完善。项目供水由市政自来水管网统一供给；污水经小区内污水管网收集后直接排入市政污水管道，最终进入娄山河污水处理厂；冬季规划由市政集中供暖，由热电公司统一供给；餐饮业使用清洁的天然气为燃料，市政天然气管网提供。综上所述，从城市基础设施配套角度看，该项目的选址是合理的。4.2.2 环境可行性分析该项目充分利用项目区内外现有的自然环境要素，最大化的提供人与环境的有机共融。该项目建成后为居住区，噪声、废水、固废均不会对周围环境造成较大影响。项目区环境空气质量良好，评价区域内各空气质量指标均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，环境空气质量较好。综上，该项目
41、建设具有环境可行性。4.2.3 总体布局合理性本项目从创造良好人居环境出发，充分考虑了日照、采光、通风、绿化和景观等因素，在功能布局规划设计中突出了步行、服务、活动、绿地等功能，组织了既便于管理又富有变化的居住区结构模式，合理配套设置公建设施和组织交通流线，使居住者的日常生活更加方便。本项目配套公建设施与居住建筑之间预留了必要的防护距离，进、排风机、给水泵等公共设备用房设于地下设备间，地面公共设备全部设置在单独的公建用房内，并采取了防治环境污染的措施，减小了对住户的影响，更好地保护居民健康和正常的日常生活；设置地下汽车库容纳汽车，不仅节约用地，同时也便于汽车尾气的收集排放和避免汽车噪声对住户的
42、影响。5 社会稳定风险评估社会稳定风险衍生于相关利益群体对项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。根据调查分析，目前可能引发社会稳定风险的诱因有以下四类：项目合法性、合理性遭质疑；项目建设及营运造成环境破坏；项目用地征拆遭抵制；拆迁及临近群众因项目建设导致生活变化（本项目不涉及拆迁、占地补偿等问题）。根据公众参与调查结果分析，调查中公众均对此项目持支持、肯定态度。按照关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知（鲁环办201410号）分析，本项目社会风险评估等级为低风险：大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见，但通过实施有效措施可以防范和
43、化解矛盾。本项目建设用地合法、符合地方用地规划；项目不涉及居民搬迁、占地补偿等问题；项目满足产业政策及相关文件要求。因此，项目建设满足规范性要求。本项目建设具有良好的经济及社会效益，不会造成周边民众利益受损；各项污染物均能达标排放，对环境影响较小，不改变区域环境质量现状。因此，项目建设与区域相融。本项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。6 环境影响评价结论本项目符合国家产业政策和青岛市城阳区规划；所在区域大气、声环境基本能够满足居住要求；区域市政基础设施配套基本完善；项目建设与投入使用对周围环境影响较小，周围环境对项目影响较小。在报告书中提出的各项环保措施的前提下，项目建设和投入使用具有环境可行性。7 联系方式建设单位：新华锦集团青岛阳光城颐养服务有限公司联系人： 孔工联系电话：13964819686环评单位：河南源通环保工程有限公司联系人：王工联系电话： 55662078E-mail: qdhnyt
