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1、赴高港、泰兴参观考察交流发言材料3赴高港、泰兴参观考察交流发言材料3赴高港、泰兴参观考察交流发言材料3:2012-7-31 12:28:53以三个转型为基本路径 力促海陵率先基本实现现代化赴高港、泰兴参观考察交流发言材料3区委常委、区政法委书记前期，我们集体参观学习了如皋、崇川、泰兴和高港等地，这些活动拓宽了我们的思路，增长了我们的见识，亲身感受到了兄弟市区超常规、跨越式发展的浓厚氛围。通过参观学习，给我留下了深刻印象：一、“三变三高一实”是兄弟市区真实发展的写照。“三变”：一是人变。人的思想观念、创新意识、创业意识变得快，可谓是思想围绕市场变，政策围绕发展变。二是城变。人居环境变美，城市呈现
2、独特个性，成为安居乐业的热土。三是企业变，企业变大了，可持续发展能力变强，核心竞争力十分突出，企业规模之大，发展速度之快令人惊奇。“三高”：即规划上高起点，项目上高投入，发展上高速度。“一实”即兄弟市区的干部作风求真务实，真抓实干。我们学习兄弟市区的经验就是要把“三变三高一强”转化为我们推动超常规，跨越式发展的力量源泉。二、观念“过江”，思路“南下”是兄弟市区超常规发展的重要法宝。兄弟市区之所以在竞争激烈的氛围中保持了强劲的发展态势。宝贵的经验就是他们观念与苏南接轨，学习借鉴苏南发展的思路，探索出一条本紧密结合海陵实际，抢抓机遇、争先发展的重要战略部署。一是思想观念要与苏南接轨。解放思想是发展
3、的有力武器，是攻坚克难的力量源泉。思路决定出路，我们要学习苏南的解放思想的新观念、加快发展的新理念、创新创优的新思路，在更高的层次上推动经济转型升级。我们一定要以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、志在必得的决心，充分发挥我们的优势条件，快速提升我区的竞争力，把发展的基础打得更牢，把发展的步子迈得更大，再鼓一把劲，再添一把薪，真正做到先人一步，高人一筹，见事早、判断准、动手快。二是发展举措要有海陵特色。海陵经济转型要彰显个性特色，在产业定位上要有海陵的产业特点，我觉得总体上既要重视改造提升传统产业，又要着力发展新兴产业；既要依靠自主创新，又要推进开放式创新；既要狠抓项目投入，又要重视推进载体建设；
4、既要大力发展先进制造业，又要突出发展现代服务业。做到多措并举抓推进，产业结构大调整，新兴产业大发展。三是政策环境要突出机制建设。推动我区经济转型升级，要突破现有体制机制，强化政策在争先中的导向作用；要加快建立健全服务机制，强化服务在转型发展中的催化作用。要深化打造“一体两翼”的共识，放大园区集聚和人才集聚效应，提高经济转型的内部能量；要加快完善和提升城市功能，提升配套服务环境，为经济转型提供完善的外部环境。二、社会转型在于强力撬动当前海陵正处于社会转型时期，伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会纠纷、社会矛盾时常会出现。如何加强社会管理，尽可能地化解社会矛盾，解决社会纠纷，
5、成为衡量政府执政能力的关键因素。尤其是政府对社会矛盾的化解能力，直接关系到社会的稳定与和谐，因此必须要从执政能力建设的高度予以重视。今后我们必须紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，坚持以加强和创新社会管理为引领，突出工作重点，落实关键措施，深入推进平安海陵、法治海陵、基层基础建设，进一步提升全区社会管理创新的层次和水平。1、精心打造社会管理示范先行区。要不断完善社会管理创新的组织领导和工作推进机制，进一步提高党委政府统筹社会、管理社会、服务社会的能力。有效整合社会管理资源，建成社会管理服务综合平台，实现互通共享。城乡社区“一委一居一站一办一校”管理体系要实现全覆盖。要全面加强流动人口管理，实现
6、流动人口“一证通”，使外来务工人员集中居住，集中管理，集中服务“三集中”工作模式有效落实。要建成具有食宿、教育、培训、救助等功能的特殊人群综合管理服务基地，刑释解教人员、社区矫正对象重新犯罪率保持全省最低，精神病人得到及时医治，虚拟社会和社会组织管理机制更加完善。要建立企业劳动关系监测预警、利益平等协商机制，全面推进工资集体协商制度，实现工资集体合同有效覆盖。2、精心打造和谐稳定示范先行区。要全面深化平安海陵建设，努力实现“四个领先，三个最低，两个确保”，即矛盾纠纷调处成功率、刑事案件破案率、公共安全感和群众满意率全省领先，群体性事件、严重暴力犯罪和公共安全事故发生率全省最低，确保不发生有影响
7、的社会稳定事件，确保综治和平安建设绩效位居全省前列。社会稳定风险评估要实现“应评尽评”，民间纠纷调处、民事案件调解、涉法涉诉积案化解要提高质效。要把海陵建成技防城，技防乡镇（街道）、技防单位、技防小区要提高覆盖率，要全面实施乡镇（街道）政法综治中心、村（社区）“一办两室”规范化建设。3、精心打造法治建设示范先行区。要全面提高依法行政和公正司法水平，进一步增强全民法律素养和法治意识，使法治对经济社会发展保障和促进作用更加明显。行政机关负责人出庭应诉率达100%，领导干部学法培训率达100%，非人大任命的领导干部任前法律知识考试率达90%以上，公务员每年学法不少于40个学时，涉法涉诉信访率、执法人员违法违纪案件发生率明显下降，人民群众对司法执法机关满意率保持在95%以上。把海陵创建成全省法治县（市、区）、省、市级民主法治示范村（社区）。三、政府服务转型在于创新1、在“项目化”推进上创新。要使“三个转型”取得实质性成效，关键要靠项目支撑，否则就是按部就班的转型，顺其自然
