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1、工程项目全过程造价管理,柯洪 副教授 博士 天津理工大学管理学院,工程建设项目造价（成本）概念的界定,现代工程造价理论的发展,全生命周期造价管理（英国）全面造价管理（美国）全过程造价管理（中国）,工程项目全生命周期造价管理,工程项目周期的划分:决策阶段 设计阶段 计划阶段 施工阶段 运营阶段 后评价阶段,上述的不同定义的核心就是都要求人们用工程项目全生命周期去考虑造价和成本问题，关键是实现工程项目整个生命周期中造价的最小化。,是工程项目投资决策的一种分析工具是建筑设计的一种指导思想 是一种实现工程项目全生命周期造价最小化的方法,全生命周期造价管理的定义的不同描述,全生命周期工程造价管理模式,全
2、过程工程造价管理模式,考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡,过分强调一次建设成本，忽视运营及维护成本,一次性建设成本,运营及维护成本,一次性建设成本与运营及维护成本平衡的实现,工程项目全面造价管理,1998年4月在荷兰举行的国际造价工程师联合会第15次 专业大会上，专家学者在将全过程扩展到全生命周期之后，又提出了全面造价管理的概念。,通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险，通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的作业技术支持而得以实现的。,工程项目全过程造价管理 工程项目全要素造价管理 工程项目全风险造价管理 工程项目全团
3、队造价管理,全过程、全要素、全风险造价管理是从技术层面上开展全面造价管理的工作。全团队造价管理是从组织层面上对所有项目的全团队成员进行管理的方法，为技术方面的实施提供了组织保障。,工程项目全面造价管理包括以下内容：,工程项目全过程造价管理,1997年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取全过程、全方位的管理方针。”其中，“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制；而从“建设工程的前期工作开始，采
4、取全过程、全方位的管理方针”。其核心是采取全过程造价管理。工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。,我国的工程造价全过程管理,第三部分交易阶段工程造价控制,第五部分竣工阶段工程造价控制,第四部分 施工阶段工程造价控制,第二部分设计阶段工程造价控制,第一部分决策阶段工程造价控制,工程项目全过程造价管理,各阶段对投资影响程度分析,关键控制点的研究,在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有
5、着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。,投资决策阶段,决策阶段造价控制的意义,在工程造价控制中正确的决策是正确确定建设项目计划投资数额的关键。,决策阶段对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。,相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。,据有关资料统计,在项目建设各阶段中,项目决策阶段影响工
6、程造价的程度最高,达到70%-90%。由此可见,项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。,项目建议书,产品调查（产品需求）,资源调查（原材料、能源、交通等）,了解建设项目的意图,选择建设地点,确定技术、工艺,投资估算,编制可行性研究报告,决策部门决策,确定生产规模、产品方案、设备选择、人员组织,征求各方面对建设项目的初步意见,运用LCC、VM选择最优方案，研究技术上的可行性,建设项目投资决策阶段的工作程序图,技术评价（可行性、先进性）,经济评价（盈利、清偿能力）,长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是
7、缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算。目前我国虽有一套投资估算指标体系，通过它计算的投资额具有一定的科学性和预测性，但指标本身仍存在建设工程全过程造价管理应用研究一些问题。对于可行性研究工作不重视，对能源市场调查不够，风险因素考虑不足，影响可行性研究工作的质量。,决策阶段工程造价控制存在问题,投资决策阶段的工程造价关键控制点,2.投资估算贯穿整个投资决策过程，为业主和项目审批机关判断是否对该项目进行投资以及合理确定建设规模和建设标准提供依据。,1.可行性研究报告是投资决策的重要依据，它不仅为项目投资者也为经营管理者提供决策的依据，而且对提高
8、投资项目的经济效果，充分发挥生产的经济效益具有十分重要的作用。,可行性研究是指建设项目在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。,对于投资额越大、建设周期较长、内外协作配套关系较多的建设工程，可行性研究的程度就越深，研究工作期限也越长，像香港迪斯尼乐园，从筹备到建成要经历8年的时间，显示出香港政府和迪斯尼乐园公司对投资项目的可行性研究高度重视，为项目成功打下了坚实的基础。,关键控制点一：可行性研究报告,由珠海机场看可行性研究的重要性,珠海机场位于
9、珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距市区31公里。该机场严格按照国际一级民用机场标准进行总体规划、设计和施工，其跑道、候机楼、通讯航系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场建有长4000米、宽60米的跑道和长4000米、宽44米滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积9.2万平方米，设有综合大厅、候机厅和观景厅。,珠海机场是国内现代化水平最高的航空港，在国际上也堪称一流，其投资之巨大令人咋舌，但是却出现了严重的亏损问题，珠海机场的使用率只达到设计能力的6，无法实现当初用盈利偿还投资欠债的设想。,项目决策阶段的可行性研究报告中认为,客流量,航空货运量,机场收入,1996
10、年,2011年,73万,1,121万,12,000吨,224,200吨,10.16亿人民币,2.8亿人民币,1.084亿人民币,58万,2000年,9,454吨,实际运营中,该项目可行性研究报告中预期收入与实际收入对比图,原设计,施工中,机场跑道,候机楼,3,000米,4,000米,20,00025,000 m2,92,800 m2,由此可以看出，珠海机场的教训在于前期的可研调查不够充分。主要问题有：1.建设地点不合理，珠海周边的香港、澳门、广州、佛山都有机场，所以建成的珠海机场面临的竞争是相当大的。2.投资估算决策失误。珠海机场最初总造价为69亿元人民币，而在建设过程中不断扩大投资规模，最终
11、导致严重超支。,可行性研究各阶段要求,可行性研究的内容,(1)总论（项目背景、概况与建议）；(2)市场预测；(3)资源条件评价；(4)建设规模与产品方案；(5)厂址选择；(6)技术方案、设备方案和工程方案；(7)主要原材料、燃料供应；(8)总图不知、场内外运输与公用辅助工程；,(9)能源和资源节约措施；(10)环境影响评价；(11)劳动安全卫生与消防；(12)组织机构与人力资源配置；(13)项目实施进度；(14)投资估算；(15)融资方案；(16)项目经济评价；(17)社会评价；(18)风险分析(19)研究结论与建议,可行性研究报告的编制程序,1,（1）建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报
12、告,（2）项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究,（3）咨询或设计单位进行可行性研究工作，编制完整的可行性研究报告,（4）进行经济分析及评价,（5）编写可行性研究报告,（6）与委托单位交换意见,可行性研究报告的编制依据,项目建议书及其批复文件国家和地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划国家有关法律、法规、政策对于大中型骨干项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额合资、合作项目各方签订的协议书或意向书委托单位的委托合同经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标有关的基础数据,可行
13、性研究的内容及相应管理工具,基于业主方可行性研究指南,基于业主方可行性研究指南（续表一）,基于业主方可行性研究指南（续表二）,基于业主方可行性研究指南（续表三）,基于业主方可行性研究指南（续表四）,基于业主方可行性研究指南（续表五）,基于业主方可行性研究指南（续表六）,基于业主方可行性研究指南（续表七）,基于业主方可行性研究指南（续表八）,基于业主方可行性研究指南（续表九）,基于业主方可行性研究指南（续表十）,基于业主方可行性研究指南（续表十一）,基于业主方可行性研究指南（续表十二）,详细可行性研究阶段,初步可行性研究阶段,建议书阶段,项目规划阶段,投资估算四阶段,按项目的规划的要求和内容，粗
14、略估计投资额,按项目建议书中的产品方案、建设规模、生产工艺等估算投资额,在更为详细的资料下进行投资估算,经审批后，作为投资限额,在我国的建设项目中，投资估算通常分为四阶段，每一阶段对投资估算的要求都不同，如下图：,投资估算编制依据、步骤,(1)专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法、以及其他有关计算工程造价文件(2)专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数(3)拟建项目各单项工程的建设内容及工程量,(1)分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费(2)在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费(3)
15、估算涨价预备费和建设期利息(4)估算流动资金,投资估算依据,投资估算步骤,投资估算编制工作原理,编制项目总提构思和描述报告,建筑主要控制指标,项目组织和建筑面 积分配计划,建筑方案构思,结构方案构思,分部分项工程描述,设备购置及安装工程构思描述,建设期涉及及其他投资的构思,项目前期工作设想,预备费,固定资产投资方向调节税,贷款利息,铺底流动资金,建筑工程投资估算,设备购置及安装工程投资估算,其他费用投资估算,基本预备费,涨价预备费,静态投资,动态投资,固定资产投资,项目总投资,建设项目投资估算编制工作原理,投资估算方法表,投资估算方法表（续）,考虑了项目的全生命周期成本之后，可以在原有的评价基
16、础上增加一栏项目的全生命周期成本分析。,投资估算精度水平的影响因素,提高投资估算精度的方法,提高投资估算精度的方法,.提高项目投资估算资料和信息的详细程度.提高项目投资估算资料的准确程度.选用适用性高的投资估算方法.充分、全面考虑项目在各个阶段的不确定因素及对估算价格带来的影响.不断提高估算人员的经验和水平.加强投资估算审查,宏达花园房地产开发项目投资估算案例,项目概况,宏达花园规划用地面积2346.5平方米，总建筑面积19825平方米，住宅面积14100平方米，商业面积2550平方米，计入容积率建筑面积16650平方米，总用地面积1795.5平方米，绿化率25%，停车位140个，共两栋高层塔
17、楼，容积率9.27。,宏达花园坐落在市区繁华的路段上，考虑到土地成本的因素，以及城市的现有格局和远景进规划，其更适合布置中小户型。户型应以二居和三居作为主力户型，兼顾其他。首层至3层为商铺，将停车位全设置于地下室。,投资估算,一、户型设计,户型设计的具体安排，具体住宅面积如下：,二、投资估算,1.土地成本按市价共为7500000元。2.建安工程费用：此项包括土建工程、基础工程、给排水、通讯、有线电视等费用。项目估价表（按总建筑面积）如下，其中估价单位为：元/平方米,2.1 土建工程：19825300=5947500元。2.2 土方及基础工程：1982550=991250元。2.3 水电：198
18、2540=793000元。2.4 电梯：1982540=793000元。2.5 通讯：1982525=495625元。2.6 室外配套：1982530=594750元。2.7 管道煤气：1982510=198250元。2.8 有线电视：1982510=198250元。2.9 消防：1982520=396500元。2.10 其他：500000元。上述共计为10908125元，折算每一平米为550.22元。,3.开办费用，包括了规划勘探设计费、水电增容费、项目管理费、工程监理费、其他（施工机构搬迁费、引进设备检验、商验费等）其中：3.1 规划勘探设计费：按每平米10元计算，其为1982510=19
19、8250元。3.2 水电增容费为200000元。3.3 项目管理费按建安成本2.5%计算，其为：0.02510908125=272703.125元。3.4 工程监理费按建安成本1.8%计算，其为：0.01810908125=196346.25元。3.5 其他按建安成本2.5%计算，其为：0.02510908125=272703.125元。上述几项合计为：109081250.068+200000+198250=1140002.5元。,其中：,4.不可预见费按建安成本2.5%计算，其为：109081250.025=272703.125元。5.销售费包括市场推广费、销售代理和销售手续费，按销售收入的
20、2.5%计算，其为：364500000.025=911250元。以上1+2+3+4+5构成项目的投资：7500000+10908125+1140002.5+272703.125+911250=20732080.6元。6.建设期利息预计要贷款10000000元。贷款按年利息7%计算，其为：700000元。总成本为：20732080.63+700000=21432080.63元。,投资决策人员可以依据该表进行投资决策，对于占总成本较大的实施重点控制投资，对于这些重要的分布分项还可以计算它们的造价指标，为以后的投资估算作准备。,项目投资成本估算表,结 论,总而言之工程项目的决策阶段是工程建设的第一个
21、阶段，也是极为重要的阶段，是工程建设控制的源头，对建设工程全过程工程造价控制有总揽全局的决定性作用，而从全生命周期的角度出发，进行项目的决策分析，不失为项目决策中的一种新思路，为决策的准确性和科学性提供了保证。,关键控制点的研究,工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定工程建设的规模、产品方案、使用功能、建筑结构形式及建设标准，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，相对准确地计算出工程造价。,设计费虽然只占工程全生命费用不到
22、1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。,设计阶段,我国设计阶段工程造价控制中存在的各种问题表现为设计工作与工程项目的计价以及项目建设施工工作相脱节，设计方案和设备材料的选择缺乏有效的技术经济分析和评价等。设计阶段的工程造价控制具体的工作为：通过项目利益相关者的诉求分析，合理确定项目的价值目标，利用价值管理、限额设计等工具，对设计阶段工程造价的关键控制点进行有效的控制，从而为整个工程价值目标的实现奠定基础。,设计阶段工程造价关键控制点的研究内容,设计阶段工程造价关键控制点研究大纲,关键控制点一：投资限额分配与设计参数的设定,限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控
23、制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资不被突破。,建设项目的需求分析各设计专业的投资限额分配项目各单位及单项工程的设计参数,关键环节,分析框架,项目需求分析,项目设计目标的设定,项目投资限额分配目标,项目设计参数的设定,项目设计目标WBS分解,利用价值工程等对设计参数进行优化,指导,修正,理论基础,一、需求分析的理论基础和分析框架,项目成功标准,费用进度质量,项目目标、客户的满意和其他利益相关者的满意实现项目利益相关者的核心价值,项目利益相关者与项目成功标准,基于不同的利益相关者视角，项目成功评判标准
24、不同,项目管理主体,利益相关者及其核心价值,项目可交付成果,建设项目需求分析的理论基础,一、需求分析的理论基础和分析框架（续）,契约安排,利益相关者识别,利益相关者分类,利益诉求分析,项目成功标准,投资人1 投资人2 投资人n,利益诉求分析,利益诉求分析,利益诉求分析,使用者运营者,政府,业主,投资人,项目需求,代理人,建设项目需求分析框架,二、投资限额分配的理论基础和分析框架,在建设项目设计概算和施工图预算的编制开始之前，应根据项目成本分析或利用已完工程数据库的结果，在限额设计和价值管理的基础上对各个设计专业和功能目标进行合理的限额分配。,通过引入价值工程原理，对设计限额总值进行合理分配，按
25、照建设项目的价值系数来确定各个设计目标的目标成本比例，再结合考虑类似工程的经验数据来进行调整，而不仅仅是机械地参考以往类似工程的技术经济资料，简单地将投资估算总额切割分块分配到各单位工程或分部工程中来确定设计限额，从而达到限额设计投资分配中功能与成本的有机统一，体现出限额设计的主动性。,基于已完工程数据库的投资限额分配分析框架,采用价值工程求出建设项目各专业的功能评价系数，并以此作为确定各专业功能目标成本的重要经济参数,对类似工程统计资料进行分析，得出类似工程各专业占总造价百分比的子样平均值和置信区间。并以此作为依据，分别对前面求出的功能目标成本加以修正，即可得出分配到各专业的功能目标成本的下
26、限和上限,各专业的设计限额确定以后，再次运用价值工程将各专业的限额设计值向各分部分项工程分配,功能定义功能评价,类似工程统计数据的收集与分析,分配限额,二、投资限额分配的理论基础和分析框架（续二）,三、设计参数设定的分析框架,天津站交通枢纽工程（Tianjin Station Transportation Hub），集普速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、铁路天津东站西站地下直径线及地铁2、3、9号线、长途客运、公交、出租等各种交通方式于一体，总投资天津站交通枢纽建成后，将连接京津沪，有力促进环渤海区域的城市发展。,天津站交通枢纽,建成后的天津站枢纽工程设备系统众多，这些设备系统，对运营阶段枢
27、纽的正常安全运行将起到十分关键的作用，天津站交通枢纽工程的设备维护工作不仅满足基本功能，还满足不同工况下的功能要求，确保枢纽正常运行。,案例：天津站交通枢纽工程,一、天津站交通枢纽项目需求分析,天津站交通枢纽项目需求分析的操作框架,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,天津市政府,天津城投集团,海河公司,委托,组建,天津城投建设有限公司,范围管理主体,其他投资人,项目指挥部,监督,天津站交通枢纽项目建设组织结构,铁道部津滨轻轨天津地铁管网公司,代理,资金筹集,动拆迁,建设管理,运营管理,出资,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,天津站交通枢纽项目利益相关者,利益相关者识别,一、天津站交通枢纽
28、项目需求分析（续）,资料来源：Jan Terje Karlsen,Project Stakeholder Management J.Engineering Management Journal,2002,14(4):19-25.,根据以上数据的统计，从对项目的重要性和影响度来看，各种研究的结果基本都认为业主、最终用户和承包商/供应商（或项目团队）是最重要与核心的利益相关者。所以，在本案例的分析中选取了天津站交通枢纽工程的使用者及以政府为主的投资者作为利益相关者诉求分析的对象,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,不同类型使用者的利益诉求分析,利益相关者的利益诉求分析,一、天津站交通枢纽项目需求
29、分析（续）,使用者的利益诉求分类,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,政府部门的利益诉求识别,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,1,提供良好的交通设施，获取相应的投资收益,2,其他投资人的利益诉求,方便运营管理、降低运营成本（铁道部、津滨轻轨、天津地铁、天津城投）,天津城投建设的利益诉求,1,获取一定的盈利,2,降低运营成本,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,政府部门利益诉求,解决静态交通不足的问题,利用交通带动区域发展,解决换乘距离远衔接不畅的问题,解决混行问题,推动公共交通使用,使用者利益诉求,其他投资者利益诉求,交通工具的有效衔接，换乘便利,便捷、安全和舒适,配置相应商业设施,
30、枢纽外部交通有序,实现一定盈利,天津城投建设有限公司利益诉求,提供交通设施,降低运营成本,实现盈利,降低运营成本,利益相关者的利益诉求关系,政府部门、其他投资者的利益诉求与使用者的利益诉求之间存在着关联性，如上图所示他们之间形成了一种需求-供给关系，即政府部门及其他投资者的利益诉求与使用者的利益诉求基本上达到一种均衡，各方之间的利益诉求并不发生冲突。,其他投资者的利益诉求基本上就是政府利益诉求的表达,费用合理,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,天津站交通枢纽项目需求,项目利益相关者利益诉求协调方案,一、天津站交通枢纽项目需求分析（续）,天津站交通枢纽项目目标体系,交通枢纽项目利益相关者需求
31、,带动区域经济发展,商业业态综合开发,物业业态综合开发,推动公共交通使用,换乘便利,出行安全,出行环境舒适,形成城市新地标,环境整洁,特色景观,缓解枢纽区域交通拥挤状况,实现人车分流,实现过路交通与进站交通的分流,实现公交车与私家车的交通分流,提供足够的车辆停泊空间,购物中心,超市,写字楼,办公楼,前后广场联系通道,轨道换乘中心,公交换乘中心,管理控制中心,轨道换乘中心,公交换乘中心,前后广场景观工程,实现车辆在前后广场之间的快速通行,海河东路及主广场地下工程,停车楼,五经路地道工程,解决站前交通拥堵状况,李公楼立交桥改建工程,需求,设计目标,建立设计目标体系,一、天津站交通枢纽项目需求分析（
32、续）,项目需求与项目目标的对应关系,天津站交通枢纽设计项目目标体系与需求的对应分析,二、天津站交通枢纽项目投资限额的分配,2.1天津站交通枢纽项目投资限额分配的操作框架,在本案例中以轨道换乘中心、主广场地下工程、控制中心、前广场工程、副广场工程等十项工程为例进行功能系数的设定,2.2 天津站交通枢纽项目功能系数设定,2.3 天津站交通枢纽项目投资限额分配,本案例在天津站交通枢纽工程项目利益相关者分析的基础上，结合对项目运营期成本和收益的预测，得出了项目轨道换乘中心、主广场地下工程、控制中心、前广场工程、副广场工程等十项工程的成本系数和功能系数，通过加权平均的方法将两者结合考虑，从而得出了这十项
33、工程的投资分配限额。,三、设计参数的设定,3.1 天津站交通枢纽项目可交付成果的WBS分解,3.1 天津站交通枢纽项目可交付成果的WBS分解（续）,3.2 单位工程下各子系统的设计参数设定,3.3 单位工程下各子系统的设计参数优化,关键控制点二：设计方案的优选和优化,在设计阶段，业主或业主委托的工程造价咨询人员首先就估算金额向具体从事各专项设计的人员进行专业投资分派，设计人员必须依照分配的投资额度进行限额专业设计。,设计方案的优选和优选的主要内容,设计阶段优选和优化的主要工具,价值管理（VM）设计招标可建筑性、可施工性,价值管理(VM)概述,价值工程中价值 VF/C但是，该式只表达了价值、成本
34、和功能的关系。,澳大利亚悉尼歌剧院1959年开工，预算为700万美元，原计划用四年的时间完工，但实际上1973年才竣工，总造价达1.2亿美元，出现了严重的费用超支、进度拖延，但该项目建成后，它很快成为全世界公认的艺术杰作，被纳为人类的一笔宝贵财富，该国公民都认为该项目取得了成功。从该项目可以看出，衡量项目的价值不能单单考虑时间、成本、质量这些因素，还要从项目产品的效用、经营效益和项目的整体表现来进行评价，因此应该是从广义价值的角度来考虑。,建设工程项目价值即以最优的资源配置有效地实现项目利益相关者（特别是关键利益相关者）的需求。,关键控制点二：设计阶段的优选和优化-基于价值管理（VM）理论的工
35、程造价控制,VM与成本控制,VM的一个重要功能就是进行工程项目成本控制，尤其是通过在设计阶段的切入，比选和优化各个设计方案，并对项目的成本和风险进行评估和分析，控制工程造价，提升项目价值。另外，VM还通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功能来节省成本，成本的减少通常是VM的一个结果，而不是目标。,成本控制的原则：1.成本最优化原则；2.全面成本控制原则；3.动态控制原则；4.目标管理原则；5.责、权、利相结合的原则。,价值管理的演化过程,战略层,战术层,VM,VE,VA,项目开始,设计,建造/运营,VM：价值管理 VE：价值工程 VA：价值分析,VM、VE与VA的比较分析,page
36、-95,FV成本performance（提高投资效果的评价）C,V：价值F：功能C：成本,VM的思考方法,总是存在很多满足设计规划要求的设计解决方案业主及投资方需要确保每一项可能适合的选择是经过再研究和检查的 而且同时业主也需确保能够从投资中得到价值（从其投资的金额中获得最大的价值）。的最大化 VM是：结果 通过专业的共同努力（团队合作）追求所投资金额的最大价值 并提高规划的设施（和设计）的价值。,基于价值管理（VM）理论的工程造价控制,在设计阶段提供工料测量服务的一个重要工作就是要在成本比较和分析的基础上，利用价值工程进行设计方案的优化和优选，并帮助设计团队获得技术和经济相结合的设计解决方案
37、，从而有效控制工程造价，并增加项目的价值。另外，还可以通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功能来节省成本。,结合建设项目一般建设管理程序，在项目的设计阶段通常面临两个VM机会点或切入点。,VM1,VM2,设计招投标,方案设计、初步设计,施工图设计,在设计招标阶段引入价值管理，VM人员既可以运用价值管理的原理和技术，深层次的挖掘业主的价值体系，又可以用专业语言将业主的价值体系，在设计招标文件中表达出来，使设计人员明确，这样就相当于在业主与设计单位之间架起一座沟通的桥梁。另外，在评标阶段对设计方案进行合理的分析和评价，从而达到在项目早期控制工程造价并提升项目价值的目的。,第一个VM切入
38、点：,-设计招投标,第二个VM切入点：,-方案设计、初步设计及施工图设计阶段,在方案设计以及初步设计阶段引入价值管理，VM人员可以运用价值管理的原理和技术，通过对初步设计方案进行成本研究、成本比较和全寿命周期成本分析，帮助设计团队获得经济型的设计解决方案。,首都机场T3航站楼(Terminal 3 of Beijing airport),由世界著名的建筑设计大师诺曼福斯特先生设计的T3航站楼于2004年初开工，2007年底竣工，工期三年零九个月。T3航站楼建在1号、2号航站楼东侧，现有东面跑道和新建第3跑道之间，总投资近270亿元，占地36615亩，总建筑面积约100万平方米，包括三个航站楼（
39、T3A、T3B和T3C）和地面交通中心（GTC）。T3航站楼建成后首都机场滑行道由71条增至137条，停机位由164个增至314个。T3号航站楼采用了自动处理和高速传输的行李系统，该系统价值达18亿元，安装了最先进的无线射频身份识别和五级安检系统，可自动识别并对行李进行跟踪、监控，占地12万平方米，线路总长70公里，传输速度最高7米/秒，每小时可处理行李2万件。这也是世界最长的行李盘。,案例一,一、首都机场T3航站楼巨型挑檐设计解决方案选择,设计变更,由最初设计的65公尺缩减为35公尺,原因：忽视了巨型航站楼内的采光问题,由于原先设计中屋顶伸出的挑檐过于庞大，使得光线无法透进航站楼内，如果通过
40、增加屋顶的天窗来补偿光线，这就会破坏设计师龙鳞式的屋顶设计方案，而且会大大增加工程成本。所以，在对设计解决方案进行成本分析和比较的基础上，最终选取了缩减屋外挑檐的设计解决方案。这种方案的选择在解决航站楼楼内采光问题的基础上，还将屋外挑檐的工程造价降低了将近50%。,利用VE进行设计解决方案的优选,二、价值工程在T3号航站楼行李系统选型中的应用,T3号航站楼行李系统采用RFID身份识别技术，每件行李都严格对应传送带上行李小车的编号，它们将会自动识别行李，只要输入小车的编号，就可以对行李进行跟踪和监控。另外，行李车间还安装了200多个摄像头，基本覆盖了所有盲区，工作人员可以在监控中心随时观察行李的
41、去向。基本上杜绝了行李丢失或者拿错的情况。,功能提升,价值工程在T3号航站楼行李系统选型中的应用,T3航站楼功能及特色：行李自动分拣和高速传输系统。内总共330个值机柜台连接着总长度达68公里的传送系统。该系统将高速托盘系送带和 翻盘分拣机结合起来，由一个复杂的计算机物流系统控制，每小时可分拣和运输行李物品19200件，接近2号航站楼的三倍。行李以每小时36公里的速度通过一个长达2.2公里的通道，从T3C的值机柜台传送到T3E的传输带。行李传送托盘将行李从国内出发大厅运到国际出发大厅，只需要不到5分钟，缩短了转机时间。,功能提升,价值增值方式：,案例二 日本中部国际机场,日本中部国际机场位于日
42、本名古屋附近爱知县常滑市知多半岛上，是日本继成田、关西之后的第三个主要国际机场；是日本第一个民营国际机场，由中央政府、地方政府以及丰田汽车等700家企业共同出资设立的“中部国际机场公司”负责建设和经营。政府资本49%，民间资本51%；该机场于2005年投入使用,Man-Made Island,日本中部国际机场的位置,中部国际机场实施目标的设定,中部国际机场工程项目的需求,预定于2005年年初竣工通航,工期较紧 总共耗资7,680亿日元确保具有国际级的品质水准作为民营企业对经济性和可行性的重视具有较强的经济竞争力可24小时使用的国际机场便利的、连接陆海空的高性能机场,中部国际机场工程项目面临的挑
43、战,有效利用过去国际机场项目的经验教训降低每位乘客的费用，提高机场的竞争力成为爱知县标志的门户机场飞机的运用以及机场运营效率的最大化兼顾与环境的和谐共存,业务实施目标的设定,从业主方的角度确定管理国际机场建设项目的QS功能设定可实现性的成本目标值从项目前期开始对实施方法进行充分研究提高项目费用的相对投资效果确立能够高效率的、有效地实施成本-进度管理的功能构筑具有国际竞争力的实施体制,初步构想阶段的造价管理具体调查内容,项目需求,规模确定,客流量 航空收入非航空收入,成本支出,明确到￥/m2目标成本,建设费用运营费用,规格等级的确定,ABC目标等级的确定,服务水准的确定,扩建的可能性安全性考虑环
44、境规划（通用性设计）,最佳设施建设的目标设定从企业收益性的角度设定项目的目标预算从需求的角度设定最合适的规模从品质的角度设定施工等级,年期间旅客利用者流量,年期间飞机航次,年期间处理货物的重量,初步设计阶段的标杆研究（benchmarking）-机场客流、货流流量测算,BENCHMARKING日本羽田机场（东京）日本成田机场（东京）日本关西机场（大阪）,修改,基本计划设计阶段的MIS报告书的实例,計,画,時,年,月,报告书审查：是否满足目标,超出目标,目标控制内,否,是,通过VE，产生新方案建议书,实质：PDCA,page-109,中部国际机场旅客中心大楼的设计VE中的主要讨论思想,page-
45、110,中部国际机场旅客中心大楼的设计VE分析前后的不同方案,设计阶段方案的优化,可建筑性、可施工性概述,关键控制点二：设计阶段的优选和优化（二）-基于项目可施工性和可建筑性理论的工程造价控制,规划阶段,施工阶段,运行阶段,设计阶段,进度节省,成本节省,可施工性研究与工程造价控制,可施工性研究在国外推行多年并获得重大成效，被视为建设管理技术中非常具有潜力的新兴建设管理技术之一，可降低工程造价，提高工程建设生产力。,文献显示，实施可施工性研究可节约工程成本6%-10%，减少作业时间8.7%-43.3%1。从整体看，可施工性研究的投资回报率可以高达10-20倍。,有研究表明，一个石化扩建项目在实施
46、可施工性研究后，业主和承包商都承认可施工性可以带来相当于项目总投资1.1%的效益，针对可施工性研究的投资回报率相当与10：1，而且实施可施工性研究还将项目进度加快了10%2。,图：实施可施工性对项目进度、成本的影响,1 The Construction Management Committee of the ASCE Construction Division.Constructability and Constructability Programs:white PaperJ.Journal of Constrution Engineering and Management,1991,117
47、(1):67-89,2 Russell J S,Gogel J G,Radtke M W.Documented Constructability Savings for Petrochemical-Facility Expansion J.Journal of Performance of Constructed Facilities,1993,7(1):27-45,规划阶段,概念设计阶段,详细设计阶段,施工阶段,运行阶段,可施工性研究效益,时间,图：不同阶段实施可施工性研究效益,尽早实施可施工性研究,在项目概念规划阶段就开始实施可施工性研究，让经验丰富的施工专家尽早参与项目的实施，能够充分利
48、用他们的施工经验，为早期决策提供信息，适当影响业主、策划者、设计者和材料、设备的供应商等，因此可以产生最大的效益，使项目的工期缩短、总体质量提高，可操作性、可维护性以及使用的可靠性都有所提高，并使项目全生命周期成本降低。如下图：,可施工性研究是为了更好地实现项目的目标，要求施工人员尽早地参与项目的规划、设计、采购等阶段工作，将施工经验和知识等应用大项目实施的全过程中，避免了传统的设计与施工分离所带来的问题。,可施工性研究应考虑以下几个方面的因素：承发包模式；风险管理；项目工作分解；劳动力计划；现场出入口（考虑设备的尺寸）、气候条件、区域环境条件等；施工顺序、施工装备计划；预制、预拼装以及标准化
49、；现场设施（办公室、临时用电、给排水、保安、道路、停车等）；可操作性和可维护性。以上因素都会对可施工性产生影响，因此要综合考虑。,可施工性研究内容,可施工性研究的目标是在项目实施的全过程中，对以下方面进行优化和改进：费用或预算；项目的总体目标；项目的策划和设计；施工进度计划；施工和主要施工技术。,EPC下可施工性研究操作手册编制程序,成立可施工性研究小组,明确可施工性研究目标,研究提高设计可施工性的措施,对提高可施工性的措施进行优化或择优选择,应用设计可施工性研究的成果,对设计可施工性研究活动及其实施效果进行评价,EPC模式下设计阶段开展可施工性研究的基本工作程序可分为六步：,此阶段是可施工性
50、研究中控制造价的关键环节,对提高可施工性的措施进行优化或择优选择,上海环球金融中心位于上海浦东陆家嘴,由以日本森大厦株式会社为中心，联合日本、美国等40多家企业投资兴建；承包商是由中国建筑工程总公司、上海建工（集团）总公司组成的承包联合体；总投资达70亿；是一座以办公为主、集商贸、宾馆、观光、会议等功能于一体的综合型大厦。地上101层，地下3层，建筑主体高度达492米，建筑总面积达38.16万平方米；上海环球金融中心曾被戏称为“世界第一烂尾楼”。1997年8月该楼工程奠基，后来因1997年亚洲金融危机，工程停工。2003年2月曾短暂复工，将原大楼由97层变更为101层，楼高由466米增加到49
