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1、关于开展安全生产专项检查活动的通知当前，集团公司的生产任务量很大，生产任务十分繁重，生产节奏加快，进一步突击生产、加班加点、长时间的疲劳作业以及气候的影响，事故发生的诱因在增加，事故发生的概率相对也在上升，这些客观实际将对安全管理工作提出更高要求，为适应生产形势，保证全年安全生产任务的顺利实现，开展“打击违章行为、狠抓隐患整治、强化责任落实、严格奖惩考核，奋战五十天、实现无事故”安全生产专项检查活动。一、成立活动领导小组组长：副组长：成员：下设办公室：主 任：副主任：成 员：办公室设在生产安全部。二、目标指标及考核（一）活动期间不发生事故。（二）活动期间的考核1、活动期间每发生一起轻伤事故，加
2、扣事故单位年度考核总分3分，活动期间轻伤率超标或发生重伤以上事故，亮黄牌或红牌，对事故单位、相关责任人的处理按照安全生产奖惩考核办法的相关规定加倍或从重处罚。2、活动期间对作业现场出现的“三违”现象加倍处罚，对出现的重复性隐患和重大隐患，除罚款外，追究责任单位和相关业务部门的责任。3、对自查自改问题及时、安全体系运行正常或安全管理上有新突破的单位，在四季度考核中给予加分。4、活动期间的考核结果，将作为年度评优、评先依据之一。三、活动的内容从“责任、过程、考核和队伍”四个方面为切入点，从安全组织、制度、责任、教育、技术保障和应急救援体系的建立和自主运行情况，开展专项整治活动，改善管理缺陷、调整管
3、理方式，提升安全管理水平。（一）明确各级领导及各类人员责任，并认真落实按照集团公司安全生产责任制实施规范，明确各级领导的岗位职责，落实各级各类人员的责任，做到“安全生产，人人有责”，通过明确责任，各司其职，各负其责，使各级各类人员真正重视安全生产工作，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而增强全体员工立足岗位做好安全工作的责任心，调动各类人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，相互协调配合，充分发挥各级领导和广大员工要管安全和管好安全的积极性，共同努力把安全生产工作真正落到实处。（二）加强生产过程的安全管理，深挖安全管理漏洞，有效预防事故的发生。过程安全管理，是指对安全
4、生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，这些当然是安全管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。但更为重要的是，要谋事在先，要从人、机、料、法、环的各个环节入手，分析潜在的危险因素，制定并采取有效的、有针对性的事前控制措施，做到防患于未然，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态，从而保障安全生产。加强过程管理还要严厉打击“三违”行为，今年发生的事故六层以上都是由于违章操作而引发的，违章操作是造成各类事故的首要因素，但绝不能以操作者“违章操作”来掩盖管理上的问题，要挖掘深层次的原因，所以从管理上控制人的不安全行为，是当前一项重点工
5、作之一。（三）严肃考核，奖惩并举按照安全生产考核办法，通过对生产车间作业现场的多种形式的检查，加大考核奖惩力度，在过程管理中，隐患较多，体系运行不正常、问题突出的单位要亮牌考核，对安全管理有创新、有亮点、效果显著或安全管理状态呈上升趋势的单位要给与加分的鼓励，通过考核，保证安全管体系正常有序、有效的运行。（四）加强安全队伍建设，提高安全人员的业务素质综合监管能力的提高，必须加强监管队伍的建设，提高安全管理人员的专业管理水平，用组织、制度和培训教育措施，逐步改善安全管理队伍的年龄结构、知识结构、管理技能，激励安全管理人员爱岗敬业、尽职尽责，应用现代科学安全管理方法和安全科研成果，开展安全管理创新
6、，强化安全投入，提高应急救援能力，建立完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，保证管理过程的有效和有力。四、活动的方式由分子公司主管领导带队互查，分阶段开展安全大检查活动（一）第一阶段，安全系统、分子公司自查，深挖管理隐患，查漏补缺（6月18-7月20日）。1、集团公司（1）领导干部对安全管理的认识，本部门承担的安全管理职能和安全职责是否落实到责任科室、责任人；（2）将集团公司制定的与安全生产有关的各项制度、规定、规范、标准等，列出明细，检查是否符合国家、兵器工业行业及地方的要求等，检查制度是否完善，检查现行制度是否与集团公司目前的集团化安全管理模式相适应，明确修订完善的内容和节点进度
7、；（3）查本系统涉及安全生产管理组织体系、责任体系是否健全，是否层层分解落实到各级管理部门和各岗位人员，体系运行是否有效；（4）是否掌握集团公司重大危险源，应急救援体系是否健全，体系运行是否有效；（5）新、改、扩建项目的劳动安全卫生相关手续的履行情况；（6）跟踪检查分子公司、本系统相关科室、车间开展安全专项检查活动的落实执行情况。2、分子公司（1）各级领导干部对安全管理的认识，是否成立活动领导小组，制定具体方案，明确责任人；（2）检查各职能部门、各岗位人员安全生产职责是否明确，是否将日常安全管理的内容分解落实到各部门和各岗位人员；（3）各种安全教育开展情况，尤其是临时用工的安全教育的及时性、教
8、育内容是否齐全、档案是否完善。（4）安全、设备、准备、工艺技术部门制定的与安全有关的制度能否满足本单位生产经营需要，规章制度是否与本单位生产实际运行情况一致；（5）是否掌握本单位重大危险源、重点危险部位、危险设备、科研实验、新产品试生产的情况，是否制定了符合本单位实际的、具有可操作性的应急救援方案或措施；（6）野外试验、试车及其他露天作业是否制定安全措施及保温措施；（7）是否组织进行过安措技改工作，制订整改计划，资金投入情况，效果如何；（8）跟踪检查车间、班组开展专项检查活动的落实执行情况。3、车间（科室）（1）车间、班组执行的安全管理制度能否满足生产需要，现有执行的制度能否运行，是否与实际情
9、况相适应；运行过程中存在的问题是否制定了有效的整改措施，安全检查、安全教育、考核奖惩制度否做到了日常化、规范化；（2）车间安全管理手册修订完善情况；（3）车间负责的全员教育、复工教育、变换工种教育、四新教育、班组长教育、新职工教育尤其是新进厂的临时用工等的安全教育开展情况及效果；（4）设备设施是否符合国家相关标准；设备设施本质安全度、安全装置齐全完好状况；作业环境的安全条件状况；（5）设备、工种安全操作规程匹配情况，是否具有可操作性，是否与现行生产过程有不一致的地方，是否进行了修改或重新制订安全、技术措施；（6）车间、班组、岗位是否辨识了操作过程中存在的各种危险有害因素，是否制定了有效措施；（
10、7）车间各类设备设施及相关安全装置、检查项点是否有明细，是否明确各级责任人，是否制定了检查周期、检查标准；是否实行车间安全员和班组长的安全检查相互确认制；（8）车间、班组习惯性违章行为是否有明细，岗位安全职责是否订立，节假日加值班、夜班，是否有专人负责安全工作；（9）生产作业场所劳动保护用品发放与穿戴是否满足岗位工种特性；（10）班组安全达标活动是否按制度正常开展，车间领导、安全管理人员参与活动的情况。（二）第二阶段，集团公司验收，总结分子公司安全管理状态（7月21日-8月30日）1、集团公司组织安全质量标准化业务部门、专业公司的专家对各单位自查自改情况、安全制度、责任、组织、教育体系的运行现
11、状、安全操作规程、设备设施本质安全度等进行检查总结，并对发现的问题，提出整改建议。2、分子公司在前期自查自改的基础上，按照集团公司检查过程中提出的建议，及时整改。3、各单位对前期自查自改和检查整改及时进行总结，集团公司对好的做法和经验组织各单位进行交流学习。五、要求1、活动期间，各单位要严防死守，各级领导干部要高度重视安全生产工作，严格履行安全生产职责，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，活动由各单位主要领导负责分阶段组织实施，并带队进行自查自改工作，其他领导分片负责，落实责任，协助主要领导开展此项活动，各单位要将实施方案和阶段性检查情况以书面形式上报生产安全部。2、自查自改过程要针对具体生产情
12、况，抓住关键、危险设备实施、工艺工序、人员、部位和安全管理过程，辨识危险有害因素、违章行为以及安全管理问题背后反映出来的根源问题，制定出有针对性、可操作性强的安全对策措施，并将安全对策措施层层落实到车间、班组和个人，同时，还要兼顾一般，不留死角，保证检查的真实性、有效性，不流于形式。3、各安全业务部门在积极做好指导、服务、的同时，重点抓好如下工作：一是严格控制生产现场的“三违”行为，特别是一些习惯性违章行为，抓住一个严肃处理一个，包括车间领导和分子公司领导，一起处理。二是对生产现场存在的隐患和问题要及时地落实责任人、整改时间和整改措施。同时要跟踪检查各项防范措施的制定和实施情况，杜绝不具备安全
13、条件的作业。三是组织做好专项检查、假日检查和夜班的检查。四是检查各级领导特别是车间领导跟班履行安全生产管理职责的情况。五是按照安全生产奖惩考核办法对各种违反安全规定的行为从重处理，并对性质比较严重的问题进行责任追究。4、进冬季，集团公司各单位同时还要做好以下几点工作，一是防寒保暖工作，二是采暖过程中锅炉运行状况及防止煤气中毒、触电或火灾事故的发生。附件1，安全检查表（表一）附件2、安全检查表（表二）安全检查表（表一）受查单位名称单位主管安全负责人检查组名称检查方式1.查阅相关资料、有关记录；2.现场提问检查项目检查结果针对当前安全生产形势制定的有针对性的安全措施自主安全管理过程中存在的不足及对
14、集团公司安全管理的建议检查人签字检查时间受检单位领带签字时间安全检查表（表二）受查单位名称单位主管安全负责人检查方式1.查阅相关资料、有关记录；2.现场提问、考试；3.现场检查检查项目检查内容检查结果组织体系1、是否成立安全领导小组；2、是否有独立的技安室；3、专职技安员人数；4、专职技安员的学历情况；5、专职技安员的专业特长制度体系1、是否建立健全各种规章制度；2、是否由相应的主管部门以文件形式下发责任体系责任体系安全生产责任制及履行情况1、 检查各业务科室的安全责任制（设备、工具、消防、交通）、安全指标分解及上季度自查记录情况；2、检查是否制定各岗位安全职责及执行情况（至少抽考3个主要岗位
15、）；安全检查制度的执行情况1、领导带队检查记录；2、查技安室现场检查记录；3、查业务科室（设备、工具、消防）安全检查记录；4、查车间、班组安全检查记录；5、隐患整改是否形成了闭环管理。操作规程的执行情况至少抽考3个主要岗位的安全操作规程应知情况临时用工的管理1、是否签订劳动合同；2、对临时用工是否进行三级教育；3、是否建档、教育内容是否齐全、学时情况；4、现场抽考操作规程、岗位危险因素应知情况。夜间、加班、节假日安全管理措施1、是否制定安全措施；2、夜班、加班、节假日是否安排领导和安全管理人员值班，检查值班表；3、抽查夜间安全检查记录（技安室、车间）考核情况1、由于现场的隐患违章对相关业务科室及责任人考核情况；2、检查分子公司及车间违章罚款力度及执行情况。教育体系1、六种安全教育的开展情况；2、临时工安全教育是否单独建档；3、安全教育的内容是否齐全；4、安全教育的时间是否达到相应的学时要求技术保障体系1、专职技安员中注册安全师人数；2、技安室本科以上学历的人数；3、分子公司被聘为集团公司安全专家的人数应急救援体系1、是否针对重点部位制定相应的应急救援预案或措施、内容是否全面；2、预安（措施）数量及名称；3、是否组织演练并查演练记录现场的隐患、违章情况检查组成员签字年 月 日被查单位负责人签字 年 月 日
