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1、北京通州通朝路中医医院建设项目环境影响报告书（简本）北京通州通朝路中医医院建设项目二一三年十一月1. 建设项目概况1.1项目基本情况项目名称：北京通州通朝路中医医院建设项目；建设单位：北京通州通朝路中医医院；项目性质：新建；建设地点：北京市通州区通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层；投资总额：1000万元人民币，其中环保投资60万元人民币，占总投资的6%；投产日期：2013年11月；行业类别及代码：Q8312 中医医院；占地面积：本项目占地面积为906.72m2，建筑面积为1763.09m2；职工人数：本项目医院员工共31人；工作制度：按38小时工作制，每周七天轮流休息，全年运营。北京通州
2、通朝路中医医院选址于北京市通州区通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层，医院占地面积为906.72m2，建筑面积1763.09m2，医护人员数量31人，病床位总数20个，日均门诊量50人。医院诊疗科目设有内科、外科、妇产科；妇产科专业、儿科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。该医院的设立将有助于提高通州区杨庄及周边地区的医疗水平，改善当地居民的就医环境，具有良好的社会效益。1.2主要建设内容本项目主要经济技术指标见表1-1，项目组成见表1-2。表1-1 本项目主要技术经济指标总投资1000万元备注用地面积906.72m2杨庄村村民委员会无常提供建设单位使用总建筑面积1763.09m2其
3、中一层874.86m2二层888.23m2表1-2 项目组成一览表项目组成主要建设内容备注主体工程北京市通州区通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层，包括内科、外科、妇产科；妇产科专业、儿科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科，病房设置20张床位，牙椅一张。总建筑面积1763.09m2，共有病床20张，预计门诊量50人次/天辅助工程配套设置有氧气设备房、泵房、库房等项目不含食堂、宿舍、锅炉房等公用工程给水由市政给水管网接入由市政自来水管网供给排水项目废水经自建污水处理站处理达标后排入市政污水管网医疗废水和生活污水排入市政污水管网供电由市政电网接入供电由市政电网接入供暖敷设供暖管网由市政供
4、热管线提供消防设置安全通道，消防设施、防火报警系统依托工程给水依托市政自来水管网可实现接管排水依托碧水污水处理厂处理可实现接管供电依托市政电网可实现接网供暖依托通广嘉园锅炉房可实现接管停车场来院就医车辆停放依托通广嘉园地面停车场可满足项目需求环保工程水污染防治措施设置污水处理站，位于项目所在建筑西侧，污水处理站采用地埋式处理能力12m3/d大气污染防治措施污水站恶臭：定期喷洒除臭剂/噪声防治措施隔声、减振变压器、水泵等采用隔声减振固废处理措施各楼层设置垃圾收集桶生活垃圾暂存设置医疗垃圾房、危废收集桶医疗废物暂存1.3产业政策相符性根据国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），“医疗卫生
5、服务设施建设” 属于鼓励类项目。本项目主要建设内容为中医医院，属于基本医疗服务设施建设和运营，是产业政策鼓励类项目。根据北京市产业结构调整指导目录（2007 年本），“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营”属于鼓励类项目。因此，本项目符合产业政策要求。1.4规划相符性北京市通州区十二五卫生事业发展与改革规划与通州区医疗机构设置规划（2010-2015）征求意见稿中均提出，“未来通州将建成以区域医疗中心为龙头，以专科医院为特色、护理院及康复医院为补充：以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为骨干；以社区卫生服务站、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络，与现代化国际新城相匹配的医疗机构总体布局。
6、”而通州区现有医疗服务机构已不能满足周边居民就医需求，也不能适应十二五期间通州新城发展要求。本项目属于中医医院的建设，包含中医医疗，该项目将充分发挥中西医结合的优势，为通州区永顺镇杨庄村地区居民提供良好的医疗就医服务，因此，本项目的建设符合通州区的规划求。1.5选址合理性本项目位于北京市通州区通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层，由杨庄村村民委员会无常提供建设单位使用，根据国土资源管理局、规划、住房与建设委员会等部门批准的土地使用性质为住宅和商业用地，项目用房审批手续齐全，项目选址较为合理。2. 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状根据北京市环保局公布的
7、环境空气质量数据，本项目所在地通州区2013年9月1日-9月10日，环境空气质量状况为轻度污染的天数为4天，空气质量状况为良的天数为4天，优及中度污染的天数各为1天，首要污染物为细颗粒物，其次为臭氧。（2）地表水环境质量现状根据北京市环保局公布的2012.8-2013.8河流水质状况，通惠河下段和北运河水质不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质要求。（3）地下水环境质量现状根据地下水现状监测，各项地下水水质指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，地下水质良好。（4）声环境质量现状项目区域场界各点昼、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）中
8、1类标准，区域声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围表2-1 评价范围表评价内容评价范围大气环境以建设项目厂址为中心，半径2.5km的范围噪声建设项目边界外100m地下水项目所在地1km范围内图 例 大气评价范围 地下水评价范围声环境评价范围项目所在地图2-1 项目地理位置、评价范围示意图 1:300003. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染源产排情况本项目运营期的废气主要包括中药煎熬产生的含中药异味水蒸汽、污水处理设施产生的恶臭等。3.1.1中药煎熬产生的含异味蒸汽本项目中药煎熬采用封闭式煎药机，采用电能加热，因为密闭煎煮，煎药时含异味蒸汽产生量很
9、小，通过煎药房安装的排风扇，排至室外，经自然扩散后，对周围环境几乎无影响。3.1.2污水处理室产生的恶臭本项目建设一座污水处理站，工艺为 “生物接触氧化+消毒”，污水站内的恶臭气体主要来源于格栅、接触池和沉淀池的污泥等，主要恶臭气体的成分为H2S、NH3，随季节温度的变化臭气强度有所变化。根据美国EPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，每处理1g的BOD，可产生0.0031g的NH3和0.00012g的H2S。本项目污水排放量为10.01m3/d，BOD5进水水质为150mg/L，出水水质为100mg/L。本项目污水处理站不设污泥浓缩装置，污水在设施内的停留时间有限，并且化粪池、集水池
10、、消毒池均为地下设施，对各个建、构筑物均进行加盖处理，因此恶臭气体产生量很小。通过类比调查当地医院相关数据得出，本项目恶臭污染物排放源强见表3-1。表3-1 本项目实施后污水站恶臭污染物排放源强分类污染物产生量kg/a标准值mg/m3污水处理站NH30.56731.0H2S0.021960.033.1.2废水根据本项目用排水平衡分析，本项目废水总排放量为10.01m3/d（3653.65m3/a），项目废水的主要污染物为：CODcr、BOD5、SS、NH3-N、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群等，本项目产生的各类废水汇集后统一处理。本项目污水站位于项目所在建筑室外西侧，采用地埋式构造，处理能力为1
11、2m3/d，处理工艺采用“接触氧化+臭氧消毒”的工艺，属于加强处理效果的一级处理，本项目产生及排放的污水水质情况见表3-2。表3-2 本项目污水水质情况排污节点废水产生量(m3/a)污染因子产生浓度mg/L产生量t/a排放浓度mg/L排放量t/a住院和门诊病人、医务人员产生的医疗废水和生活污水3653.65COD3001.0962500.913BOD51500.5481000.365NH3-N400.146300.11SS1000.365600.292阴离子表面活性剂1000.365100.037粪大肠菌群(个/L)1.61085.85101150006.7109pH(无量纲)69/69/3.
12、1.3噪声本项目主要设备噪声源来自污水提升泵、污泥泵、变电器等设备运行噪声，声源性质一般为机械噪声，声级在7080dB(A)。针对上述主要噪声源，优先选用低噪声设备，同时对不同设备采取密闭隔音、吸音和消声处理措施；对有震动设备设防振支座，以减振降噪。主要噪声源及其治理措施见表3-3。表3-3 主要噪声源及其治理措施类别噪声源名称安装位置声级dB(A)治理措施设备噪声污水处理设施项目所在建筑西侧，地埋式80选用低噪声设备，采取密闭隔音、减震、消声等措施配电室一层南侧75空调外机墙体外侧分散布置55外部环境机动车辆行驶噪声/6070交通噪声、间断，病房安装隔声窗3.1.4固废本项目固体废物产生及处
13、置情况详见表3-4。表3-4 固体废物产生及处置情况一览表序号固废类别主要成分固废性质产生(t/a)处置措施排放量1医疗废物感染性、损伤性、化学性、病理性危险固废(HW01，代码851-001-01)7.3由北京金州安洁废物处理有限公司处置处置率100%，零排放2废药物、药品药物性危险固废(HW03，代码900-002-03)0.1退回生产企业，由生产企业销毁处置3污水处理站污泥栅渣、污泥危险固废(HW01，代码851-001-01)3.7由北京金州安洁废物处理有限公司处置危险固废小计11.15生活垃圾一般生活垃圾一般固废12.96由环卫部门清运处置中药渣1一般固废小计13.96合计25.06
14、3.2环境保护目标分布情况主要环境保护目标包括评价范围内的住宅小区、学校、机关单位、河流、医院和宾馆等，详见表3-6。表3-6 环境保护目标一览表序号环境保护对象名称方位距离（m）规模（人）保护对象保护级别1怡乐园一区121号南侧紧邻200居住区声环境1类；环境空气二级2怡乐园一区125号楼南侧732003怡乐园一区126号楼南侧1502004怡乐园一区123号楼西侧302005怡乐园一区124号楼西侧1102006怡乐园一区127号楼西南侧1312007怡乐园一区128号楼西南侧2002008李老新村东侧2206009北机家属区东侧48050010新华联家园南区东侧50045011世纪星城小
15、区东北侧300120012五里庄北侧15510013杨庄村西北侧4207501通惠河下段北侧1800地表水地表水环境功能区划V类3.3环境影响评价结论3.3.1大气环境影响本项目运营期的废气主要为：污水处理站产生恶臭及中药煎熬过程中产生的含异味水蒸气，为减少废气的产生和对周围环境空气的影响，本项目拟采取以下改善措施：污水站主要构筑物设置在地下，水处理设施密闭起来，仅预留必要的进出气口；污水站内保证足够的接触消毒停留时间；污水处理站内产生的隔栅渣、污泥等废物必须密封暂存，并及时清运，避免长时间堆积造成恶臭污染；针对产生的恶臭废气，在污水站进出气口定期喷洒植物除臭剂，对污水站恶臭进行消毒除臭处理。
16、本项目煎熬中药设置在专门的煎药房内，煎药设备为煎药包装一体机，煎煮和包装过程为全封闭过程，大大减少了煎熬中药时产生的含有中药异味的水蒸气，对周围环境的影响较小。 通过采取以上措施，本项目污水站排放的H2S和NH3满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值的要求，本项目对环境空气的影响较小，防治措施可行。3.3.2水环境影响污水站设计污水处理能力为12m3/d，项目污水排放量为10.01m3/d，污水处理量小于其处理能力，设计规模可行，采用“生物接触氧化+臭氧消毒”的工艺，属于二级生化处理，对冲击负荷和水质变化的耐受性强，运行稳定，容积
17、负荷高，占地面积小，采用臭氧进行消毒杀菌，具有安全高效特点，出水水质满足排放标准限值的要求。 综上分析，本项目医院污水总排放量为10.01m3/d（3653.65m3/a），医院污水经污水站处理后排入市政污水管网，最终排入碧水污水厂处理，本项目废水污染物排放量分别为：CODCr0.913t/a，BOD50.365t/a，SS0.292t/a，氨氮0.11t/a，阴离子表面活性剂0.037t/a。总排放口的水质为：CODCr250mg/L，BOD5100mg/L，SS60mg/L，氨氮30mg/L，粪大肠菌群5000个/L，阴离子表面活性剂10mg/L，满足医疗机构水污染物排放标准（GB1846
18、6-2005）中预处理标准。措施可行。3.3.3声环境影响厂界噪声叠加影响值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中1类标准，影响较小。3.3.4固废环境影响严格按照医疗废物管理条例和北京市医疗废物贮存污染防治指导意见对医疗废物进行分类收集、及时转运和暂存。本项目医院设有专门的医疗垃圾房，位于一层西南侧，由专人管理定期交由北京金州安洁废物处理有限公司清运处理。污泥产生量约为3.7t/a，需定期清掏，清掏前需进行监测，并对污泥进行消毒灭菌处理，达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准，污泥交由北京金州安洁废物处理有限公司清运处理
19、。医院内设置生活垃圾收集桶和垃圾箱，生活垃圾分类收集、及时清运、统一管理，交由市政环卫部门统一处理处置。 本项目产生的各类固体废物均得到妥善合理处置，措施可行。3.3.5地下水环境影响为防止对浅层地下水的污染，本项目污水处理站与医疗垃圾临时储存场所需做好防渗处理。医疗废物暂存间：医疗垃圾暂存间地面和墙裙做防渗、防腐处理。地面基土层采用3:7灰土夯实并找坡，面层采用标型耐酸瓷砖，防渗系数10-10cm/s；裙脚设为0.5m，室内设地沟和泄漏液体收集池，地沟和收集池面层刷防腐涂料。污水处理站：对水处理构筑物进行防渗处理。污水处理站底部用水泥硬化，四周墙壁为混凝土结构，全池涂环氧树脂防腐防渗，防渗系
20、数10-7cm/s确保污水管道质量，采用新型防渗性能良好的管材，增加管段长度，减少管道接口。对地下管道和阀门设活动观察顶盖，以便出现渗漏问题及时观察、解决。其它一般性区域所有地面均采用水泥硬化处理。采取以上措施后，本项目对地下水环境的影响较小，措施可行。3.4污染防治措施3.4.1 废气污染防治措施本项目运营期的废气主要为：污水处理站产生恶臭、中药煎熬时产生的含异味水蒸气，为减少废气的产生和对周围环境空气的影响，本项目拟采取以下改善措施：（1）污水处理站废气防治措施本项目污水处理站不设污泥浓缩装置，污水在设施内的停留时间有限，并且化粪池、集水池、消毒池均为地下设施，对各个建、构筑物均进行加盖处
21、理，仅留必要的进出气口，减少恶臭气体的散逸；污水站内保证足够的接触消毒停留时间，将病毒和细菌最大限度的杀灭在水中。污水处理站内产生的隔栅渣、污泥等废物必须密封暂存，并定期及时清运，避免长时间堆积造成恶臭污染。针对产生的恶臭废气，定期喷洒植物除臭剂。植物除臭剂具有以下特点：处理效率明显高于传统的化学吸附剂，并且具有广谱抗菌：能有效杀灭金色葡萄球菌、大肠杆菌、白色念珠菌等细菌和真菌，能杀灭螨虫及蚊蝇卵，安全无毒性：经大量的实践证明，其对人体和动物是无毒、无害的，无二次污染：植物除臭剂为有机成分，具有可生化性，能够自行降解，因此不会带来二次污染。（2）中药煎熬产生的含异味蒸汽本项目设置中医科，因此需
22、要煎熬中药，本项目煎熬中药设置在专门的煎药房内，煎药设备为煎药包装一体机，煎煮和包装过程为全封闭过程，大大减少了煎熬中药时产生的含有中药异味的水蒸气，少量的含异味水蒸气通过自然通风扩散后，对周围环境的影响较小。另外，本项目产生的垃圾应以垃圾袋、垃圾桶、垃圾箱等形式分类集中收集，定期及时由环卫部门通过垃圾车组织清运处理，生活垃圾产生废气的环境影响将可得到有效减缓。综上，通过采取以上废气防治措施，污水站排放的H2S和NH3满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值的要求，本项目对环境空气的影响较小，防治措施可行。3.4.2噪声污染防治措施
23、本项目主要噪声来自公用设施设备运转，如污水站、配电室、空调风机等，噪声源强在55-80 dB(A)，为减小公辅设备运转噪声对周围声环境影响，主要采取以下措施：（1）本项目所需的主要公辅设备均选用加工精度高、装配质量好、低噪设备。（2）污水处理设备、配电设备等全部安装在单独的房间内进行隔声处理。（3）产噪设备合理布置，公辅设备均布置在一层，远离病房区，空调风机壁挂在墙体外侧，分散布置。（4）污水处理设备基座均设置减震垫处理，加固基础，减少震动噪声的影响，风机进出口安装消声装置。（5）病房安装隔声窗，外墙的门窗缝必须严密，必要时采用密封条等措施。通过采取以上噪声防治措施后，本项目场界可满足工业企业
24、厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准，本项目对外环境的噪声影响以及外环境对本项目的声环境影响都较小，措施可行。3.4.3地表水污染防治措施污水处理站设计规模可行性分析：设计污水处理能力为12m3/d项目排放污水量为10.01m3/d，污水处理量小于其处理能力，设计规模可行，满足要求。工艺选择可行性分析：本项目采用“生物接触氧化+消毒”的工艺。满足医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）要求，生物接触氧化法对冲击负荷和水质变化的耐受性强，运行稳定。容积负荷高，占地面积小，建设费用较低。污泥产量较低，无需污泥回流，运行管理简单。本项目采用臭氧进行消毒杀菌。出水水质
25、可行性分析：根据工程分析，污水处理站出水水质为CODCr250mg/L，BOD5100mg/L，SS60mg/L，氨氮30mg/L，粪大肠菌群5000个/L，阴离子表面活性剂10mg/L。出水水质满足排放标准限值的要求。综上所述，污水处理站处理方案、设计规模、工艺选择以及进出水质设计均可行3.4.4地下水污染防治措施为防止对浅层地下水的污染，本项目污水处理站与医疗垃圾临时储存场所需做好防渗处理。（1）医疗废物暂存间医疗垃圾暂存间地面和墙裙做防渗、防腐处理。地面基土层采用3:7灰土夯实并找坡，面层采用标型耐酸瓷砖，防渗系数10-10cm/s；裙脚设为0.5m，室内设地沟和泄漏液体收集池，地沟和收
26、集池面层刷防腐涂料。（2）污水处理站对水处理构筑物进行防渗处理。污水处理站底部用水泥硬化，四周墙壁为混凝土结构，全池涂环氧树脂防腐防渗，防渗系数10-7cm/s，确保污水管道质量，采用新型防渗性能良好的管材，增加管段长度，减少管道接口。对地下管道和阀门设活动观察顶盖，以便出现渗漏问题及时观察、解决。（3）其它一般性区域本项目院区所有地面均采用水泥硬化处理。在落实上述各项环保措施条件下，本项目的建设对地下水污染程度可降至最低，因此防治措施可行。3.4.5固废污染防治措施3.4.5.1 医疗垃圾污染控制措施：针对医疗废物，国家出台了医疗废物管理条例，北京市也印发了北京市医疗废物贮存污染防治指导意见
27、，本项目应严格按相关条例规定制定管理制度和应急措施。1分类收集：及时收集产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。分类收集细化到在产生医疗垃圾的基本单位，设置医疗垃圾收集容器与塑料袋，并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息。分类收集医疗垃圾的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求。不应随地放置或丢弃医疗垃圾。2医疗垃圾及时转运：使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。转运医疗垃圾的车辆便于装卸、防止外溢，加盖便于密闭转运，转运车辆每日清洗与消毒。转运路线选择专用的污物
28、通道，选择较偏僻、行人少的路线，并尽量选择人少的时间转运，转运过程中正确装卸，避免遗撒。转运工作人员做好个人保护措施。3医疗垃圾暂存：医院设有专门的医疗垃圾房，位于一层西南侧，由专人管理；医疗废物常温下暂时贮存的时间不超过2 天，5以下不超过7 天。处理出处：本项目医疗垃圾由北京金州安洁废物处理有限公司清运处理。4污水处理站产生的污泥：本项目污泥产生量约为3.7t/a，需定期对池中污泥进行清掏，污泥清掏前需进行监测，并对污泥进行消毒灭菌处理，达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准，粪大肠菌群数100MPN/g，蛔虫卵死亡率95%。污泥交由北京金州安洁
29、废物处理有限公司清运处理。5应急措施：医疗废物收集运送过程中当发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。同时，运送人员应采取下述应急措施：（1）立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；（2）对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理；（3）清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理；（4）如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎
30、受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治；（5）清洁人员还须对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理。对发生的事故采取上述应急措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生情况。3.4.5.2 其他固废污染减缓措施本项目医院内设置生活垃圾收集桶和垃圾箱，生活垃圾分类收集、及时清运、统一管理，交由市政环卫部门统一处理处置。快过期药品返还厂家。3.5环境风险分析项目涉及的环境风险因素包括易燃物品引发火灾、污水处理站非正常工作、医疗废物泄露以及突发公共卫生事件等。在医院的运营过程中，严格按工程设计、操作规程运行和管理，并认真落实本评价提出的各项风险防范措施，可把事故发生的几率降至最低。通
31、过采取各项风险防范及应急救援措施，可降低各种事故发生的概率及对周围环境的影响，环境风险在可接受范围内。3.6环保投资表3-7 “三同时”环保措施和投资一览表类别环保设施名称位 置处理规模主要指标数 量验收标准废气污水处理站废气治理设施污水处理站/定期喷洒植物除臭剂/医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度废水污水处理站西南角12m3/d生物接触氧化+消毒处理1座符合医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2预处理标准臭氧发生器设备间/管道防腐处理，并密封，尾气回收装置1套符合医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）要
32、求，处理后的尾气中臭氧含量小于0.1mg/L噪声水泵柔性连接、减振基座等污水处理站、配电室/降低1015dB(A)1套符合GB12348-2008中的1类标准隔声窗病房/降低2-30 dB(A)12套符合民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）中的医院建筑主要房间内的允许噪声级固废垃圾箱、垃圾桶医院内实际产生量送指定垃圾场卫生填埋处理1处处置率100医疗垃圾贮存点一层医疗废物储存间交由北京金州安洁废物处理有限公司1座处置率100污水处理站污泥存放点污水处理站1座处置率100过期药品药品储藏间返还厂家/地下水地面、裙角、管道防渗防腐危废暂存间/防渗系数10-10cm/s/污水处理站防渗系
33、数10-7cm/s环境管理成立环境保护管理办公室，设专职环保人员12人，污水处理站有专人管理。污水检测记录、固体废物转运联单，环境保护措施与设施、环境管理规章制度、建档等3.7环境影响经济损益分析本项目环保资金投入占总投资的6%，主要用于废水和废气的治理、垃圾收集处置、噪声污染防治等方面。施工期：利用污水沉淀池回用施工废水节约了新鲜水，综合利用废砂浆、废混凝土、碎砖块等措施将直接节约建设投资，具有良好的经济效益。通过对施工噪声、施工扬尘、施工废水、建筑垃圾，以及施工人员的生活污水和生活废弃物等污染物采取一定的控制措施，将有效的减少污染物的排放量，基本不造成环境影响损失。运营期：利用医院污水处理
34、站对项目产生的污水进行处理，减少水污染物的排放，医疗垃圾、生活垃圾、污水处理站污泥等分类收集处置，不排入外环境，运营期噪声设备采取隔声减噪措施，污染物均能够做到达标排放，大大减轻了项目运营过程中可能产生的各类污染物对周边地区环境质量的不利影响。本项目在环保方面的资金投入使得项目三废的排放量大大减低，施工期和运营期的废水、废气、固废和噪声的排放均可达到相应排放标准，对当地的环境质量影响不大，具有显著的环境效益。3.8建设单位拟采取的环境管理制度3.8.1 施工期环境管理制度目前，本项目正在进行室内装修，本项目不存在土建施工，仅需进行装修和设备安装，主要建设内容为内部建筑布局改造、内墙装修以及水电
35、系统改造。施工期工程施工量相对较小，施工周期不长，施工期对环境的影响主要是施工扬尘和施工噪声。为有效控制、减轻施工期环境污染影响，建设单位必须加强施工单位的环境监管，制定建设期环保监理计划，将环保措施要求列入工程施工招标书及合同等文件中，实行环境监理，确保在施工过程中得到落实。(1) 配备12名具有环境监理资格人员开展环境监理，发现问题及时解决。(2) 环境监理人员应检查、落实施工方是否严格执行了本报告书提出的施工期环境保护措施、要求和建议，以及施工期间环保设施建设等方面情况，将日常工作情况记录在案，并以书面形式向环保行政管理部门提交工程环境监理报告。(3) 项目竣工交付使用后，应交由医院环境
36、管理部门同意负责的环境管理。(4) 监督管理部门为建设单位、通州区环境保护局。3.8.2 运营期环境管理制度建设单位对运行期的环境管理设专人负责环境管理工作。根据自身特点，建立健全环境管理制度，制定环境管理计划、管理指标体系、考核制度等。认真组织和落实工程各项环保措施，并负责监督检查，发现问题及时处理，确保其环保设施正常运行，做到“三废”达标排放。3.9环境监测计划表3-8 污染源监测计划污染源名称监测项目监测点位置监测点数监测频率控制指标污水处理站pH、CODcr、BOD5、SS、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂排水口1个点每季1次符合GB18466-2005表2中预处理标准臭氧臭氧尾气臭氧发生
37、器尾气回收装置1个点每季1次臭氧含量0.1mg/L医院环境噪声Leq(A)厂界外1m5个点每季1次达到GB12348-2008中1类标准污水处理站H2S、NH3污水站下风向1个点每季1次执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值4公众参与中华人民共和国环境影响评价法第一章第五条指出“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”，这表明国家鼓励公众参与环境影响评价的过程，推进决策的民主化。依照国家环保局发布的环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定，本评价公众参与的目的是：（1）重点针对项目区域内的公众，征求
38、公众对拟建项目的意见和建议，动员公众关心环境保护事业，参与环境保护建设，使公众更全面地了解项目建设将对评价区生态环境、地表水、声环境、空气环境和社会环境等方面产生的影响；（2）通过开展公众参与活动，加强建设项目方与公众之间的双向交流，增强环境污染与治理的透明度，提高项目被公众接受程度，同时提高公众的环境保护意识；（3）通过对调查结果的统计和分析，了解公众对拟建项目的支持程度及希望采取的环保措施，减轻项目建设对环境的不利影响，使项目在规划设计和管理方面更完善、更合理。4.1 公众参与方式按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有
39、关问题的通知（京环发200734号）的有关要求，本次环境影响评价公众参与采用两种方式，一种是进行现场公示及网上公告对公众意见进行调查。一种是根据项目建设的特点，采取到上述调查范围内发放“公众意见调查问卷”的方式，广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。4.2 网上公示根据环境影响评价公众参与暂行办法，建设单位和评价单位在2013年9月9日和11月7日先后两次就本项目的建设和环境影响评价进行了公众意见征询和网上公示。4.2.1 第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第八条，在建设项目环境影响管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境
40、影响评价工作的环境影响评价机构后7个工作日内，向公众公告下列信息： 建设项目名称及概要； 建设项目的建设单位的名称和联系方式； 承担环评工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； 环境影响评价的工作程序和主要工作内容； 征求工作意见的主要方式； 公众提出意见的主要方式。按此要求，建设单位于2013年9月9日起在通广嘉园小区和世纪星城小区宣传栏张贴公告，连续10个工作日公示上述相关内容，同时在环评爱好者网站进行网上第一次公示，在第一次公示期间没有收到任何形式的反馈意见，具体的公示内容如表4-1，一次公示截图见图4-2，所示公示照片见图4-1。表4-1 第一次公示内容北京通州通朝路中医医院建设项目环
41、境影响评价第一次公示拟建北京通州通朝路中医医院选址于通州区通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层，为维护项目所在区域公众的合法环境权益，更全面地了解该项目影响区的环境背景信息，发现潜在的环境问题，弥补该项目环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的要求，开展此次公众参与活动，以听取社会各界对北京通州通朝路中医医院建设项目的环境影响及有关环境保护工作的意见和建议。一、建设项目概要建设项目名称：北京通州通朝路中医医院建设项目建设单位名称：北京通州通朝路中医医院建设项目地点：通朝大街怡乐园一区120号底商一层和二层建设性质：新建占地面积：906.72
42、 m2；建筑面积：1763.09m2工程投资：建设总投资约1000万元；建设内容：内科、外科、妇产科；妇产科专业、儿科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。设置20张床位、1张牙椅。医院共设置员工31人，实行24小时门诊、急诊和住院治疗服务。二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容工作程序：根据国家建设项目环境影响评价分类名录，确定环境影响评价文件类型；研究国家和地方的相关法律、法规、标准文件、技术文件并进行初步环境现状调查和工程分析；环境影响因素和评价因子筛选确定评价重点；确定评价等级和实施方案；开始环境现状调查同期进行工程分析和环境影响预测；评价环境影响；公众参与调查；给出评价结论并提
43、出要求和建议。 主要内容：工程污染因素分析；污染防治措施论证；环境影响评价；项目建设与总平面布置合理性分析；环境影响经济损益分析。三、征求公众意见和主要事项（1）选址是否合适；（2）该项目对环境质量造成的危害/影响方面及程度；（3）污染的治理措施是否经济、可行；（4）您对该项目环保方面有何建议和要求；（5）是否支持该项目建设；（6）其它意见和建议。四、公众提出意见的主要方式自本公告发布之日起10个工作日内，公众可采取电话、寄信等形式将意见提交给建设单位或评价单位。五、建设单位名称和联系方式建设单位：北京通州通朝路中医医院地 址：北京市通州区通朝大街500号联系电话：18910325645 联系
44、人：熊美文六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式评价机构名称：北京中安质环技术评价中心有限公司地 址：北京市东三环南路58号 联系电话：010-58679027-8003 联系人：董磊 公告发布单位：北京通州通朝路中医医院2013年9月9日通广嘉园小区公示照片世纪星城居委会公示栏公示医院门口公示图4-1 第一次现场公示照片图4-2 第一次网上公示截图4.2.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第九条，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容： 建设项目情况简述 建设项目对环境可能造成影响的概述； 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 征求公众意见的范围和主要事项； 征求公众意见的具体形式； 公众提出意见的起止时间。按此要求，建设单位于2013年11月7日起在环评爱好者网站上发表公告，连续1
