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1、北京采育育仁中医诊所项目环境影响报告书简本北京采育育仁中医诊所项目环境影响报告书简本中国肉类食品综合研究中心国环评证甲字第1026号2014年11月1、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1项目相关背景北京采育育仁中医诊所建于北京市大兴区采育镇育镇街31号及31号院16号楼1层113，本项目位于1层底商，建筑面积65.84平方米，楼上即为居民。项目总投资20万元，诊疗科目为中医科，设置针灸推拿床4张，中药柜2组。项目运营期接诊量约为2000人次/年。本项目不设X光机等放射性设备，无中药煎制等项目。本项目为新建项目。本项目的建设和运营对周围环境存在一定的影响，根据中华人民共和国环境
2、保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号）的有关规定，本项目需进行环境影响评价。本项目紧邻居民住宅区，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2008）中相关规定，项目类别可参考“V社会事业与服务业”中第3项“专科防治所（站）”中涉及环境敏感区的项目，应编制环境影响报告书。受建设单位委托，中国肉类食品综合研究中心负责本项目的环境影响评价工作。根据HJ2.1-2.4环境影响评价技术导则要求，中国肉类食品综合研究中心组织专业技术人员对项目现场进行踏勘、收集资料、调查区域环境现状和地区总体发展规划等基础上，对项目可能造成的环境
3、影响进行分析、预测，并最终编制完成项目环境影响报告书，现报请北京市大兴区环保局审批。1.1.2项目地理位置及周边环境北京采育育仁中医诊所位于北京市大兴区采育镇育镇街31号及31号院16号楼1层113，本项目位于1层底商，建筑面积65.84平方米，楼上即为居民。东经116.381721，北纬39.385989，详见附图1（项目地理位置图）。本项目东侧紧邻雅迪电动车专卖店；西侧紧邻玉器店；南侧为小区道路（距本项目约20米），隔路为育镇街32号院；北侧为育镇街31号院16号楼3单元4单元（距本项目约30米）。详见附图2（项目周边环境示意图）。1.2项目基本情况1.2.1项目名称北京采育育仁中医诊所。
4、1.2.2项目主要建设内容及规模本项目诊疗科目为中医科，设置针灸推拿床4张，中药柜2组。项目运营期接诊量约为2000人次/年。1.2.3项目生产工艺本项目不涉及生产工艺流程。1.2.4建设周期本项目施工期已完成，拟于环评审批完成后投入运营，不涉及建设周期。1.2.5投资（含环保投资）本项目总投资20万元，包括房屋租赁费用、装修费用、设备购置费用、流动资金等。本项目环保投资费用约为0.94万元，占总投资的4.7%，主要用于污水消毒设施、噪声治理、固体废物处置等。1.2.6工程特性表无。1.3选址方案比选及规划符合性分析。1.3.1选址合理性分析本项目为医疗机构，应符合当地城镇规划和医疗卫生网点的
5、布局要求。本项目交通便利。诊所所在地已接通市政电力、供排水管网等。项目周边无明显污染源；项目所在地形平整；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施。本项目运营期产生的污水、噪声、固体废物均能妥善处理，各污染物能够达标排放，对周围环境的影响较小，因此本项目的选址是合理可行的。1.3.2产业政策符合性分析本项目属于国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中第三十六类“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29项“医疗卫生服务设施建设”中的内容，为鼓励类项目，符合国家的产业政策要求。1.3.3规划符合性分析本项目符合北京城市总体规划（2004-2020年）中第79条中“调整现有医
6、疗服务模式，建设以区域性综合医疗中心和社区卫生服务中心（站）为主的医疗服务体系”的相关规划。本项目在建设、运营过程中采取的环保措施符合北京市大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中的相关要求。1.3.4项目总图平面布置合理性分析诊所入口紧临道路；各功能区标识明显，方便患者就诊。2、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状评价根据北京市环保局2013年5月公布的2012年北京市环境状况公报，大兴区SO2年均浓度为0.035mg/m3，NO2年均浓度为0.064mg/m3，PM10年均浓度为0.124mg/m3。SO2和NO2均达到环境空气质量标准（GB3
7、095-2012）中的二级标准限值要求，PM10超出相应标准限值要求。为进一步了解项目所在区域的环境空气质量现状，本报告引用北京市环保监测中心2013年4月即时公布的黄村监测子站的环境空气监测数据进行分析。根据计算，在监测期间，PM10、SO2、NO2、CO的24小时平均浓度和O3的小时最大浓度值均符合GB3095-2012中的二级标准要求。受城市道路扬尘、和机动车的尾气排放等方面的影响，黄村监测子站的污染物PM2.5的24小时平均浓度存在超标情况。2.1.2地表水环境质量现状评价 项目距离最近地表水体为凤河（与项目西侧厂界最近距离约1200m），根据北京水环境功能区划，凤河水质分类为GB38
8、38-2002中规定类水环境功能区，执行GB3838-2002中类标准。根据北京市环境保护局公布的2014年9月河流水质状况数据，新凤河现状水质为2类，水质未达到GB3838-2002中类标准。2.1.3地下水质量现状本项目不在大兴新城一二水厂地下水源地保护区范围内。根据北京市水务局发布的2012年北京市水资源状况公报，2012年对全市平原区的地下水进行了枯水期（4月）和丰水期（9月）两次监测。共布设监测评价井307眼，实际采到水样302眼。其中浅层地下水监测井 177眼（井深小于150m），深层地下水监测井100眼（井深大于150m），基岩井25眼。监测项目依据地下水质量标准（ GB/T14
9、848-93）评价。浅层水：177眼浅井中符合类水质标准的监测井90眼，符合类的53眼，符合类的34眼。全市符合类水质标准的面积为3325km 2，占平原区总面积的 52%；符合类水质标准面积为 3075km2，占平原区总面积的48%。主要超标指标为总硬度、铁、锰、氟化物、氨氮、硝酸盐氮。深层水：100眼深井中符合类水质标准的72眼，类的22眼，类的6眼。评价区面积为3435km2，符合类水质标准的面积为2586km2，占评价区面积的 75%；符合类水质标准的面积为849 km2，占评价区面积的25%。主要超标指标为铁、锰、氨氮、氟化物。基岩水：25眼基岩井水质基本符合 II III类水质标准
10、。表2.1-1 地下水现状监测数据序号类别监测结果（mg/L）标准值（mg/L）达标情况1pH7.556.58.5达标2色度1515达标3总硬度（以CaCO3计）21.5450达标4溶解性总固体781000达标5硫酸盐3.97250达标6氯化物0.80250达标7挥发性酚类（以苯酚计）0.0020.002达标8氰化物0.0020.005达标9亚硝酸盐（以N计）0.02达标10砷（As）0.0010.05达标11汞（Hg）0.000050.001达标12铬（六价）（Cr6+）0.0040.05达标13氟化物0.191.0达标14铁（Fe）0.0050.3达标15锰（Mn）0.0010.1达标由表
11、2.1-1可以看出，该监测点各污染物浓度均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求，项目所在区域地下水地下水质量较好。2.1.4声环境质量现状评价根据关于印发大兴区声环境功能区划实施细则的通知（京兴政发201242号）中的相关规定，本项目位于GB3096-2008中的1类声环境功能区，项目夜间不营业，昼间环境现状噪声值执行GB3096-2008中的1类标准。为了全面地了解项目周界环境噪声现状，环评单位对环境噪声进行了现状监测。（1）监测点位：由于本项目西侧、东侧厂界均为其他闲置商铺室内，故项目共布设2个噪声监测点，分别位于项目南厂界外1米处、北厂界外1米处，具体位置见附图4（
12、项目噪声监测布点图）。（2）监测时间：2014年10月30日。（3）监测条件：无雨雪、无雷电天气，风速5m/s。（4）监测方法：在同一个断面上的各个测点进行同步测量，即同时采样，以减少各个测点的衰减误差，获取准确的数据。噪声测量按城市区域环境噪声测量方法（GB/T14623-93）中“一般测量”规定的技术规范要求进行，测量各个测点的等效连续A声级（Leq）。（5）监测结果：项目现状环境噪声监测结果见下。表4.3-4 项目现状噪声监测结果 编号监测点位置监测值dB（A）标准值dB（A）达标情况1北厂界外1米处50.255达标2南厂界外1米处52.855达标由上表监测结果可以看出，项目南侧、北侧厂
13、界监测值能够符合GB3096-2008中1类标准要求，项目所在地现状声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围表2.2-1 评价范围汇总表编号项目评价范围1地面水环境项目总排口以内区域2地下水环境项目总排水口为中心面积为20km2的矩形区域3声环境项目四周厂界外200m范围以内区域4环境风险项目厂界范围内3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目工程分析3.1.1项目污染源分析本项目主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况如下表所示。表3.1-1 项目污染源分析一览表类型污染因子产生量处理措施排放量排放方式排放去向废水pH69污水站处理
14、、消毒-有组织市政污水管网CODCr0.0183/a0.015555t/aBOD50.00732t/a0.006588t/aSS0.005856t/a0.0005856t/a氨氮0.002196t/a0.002196t/a粪大肠菌群1.17108 MPN/a1.17106 MPN/a噪声等效A声级65dB(A)隔声、降噪、距离衰减-无组织环境固体废物医疗废物0.165t/a北京环卫集团有限公司二清分公司清运0.11t/a有组织专门收集生活垃圾1.05t/a当地环卫所定期清运0.5t/a有组织环卫清运3.1.2项目对生态影响的途径、方式和范围 本项目周边500m内无自然保护区和生态敏感物种等，因
15、此对生态环境影响较小。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目周围无重点文物及珍贵动植物等环境保护目标，周围主要为居民区，本次评价的环境保护目标情况详见下表。表3.2-1 环境保护目标一览表环境要素环保目标名称方位距离（m）环境功能保护级别声环境大气环境育镇街31号院16号楼3单元4单元北侧30居住声环境质量标准GB3096-2008中1类标准环境空气质量标准GB3095-2012二级标准限值育镇街31号院16号楼1单元2单元楼上-居住育镇街31号院15号楼西侧40居住育镇街32号院南侧100居住地下水环境项目总排水口为中心面积为50km2的矩形区域地下水质量标准GB/T14848-
16、93中类标准3.3项目主要环境影响及其预测评价结果3.3.1施工期环境影响分析项目施工期已完成，待环评审批后投入运营，因此对施工期环境影响不做具体分析。3.3.2运营期环境影响及分析（1）大气环境影响预测与分析本项目无大气污染物排放。（2）地面水环境影响预测综合污水达标情况分析诊所排放的医疗污水经处理、消毒后与生活污水混合排入防渗化粪池预处理，最终经市政污水管网排入采育污水处理厂。综合污水排放量为73.2m3/a，其排放及达标情况详见下表。表3.3-1 污水经处理后的排水水质序号污染因子去除效率排水水质排放量1pH-69-2CODCr15%212.5mg/L0.01555/a3BOD510%9
17、0mg/L0.006588t/a4SS90%8mg/L0.0005856t/a5氨氮-30mg/L0.002196t/a6粪大肠菌群7个对数级16MPN/L1.17106MPN/a7总余氯3-5mg/L8 mg/L0.0005856t/a由上表数据可以得出排放的综合污水中主要污染物pH、CODCr、BOD5、SS和粪大肠菌群的排放浓度符合医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准要求，氨氮的排放浓度符合北京市水污染排放标准（DB11/307-2013）中排入公共污水处理系统的水污染物排放限值要求。本项目周边市政设施较为完善，符合采育污水处理厂的接管条件。医疗污水和生活污水
18、最终排入采育污水处理厂。北京采育污水处理厂位于采育经济开发区一期工业区东南，官沟西岸，厂区占地面积86.55亩，汇水范围包括采育经济开发区3.55平方公里及采育镇镇区2.68平方公里区域，工业废水和居民生活污水经污水管线汇集到北京采育污水处理厂处理后流入官沟。北京采育污水处理厂规划建设日处理污水能力10万吨，共分三期建设，其中一期工程日处理污水能力1.5万吨，于2005年3月开工建设，2006年7月开始运行，现日均处理污水约5000吨。根据工程分析，本项目合计污水排放量为39.6m3/a，采育污水处理厂处理容量可以满足本项目的处理要求。地面水环境影响预测分析本项目医疗污水和生活污水经市政污水管
19、网排入采育污水处理厂，不直接排入周边地表水体，因此，本项目运营期排放的废水对周边地面水环境无直接不利影响。（3）地下水环境影响分析本项目所在区域地下水埋深在1520m之间。主要地质层以砂土、砂壤土为主，部分地区为粉细砂土，渗透系数在510-4110-9之间，包气带防污性能分级为中。本项目地下水为多含水层，且含水层之间联系紧密，含水层易污染分级为中。本项目污水排放量为39.6m3/a，进入防渗化粪池预处理后经市政污水管网最终排入采育污水处理厂。本项目排放的污水量较小且不直接进入地表，即使在事故发生的情况下，也仅会存在少量的污水下渗，同时从地下水的埋深、包气带的防污性能及含水层易污染情况来考虑，污
20、水也很难对地下水造成污染。防止地下水污染的主要措施就是切断污染物进入地下水环境的途径。建设单位提供的有关防渗措施主要有：对医疗废物所在位置地面采取严格防渗措施，以防止污水泄漏后下渗污染地下水。本项目采用防渗性能好的双壁波纹管做管道（直径300mm）。高密度聚乙烯（HDPE）双壁波纹管，是一种具有环状结构外壁和平滑内壁的新型管材，具有重量轻、排水阻力小、抗压强度高、耐腐蚀、施工方便等优点，双壁波纹管的伸长率为钢管的20多倍，是PVC的六倍半，其断裂伸长率非常高，延伸性很强，当地面下沉或发性地震时地壳有变动的情况下，HDPE管能够产生抗性变形而不断裂。这一点远优于钢管，也优于有明显脆性的PVC管。
21、HDPE管的渗透率远低于水泥管材，渗透系数小于110-7 cm/s，可以防止输送的污水渗透污染地下水。HDPE管使用寿命可达到50年以上。加强管理，杜绝跑、冒、滴、漏等现象的发生。在落实上述各项环保措施条件下，可以在最大程度上避免或减少项目产生的污水对地下水的污染。（4）噪声环境影响分析项目拟设置一台空调外机位于项目北厂界外侧距离二层居民3m。空调外机通过减振、消音后，降噪值约15dB（A）。项目门窗隔声效果约为10dB（A），墙体隔声效果约为20 dB（A）。项目夜间不运营，通过计算运营期昼间的东侧、西侧厂界噪声预测结果详见下表。表3.3-2 项目厂界噪声预测值及达标分析表设备名称源强dB（
22、A）降噪dB（A）昼间噪声贡献值北侧南侧北厂界南厂界污水处理设施水泵6530302021本项目运营期边界噪声预测结果及达标情况详见下表。噪声贡献叠加值环境背景值预测值标准限值达标分析北边界2052.852.855达标南边界2150.250.2155达标根据上表可以看出项目运营期北侧、南侧厂界噪声预测值符合GB12348-2008中1类标准要求，诊所运营期对周围声环境影响较小。（5）固体废物环境影响分析医疗废物的环境影响及对人体健康的影响根据污染源分析，医疗废物年产生量为0.11t/a。医疗废物对环境的危害较大，其中的有机物不仅滋生蚊蝇，造成疾病的传播，并且在腐败分解时生成多种有害物质，污染大气
23、，危害人体健康，同时也是造成交叉感染和空气污染的主要原因。未经适当处理的医疗废物中的利器（如针头等），很容易对人体造成损伤。项目运营期应该按照医疗废物管理条例的要求对本单元产生的医疗废物及时收集，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，不应随地放置或丢弃医疗废物。医疗废物专用包装物、容器的材质、规格均应符合国家有关规定，表面应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物容器在装满3/4时，应扎紧封闭塑料袋或封闭容器，等待转运，并及时更换新的塑料袋或容器。另外，切不可在废物袋或容器中回取医疗废物，一旦有医疗废物混入生活垃圾，则全部按医疗废物处置，切不可以再进行回取或分拣。本项目
24、设置专用储存封闭室，用于暂存医疗废物；储存室有良好的照明设备和通风条件，门外设有明显的医疗废物警示标识；储存室地面进行专业的耐腐蚀、防渗处理，储存柜（箱）采取固定措施。暂存室设专人管理，及时对储存设施和储存容器进行检查，发现破损、开裂等问题，应及时更换。项目产生的医疗废物经分类收集后放置于医疗废物暂存处。医疗废物的收集转运应由专人负责，定期收集各诊室的医疗废物，确保产生点不积累医疗废物。各类医疗废物，委托北京环卫集团有限公司二清分公司（D11000013）负责定期清运，转运过程严格执行危险废物转移联单制度，做好各项申报登记工作。运走废物的同时应及时更换废物容器。生活垃圾环境影响项目运营期生活垃
25、圾产生量约为0.5t/a。生活垃圾分类收集，存放；委托当地环卫机构定期清运。综上述，建设单位按相关规定对本项目产生固体废物及时收集，妥善储存，由相应资质单位定期处理，则运营期产生固体废物对周围环境的影响较小。3.4项目对环境敏感区的环境影响分析项目附近的主要环境敏感区为楼上的居民住宅区。本项目无燃煤、燃油、燃气设施，不设食堂，项目无大气污染物排放。医疗污水经处理、消毒后与生活污水进入防渗化粪池预处理，最终通过市政污水管网排入采育污水处理厂，医疗污水的处置及综合污水的排放符合相关标准要求。项目选用低噪声源设备，采取噪声防治措施后，厂界噪声排放达标。固体废物收集、储存、清运及处置符合国家、地方环保
26、法律、法规等的相关规定。在采取各项合理污染防治措施后，本项目的建设和运营对附近居民住宅区的影响较小。3.5项目采取的环保措施及达标分析表3.5-1 项目环保措施及达标分析一览表污染物类别污染防治措施执行标准达标分析废水医疗污水消毒后排入与生活污水进入防渗化粪池预处理，最终通过市政污水管网进入黄村污水处理厂CODCr医疗机构水污染物排标准GB18466-2005达标BOD5达标SS达标粪大肠菌群达标氨氮北京市水污染排放标准DB11/307-2005达标噪声减振、隔声、降噪GB123482008中1类标准达标固体废物医疗废物妥善储存、定期清运北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定危险废物污染防治技术政
27、策达标生活垃圾分类收集，储存、定期清运中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)“生活垃圾污染环境的防治”；北京市生活垃圾管理条例达标3.6环境风险分析预测3.6.1环境风险识别项目运营过程中的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降及其他的不良环境效应。 本项目风险源如下所示：（1）污水处理设施事故状态下的排污。（2）医疗废物（HW01）在收集、储存、运送过程中存在的风险。3.6.2风险事故分析（1）医疗污水风险分析项目运营期诊疗过程中产生的医疗污水经处理后排入市政污水管网，生活污水排入防渗化粪池，最终通过市政污水管网排入采育污水处理厂。主要是非正常排放
28、造成的环境风险事故，包括以下两种情况。管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等造成的医疗污水泄漏，可能导致废水渗入地下，污染土壤和地下水。污水处理设施失效或人为操作失误造成医疗污水未经消毒直接通过市政污水管网排入污水处理厂，在污水处理厂不具备消毒处理能力的情况下，废水的病原菌可能带入到环境中，对人群健康造成损害。（2）医疗废物风险分析医疗废物中可能存在传染性病菌、病毒等有害物质，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。据监测，医疗废物中存在着大量的病菌、病毒等，有关资料证实，医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20%。我国明文规定，医疗废物必
29、须采用“焚烧法”处理，以确保杀菌和避免环境污染。医疗废物残留及衍生的大量病菌危害性极大，在收集、储存和运送过程中可能发生洒落、遗漏等事故，若不能及时发现、有效处理很容易引起各种疾病的传播和蔓延，影响人群健康。3.6.3风险防范措施3.6.3.1污水处理设施（1）选址：设置项目西南角消毒室内。（2）防腐、防渗：污水设备放置池地面、墙面以及地面与墙面接缝处使用防渗材料处理；内置污水管网均采用防渗性能好的双壁波纹管。（3）管理与维护：污水处理设施的运行管理与维护专人负责，定期维护，尽可能避免或减少医疗污水非正常排放事故的发生。污水处理设施采用性能可靠的优质产品。污水处理设施各种机械电器、仪表等设备，
30、必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理设施人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。（4）非正常事故处理：污水处理设施出现故障时应立即停止运行，采取紧
31、急措施将已泄漏的医疗污水通过导排管排入备用污水桶。禁止将未消毒的医疗污水直接外排。3.6.3.2医疗废物的收集、储存和运输本项目设置专门的医疗废物储存间；医疗废物分类收集，设置不同颜色的专用包装物，由明显警示标识和警示说明，并建立污染物分类收集制度。医疗废物收集、储存、运送过程中存在着一定的风险，为保证项目产生的医疗废物得到有效处置，使其风险减少到最小程度，本项目采取以下措施进行防范。（1）对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，本项目医疗废物要严格贯彻医疗卫生机构医疗废物管理办法，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、
32、安全、快捷的原则进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。（2）医疗废物的储存和运送本项目建立医疗废物暂时储存设施、设备，不露天存放医疗废物；医疗废物暂时储存的时间不得超过2天，应得到及时、有效地处理。禁止将医疗废物其在非收集、非暂时储存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。医疗废物在收集、运输过程中因意外出现泄漏，应封闭现场，进行清理。清理干净后，需对现场进行
33、消毒。（3）安全管理制度防止任何人将医疗废物混入生活垃圾和排入下水道，防止任何人为了经济目的偷盗医疗废物，一旦发生医疗废物被偷盗，要向公安、环保、防疫部门报告。加强医疗废物暂存室的安全保卫是防止致病微生物被人为带出和意外感染的重要措施，造成疾病在社会传播的重要手段，因此在运营期禁止非相关人员进入重点保护区域，医疗废物间在无人时应上锁。3.6.4事故风险应急预案由于自然灾害或人为原因，当事故灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故灾害蔓延和减缓灾害后果的有力措施。（1）组织机构及职责分工 成立突发安全事故应急小组，负责应急预案的启动和实施，负责组织突发安全事故的应急处置工作。诊所
34、负责人负责预案启动、紧急决策、协调指挥，同时为事件责任报告人，负责事件的上报。 （2）预防及管理 积极做好检验及相关工作人员的安全培训，要求人员工作前阅读安全手册，强调安全行为，严格遵守安全管理制度。 （3）应急处置预案的启动发生安全事故时，应急小组组长在接到通知或报告后立即启动应急预案。 （4）应急反应程序 安全事故发生后，现场的工作人员应立即将有关情况通知应急小组组长。应急小组组长接到报告后启动应急预案。通知应急小组成员第一时间赶往现场。小组成员到达现场后，对现场进行事故的调查和评估，按实际情况及自己工作职责进行应急处置。在事故发生后24小时内，事件当事人写出事故经过和危险评价报告呈组长，
35、并记录归档。（5）应急预案储存一定的消毒药剂和可移动空气消毒器，以备应急时使用。储存个人防护用品，以备应急时使用。制订污水处理设施、医疗废物收集、运输、储存事故应急预案。建立诊所应急管理、报警体系。制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污水、医疗废物的应急消毒预案，紧急安全预警，临近社区防范措施等）。3.6.5结论本项目风险事故主要为污水设备非正常工况运转、医疗废物收集、储运过程等引起的环境风险。针对风险，本报告进行了简要的分析，并在此基础上提出了相应的风险防范措施和事故风险应急预案。北京东兴诊所在运营期应认真执行各项防范措施、应急管理措施等，可以将环境风险降到最低，因此本项目
36、的环境风险是可以控制的。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.7.1大气污染治理措施及可行性分析本项目无大气污染物排放。3.7.2水污染治理措施及可行性分析医疗废水储水箱化粪池过滤医疗废水采育污水处理厂沉淀次氯酸钠消毒根据预测本项目医疗污水排放量约为0.244m3/d，根据医院污水处理技术规范（HJ2029-2013）中相关规定，应设置处理预留量，因此本项目医疗污水设计处理能力定为1m3/d。本项目污水设计处理能力为1.0t/d，医疗污水预计排放量约为0.25t/d，设计处理能力远远大于预测污水处理量。医疗污水经处理、消毒后出水水质可达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2
37、005)中综合医疗机构的预处理标准，其中氨氮排放浓度符合北京市水污染物综合排放标准（DB11/307-2013）中排入公共污水处理系统的水污染物排放限值。医疗污水处理后与生活污水均排入防渗化粪池预处理后进入市政污水管道，本项目所在区域市政污水管网已纳入采育污水处理厂汇水范围内，最终污水进入采育污水处理厂作终端处理，经预测综合污水排水水质满足采育污水处理厂入水水质要求。综上述，本项目采取的水污染防治措施技术上可行。3.7.3噪声治理措施及可行性分析项目噪声源主要为污水处理设施水泵。采取基础减振、消音、墙体隔声和距离衰减等措施后，诊所北侧、南侧厂界噪声预测值可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（G
38、B12348-2008）中的1类标准要求，噪声防治措施具备良好的效果，项目运营期排放的噪声对周围声环境影响较小。3.7.4固体废物治理措施及可行性分析（1）医疗废物按照医疗废物管理条例和北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定的相关要求，本项目制定了严格的管理制度并采取了有效的应急措施。本项目委派专人负责医疗废物的收集、储存、清运。项目采取医疗废物分类收集、储存制度，医疗废物包装物、储存箱防渗漏、防锐器穿透，贴有明显的警示标识及说明。医疗废物包装物的材质、规格均符合国家有关规定的要求。医疗废物暂时储存的时间不得超过48小时，暂存期限内，委托北京环境卫生工程集团有限公司第一分公司及时清运，清运过程中严
39、格执行危险废物转移联单制度，做好相关申报登记工作。（2）生活垃圾生活垃圾集中收集、分类存放，当地环卫部门定期清运。本项目生活垃圾处理处置符合中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2005年4月1日）“第三节生活垃圾污染环境的防治”的规定和北京市生活垃圾管理条例要求。综上述，本项目对固体废物的处置符合相关环保规定，治理措施符合管理要求，具备可行性。3.8环境经济损益分析3.8.1社会效益分析通过本项目的建设，将为患者提供良好的就医疗环境，改善周边人民就医条件，提供便利，促进所在区域配套设施的进一步完善，本项目建设具备良好的社会效益。3.8.2环保投资及治理效果（1）环保投资估算项目环保建设投资
40、是与治理、预防污染有关的所有基建工程的费用总和，主要包括治理污染、保护环境的设施费用，投资额详见下表。表3.8-1项目环保投资一览表编号类别环保设施投资额（万元）1医疗废水治理措施消毒设备0.582噪声治理措施基础减振、隔声装置0.063固体废物处理医疗废物处置（每年）0.2生活垃圾清运（每年）0.1环保投资总计0.94总投资20环保投资占总投资的百分比4.7%（2）投资治理效果本项目的环保投资约占项目总投资的4.7%，主要用于医疗废水治理、环境评价、噪声治理和固体废物委托处置等方面。项目在采取有效的环保措施后，运营期废水、噪声均可达到相应的排放标准要求，固废得到妥善处置，对周围环境质量影响较
41、小。17北京采育育仁中医诊所项目环境影响报告书简本3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目不涉及移民、居民搬迁等情况。3.10环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境管理依据建设项目环境保护设计规定的要求，建设单位应落实环境影响报告书中提出的，并经当地环保行政主管部门正式审批的各项环保措施，以符合“三同时”管理规定。运营期间的环境管理主要任务是管理、维护各项环保措施，确保其正常运转和污染物达标排放，做好日常环境管理，及时掌握各项环保设施的运行状况，环境影响动态。3.10.2环境监测（1）环境监测机构：项目目运营期每年定期委托有相关资质的监测单位对排放的废水、噪声进
42、行监测。（2）环境监测计划：根据项目特点及所处周围环境状况，提出如下环境监测计划：项目单位应定期委托环境监测部门，对项目废气、废水和噪声污染排放情况进行监测，委托监测项目和监测频次。l 废水水质监测：监测点位置：诊所总排污口；监测项目：水量、pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数等；监测频率：总排污口水质每年监测1次；监测分析方法：水和废水监测分析方法（第四版）l 厂界噪声监测：监测点位置：在项目各厂界设置监测点；监测项目：等效连续A声级；监测频率：每年冬季和夏季各监测1次，每次监测1天，昼、夜各1次；监测方法：厂界噪声按工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中规定
43、的方法进行监测。（3）环境监测管理本项目环境监测委托专业机构定期施行，建设单位设专人管理，应对环境监测原始记录，监测分析报告及实验数据记录档案；原始记录档案至少保存一年，监测分析数据及实验数据档案应长期保存。3.10.3环保设施竣工验收本项目应当在投入试运行之日起3个月内，且接诊量达到拟定接诊量75%的情况下向审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 验收内容包括：(1) 建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段；(2) 环境影响报告书规定应采取的其他各项环境保护措施。本项目竣
44、工环保验收监测清单见下表：表3.10-1环保“三同时”竣工验收一览表项目监测项目处理措施验收标准与监测内容废水pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮等污水经过处理装置处理后与生活污水经防渗化粪池预处理，最终进入采育污水处理厂医疗污水处置执行GB18466-2005中消毒的规定，综合污水主要污染物排放执行GB18466-2005中的预处理标准，氨氮排放执行北京市水污染物综合排放标准（DB11/307-2013）中排入公共污水处理系统的水污染物排放限值。噪声等效A声级基础减振、隔声装置工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中1类标准限值要求。固体废物医疗废物建设单位建立医疗废物的
45、暂时储存设施，收集、储存、消毒和转运专人负责，委托北京环境卫生工程集团有限公司第一分公司定期清运医疗废物管理条例（国务院令380号）。医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部令第36号）。北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定（京卫计字200981号）危险废物储存污染控制标准（GB18597-2001）。危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）。生活垃圾生活垃圾集中收集、分类存放，当地环卫部门定期清运中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）“第三节 生活垃圾污染环境的防治”。北京市生活垃圾管理条例（2012年3月1日）4、公众参与4.1总则4.1.1目的公众参与的目的就是使项目能被公众充分认可，使决策者在决策工程的建设时充分兼顾公众的
