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1、招投标现场实录过程一一解剖招投标现场实录过程一一解剖! 2010年11月18日一、基本情况 采购方式：公开招标 评标方式：最低评标价法 采购项目：办公家具 采购人名称：某省行政管理局 代理机构：某省政府采购中心 采购预算：200万元 评标委员会成员：林彤（某省林科院高工）、张显（某省质监局高工）、李中（某省林业科技大学副教授）、郭国庆（某省建筑设计院高工） 采购人代表：黄中庆（评委） 评标地点：某省政府采购中心A会议室 开标及投标截止时间：2010年7月3日上午9：30 监标人：邹宜生（某省行政管理局纪检监察室主任） 主持人：张大伟 记录人：谢婉云 二、开标步骤 1、主持人：我们省政府采购中心
2、受省国资委的委托采购一批办公家具，我谨代表省采购中心欢迎各位朋友的光临。下面我宣布参加今天投标并按时交纳投标保证金供应商名单：星光家具公司、当代家具公司、飞腾家具公司、汉光家具公司。 2、主持人邀请参加投标的供应商派代表与监标人一起共同检验所有投标文件的密封情况，检查结果：没有任何不密封情况，参与检查的公司代表与监标人签字确认。 3、监标人宣读检查投标文件密封情况，宣布可以进入下一个程序。 4、主持人介绍评标委员会成员情况：我是政府采购中心的副主任，我叫张大伟，记录员是谢婉云，坐在我左手边是今天上午9点以前刚刚在采购人单位纪检监察部门同志的监督下从省财政厅政府采购专家库中随机抽取的政府采购评审
3、专家，坐在我右手边的是采购人单位派出的代表。根据政府采购法第十二条规定，如果供应商认为上述专家和有关当事人他们中间有人与其他供应商存在利害关系的可以申请其回避，当然评审专家和有关当事人可以自动申请回避。给大家3分钟时间。好，现在时间已过，请大家在确认书上签字。 5、主持人：进入下一个程序公开唱标，在唱标前，提两点要求，一是唱标只唱招标文件规定的开标一览表上的内容，每份开标一览表唱二遍。二是唱标过程中不要发出声响，如果需要提出说明，请在唱标结束以后，依次提出。好，请小谢开始唱标，唱标次序以投标供应商购买招标文件的顺序为标准。 6、各投标人报价情况：星光家具公司178万元（交货期响应招标文件要求）
4、，当代家具公司174万元（交货期响应招标文件要求）、飞腾家具公司188万元（交货期响应招标文件要求）、汉光家具公司195万元（交货期响应招标文件要求）。 7、主持人：各位投标人对以上唱标情况有无异议。没有，再进行下一个程序。各位投标人，今天的家具采购采用的是最低评标价法，也就是谁的价格最低，即在资格性、符合性检查完毕后，以最低报价作为今天的定标价格。怎么评标这在招标文件中已经清楚地说明，那么我们的评标只能照招标文件所规定的标准（包括资格标准和技术规范要求）进行评标。这是法定的步骤不可以变更。我要强调几点注意事项：一是首先进行的是资格性审查，这是今天评标的第一道门槛，这道门槛的情况说明已经在招标
5、文件第9页第13.2.1至13.2.10那些打“”的条件已经说得很明白。那么审查投标人资格的权利属于评标委员会，在审查过程中遇到需要投标人作出澄清的问题，我们会逐一地让投标人代表进评标室进行说明和澄清。在此，我们再一次说明，所有澄清和说明，只能依靠投标文件本身，超出投标文件本身的一切其他材料均不能作为认定的依据，换句话说，投标文件存在但模糊，允许投标人补充鲜明的东西进行补充。反之，投标文件不存在，那么只能说明投标文件存在瑕疵或者说投标文件没有完全响应招标文件的要求，是一份带“病”的投标文件。因此，对这种不能满足招标资质要求的投标文件，评标委员会将依法予以拒绝。二是进行技术的符合性审查。在投标文
6、件的技术性要求即在招标文件第三章技术要求中所阐明的，那些打了“”号条件，投标文件必须充分满足，否则你的符合性检查将不能过关。完成资格性、符合性检查后，评标委员会将按照报价由低到高的排序进行定标。三是各位投标人一定要保持良好的心态。因为今天这个标虽然采购的东西有很多样，但只有一个包，按照招标文件的要求不会拆分成多个品目中标，中标的供应商肯定只有一家。请各位供应商保持平衡的心理状态，切忌不可因此牢骚满腹，无中生有地进行乱质疑乱投诉，因为质疑投诉也必须在遵守法律的框架内进行，否则弄不好“搬起石头砸自己的脚”，得不偿失。再有，今天评标活动可能要延续到午后，各位供应商朋友不要离评标地点太远，以便可以及时
7、地询标，在评标场地的楼下有专门的餐厅供大家选择，请各位供应商投标代表不要关闭自己的手机，以便及时保持联络畅通。看各位供应商朋友对今天的开评标有无其他异议，没有，请供应商朋友退场到供应商休息室休息。谢谢大家！ 三、评标步骤 1、成立评标委员会。主持人：那么现在成立评标委员会，各位外请的评标专家都是评标委员会成员，采购人单位的评委由黄中庆担任。同时，要在外请的评标专家中产生一位评标委员会组长，由谁担任？ 张显：我提议林彤担任组长，他是省林科院的知名专家。 其他专家：同意。 主持人：林彤任此次评标委员会的组长。林组长，虽然担任的时间不会很长，但责任也不小，主要工作是带领全体专家按照招标文件要求认真审
8、阅投标文件，俗话说“一碗水要端平”，就是要用同一个标准对待所有的供应商，这一点不可有丝毫的动摇。只有这样做才能显示政府采购的公开、公平、公正。 2、项目背景及预算。主持人：请采购人代表介绍一下该项目的背景，也就是该批家具的实际用途和财政批复的预算情况。 黄中庆：这批家具采购是用于我局新办公楼配备，正式进入采购前，我们对办公家具市场作了一些调研，我们认为。 主持人：请采购人代表不要发表带倾向性的语言。 黄中庆：反正不管情况怎样，我们会拥护评标委员会的评审决定，该项目省财政批准的预算为200万元。 3、宣布评标纪律。主持人：谢谢采购人代表的积极支持！下面我要宣布几条评标纪律：一是严禁倾向性言论，所
9、谓倾向性言论是撇开招标文件要约和投标文件响应情况不谈，而只凭个人的好恶谈对某家供应商的好感，这就是倾向性，要引起评标专家的重视，我要提醒今天在座的各位评委专家和相关人员，所有的发言和行为动作都将由电子影音设备进行监控，换一句话说，就是将来对簿公堂的呈堂证供，评标专家对自己的言行承担法律责任。二是严禁歧视性言论。这主要是在询标过程中，我们评标委员会的任何一个成员都要保持高度警惕，切忌不要在询标过程中对供应商说三道四，不可以当着该供应商的面，说该供应商不如那家供应商的产品好，不可以进行横比，只能就招标文件与投标文件的吻合情况进行评比，指出供应商的不足。这两点需要提请评标委员会认真考虑，不要以不当的
10、言论惹火烧身，引起供应商的质疑投诉。三是请各位在场的评审专家和相关人员将自己的手机等具有通讯工具放在存放箱统一保管，评审过程如有特殊情况，请使用评标室内的专用电话。下面请专家组长分派一下工作，进入评审程序。 4、专家评委分工。林彤：为了提高工作效率，我们专家组这样分工行不行，我审阅1号供应商标书，张工审阅2号标书，李工审阅3号标书，郭工审阅4号标书，用户方的黄工需要审阅1-4号标书。大家如果发现有异常情况，请先作好记录，等全部看完再作定论。先看资格性部分。 5、资格审查情况。 林彤：我审阅了1号供应商的标书，没有发现有异常情况。 张工：2号标书没有异常情况。 李工：3号标书的营业执照看不清楚。
11、 郭工：4号标书没有省林业部门颁发的竹木加工许可证复印件。 黄工：基本情况与各位专家审查的一致。 主持人：请林组长各位专家确认一下。没有不同意见。征询各位专家意见，一是对3号标书营业执照不清晰情况怎样处理，二是对4号标书竹木加工许可证的缺失怎样处理，请各位专家发表意见。 林工：对3号标书营业执照不清晰的情况应该同意予以补正，对于4号缺失竹木许可证应该考虑排除。以上两种情况需要当面让供应商予以确认。 其他专家：同意林组长意见。 主持人：那么形成今天评标的第1号决议：经评标委员会研究，根据招标文件规定，同意1号供应商对不清楚的营业执照予以澄清，在规定的时间内补充清楚的营业执照；同意对4号供应商作出
12、剔除出局的决定，请评标委员会全体成员和监标人签字确认。同时，一并对资格性检查表签字确认。 6、资格询标 主持人：下面请3号供应商代表进场。 林工：审查了你公司的投标文件，发现营业执照不清晰，请在20分钟内将一份清晰的本公司营业执照补充进来。 3号供应商：很对不起，我们一定在规定时间内补充进来，谢谢各位评委老师。 主持人：下面请4号供应商代表进场。 林工：经审查你公司的投标文件中没有招标文件的必备的竹木加工许可证，请确认一下。 4号供应商：经查阅确实投标文件中没有附带有竹木加工许可证，这是我们的疏忽大意，我们再补过来行不行？ 林工：根据招标文件第二章第14.1.1条的规定，存在缺失的投标文件一概
13、不允许补充，因此贵公司的投标文件只能作无效投标文件处理。 主持人：4号供应商你的心情我们理解，但我们也确实没办法，我们只能依法办事按招标文件的规定进行评标，请贵公司予以理解，谢谢贵公司的合作。 7、符合性审查 林工：按照原来的分工，请各位专家将乘下的三个供应商的投标文件的技术方面进行审查，请工作人员将4号标书撤离桌面，我与黄工审查所有合格投标人的技术文件。 各位专家：审查完毕，从投标文件看，数量、材质、款式和售后服务等各方面均满足招标文件的技术要求，而且均附了彩图。 林工：既然各投标人对招标文件的技术要求都满足，我认为评标委员会无需再作技术询标。 各位专家：同意。 主持人：请各位专家在符合性检
14、查表签字确认。 三、评标结果 主持人：没有不同意见，那么今天这个项目就进入了最后一全步骤即定标阶段，请各位专家、评委依次独立发表意见。 林工：从投标情况看，2号供应商的报价最低，且各项技术指标均满足了招标文件要求，我同意推荐2号供应商为本项目的中标候选人。 张工：2号确实满足招标要求，但3号的材质方面更优于2号，是否可以让3号供应商为中标候选人。 主持人：提请各位专家们注意，今天评标方式是最低评标价法，即满足招标文件的实质性要求且报价最低的供应商为中标人，评标是以投标文件、招标文件为依据，而不是以此供应商与彼供应商互为评价，那样是没有任何结果的，这样做违反了政府采购法和财政部的相关法规。 张工
15、：既然如此，我同意2号供应商为中标候选人。 李工：我同意组长有意见，但是我提请采购人代表注意，在签订合同的时候，对验收环节再细化一下，如半成品检验、成品检验的过程与费用等等。 郭工：我同意组长意见，在油漆材质方面一定要使用环保漆，切忌不可以使用劣质产品，那样对人体是有百害而无一利的。 黄工：我同意组长意见。同时感谢各位专家非常宝贵的建议。我们一定会认真考虑合同细化问题。 主持人：那么今天形成第二个决议：即推荐2号供应商当代家具公司为中标候选单位，请各位专家评委和监标人签字确认。同时，一并对今天的评标记录进行页签。 今天的评标活动告一段落，等采购人的评标报告确认后立即上网公示，公示期为7个工作日。如果公示期间没有异议则无事，如果有供应商提出质疑，则需要我们今天在座的各位评委专家共同协助做好质疑处理工作。谢谢大家！ （发还通讯工具，发放评审费用，关闭影音监控，评标专家和采购人退场。通知供应商返回本公司。）
