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1、南京市社区戒毒（社区康复） 工作规范? 为进一步贯彻落实中华人民共和国禁毒法（以下简称禁毒法），规范社区戒毒、 社区康复工作，确保禁毒法实施后有关 禁毒工作的顺利衔接，在我市前期试点工作 的基础上，根据禁毒法和省禁毒委有关 社区戒毒工作的精神，结合南京实际，制定 本规范。南京市社区戒毒（社区康复）工作规范 ? 一、组织机构及职责? 二、适用对象? 三、工作流程? 四、台帐要求一、组织机构及职责? 社区戒毒、社区康复工作由城市街道办事处、乡镇人民政府负责，确定一个工作部门具体 负责日常工作。其主要职责： ? 1、认真落实禁毒法及相关法规的工作要 求，制定街道、乡镇社区戒毒（社区康复） 工作制度和
2、规范，组织实施社区戒毒和社区 康复工作。一、组织机构及职责? 2、组织和指导社区戒毒（社区康复）工作小组根据公安机关开具的责令社区戒毒/社区 康复决定书，对符合社区戒毒或社区康复 条件的吸毒人员开展为期三年的社区戒毒或 不超过三年的社区康复，并对社区戒毒（社 区康复）人员的实际表现做出综合评估。 ? 3、完成上级禁毒委交办的其他各项社区戒毒 （社区康复）工作任务，并接受考核检查。二、适用对象? （一）社区戒毒适用对象? （二）社区康复适用对象（一）社区戒毒适用对象? 1、吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关在 ? ? ?执行行政处罚后可以责令其接受社区戒毒： (1)因吸毒被公安机关初次查获
3、，有固定住所和稳定 的生活来源，具备家庭监护条件的； (2)因其他违法行为被查获且不符合强制隔离戒毒条 件的； (3)不满十六周岁、七十周岁以上、怀孕或正在哺乳 自己不满一周岁婴儿、因患有严重疾病或者残疾生活 不能自理以及法律法规规定的其他不适宜强制隔离戒 毒的。 2、被解除刑事强制措施的吸毒成瘾人员，不符合强 制隔离戒毒条件的，公安机关可以责令其接受社区戒 毒。 、判处缓刑、管制的吸毒成瘾人员，不符合强制隔 离戒毒条件的，公安机关可以责令其接受社区戒毒。（二）社区康复适用对象? 吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关可以? ? ? ? ?责令其接受社区康复： 1、被解除强制隔离戒毒的; 2
4、、判处三年以下有期徒刑刑满释放的或假释（实际 执行有期徒刑三年以下）的； 3、判处拘役刑满释放的; 4、禁毒法实施前接受社会帮教未满三年的； 5、禁毒法实施前因下落不明、出国等原因未列 入帮教，三年内（最后一次释放之日起算）被发现 的； 6、禁毒法实施前被处以劳教戒毒、强制戒毒， 现期满出所的; 7、禁毒法实施前劳教戒毒所外执行、限期戒毒 未期满的。三、工作流程? （一）作出决定 ? （二）文书送达 ? （三）人员接收 ? （四）戒毒(康复)措施 ? （五）请假外出 ? （六）地点变更 ? （七）戒毒中止 ? （八）期满解除（一）作出决定? 1、社区戒毒 ? (1)对吸毒成瘾人员(包括因其他违
5、法行为被查获的)拟予以社区戒毒的，公安机关办案单位在报 请行政处罚的同时，将相关材料一并报县级公安 机关批准。在作出行政处罚决定的同时开具责 令社区戒毒决定书，起始时间按作出行政处罚 （行政拘留的按执行结束）之日填写，社区戒毒 期限为三年。 ? (2)解除刑事强制措施且不符合强制隔离戒毒条 件的吸毒成瘾人员，由原办案单位提请县级公安 机关批准，责令其进行为期三年的社区戒毒。公 安机关应当在解除刑事强制措施同时作出责令社 区戒毒的决定，起始时间按刑事强制措施解除之 日填写。（一）作出决定? (3)判处缓刑、管制且不符合强制隔离戒毒条件的吸毒成瘾人员,到户籍地派出所报到后， 户籍地派出所要及时通知
6、原办案单位，由原 办案单位提请县级公安机关批准，可以责令 其进行为期三年的社区戒毒，起始时间按社 区戒毒决定作出之日填写。（一）作出决定? 2、社区康复 ? (1)对于解除强制隔离戒毒的人员，户籍地或实际居住地的县级公安机关可以责令其接受不超过 三年的社区康复，并作出社区康复的决定，起始 时间按社区康复决定作出之日填写。 ? (2)判处三年以下有期徒刑刑满释放的、假释 （实际执行有期徒刑三年以下）的、判处拘役刑 满释放的且不符合强制隔离戒毒条件的吸毒成瘾 人员，到户籍地或实际居住地派出所或街道社区 戒毒办公室报到后，由当地派出所提请县级公安 机关批准，可以责令其接受不超过三年的社区康 复，起始
7、时间按社区康复决定作出之日填写。（一）作出决定? (3)对于禁毒法实施前在接受社会帮教未满三年的吸毒人员应当纳入社区康复，根据其已经坚 持帮教的时间，进行累计不超过三年的社区康复。 以上人员可以直接与其签订社区康复协议，不再 开具责令社区康复决定书，起始时间从签订 协议之日起计算。同时，由社区戒毒（社区康复） 工作部门出具关于直接转入社区戒毒/社区康复 的情况说明，以证明其因禁毒法实施直接 纳入社区康复，归档备查。 ? (4)禁毒法实施前因下落不明、出国等原因未 列入帮教的吸毒人员，三年内（最后一次释放之 日起算）被发现的，应当纳入社区康复。以上（一）作出决定? 人员可以直接与其签订社区康复协
8、议，不再开具责令社区康复决定书，起始时间从签订协议 之日起计算。以上吸毒人员纳入社区康复的，由 社区戒毒（社区康复）工作部门出具关于直接 转入社区戒毒/社区康复的情况说明，以证明 其因禁毒法实施将其纳入社区康复，归档备 查。 ? (5)禁毒法实施前劳教戒毒、强制戒毒、劳 教戒毒所外执行、限期戒毒未期满的，按原决定 执行完毕。期满后由社区康复执行地公安派出所 （或禁毒大队）提请县级公安机关批准，责令其 接受不超过三年的社区康复，并作出社区康复的 决定，起始时间按作出社区康复决定之日填写。（二）文书送达? 公安机关对责令社区戒毒或社区康复的，应当制作责令社区戒毒/社区康复决定书和责令 社区戒毒/社
9、区康复通知书。 ? 作出决定的公安机关将责令社区戒毒/社区康 复决定书在作出决定的24小时内送达吸毒人员 本人，在三日内送达社区戒毒（社区康复）执行 地街道、乡镇社区戒毒（社区康复）工作部门 （或戒毒康复场所）；将责令社区戒毒/社区 康复通知书在三日内通知社区戒毒人员家属。（二）文书送达? 对于没有开具责令社区戒毒/社区康复决定书，因禁毒法实施直接纳入社区戒毒 （社区康复）的情况，由执行地社区戒毒 （社区康复）工作部门将关于直接转入社 区戒毒/社区康复的情况说明通知社区戒毒 （社区康复）人员家属及户籍地公安派出所 （如不清楚属于哪个派出所的，可直接通知 户籍地县级公安机关）。（三）人员接收? 社区戒毒(社区康复)人员应在接到公安机关责令社区戒毒/社区康复决定书后，七天 （外省籍的可放宽到十五天）内到执行地街 道、乡镇社区戒毒（社区康复）工作部门或 者戒毒康复场所报到，无正当理由逾期不报 到的，视为拒绝接受社区戒毒（社区康复）。（三）人员接收? 街道、乡镇社区戒毒（社区康复）工作部门接到责令社区戒毒/社区康复决定书后，成立社 区戒毒（社区康复）工作小组。社区戒毒（社区 康复）人员报到后，社区
