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1、汕头至湛江高速公路揭西大溪至博罗石坝段第X2标东岭隧道施工阶段安全风险评估报告,一、编制依据,1、转发交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知、公路桥梁和隧道设计安全风险评估指南（试行）2、相关的国家和行业标准、规范及规定（1）、公路水运工程安全生产监督管理办法（2）、建设工程安全生产管理条例（3）、广东省安全生产条例（4）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 90062010）（5）、建设工程重大危险源辨识与监控技术规程（DBJ13-91-2007；J11064-2007）（6）、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）（7）、公路桥涵施工技术规范（JTG/
2、T F50-2011）（8）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）3、汕湛高速揭博项目第X2标项目经理部两阶段施工图设计4、揭博第X2标项目部施工组织设计,二、工程概况,1、线路走向东岭隧道先行标起点桩号K109+770，位于揭阳市揭西县河婆街道的白沙留二级电站附近，接本合同段线路方案的横江水库路段，先行标终点桩号K116+120，位于梅州市五华县章田村附近，接本合同段桥江路段。东岭隧道先行工程段线路长：6.35Km;交叉的主要公路：省道S238本项目东岭隧道先行施工标段（K109+770K116+120）共设特大桥、大桥175m/1座，涵洞8道，隧道4216m/1座，分离
3、式立交桥90m/1处；桥梁占线路总长比例为2.8%；隧道比例为66.8%；桥隧比例为69.6%。全线土石方共计：挖方100.79万m，填方61.05万m，弃方34.79万m（不含隧道弃渣）。,2.隧道概况隧道地处中低山地带，起讫桩号为ZK110+471ZK114+719，长度4248m，右线K110+576K110+820，长度4244m；左线进口小间距219m、出口105m；右线小间距进口70m、出口162m，其余均为分离式隧道；最大埋深283.53m。洞门均采用削竹式洞门。线间距约：进口端29m、洞身段40m、出口端 23m。左线隧道汕头端位于缓和曲线上，湛江端位于R=3900的圆曲线上；
4、右线汕头端位于R=3050m圆曲线上，湛江端位于R=6000m圆曲线上。左线隧道纵坡为0.857%及-0.644%的人字坡；右线隧道纵坡为0.806%及-0.709%人字坡。附属洞室：紧急停车带左右线行车方向右侧各设4处、车行横通道4处、人行横通道10处。东岭隧道为特长公路隧道和标段控制性工程，围岩洞口段及浅埋段级坡残积层和全风化-中风化花岗岩组成，工程地质条件差，且为小净距，是合同段施工的难点工程。工期紧任务重，如何安全、快速掘进是本项目的重点。为确保按期完成施工，安排两个隧道施工队从两端洞口同时开工。隧道整体施工流程：施工准备洞口截排水工程洞口挖方洞口边仰坡防护长管棚超前支护明洞及洞口工程
5、隧道开挖、初期支护仰拱、铺底施工洞身二次衬砌养护沟槽路面工程装修交验。,3.施工方案（1）开挖及初支洞口开挖及初支做好截排水系统后，人工配合挖掘机按照设计坡度、尺寸进行洞门土方开挖，自卸车运土。开挖防护从上到下逐步进行，边开挖边防护。开挖至明暗洞交界处10m距离时，预留核心土（以做套拱及管棚工作平台），开挖导向墙。土石方开挖以2-3m为一层，每层开挖完成后及时防护，防护完成后方可进行下层开挖。明洞范围内采用网喷+锚杆防护，明洞以外用三维网格植草防护。开挖和初支结束后，及时施工管棚导向墙及管棚施工。洞口浅埋地段、小净距和级围岩开挖及初支隧道V级围岩加强段开挖采用双侧壁导坑法开挖（见下图，图中阿拉
6、伯数字表示开挖顺序，希腊字母表示支护施工顺序），初期支护紧跟在每一步的开挖之后。两侧导坑中间预留岩柱和均采用正台阶法施工，导洞开挖后，通过中空注浆锚杆、钢筋网和钢之曾及喷射混凝土加固开挖外轮廓部分，使用药卷锚杆、钢筋网和钢支撑及喷射混凝土加固中间预留岩柱，分部开挖前，应根据设计及时施工超前支护。隧道开挖工序应安排合理，左右两隧道工作面应错开图示距离，为减少各断面的相互影响，需要严格控制断面间的距离。开挖采用机械开挖，人工风镐修整轮廓线，机械无法开挖的石方，微震爆破施工。挖掘机扒渣，装载机装渣、自卸车运输。每循环进尺根据进洞距离和地质情况控制在0.5-1m。开挖及支护顺序见下图,主洞级围岩小净距
7、隧道IV级围岩段采用上下台阶预留核心土法（见下图，图中阿拉伯数字表示开挖顺序，希腊字母表示支护施工顺序），初期支护紧跟在每一步的开挖之后。隧道开挖工序应安排合理，左右两隧道工作面应错开一定距离（12倍隧道直径距离），为减少各断面的相互影响，需要严格控制断面间的距离（施工步骤图示意图）。采用以开挖台车为工作平台，人工配合TY28气腿凿岩机打眼，光面爆破，每循环进尺根据围岩情况，控制在1-2.0m。,级围岩掘进级围岩一般段采用半断面法（见下图，图中阿拉伯数字代表开挖步序，罗马数字代表支护施工顺序）。采用以开挖台车为工作平台，人工配合TY28气腿凿岩机打眼，光面爆破，每循环进尺根据围岩情况，每循环进
8、尺控制在2.4m-3.6m。,级围岩掘进级围岩一般段采用全断面法采用以开挖台车为工作平台，人工配合TY28气腿凿岩机打眼，光面爆破，每循环进尺根据围岩情况，每循环进尺控制在3.6-4.8m。急停车带施工方案隧道IV级围岩段紧急停车带采用中壁法，图中阿拉伯数字表示开挖顺序，希腊字母表示支护施工顺序），初期支护紧跟在每一步的开挖之后。隧道开挖工序应安排合理，左右两隧道工作面应错开一定距离（12倍隧道直径距离），为减少各断面的相互影响，需要严格控制断面间的距离。每循环进尺2.0m,每循环进尺2.0m,（2）东岭隧道二衬二衬内模采用自行式全液压模板台车，混凝土搅拌站集中拌和，混凝土运输车运输，输送泵泵
9、送入模，附着式和插入式振动棒振捣。（3）隧道路面基层采用拌合站混凝土集中拌和，混凝土运输车运输，人工摊平，插入式振动棒配合平板振动器振捣，振动梁提浆，混凝土抹平机收面。（4）其他采用以前同类型施工的施工方案进行施工。,4.气象、水文（1）气象标段位于广东省中部偏东北，属于中纬度亚热带季风性湿润气候，夏长冬短，平均气温21，最低极端气温-1，最高极端气温38，偶见霜冻及结冰现象；多年平均降雨量14002400mm，平均蒸发量130018400mm；季风长，风力弱，夏秋季为南风，冬春季为北风，秋季偶受台风影响。由于暴雨集中，地表径流强，对新开挖地表易造成冲刷、水毁等病害。（2）水文隧址区主要位于山
10、地，水系较不发育，偶见山塘和山地洼地溪流，水流量一般。山体地表水含量中等。横江水库位于隧道汕头端洞口南东侧，集雨面积155km，平均降雨量1910mm，多年平均径流量22666万m，正常水位库容3210万m。K111+000-K111+100右100m处存在一处拦河而成的山塘，水面标高为266m，长宽约80m、25m，深度3-5m。K111+350右200m为白沙溜一级电站，电站地面标高276.6m，利用雨季山体地表水进行水力发电，其中一条导流管水源入口位于K111+470右50m的山顶水沟处，水沟地面标高334.6m。水的腐蚀性根据地下水和地表水的取样化验结果，隧址区地下水和地表水对混凝土及
11、钢筋无腐蚀性。,3.地形地貌隧道穿越中低山丘陵地貌区，地形起伏较大，地面标高234.1558.4m，相对高差约354.3m，山体植被茂密，生长各种松木、灌木和大量蕨类植物，山体自然坡度2035，花岗岩基岩零星出露，隧道左线、右线走向与地形等高线近垂直相交；出口端坡形较缓，山体自然坡角约1525，未见基岩出露，隧道左线、右线走向与地形等高线近垂直相交。K111+000K111+100右100m处存在一拦河而成的山塘，山塘水面标高约266m，本隧道在该里程通过时设计路面标高约250.8252.0m。该里程隧道所在山体地下水向山塘渗流，山塘水面高出隧道底约1415.8m，隧道开挖如不注意防水，可能导
12、致山塘被疏干。K111+350右200m附近为白沙留一级电站，电站地面标高为276.6m，该电站主要利用雨季山体地表水进行水力发电，其中一条导水管的水源入口位于K111+470右50m的山顶水沟处，水沟地面标高约为334.6m。隧道开挖后山顶水沟内水体存在被疏干可能，对电站发电量有一定影响。5.地质构造F3断裂：实测+推测断裂，位于K108+800K111+200处右侧沟谷处，断裂走向北西向（320330）倾向西南，倾角5580.K111+200后该断裂分为两支，一支基本沿原有方向（既走向330）延伸，一支往西北（走向约310）延伸。走向310的在K111+500分为两支，一支基本沿原有方向，
13、一支往西西北方向（走向290）延伸，并在K112+000K112+200附近与线位相交，断裂可见延伸大于6Km，断裂宽度一般超过5m，断层面平直，地貌表现为V型谷，顺断裂两侧发育一系列明显的断层岩和断层陡坎，断层穿过燕山期花岗岩。断裂表现为多期活动，早期张裂，石英脉填充硅化，后期破碎无胶结，断层面发育斜落擦痕，并有磨光面现象，主要为断裂后期活动所致。断裂带周边花岗岩多碎裂岩化。推测生成于燕山晚期，为逆断层。该断层经过段岩体破碎或硅化，对隧道有一定影响。,F4断裂：实测+推测断裂，位于K114+500K114+700左侧80160m处，与线路不相交，断裂走向330345，倾向西南，倾角5575，
14、断裂可见延伸大于1.5Km，断裂带宽度大于5m。断层面平直，地貌上表现为明显的沟谷地形。断裂两盘均为燕山晚期花岗岩。为脆性断裂，断层面平直光滑，见有斜落擦痕。断层岩早期为硅化岩，后期碎裂，有大量空隙，发育梳状石英晶体。根据调绘结果，于K111+029.9右108.8m揭示一硅化带，带宽约0.2m，可见延伸长5m，产状10040；于K111+071.9右124.8m揭示一硅化带，带宽0.20.4m，可见延伸长5m，产状13040；根据调绘及遥感解译，K112+891发育一断层，根据调绘K112+950右116m断层出露，断层带岩石极为破碎，带宽约15m，产状12083，断层带见地下水溢出，水量6
15、0.75m/d；于K114+473.5左44m揭示一断层带，断层带见碳质夹泥质填充，可见延伸长20m，产状20081，推测该断层与K113+665.3右154.6处揭示断层相连，K113+665.3断层产状20075，宽3040m，中间加断层泥，岩石极为破碎，与隧道K114+283相交。,6.地层岩性根据区域地质资料及地质调查资料，隧址区地层岩性主要有坡残积粉质粘土、燕山期花岗岩及其风化层组成。其中燕山期花岗岩分为两期侵入，前期为细、中为主，后期为粗粒，两期侵入界限不明显。根据已完成的勘探资料，隧道进口段基岩埋深较浅，出口段埋深较深，围岩主要由第四纪松散坡残积层及燕山期花岗岩组成，具体如下：（
16、1）耕植土（Qpd）：褐色，稍湿，可塑，以粉质粘土为主，含少量沙粒，含较多植物根系。局部分布，厚度0.5m，地层编号1-3.（2）粉质粘土（QEdl）：黄色、稍湿，可塑，土质不匀，砂感较强，坡积成因。大部分布，厚度0.512m，地层编号11-1.（3）砂质粉质粘土（Qel）：黄色，稍湿，可塑，土质不均匀，砂感强，残积成因。零星分布，厚度2.93.0m，地层编号12-2-1.（4）砂质粉质粘土（Qel）：黄色，稍湿，硬塑，局部含少量碎块，块径510cm，残积成因。局部分布，厚度0.75.9m，地层编号12-2-1y.（5）孤石（J3r）:为中风化花岗岩，灰黄色，岩芯较破碎，多呈短柱状。局部分布，
17、厚度0.75.9m，地层编号16-0-45.（6）全风化花岗岩（J3r）：灰黄色，灰色，风化程度剧烈，岩芯土状，遇水软化，饱水崩解为散体，大部分布，厚度1.79.2m。地层编号16a-45.（7）强风化花岗岩(J3r):灰黄色，灰色，风化程度剧烈，岩芯土状，遇水软化，饱水易崩解为散体，手可捏碎，局部含沙粒较多，以石英为主。全场地分布，厚度5.617.4m。地层编号16b-45.（8）中风化花岗岩(J3r):米黄色，粗粒结构，块状构造，节理裂隙较发育，岩芯较破碎，局部完整，呈短柱状夹碎块状。节长3-18cm不等。岩石较破碎，质硬。局部分布，厚度1.919m。地层编号16c-45.（9）微风化花岗
18、岩(J3r):灰白色，中粗粒结构，块状构造，岩芯较完整，成短长柱状，局部呈碎块，节理裂隙较发育，节理面可见铁质渲染，节长5-70cm之间，岩石较完整，质硬。局部分布，最大揭示厚度为21.5m，地层编号16d-45.,7隧道涌水量评价根据降水入渗法计算得单洞涌水量估算值为8527m/d，隧道涌水量较大。8.地震及区域稳定性隧址区属中低山地貌，无区域性大断裂经过，总体处于稳定地块。断裂F3与隧道斜交，基岩破碎，但是对隧址区的稳定性无影响。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），项目区位于地震基本烈度度区（地震动峰值加速度为0.05g）。9.隧道围岩地应力该区域以水平应力为主，三向应力
19、值关系为SHShSv（SH：最大水平主应力；Sh：最小水平主应力；Sv各测段的垂直应力）。垂直向主应力按上覆岩体的重力计算，判定最大埋深为280-300m的隧道围岩初始应力属于高应力范围。隧址区存在极高应力的可能性很小，由于地质构造发育，岩体节理裂隙发育，且存在地下水，存在岩爆的可能性不大。对于断裂破碎带、裂隙发育的地段，存在断面收敛变形，片帮冒顶可能，对于完整围岩段存在局部应力集中发生岩爆可能。10.工程地质问题根据区域地质资料，本区地层中无有毒有害气体聚集，无放射性问题，可作为B类装修材料。,11.隧道围岩分级及工程特性东岭隧道左洞围岩分级分段分划一览表,12.评价结果与处理（1）隧址区处
20、于中低山地貌区，地形起伏较大，地表植被发育，隧址区总体处于稳定地块，适宜隧道工程能建设。F4断层在隧址区附近通过，F3断层、K111+029.9右108.8m硅化带、K112+891断层、K111+071.9右124.8m硅化带、K114+473.5左44.0m断层与线路推测相交，但对隧址区稳定性无影响。根据产状投影图，JH0212X4与JH022X5交线、JH022X2与JH022X3交线相对于进口边坡属于不利结构面，JH012X2、JH012X1与JH013X1及JH012X3交线相对于出口边坡属于不利结构面，施工时应予以注意。（2）东岭隧道为长大深埋隧道，围岩主要由坡残积粉质粘土、燕山晚
21、期花岗岩及其风化层组成；岩性以全风化微风化花岗岩为主，中微风化岩属于硬岩，隧道围岩级别为级，有多条断裂构造带与隧道相交，隧道工程地质条件复杂，施工时应引起注意，要注意加强支护。（3）隧道所穿山体为中低山地貌，两端洞口以外均为山谷，两端洞口地形有利于大气降水的径流排泄，但洞口施工应注意暴雨期间地表面流对洞口边坡的冲刷破坏作用，宜采取适宜的疏排措施。ZK110+520ZK110+630、ZK110+700ZK111+310、K110+690K111+270、ZK114+400ZK114+717、K114+400K114+818段存在严重的偏压现象，其余洞身部位由于埋深较大，偏压影响较小，设计和施工
22、应采取相应的措施。（4）洞口围岩为残坡积粉质粘土及全强风化层，稳定性较差，易风化剥蚀，在雨水作用下其抗剪强度会降低，易形成滑塌，设计和施工时应注意边坡稳定性。隧道进出口洞口存在一段浅埋隧道，浅埋段围岩主要为全中风化花岗岩，节理裂隙发育，岩石破碎，稳定性差，尤其全强风化岩在雨水、施工用水等作用下其抗剪强度会降低，易形成滑塌、冒顶、拱脚地基沉降，应加强支护，注意做好洞内外截排水措施。（5）该隧道局部属于深埋隧道，由于隧址区构造背景复杂，岩体局部节理裂隙发育，岩石的抗压、抗拉强度值不均匀，部分压裂段无破裂压裂值，对于断裂破碎带、裂隙发育的地段，存在断面收敛变形、片帮冒顶可能，对于完整岩洞存在局部应力
23、集中发生岩爆可能，施工过程中应做好超前地质预报工作，并采取相应的预防措施。（6）隧道在K114+550K114+600附近下穿省道S238，省道S238在该处的地面标高为313.4316.4m，隧道在该里程段路面设计标高为258.4259.1m，距离其上省道路面55.057.3m。隧道3倍洞径范围主要由微风化花岗岩组成，岩体较破碎较完整。隧道开挖如采取措施不当导致洞内坍塌，进而发生地面坍塌危及省道S238运营安全，因此隧道开挖时应加强超前支护措施，避免发生坍塌造成地面下沉。,三、总体评估过程和评估方法,施工安全总体评估分级是根据施工特点，选择定性和定量的评估方法，根据公路桥梁和隧道施工安全风险
24、评估指南（试行）以及关于开展公路桥梁和隧道施工安全风险评估工作的通知（交质监发【2011】217号）文的有关内容，东岭隧道的施工安全风险评估按照指标体系法，分为总体评估和专项风险评估。,1.总体评估思路及指标（1）总体评估思路总体施工安全风险评估指开工前根据隧道工程地质条件及环境、建设规模、结构特点等风险环境和致险因子，评估隧道总体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。评估思路如下：结合隧道实际，根据指南建立评估体系；根据项目情况，参照评估体系，选择合适分值；建立评估等级，确定本项目的等级。（2）成立评估小组在东岭隧道开工前2012年10月2日，成立以项目经理张凤程为组成的评估小组，以承担本
25、工程施工的主要科室负责人以及总工、专业工程师、施工班组主要管理人员及现场技术人员为成员的评估小组。评估小组人员既有多年施工管理和现场施工经验，助理工程师以上技术职称。对具有丰富的现场施工经验，和各种危险源有着丰富的知识。2012年10月2日至2012年10月7日对东岭隧道总体风险和专项风险进行了评估。（3）建立评估体系隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标。,（4）东岭隧道施工总体安全风险分级标准施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)=2（3+4+1+2）=20G指隧道线路周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入
26、口到出口的长度所赋分值（计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计算在内，本隧道无竖井、斜井，隧道长度极为正洞长度）；S指为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值；评估指标体系中个指标所赋分值结合了东岭隧道工程实际，综合考虑各种影响因素程度制定，数值根据规定取整数。2.总体安全风险评估结论得到R=20总体风险值后，对照下表确定隧道工程施工安全总体风险等级,东岭隧道工程施工安全总体风险分级标准,四、东岭隧道专项风险评估,1.专项安全风险评估思路及程序（1）概念专项安全风险评估是将总体安全风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁或隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根
27、据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。（2）思路专项风险评估前，首先根据东岭隧道先行标实施性施工组织设计中针对东岭隧道所确定的施工方法，分解作业作业程序，结合工序作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立危险源清单，并通过风险分析和估测，确定重大危险源。其次，按照指南推荐的指标体系评估重大危险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。（3）专项风险评估基本程序将隧道施工工序进行分解；结合东岭隧道由于工程地质、水文地质复杂，按照工序和区段进行分解，进行危
28、险源普查，列出危险源普查清单；按安全系统方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用合适的评估方法对辨识出的危险源进行定量评估。,（4）方法概述及说明东岭隧道施工安全重大风险源风险评估采用定性和定量结合的方法。事故严重程度的估算根据各单位的实际情况，项目部评估采用指标体系法，业主评估采用专家调查法。事故严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准如表11、表12所示。当多种后果同时产生时，采用就高原则确定事故严重程度等级。物的不安全状态引起的事故可能性，根据事故类型选择施工评估指标确定其等级。人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标体系，见表22，将评估指标分值通过公式M=a+
29、b+c+d+e+f+g+h进行计算。根据分值对照表22，找出折减系数，再计算事故可能性。隧道坍塌事故可能性，可从施工区段的围岩等级、断层破碎带、渗水状态、地质符合性、施工方法、施工步距等指标进行估算。具体评估指标见表26，评估时根据工程实际情况对评估指标分类和分值进行改进。隧道施工区段坍塌可能性分值计算公式为：P=r（CA+B+D+E+F）.计算结果四舍五入为整数。分值大小确定后，对照表27确定坍塌事故的可能性等级。2.东岭隧道专项风险评估（1）工程资料的收集根据评估小组现场踏勘，踏勘主要是沿线路纵向调查，核对设计中描述的地质及水文情况查阅本工程相关设计及施工文件资料，了解了区域内水文、地质、
30、气候等资料、查阅工程可行性报告、施工图设计文件及施工组织设计等资料以及其他与风险源辨识对象有关的资料。将以上资料进行分析整理，形成了本文中工程简介中的内容，为本次评估提供基础资料。,（2）施工作业程序分解在本次评估之前，项目部已经根据公路工程质量检验评定标准以及施工组织设计等文件确定的施工工艺，编制了分部分项工程划分表.,（3）风险源清单根据上表的工作程序分解，通过相关人员调查、评估小组讨论、并参考指南附表3公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表对照本工程特点查找分析等方式，分析评估施工单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单,（4）风险分析评估小组采用系统安全工具的方法
31、，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析（5）风险估测1）LEC估算法简介风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行定量估算，本工程采用LEC方法进行风险估测，该方法采用系统风险率相关的三个参数指标乘积来评价系统中人员伤亡风险大小：L为事故发生可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频率程度；E为一旦发生事故，会造成的损失后果；D=LEC,D值越大说明系统危险性越大，需增加系统安全措施，或改变事故的可能性，或减少人体暴露危险环境的频率或时长，要么减少事故的损失，直至降低到允许范围内。2）量化分值标准为简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、
32、施工发生后果划分不同的等级并赋值，如下表所示：,根据D=LEC值大小就可以计算出作业的危险程度，并判断评定危险性的大小。其中的关键还是各个分值的赋值，以及对乘积值的分析、评价和利用。将结果按照下表分析。,3）从以上危险源估算可以看出，坍塌、冒顶片帮和突水、突泥为重大危险源，需按照指南规定进行重大风险源风险估测。评估为一般危险源的应进行制定目标，稍有危险的应进行运行控制。,五、重大风险源风险估测,1.概念重大风险源至风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法安全管理角度进行控制和防范的风险源。2.方法东岭隧道重大危险源风险评估采用定性与定量
33、相结合的办法，事故严重程度采用现场调查的办法，事故可能性指标采用指标体系法。3.重大危险源结合风险源评估，评估小组决定：将坍塌、突水、突泥作为本隧道的重大风险源。4.重大危险源风险等级的划分指标（1）风险施工可能性等级划分为4级，见下表：,（2）事故发生后果等级划分人员伤亡指在参与施工过程中，人员所发生的伤亡。依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表所示：,（3）直接经济损失等级标准直接经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费和事故处理所需（不含恢复重建）的费用，如下表所示：直接经济损失等级标准,（4）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风
34、险等级分为4级：极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。低度（级）表示一般风险需要注意；中度（级）表示有着显著风险，需要加强管理不断改进；高度（级）表示高度风险，需要制定风险消减措施；极高（级）表示极高风险、不可接受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。,（5）人的因素及施工管理引发事故可能性指标体系将评估指标分值通过公式M=a+b+c+d+e+f+g+h进行计算。根据分值对照表找出折减系数r，再计算事故可能性。,（6）物的不安全因素引起事故的可能性物的不安全因为引起事故的可能性，针对东岭隧道的地质情况结合设计及本单位施工水平，根据指南从坍塌、突水突泥和片帮冒顶等重大危险源进行评估，按照
35、以下评估方法建立指标体系：坍塌隧道坍塌事故可能性，从施工区段围岩级别、断层破碎带、渗水状态、地质符合性、施工方法、施工步距等指标按照下表进行估算。根据小组讨论和现场人员调查取得指标赋值，将评估指标分值通过公式P=r(CA+B+D+E+F),计算结果四舍五入取整后，对照东岭隧道重大风险源等级表，确定分段风险等级。,隧道施工突水突泥事故可能性指标从隧道施工区段的断层破碎带、外水压力水头等指标进行估算，按照隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标进行打分。施工区段发生涌水突泥事故可能性分值计算公式为：P=rB(C+A).由于本隧道隧址区为丘陵地形，地表水排泄基本顺畅，不存在盆地地形，不存在事故升级现象
36、。,5.评估指标的赋值根据指南重大风险源赋值指标要求，对照现场踏勘结果及设计地质，以隧道工程施工进度表为依据，绘制施工安全风险分布图，将重大风险源的风险等级用不同的颜色在隧道纵断面上的分布情况标示出来（见附表）,六风险控制,1.定义风险控制是指在风险分析的基础上，针对项目存在的风险因素，采取积极控制措施，以消除风险因素或减少风险因素的危险性，在事故发生前降低事故的发生概率；在事故发生后，将损失减少到最低限度，从而达到降低风险承担主体预期财产损失的目的。风险控制包括减少风险发生的机会或减少风险的损失2.风险接受准则根据风险评估的结果，按照风险接受准则，提出风险控制措施，公路工程施工安全风险接受准
37、则详见表风险接受准则：,3.一般风险源对策对一般风险源，在编制施工组织方案时，制定相应的安全技术措施。实施施工前对有关技术人员、施工管理人员、专职安全管理人员、班组工人等进行安全交底，告知相关潜在风险、防范措施及事故现场处置方法等。施工过程安排专职安全管理人员进行巡查监督，特殊情况还应有专人监护。,4.重大风险源对策措施及建议对于评定出的东岭隧道重大风险源：汕头端左线洞口失稳、断层构造带、洞口浅埋段的坍方和突水突泥，埋深超过200m段岩爆等，在施工过程过程中，根据实际揭露的地质情况制定详细的施工方案、安全技术措施方案、事故应急预案、现场处置方案和安全管理方案，建立监控和预警预报体系，对重大风险
38、源进行重点管理、重点监控。施工实施前对有关技术人员、施工人员、专职安全管理人员、班组工人等进行技术交底和安全交底，告知相关潜在风险、防范措施及事故现场处置方法等，并做好风险事故处理准备工作。适时进行事故应急处理的宣贯、组织应急演练，提高有关部门、人员的联动及现场有效处置能力，减轻事故伤害及损失程度。同时针对重大风险源提出以下处理措施：1）落实超前地质预测、预报工作根据地质资料，本隧道可能穿过或旁边已有的多条断层、地质接触带，隧道施工时项目部专设的监控量测组配合第三方监控单位，按照设计规定的频率和项目进行超前地质预报工作，查明掌子面前方地质条件，以便采取有效措施，避免发生突发灾害的发生。TSP超
39、前地质预报每隔150m左右探测一次，初步查明前方不良地质位置。该种方法探测距离较长，且洞内操作不干扰施工。地质雷达探测当采用TSP超前地质预报还不明确时，进一步采用地质雷达探测，地质雷达每隔2030m探测一次，该种探测手段对软弱围岩夹层、空洞较为敏感，结果较为准确。瞬变电磁依法探测在富水区域采用瞬变电磁仪法每隔3050m探测一次，该种手段对地下水较为敏感，结果较为准确。超前地质钻孔当通过物探手段初步探明前方富水或断层破碎带时，采用超前钻孔核实，钻孔长度2030m，保护段长度不小于10m，根据探孔探测和出水情况确定防护措施。2）实施监控量测工作及时反馈施工情况，验证设计和预防风险事件。在施工过程
40、中，按照设计文件中的监控量测要求对围岩和支护结构变形、位移、受力情况以及地表水、地表建筑进行施工过程中的完整检测，提供及时可靠信息、评定施工期围岩和支护结构稳定性对周边环境影响。避免施工安全事故、支护结构破坏、第三方损失等风险的发生。,3)断层破碎带、富水区超前探水措施（1）在接近断层破碎带、富水区时，采用地震波探测仪对前方30m100m的不良地质的位置、规模、性质做较为详细的预报，每100m施作一次，地质条件复杂和异常情况时加密。（2）在地震波探测仪的基础上，采用超前地质雷达对掌子面前方30m范围内的地质情况作更为准确的预报。当探知前方有断层、富水等不良地质时，采用超前钻孔的方法进行验证。根
41、据验证结果，提早制定相应的施工、支护方案。4）高度等级突水、突泥风险减轻措施对于超前地质预报探明前方存在宽度超过5m断层，断层带富水，围岩破碎、胶结等不良地质，在进入断层前保留20m长保留岩盘，打设5根超前探孔，对断层进行验证，同时对压力水进行泄压。提请业主、设计、监理和施工单位制定包括超前深孔预注浆、双层注浆小导管等方法在内的施工措施。洞内外备足、备齐抽水设施和设备。5)岩爆地段风险减轻措施东岭隧道最大埋深达305m，根据目前勘查结果，岩爆可能性不大，但仍不能排除隧道施工过程中存在岩爆的可能，施工过程中如出现岩爆，将采取如下措施予以消除或减缓：缩短每循环开挖进尺，减少爆破频率，控制光爆效果，
42、减少围岩表面应力集中现象，同时采取打设超前空心孔改变应力方向、浇湿开挖面的方法减缓应力释放速度，增加围岩塑性变形能力。开挖后立即进行钢筋网、锚杆、喷射混凝土等一体组合支护，当岩爆较为强烈时，经同意后加强支护。6）洞口失稳风险减轻措施开挖前，先做好洞顶截水沟，洞口开挖尽量在旱季施工；按规定埋设地表位移、沉降观测点，严格进行地表检测，提前预警。开挖前对地质情况进行复核，与设计出入较大及时提请变更设计；采用自上而下开挖顺序，开挖一级防护一级。洞口开挖采用预留核心土的方式开挖，管棚施工完成后，方可开挖上台阶，下台阶开挖正式进洞且按照设计分部开挖顺序进行开挖和支护，及时成环和施工二衬混凝土及明洞，明洞回
43、填紧跟。,7）洞口浅埋破碎带开挖坍塌控制措施严格按照双侧壁的施工方法和步骤施工，初期支护紧跟掌子面，确保初期支护的施工质量。开挖采用人工配合机械进行，人工修整轮廓线，禁止采用大爆破的方法。控制开挖进尺，规定每循环开挖进尺为0.5-1.0m。及早成环，尽早进行二衬混凝土施工，提高支护强度和刚度。加大量测的密度，规定量测断面的距离为5-10m为宜，不得超过20m，严格按照设计频率进行量测。极大洞内外巡查力度，及早发现围岩变形和初支破坏现象。为采取有效应对措施提供依据。按照设计，采用小导管配合长管棚超前支护，确保超前支护的施工质量。8）洞内断层破碎带的坍塌风险减轻措施采用超前地质预报，对断层宽度、产
44、状、填充物、断层水及断层泥等情况提前调查，超前钻孔核实。组织业主、设计单位、监理单位和施工单位有关专家进行支护方案确定，编制专项施工方案文件。通过断层时严格遵守“短开挖，强支护、弱爆破、勤量测、早成环”的施工原则，初期支护紧跟掌子面，杜绝冒进现象。初支通过断层后尚未进行二衬段落，监控量测应一直进行检测，及时反馈该段的支护受力和变形情况。断层段施工方法严格采用设计施工的施工工艺流程，及早成环，创造条件，及时施工二衬。,本次评审仅作为开工前风险评估的前期工作，施工后，将根据收集的第一手资料对本评估进行丰富和优化。希望能为以后施工风险评估提供一个抛砖引玉的作用。广东省冠粤路桥有限公司/中铁二十局集团有限公司汕湛高速揭博项目第X2标项目经理部,
