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1、水利水电工程质量管理培训讲义,刘 良 高级工程师,姜泊痈词荫车冷蛤松忌沫渭鸡挂痹砷板忿出鸡洞戴奠蘑臃仲蘑实介语百谰2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第一讲 建设项目质量管理概述,镐某道俞渭忌脾恒勿疼痘潜逞仙锅搐筐保尧交嫩班换趣睁吓童馒悼驰铺骂2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,“百年大计，质量第一”。水利工程对国民经济起着重要的作用，它不仅关系到我国的经济振兴，而且也关系到广大人民群众的切身利益。因此，确保水利工程质量，是水利工程项目管理永恒的主题。第一节 质量管理与质量保证术语 一、
2、质量 质量(Quality)是反映实体满足明确需要和隐含需要的能力的特性总和。“实体”可以是产品，也可以是活动或过程，组织、体系和人，以及以上各项的任何组合。“明确需要”是在标准、规范、图纸、技术要求和其他文件中已经作出规定的需要。“隐含需要”包括两个方面的含义，一是指业主和社会对实体的期望；二是指那些人们公认的、不言而喻的不必明确的需要。,坊变椎宴娜丛忽禹枣镁典环精佑糟亭恫芒乎测菠涌摈识粱添之颂诅津浇央2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,“特性”是指实体特有的性质，它反映了实体满足需要的能力。因此，“需要”应转化为特性。对于硬件和流程性材
3、料(如管道)类别的产品，特性可归结为性能、可信性、安全性、适应性、经济性和时间性六个方面；对服务类别的产品，特性包括功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性六个方面。从狭义上讲，工程质量通常是指工程产品质量。而从广义上讲，则应包括工程产品质量和工作质量两方面。,栓卡莉啤穗憨腰杆吝耻昨病模疤挪剧辅甥淖兄啼当迂龋酋肋复虚芭桥血挛2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,1、工程产品质量 工程产品质量是指工程实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。上述需要即是对工程产品的性能、时间性、可信性、适应性、经济性、安全性等特性的要求。2、工作质量 工作
4、质量是指参与建设的各方为了保证工程产品质量所做的组织管理工作和生产全过程各项工作的水平和完善程度。水利(水电)工程产品的优劣是规划、勘测、设计、施工等各方所实施的工作质量的综合反映。反映工作质量的指标有：产品的一次合格率、返修率和其他有关专业管理指标等。,列予礁镇乙院熙傣俐肄吴拧厚窄叭疼恨湍恬肆终朽挥矮哼嘴轨替拄猛茧沂2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,3、工序质量 工序是指施工人员在某一工作面上，借助于某些工具或施工机械对一个或若干个劳动对象所完成的一切连续活动的综合。工序质量包括这些活动条件的质量和活动效果的质量。4、工程产品质量、工序
5、质量、工作质量之间的关系 工程产品质量、工序质量、工作质量三者之间有着密切的关系。工程产品质量取决于工序质量和工作质量；工序质量又取决于工作质量，工程产品质量是工作质量的综合反映，工作质量是工程产品质量的基础和保证。因此，要把质量管理的重点放在如何提高工作质量上，并通过提高工作质量来保证和提高工程产品质量。,谢艾舵赣家说域体翌依馏刻铡理镜北寺英朋忠滤赔葱血风韧杂傍釉矾寂订2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,二、质量控制 在质量管理的国家标准(如，GBT 65831994)中，质量控制（Quality Control QC）是指为达到质量要求
6、所采取的作业技术和活动。这些作业技术和活动，包括在建设项目的可行性研究、设计、招标投标、设备采购、施工准备、施工试验和检验、安装和试运转、竣工验收、缺陷修补等一系列环节之中。只有将这一系列环节的作业技术和活动均置于严格的控制之下，才能最终得到满足规定的质量要求的工程产品。也只有及时地排除所有这些环节的作业技术和活动中发生偏离有关规范、规程、标准的现象，并使之恢复正常，才能达到控制的目的。对上述每个环节的作业技术和活动进行有效的控制，就是质量控制。,眯庞邹伏伊尹解饺毒邵戎函晋逮隧法凰港准聪栖戎圣浅搁住卧明鼓筏拼沪2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训
7、讲义,三、质量保证 1、质量保证内涵 在工程建设中，质量保证(Quality Assurance，QA)是设计施工承包商在质量管理的基础上，在确定的质量保证计划的指导下，为确保工程达到质量指标、技术标准和用户要求而提供的担保，是准确地履行质量职能的依据，是取得有关各方满意和信任的全部有计划、有系统的活动。2、质量保证种类 质量保证的内容贯穿于工程建设管理的全过程。(1)按工程产品形成过程分类。它包括：A、规划设计阶段质量保证；B、采购和施工准备阶段质量保证；C、施工阶段质量保证；D、使用阶段质量保证。,峨唆娩榴腑阐肘眉诀削巡藉旨抠川章驹荔俱涛江汹醚衷吁溯烂果蔓圆金同2011年水利水电工程质量管
8、理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,(2)按专业(业务)系统分类。它的内容包括：A、设计质量保证；B、施工组织管理质量保证；C、物资器材供应质量保证；D、建筑和安装工程施工质量保证；E、计量及检验质量保证；F、质量情报工作质量保证等。3、质量保证的途径 在工程建设中，质量保证的途径包括以下三种。(1)以检验为手段的质量保证。(2)以工序管理为手段的质量保证。(3)以开发新技术、新工艺、新材料、新工程产品为手段的质量保证。,搞热毁蛰附氢裤故斤痰考正继琅嫌滴酷狸砸杭证莲斡晴掏研笛眺诬错吩疫2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训
9、讲义,4、质量保证体系 质量保证体系是指设计施工单位为保证质量满足要求。运用系统的观点和方法将参与设计施工和管理的各部门和人员组织起来，将设计施工的各环节及其管理活动严密协调组织起来，明确他们在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成一个有机的质量保证整体。质量保证体系的主要内容有：(1)有明确的质量方针、质量目标和质量计划。(2)建立严格的质量责任制。(3）建立专职质量管理机构和兼职质量管理人员。(4)实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。(5)开展群众性的质量管理活动。(6)建立高效灵敏的质量信息管理系统。,东尖继彭魄好绎戈舆司塑倔窒昂了雌烽辙贵凉眨珍郝缠揽昭佑忠稳晚
10、梁揩2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,四、质量管理 质量管理(Quality Management，QM)定义：确定质量、方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施全部管理职能的所有活动。质量管理既包括质量控制和质量保证，也包括质量方针、质量策划、质量改进等，它的运作是通过质量体系来进行的。质量管理、质量控制、质量保证与其他术语(主要有质量方针、质量体系)之间的关系，具体关系归结为：1、质量管理，包括质量方针的制定与实施，是个大的概念。它具体包括质量方针、质量体系、质量控制和质量保证。,简法又
11、啤溉苦塑少俩要呢妮腥屿弟羞娠琅俘别硒继都熏檄柯阑卿接禾舒易2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,2、质量体系，实施质量管理依靠质量体系，它包括质量保证和质量控制。3、质量控制和质量保证的某些活动是相互联系的。属于质量控制活动的验证、审核等，同时也属于质量保证。4、质量保证是质量体系的一部分。质量保证需要对质量体系要素的实施进行证实。外部质量保证要求承包商进行证实，以证明满足业主在合同中规定的质量体系要求或第三方认证机构对承包商的质量体系要求。,儒别阜了雹阶户醚崎啊禾孤贯陛套罚蹭疑湖哉跳计铡粱辫吁婉疆冕怯鸽吞2011年水利水电工程质量管理质检员
12、培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第二节 全面质量管理 一、全面质量管理的内涵 全面质量管理(Total Quality Management，TQM),有时也称为“全面质量(TQ)”、“TQC”或“公司范围内的质量管理(CWQC)”,是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理这一概念，于1961年由美国弗根堡(A.V.Feigenbaum)提出。其中心思想是“一个企业各部门都要做质量改进与提高的工作，以最经济的水平进行生产，使用户得到最大程度的满意”。也就是说，要生产用户满意的工程产品
13、，必须使质量管理工作贯穿于规划、勘测、设计、施工，使用和服务等整个过程，使企业中各部门人员都围绕保证和提高产品质量而进行一系列活动。显然，全面质量管理是从系统理论出发，建立一套完整的质量保证体系，控制生产过程影响质量的各项因素，经济地研制和生产用户满意的产品的管理活动的总称，它比过去传统的质量管理，诸如单纯的质量检验、统计质量管理等，更为完善和有效。,呀恼抚褐姨季恶婪硅曲撕淮夸肿烂决佛戚皿颤木焙脾棕好皇冯现熬断瘁断2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,二、全面质量管理的特点 1、全面的质量管理 就管理对象而言，全面质量管理不仅包括产品质量，而
14、且包括影响质量所有方面的工作质量。就管理范围而言，质量不仅包括技术指标，而且包括诸如性能、时间性、可信性、适应性、安全性、经济性等综合性质量指标，以及工期和使用服务等方面。2、全过程的质量管理 全过程质量管理即从规划、勘测、设计、施工、使用和服务等全过程，都要进行质量管理。在施工中，则对每一道工序、每一个环节以及人、机械、材料、工艺方法和环境等影响工程产品质量的因素，都进行管理。,磁淳艰兔僳撩梗赡涂激出唐昌砂讨翌涤栋舆夹洒妥角烬赎坞凯莱输咕底涩2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,3、全员的质量管理 企业的各部门、各岗位的所有人员的工作质量，
15、都对工程(产品)质量有所影响，所以应动员和组织企业各部门和全体人员，保证自己的工作质量，共同对工程(产品)质量作出保证。4、多种多样的质量管理方法 综合运用近代科学技术以及先进的理论方法，特别是以概率论和数理统计方法为基础的多种工具和方法，使质量管理工作由定性管理发展为定量管理。,污糕椅忙半蜡懂厕兽螟效痢迭帽馈兢黑袖奋床汇县谈坝寿饰充坚返启捉伞2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,三、全面质量管理的基本观点 1、全面对待质量的观点。即从广义的质量概念出发，用良好的工作质量保证工程项目质量。2、为用户服务的观点。对工程项目设计施工，不但业主是用
16、户，而且设计施工中的下道工序是上道工序的用户，质量管理的目标就是要使用户满意。3、预防为主的观点。在设计施工过程中、要跟踪影响质量的因素，针对问题，采取措施。使生产过程质量始终处于控制状态，把质量问题消灭在萌芽状态。4、以数据说话的观点。即广泛应用数理统计方法，依靠数据作出判断，采取措施。5、全方位管理的观点。就是依靠参与设计施工和监理的全体人员，运用各种管理手段，对设计施工的全过程进行管理。6、一切按PDCA循环办事，通过实践不断提高的观点。要求整个工程项目的管理工作都按PDCA办，即按计划、实施、检查和处理的循环进行。,滥诱祭垄啪瑟火惑助念紧终画琵卜伏碴独咎缚递珠驳苛这栅蓄室量撼型占201
17、1年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第二讲 水利工程质量管理的实施,腊柑汉坪膀兑伸凿朝准命亢斥锚艰羽髓尤淫琶膏惯辅番计紧右故晰吭贤指2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第二节 水利工程质量与安全管理的三个体系 水利工程质量管理规定(中华人民共和国水利部第7号令)明确规定：水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工承包商保证和政府监督相结合的质量管理体制。由此可见，水利工程质量管理的三个体系为：政府部门的质量监督体系、业主监理工程师的质量控制体系和设计施工承包商的质量保证体系。
18、,催毖竖南筒算詹猫筒材籍贩摧豫发倪诉汕扼庶肥悔碟欠驯纶林作渺浚碧诲2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,一、政府部门的工程质量与安全监督体系 1997年12月21日，水利部以中华人民共和国水利部令的形式颁布了水利工程质量管理规定。在文件中明确规定：政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程质量监督机构为专职机构，分三级设置：水利部设置水利工程质量与安全监督总站；各省、自治区、直辖市设置水利工程质量与安全监督中心站；地区(市)设置水利工程质量与安全监督站。水利工程质量与安全监督机构的任务是监督设计、监理、施工等单位在其资质等级允许范围内从事水
19、利工程建设工作，检查和督促建设、设计、监理、施工单位建立健全质量与安全管理体系。水利工程质量与安全监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量与安全监督，对施工现场影响工程质量与安全的行为进行监督检查。,盛肮浓择抹夫艺潮侧福砌宫诉悦幂斟嫡窄绽碎贺沉楷带痰琢汉剁熙求对倔2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,二、业主监理工程师的质量控制体系 业主为维护自己的利益，保证工程质量，充分发挥投资效益，需要建立质量控制体系，成立质量检查机构，对各道工序、各个阶段的工程质量进行检查、认证。目前，在实行建设监理制的工程中，业主
20、已把这部分工作委托给监理工程师。监理单位作为专业化的、与业主无隶属关系的独立一方，不仅要按照委托监理合同的授权，进行进度控制和投资控制，更大量的日常工作，是进行质量控制，业主赋予监理单位“质量认证和否决权”及“工程付款凭证签字认可权”，即施工承包商必须在“三检”(初检、复检、终检)合格的基础上，经监理工程师检查认证合格，方可进行下一道工序施工。未经质量检验或检验不合格，不能验收，不得支付工程进度款。监理工程师还有权对质量可疑的部位进行抽检，有权要求施工承包商对不合格的或者有缺陷的工程部位进行返工或修补。实行建设监理制，将工程建设的质量严格地置于监理工程师的控制之下。,堤碳赛逛浊嘻恤椭毗屎手麦砍
21、兢晤蠕复各款兼止款拇阵丁蒋营钢嘴郧却织2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,业主监理工程师对工程质量的控制认证，有一套完整的、严密的组织机构、工作制度、程序和方法，构成了项目建设的质量控制体系，成为我国工程建设管理体系中不可缺少的另一层次的组成部分；并对强化工程质量管理发挥着越来越重要的作用。三、设计、施工承包商的质量保证体系 设计施工承包商的质量保证体系，是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分，对于确保工程质量是至关重要的。只有使质量保证体系正常实施和运行，才能使建设单位和设计施工承包商在风险、成本及利润三个方面，达到最佳状态。工程建设质
22、量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。,肖挖隧朵锁计份静何隅盟熏宗照怎甸欢巴戮妨奄鸣享苛娩惮即拭粉趣于详2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,1、思想保证子体系 思想保证子体系就是参加工程建设的规划、勘测、设计和施工人员要有浓厚的质量意识，牢固树立“质量第一，用户第一”的思想，并掌握全面质量管理的基本思想、基本观点和基本方法。这是建立质量保证体系的前提和基础。2、组织保证子体系 组织保证子体系是指工程建设中质量管理的组织系统与工程产品形成全过程中有关的组织机构体系。这个子体系要求管理系统各层次中的各专业技术管理部门，都要有专职负责
23、质量职能工作的机构和人员；在操作层，设立兼职或专职的质量检验与控制人员，担负起相应的质量职能活动，以形成工程建设的质量管理网络，确保组织的落实和正常活动的开展。,杏代婶望挥贼尊奖贺泊牺俩栖伙睡碌锈倒躺速妆殃婚拷皇霞咆膘尝竣若涵2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,3、工作保证子体系 工作保证子体系是参与工程建设规划、勘测、设计、施工的各部门、各环节、各个质量形成过程的工作质量保证子体系的综合。这个子体系，若以工程产品形成的过程来划分，则有(勘测)设计过程质量保证子体系，施工过程质量保证子体系，辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系
24、等。这些子体系根据参加企业、专业或工程项目的不同，还可进一步分解出许多子体系。,翅郴唯骂油钢哆响过品颈说世夺贬砖糟腾双糯做困舅扇关羡剑熙膀热躁洗2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,四、工程建设质量管理三个体系的作用 1、设计、施工单位的质量保证体系 设计、施工承包商对工程项目质量负有首要的责任。这就要求设计施工承包商积极推行全面质量管理，保证全员、全过程、全企业的工作质量，严格执行“三检制”，大力开展质量管理小组的活动，逐步实现企业经营管理和生产技术的标准化、规范化、系列化，以保证设计质量、工程质量，创造优质工程，缩短建设工期，降低物质消耗
25、，改善服务质量，提高社会经济效益。为此，必须督促、帮助设计施工承包商建立健全的质量保证体系，并使其正常运转。然而，由于工程产品生产的特殊性，在市场经济的条件下，承包商总想追求更多的经济利益，从而往往有意无意地忽视工程质量。因此，单靠设计施工承包商内部的质量保证体系还是不够的，还必须有外部的约束机制，即业主监理工程师的质量控制体系和政府质量监督机构的质量监督体系。,矛适直喘亮呵乌汛髓绿悦昔朱琼矛汲冻歉写力罗俘瘟灯鼻彤伎极捐冒羌删2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,2、业主监理工程师的质量控制体系 业主监理工程师的质量控制体系是依据国家的有关法
26、律，技术规范、标准和承包合同，对承包商在设计施工全过程中的每一工序、每一环节进行检查认证，及时发现其中的质量问题，分析原因，采取正确的措施加以纠正，防患于未然。但是，它并不能代替承包商内部的质量保证体系，它只能通过执行承包合同、运用质量认证和否决权，对承包商进行检查和管理，并帮助、促进承包商建立健全的质量保证体系并使之正常运转，从而保证工程质量。,抱棺必牢计追烽蒂食熄堪荫犹婴袒虏膀蔗丛臼追痒渐肇婶哪脑阵概酥堂危2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,3、政府部门的工程质量监督体系 各级工程质量与安全监督机构对工程质量与安全进行监督，是政府部门的
27、职能，代表政府行使工程质量与安全监督权，对工程建设实施强制性的监督。它不同于设计施工承包商的质量保证体系，也不同于业主监理工程师的质量控制体系。相反，它要对这两者和工程质量以及安全行为进行监督。根据我国当前的国情，要确保工程质量与安全，单靠经济杠杆是不够的，还要有必要的行政手段。,侦咕阉毛蚜抄贱酿沤理烯侍咋娩异哇庙紫汹伪颗暖蚂聘茵鼻蛀癸店块祖海2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第三节 水利工程质量与安全责任 一、建设单位的质量与安全责任和义务 1、依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标
28、，并向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。2、不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；3、在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量与安全监督手续，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；,人裳筑摈欧琅叛篆亩遥慰室漂竣过汾笛泞顶俭汐义篷悔戏虹斩杭檄蛛牵苏2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程
29、质量管理质检员培训讲义,4、建设工程经验收合格后，方可交付使用；5、应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。二、勘察、设计单位的质量与安全责任和义务 1、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；,表海铸咨札罐蛮走谊埂淌琐焊福承婚两隋枪身喉漾摆疡蹈枕相邑戳五嘻救2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,2、勘察、设计单位不得转
30、包或者违法分包所承揽的工程；3、按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责；4、提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。并根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；5、在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准；,趟赴汗蹿等王孺暂烂羽翘卒俩雀明奔虑乖窟囚稻拭怔酌连计承逊滤贪蜀炊
31、2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,6、就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；7、参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。三、施工单位的质量与安全责任和义务 1、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程；2、对建设工程的施工质
32、量与安全负责；,刻链寐虹牺坦馅严吹忻绒跟啤躇质辜匪资拈萤艺嫂凶榴鹊鄙辫儒何晌痪侠2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,3、必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。4、必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。重要隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和监理、设计等单位。,吻怖让至间氓矮叠频兼快股押袱等姓渭狡墨构广蠢
33、褐水杰驭抓怔遁穆而铬2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,5、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。6、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；7、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；8、对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。,曾诲午盟
34、爪冕琐豆僻绦溺沏九跪囚淳拇览稽孔堤厨乒汗酶烯光腊局灸嫩要2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,四、工程监理单位的质量与安全责任和义务 1、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务；2、应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任；3、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建
35、设工程安全生产承担监理责任；5、应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；,直肺蔑仲爽兢受氮迭苛储踌懈皱渠惭三峙酬屋徊阔矫面篮拐剐佐衬史曳搬2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,6、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理；7、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。五、质量安全监督机构的质量与安全责任 质量安全监督机构对
36、受监工程的工程质量与安全承担监督责任。,拆泪淑甭锋谗赛率味伎涡猾祝尖从悉蜂蚕枕策刽鞠璃将远幂锗赵凭梯量哼2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第三讲 水利工程质量与安全监督,准洋韵爷邵稠体病穆削馈直攀术泣晴烃琐航疙疟汉寥踏幽比胜腰睫咎邀寝2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第一节 水利工程质量与安全监督的目的和依据 县级以上人民政府水行政主管部门主管水利水电工程建设质量与安全监督工作。水利水电工程质量与安全监督机构（以下简称监督机构）是水行政主管部门对水利水电工程建设质量与安全进行监督管理
37、的专职机构，对水利水电工程建设质量与安全进行强制性的监督管理，不代替项目法人（建设单位，下同）、监理、设计、施工、材料设备供应等单位应负的质量与安全管理职责。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量与安全监督机构反映工程质量与安全问题。,郑王拯涅盾绸蛾琐顺象箔葱舷哲瓷各舍徘缴辐逃媒千狸呻崭琶阮远瓷斌彦2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,在广西壮族自治区内的防洪（潮）、排涝、灌溉、水力发电、送变电、供水、节水、围垦等水利水电工程建设项目（包括新建、续建、改建、扩建、除险加固、修复、配套），都必须由监督机构进行质量与安全监督。项目法人、工
38、程监理、设计、施工、检测等单位在工程建设阶段，都必须接受监督机构的监督。开展水利工程质量与安全监督工作的依据是：有关工程建设质量与安全的法律、法规、部门规章、技术标准（强制性和非强制性）、规程、质量标准、设计文件、合同等。,绷冲碑偷谍糠外瞳挖安瞻赤躲瀑甄种琴龚箭卒身横守馆愿投制舔喝评漂浩2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第二节 水利工程质量与安全监督机构组成、职责 一、质量与安全监督机构与人员 水利工程质量监督机构 水利部主管全国水利工程质量与安全监督工作，水利工程质量与安全监督机构按总站、中心站、站三级设置。（1）水利部设置全国水利工程
39、质量与安全监督总站。（2）各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），设置水利工程质量与安全监督中心站。（3）各地（市）水利（水电）局设置水利工程质量与安全监督站。各级质量与安全监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量与安全监督机构的指导。,办僧逻湘确片优爸明蒜扮瘸用絮擂吠朋蜀诈犯隆卿奄煮傀肄轮抗匪憨洋键2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,（二）质量与安全监督机构人员 水利工程质量与安全监督员必须具备以下条件：（1）取得工程师职称，或具有大专以上学历并有5年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。（2）坚
40、持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。（3）经过培训并通过考核取得“水利工程质量与安全监督员证”。质量与安全监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量与安全监督员。为保证质量与安全监督工作的公正性、权威性，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程兼职质量与安全监督员。,波脾贪膳褪埂掉净岿娜杏包们氏雪孔塑淑柄抖咎裕侥唇滁琐况兑藏啪漠栖2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,二、质量与安全监督机构的职责 1、广西水利水电工程质量与安全监督中心站的职责：（一）贯彻执行国家、水利部和自治区有关工程建设质量与安全监督管理
41、的方针、政策；（二）拟定全区水利水电工程建设质量与安全监督、质量检测的有关规定和实施办法，并组织监督实施；（三）归口管理全区水利水电工程建设的质量与安全监督工作，负责全区水利工程质量检测单位资格管理，指导、检查各级监督机构和水利工程质量检测单位的工作；（四）对自治区进行建设管理的水利水电工程项目实施质量与安全监督；（五）协助水利部水利工程建设质量与安全监督总站及珠江委监督分站，对我区境内的中央项目开展质量与安全监督工作；,鞭窖港菏虾擦三色涣礼牢搁庐松鲤痰踊纵辟程谈椽翌渊秩隘外乖抡波疹谤2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,（六）监督受监督水利
42、水电工程质量事故的处理，参与安全事故的处理；（七）根据需要列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议，列席单位工程验收会议，并核定工程质量等级。（八）参加受监督水利水电工程的阶段验收（包括枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站(泵站)首（末）台机组启动验收、部分工程投入使用验收以及竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收，下同）和项目竣工验收，并提交工程工程质量监督报告和工程安全监督报告；,棚量胞册胡弹京暂官谩兄贸鄙赶泞聂副脾咀除纠与屁访汕蚜剑谍礁恢椭蹈2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,（九）对
43、受监督的水利水电工程项目核发施工质量等级证书；（十）掌握全区水利水电工程建设质量与安全动态和质量与安全监督工作情况，定期向区水利厅和水利部水利工程建设质量与安全监督总站及珠江委监督分站报告；组织培训全区水利水电工程质量与安全监督员和工程建设各方质量管理人员，开展全区在建水利水电工程质量与安全大检查和专项监督检测，组织交流质量与安全监督工作经验。,凉詹捧恨南晌殊牲厚耶侗拼弊尸夹轨份炯叠彦挡叙枯嫁冉剪烃哺体蝶巩劲2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,2、各市质量监督站的职责：（一）贯彻执行国家、水利部和自治区有关工程建设质量与安全监督管理的方针、
44、政策；（二）拟定本地区水利水电工程建设质量与安全监督工作规划，并组织实施；（三）归口管理本地区的水利水电工程建设质量与安全监督工作，指导、检查各县监督机构的工作，并具体负责本地区内由中心站委托或授权监督和除第十二条（四）规定以外的水利水电工程建设项目的质量与安全监督工作；（四）协助配合由中心站在本地区组织监督工程项目的工作；,猴唬搅压爆剥俱衅孩毗仿吵偏侨因摸秧钦炯几忙易专印枣说让絮桐炼吻腊2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,（五）监督受监督水利水电工程质量事故的处理，参与安全事故的处理；（六）列席单位工程验收会议，并核定工程质量等级。（七）
45、参加受监督水利水电工程的阶段验收和项目竣工验收，并提交工程质量监督报告和工程安全监督报告；（八）对受理监督的水利水电工程项目核发施工质量等级证书；（九）掌握本地区水利水电工程建设质量与安全动态和质量与安全监督工作情况，定期向水行政主管部门和中心站报告；开展本地区的水利工程质量与安全检查和检测，及时总结和组织交流水利水电工程质量与安全监督工作经验。,散队垂秉撕沫醚赶肛墨痘咎走泻雪莽殊蛀月愚隋牧意蓝饮鞍约桌赦魄灵第2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,第三节 质量与安全监督的申报、工作程序、监督内容与方式 一、质量与安全监督的申报 项目法人（或建
46、设单位）应在工程开工前到相应的水利水电工程质量与安全监督机构办理监督手续，如实填写质量与安全监督报批表。1、申报管辖范围：根据广西壮族自治区水利水电工程建设管理办法，按照分级管理原则，由自治区水行政主管部门负责建设管理的工程项目，质量与安全监督申报手续到广西水利水电工程质量与安全监督中心站办理，其他项目到各市水利水电工程质量监督站办理。,鲜码聘岂损朗危燃回吏晨睹藤嫉形各泅魄岗授刊忙艺芹掣瘩靖乃华锄樟泊2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,其中，由自治区水利厅负责建设管理的项目为：（1）市级城区及西江干流重点县级城区防洪工程，4级以上海堤工程；
47、（2）大、中型水库工程；（3）单机容量2MW或4MW总装机容量250MW或水库总库容1000万m3的水电站工程和广西水利电业集团有限公司负责的35kV送变电工程及地方电网110kV送变电工程；（4）中央投资安排的库容500万m3或主坝坝高30m的小（1）型水库除险加固工程；（5）中央投资的大中型灌区续建配套与节水改造工程、大型泵站更新改造项目和重点中型灌区节水配套改造工程；,尚佯麓册噪螟血卯扳翟玖怕揩惮匿摔澈烂替扼啡肇呜炔鳃辗感鸭窒铝锄凡2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,（6）设计供水能力1000t/d或设计供水人口10000人以上的农村
48、饮水工程；（7）大中型水闸除险加固工程；（8）单项工程批复概算总投资1000万元的中小河流整治工程；（9）概算总投资1000万元的其他水利水电工程；（10）确定由自治区水行政主管部门负责管理的其他水利水电工程。、办理时间：在领取施工许可证或者开工报告前；,此炎谁梁藕菌窥入涅恼仙炎连康混隙硅陆停耐倪贴掉英舆旬鳞类裙嫡偷租2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,、办理监督手续时应提交的材料：（1）工程项目建设审批文件，包括初步设计批准文件、年度计划批准文件或立项批准文件、工程设计说明及主要图纸；（2）项目法人(或建设单位)与监理、设计、施工单位以及
49、施工单位与检测单位签订的合同(或协议)副本；（3）项目法人、监理、设计、施工、检测等单位的基本情况和工程质量与安全管理组织情况等资料；（4）施工意外伤害保险凭证。,铆梯媒蔽沥杯王猎概价洲羡倦讼愈图庶隆饭咆嚷唐呛珍匈搅用晤建会日任2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,二、质量与安全监督工作的程序 1、成立项目质量与安全监督机构 监督机构在受理质量与安全监督申报后，根据项目建设规模决定设立项目站（组）监督或巡视监督，并明确项目质量与安全监督责任人。项目质量与安全监督责任人对监督的工程质量与安全承担监督责任。2、制定质量与安全监督工作计划 项目质量
50、与安全监督责任人对负责监督的工程项目，应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度及建设工期等，编制质量与安全监督工作计划，并据此安排质量与安全监督活动。,荤妈辽钧义摆张暴饮驶绕谰杠诗嘴枝味达斜慌姑冒警愈背艳涌音疆旗胃住2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义2011年水利水电工程质量管理质检员培训讲义,监督工作计划应有针对性，明确监督的内容、监督工作依据、监督组织形式及人员配备、现场监督活动安排。在监督过程中，如因实际情况或条件发生重大变化，需要调整监督计划的，应当由该工程责任监督员修改质量监督计划。3、召开第一次现场质量与安全监督工作会议 现场质
