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1、推广使用散装预拌砂浆 全面贯彻落实禁现政策,2013年3月,目 录,一、为什么要推广散装预拌砂浆二、本市使用散装预拌砂浆政策规定三、国家及本市禁止现场搅拌砂浆政策四、违法违规法律责任五、2013年执法检查情况六、政策宣贯要求与希望,一、为什么要推广散装预拌砂浆性能突出，优势明显,一是砂浆散装储存，简化现场管理;二是消灭施工扬尘，实现绿色施工;三是产品适应性强，施工质量高;四是节省人工费用，提升综合效益。,机械化施工,胶凝材料,细骨料,掺合料,添加剂,集中计量拌制,使用点,专业化物流配送,预拌砂浆,特质：科技含量远高于现场搅拌砂浆，是其升级换代产品,1）预拌砂浆生产、运输和应用：,专业化生产,预
2、拌砂浆：在工厂进行配料和混合而生产的砂浆，根据包装形式 分为袋装和散装。,3）预拌砂浆按生产和供应形式可分为：,4)、预拌砂浆按出厂形式可分为：,（一）对工程：提高质量、满足多样化要求,5）预拌砂浆的特点,（二）对施工人员:以人为本、提高效率，实现施工技术升级。,（三）对社会：促进节能减排，有效保护环境。,干混砂浆散装移动筒仓,6)、预拌砂浆物流设备,散装干混砂浆运输车,干混散装砂浆通过运输车泵送到储存罐,储存罐中的干混砂浆经混浆机搅拌后输出成品砂浆并进行装载，实现粉尘零排放。,二、本市使用散装预拌砂浆政策规定 1、2012年5月29日北京市住建委发布关于加快推进本市散装预拌砂浆应用工作的通知
3、（京建法201215号）。通知明确要求“自2012年10月1日起，本市中心城区、北京经济技术开发区、新城地区、全市所有政府投资建设工程使用的砌筑、抹灰、地面类砂浆，应当使用散装预拌砂浆。”“施工现场不得设立水泥砂浆搅拌机”2、2013年北京市市政府办公厅印发了关于分解实施北京市2013年清洁空气行动任务的通知（京政办发20139号）。其中第27项明确要求:中心城区、新城地区、北京经济技术开发区等区域内建设工程和全市所有政府投资的建设工程应当使用散装预拌砂浆。,重点提示:普通预拌砂浆,砌筑、抹灰、地面类砂浆：现在施工现场使用的砌筑粘结剂、各种砌块专用砂浆、配套砂浆均属于普通预拌砂浆。按政策要求，
4、在“禁现”范围内，均需要使用散装形式。,三、国家和本市禁止现场搅拌砂浆政策和标准1、国家相关政策,2、本市相关政策,3、有关标准,2006华北标办发布的干拌砂浆建筑构造通用图集；2006年发布预拌砂浆指导价格信息；2007年市建委发布北京市建设工程预算定额预拌砂浆补充定额（试行）；2008年4月市质检局、市住建委发布北京市绿色施工管理规程，预拌砂浆被列为强标；08BJ1-1建筑构造通用图集-工程做法；2010年市质监局、住建委发布干混砂浆应用技术规程；纳入常用特种砂浆性能和干混砂浆复试检验要求；商务部发布散装干混砂浆移动筒仓和散装干混砂浆运输车行业标准。,1)、工程设计,1.1建设工程设计应按
5、照88J1-4干拌砂浆建筑构造通用图集及预拌砂浆有关标准和规程进行设计，在施工图设计说明中列明预拌砂浆的品种和等级（干拌砂浆代号DP、DM、DS，湿砂浆代号RP、RM、RS）。要接受施工图审查单位的审核。1.2应执行禁止和限制使用的建筑材料及施工工艺目录要求，现场搅拌砂浆被列为在规定范围内限制使用的施工工艺和材料。,2)、工程招投标,建设工程招标人、招标代理机构、造价咨询机构在编制招标文件、工程量清单及工程标底时应当列入预拌砂浆项目及费用。,4、各环节具体的政策规定,4)、建设工程节能备案审查,5)、施工管理,建设单位在开工前办理建筑工程节能备案登记时，应将预拌砂浆使用的种类和数量列入其中。,
6、绿色施工管理规程中第5.1.8强制性条款规定：规划市区范围内的施工现场应采用预拌砂浆。违规不得评为文明工地。,3)、工程造价定额,应按照北京市建设工程预算定额预拌砂浆补充定额（京造定20074号）相关规定，记取工程量和费用。有关价格可以参考工程造价信息月刊。（不能依照现场搅拌砂浆记取人工时费。预拌砂浆综合成本基本未增加）。,7)、评优管理,预拌砂浆作为工程评优和文明工地的考核内容,6)、施工应用,应用规范：干混砂浆应用技术规程 预拌砂浆应用技术规程工程做法：08BJ1-1建筑构造通用图集-工程做法,（1）设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和
7、设备的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。,四、违法违规法律责任1、行政处罚,（2）建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反强制性施工标准，降低工程质量的，责令其改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。建设单位违反规定使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备，责令改正，处以20万元以上50万元以下罚款。,（3）施工单位不按设计或强制性施工标准施工，责令其改正，并处以工程合同价款2以上4%以下的罚款；使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；,（4）工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料，按照合格签字的，责
8、令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。,2、行政处理,针对施工企业A,2、行政处理,针对施工企业B,2、行政处理,针对施工企业C,针对监理企业,3、违规企业公示,市住房建设委定期对违规现场搅拌砂浆的工程、建设单位、施工单位、监理单位在建设领域予以公示和通报。,4、将要出台的措施,（1）北京市建设工程施工现场管理办法（2）北京市实施条例以上两个政策已经完成，很快就会发布，里面都明确了施工现场必须使用散装预拌砂浆的要求,（1）企业声誉,有形建筑市场公示、建筑业企业诚信管理、媒体曝光,
9、5、对被处罚工程、企业、个人的影响,（2）企业发展,限制投标、规定期限内限制承接工程、暂扣安全生产许可证、限制资质升级和增项、降低资质或吊销资质。,（3）人员处理（4）工程评奖影响违规工程参加绿色施工安全文明工地及质量评优（5）散装水泥专项资金管理建设单位所交散装水泥专项资金不予返退。,五、2013年执法检查情况,2013年3月份专项检查以来,已对4家施工单位(企业及项目负责人各1分)及3家监理单位(总监理工程师及监理工程师各1分)进行了行政处理.,六、政策宣贯要求与希望1、责任感:“限制袋装，鼓励散装”是国家大力发展散装水泥工作的重要方针，推广预拌砂浆是发展散装水泥的重要途径。2、使命感：施
10、工企业肩负着加快推进预拌砂浆散装化应用的使命。一是抓紧研究、完善施工管理制度，从企业制度上使预拌砂浆散装化应用得以保证；二是加强相关政策、标准的培训，不断提升人员专业技能；三是企业要进行综合经济比较，不要认为使用预拌砂浆成本就一定高；四是做好自查自纠工作，确保按期实现预拌砂浆的散装化应用，不得违反规定进行现场搅拌砂浆、使用袋装预拌砂浆。,3、紧迫感：2012年10月1日起禁现区域内的施工现场执行“使用散装预拌砂浆”的规定以来，我部门联合相关部门对政策执行情况进行了检查并进行了对大施工集团的培训,效果不乐观。今年，上级机关对散装预拌砂浆使用量提出了具体数量要求,因此2013年必然会加大检查和处罚
11、力度。天津市2012年5月发布“建筑节约能源条例”,规定在全市范围内的建设工程中必须使用散装预拌砂浆。,环保话题1 十八大报告新名词之“美丽中国”面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”,环保话题2雾霾中的北京城,环保话题3 北京立军令状3年内围剿“四害”3月28日上午，北京市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会，正式公布了北京市2013年清洁空气行动计划(含补充措施)任务分解表。各区县各部门立下军令状，力争3年内围剿大气污染、污水、垃圾、违法建设环境“四害”，让北京天更蓝、地更绿、水更净。王安顺市长讲话中提到建设工程中应当使用散装预拌砂浆.,通过刚才三个环保话题花絮,我们是否应该反思为环保做些什么!不用把这个行为提高到为国为民那样的高度,就为我们能够畅快的呼吸-请使用散装预拌砂浆 谢 谢!,
