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1、,主讲：刘洋,中级烟草专卖管理员技能鉴定培训,市场管理,内容大纲,学习要点：,1.市场检查事项的处理2.市场检查的总结3.市场管理信息分析4.卷烟零售户业态5.烟草专卖品生产环节监管,鉴定要素-知识部分,鉴定要素-技能部分,第一节 日常检查,一、举报和投诉的处理,1、来源和分类：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。2、举报投诉处理程序接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。3、处理举报的注意事项：程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。接待中注意三个环节：a.仔细聆听；b.
2、耐心答复；c.准确告知；行动时注意事项：a.反应快速；b.处理准确；c.服务热情；严格遵守举报投诉受理工作纪律。,二、联合执法检查的总结,1、联合执法检查的概念 是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。2、联合执法检查的实施（1）制定联合执法检查工作方案。（2）按照规定的程序进行检查。烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执法部门的协调和配合。（3）认真总结联合执法检查活动。,3、联合执法检查的总结 标题正文 基本情况、成绩和做法；存在问题；今后打算。注意事项：实事求是；祥略得当突出重点；内容有鲜明个性。,三、市场资料分类,按性质来划分
3、为以下五类：专卖许可证管理类；零售户违法经营类；内部专卖管理监督类；零售户经营情况类；其他情况类。分类的注意事项：客观公正；准确定性；全面考虑；资料齐全。,四、市场监管对象信息维护,1、市场监管对象的识别 生产企业：烟草专卖生产企业许可证；主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动；在中华人民共和国境内从事生产活动。批发企业：企业类型为国有企业；烟草专卖批发企业许可证；从事卷烟、雪茄烟批发业务，其他专卖品经营业务；境内从事经营活动。,零售商：非外商投资的商业企业或者个体工商户；烟草专卖零售许可证；从事烟草制品的零售业务；在零售许可证规定的地域范围内从
4、事经营活动。进出口业务企业：企业类型为国有企业；特种烟草专卖经营企业许可证；从事进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税购销业务、罚没烟草制品拍卖和批发业务；境内从事业务活动。,2、市场监管对象信息的采集（1）基本信息（许可证上的一些信息）企业名称或者个体工商户字号；法定代表人或负责人姓名；经营地址；专卖许可经营的内容或范围；烟草专卖许可证号及有效期限。,（2）特别信息生产企业：生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；计划生产数量；实际生产数量；所生产专卖品的销售情况；违法违规生产经营及处理情况。批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。,零售商：烟
5、草制品的购进情况；日常经营情况；零售许可证的使用情况；违法违规经营及处理情况。进出口业务企业：日常购销情况；违法违规经营及处理情况。,2、市场监管对象信息采集的方法日常检查 专项检查 举报和投诉 市场调研 信息网络,3、市场监管对象信息维护的程序 市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。,五、市场检查总结,1、检
6、查日志（内容）检查日期 检查地域 检查户数 检查情况（详尽）市场分析（透彻）问题建议（中肯）检查人员,2、周总结（内容）检查周期 检查地域 检查户数 检查情况（准确）市场分析（客观）问题建议（突出重点）,月、季、年,6、市场检查总结的行文要求 市场检查总结的行文格式一般为：（1）标题，即表明是什么样的总结。（2）抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3）正文，主要包括：市场检查的基本概况；检查中发现的问题；市场检查情况分析；检查工作中的问题或不足；改进措施或下一步工作打算。（4）落款。（5）撰写日期。,六、市场管理信息分析,1、信息分析的基本原则分析的针对性原则。分析的系统性原则。分析的科学性
7、原则2、专卖管理信息分析的内容（例题）零售户经营态势的分析辖区卷烟销量的分析卷烟销售结构的分析,3、信息分析的步骤：六个步骤：（选择课题；搜集资料；鉴别筛选；分类整理；分析研究；成果表达）4、常用的分析方法：信息的定性分析方法：比较法、相关关系法、综合法信息的定量分析方法：概率统计法,七、零售业态识别的方法,1.业态识别的方法：分析信息 做出判断2.卷烟零售户业态识别标准：（下表）,3.业态分析中包括的关键信息：识别信息 经营信息 模式信息 区位信息4.业态分析中包括的关键信息的分析原则：完整性原则 准确性原则 客观性原则 协调性原则,八、生产环节监管,（一）生产环节基础知识1生产环节概念生产环节指将原料加工为产品的过程。2生产环节的特点烟草专卖品的复杂性、垄断性、适度性决定了其生产环节的特殊性：（1）专业性。（2）计划性。（3）垄断性。,（二）生产环节的监管要求1.行政许可方面：开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；2.处罚：无证生产的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。,某省烟草专卖局检查时发现：B烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶50万担，加工费7000万元。请问：如何处罚？,
