危化企业隐患排查与治理课件.ppt

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1、,危化企业隐患排查与治理,内容提要,隐 患 之 概 述,第一章,是管理不到位？,是不可控的外力因素？,是所处位置不对？,是操作方式不对？,为什么会发生事故？,运气不好，倒霉催的？,是设备设施不安全？,是因为事故隐患的存在！,一首军中歌谣,铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。,小事件 之改变历史,从事故控制的角度说，隐患不在于大小，而在于存在与否！,一件塑料祸事,美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。,何谓事故隐患？,事故隐患实质是一种有危险的、不安全的、有缺陷的“状

2、态”；在不同的载体上有不同的表现方式，其载体包括人、物、作业环境和管理四个方面。,事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。,事故隐患,沉思：最高明的学习方法,经历：最痛苦的学习方法,模仿：最容易的学习方法,事故隐患排查治理的思想,事故隐患排查治理的思想,先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。,第二章,事故隐患的分类,事故隐患的常见表现形式,事故隐患的分类方法,按照可能造成事故的原因分为4大类,按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类,1、按可能造成事故的原因分类,共 分 为 4 类,人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺

3、陷,环境的不安全因素,指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。特点：容易被发现，容易被处置，但往往被忽视。班组长一般情况下可以解决。,2、按可能造成事故的严重后果和治理难度分,指危害和整改难度较大应当全部或者局部停产停业并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。特点：不易被发现，难以治理，班组长难以解决，但是可以预防、控制。,事故隐患的分类,事故隐患的常见表现形式,操作错误，忽视安全，忽视警告,造成安全装置失效,使用不安全设备,1、人的不安全行为表现,手代替工具操作,物体存放不当,冒险进入危险场所,攀、坐不安全位置,在起吊物下作业、

4、停留,机器运转时进行维修清理等作业,有分散注意力行为,人 的 不 安 全行 为 表 现,不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品,对易燃、易爆等危险物品处理错误,不安全装束,1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告,未关闭设备进行清理作业,长春久隆仓储有限公司,仓 储公 司,2007年5月28日,未发现酒后作业,5月29日晨,经抢救无效死亡,雇佣搬运工装卸“福临门”食用油,一名40岁工人酒后作业，从车上坠落,事故案例：酒后作业,1.2 造成安全装置失效,安全装置堵塞失效,拆除了安全装置,调整错误导致安全装置失效,调整措施导致安全装置失效,事 故 案 例,临时使用不牢固的设施,使用无安全装置的设备,1.3 使

5、用不安全设备,管道支架焊口锈蚀老化脱落,抢救无效死亡,支撑叉车开走,缺少堵板材料,事故案例：某糖厂高处坠落事故,4.5米高处坠落,无安全保障习惯性攀爬管道,回车间取材料,酒精车间安装水管盲板,1.4 手代替工具操作,用手代替工具操作,用手清除切屑,不用夹具固定、用手拿工件进行机加工,事故案例：用手代替工具操作,1.5 物体存放不当,指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。,惨不忍睹！,1.6 冒险进入危险场所,10:40,11:05,将罐内糖水排尽,抽调石灰窑工段季节工人进碳罐除垢,发现罐内人员晕倒,事故案例：某糖厂中毒窒息事故,12:00,凌晨3:00,2人在外

6、监护，2人罐内作业,抢救无效死亡,事故案例：未及时观望导致的事故,1.7 攀、坐不安全位置,2007年6月24日，深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用 品公司安装中央空调时，一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工，净压箱突然跌落，将其压在箱下，由于头部伤势过重，经抢救无效死亡。,1.8 在起吊物下作业、停留,事故案例,2005年4月，南方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。,1.9 机器运转时进行维修清理等作业,如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气

7、设备。,1.10 有分散注意力行为,2010年8月，某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品储运车时，由于边走边打电话注意力分散，被车轮将左脚趾压伤，损失工作日30天。,1）未戴护目镜或面罩2）未戴防护手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸护具6）未佩戴安全带7）未戴工作帽8）其它,1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品,在有旋转零部件设备旁作业穿过肥大服装,操纵带有旋转零部件的设备时戴手套,女工在有旋转零部件设备旁作业长发未束,都是衣服惹的祸,1.12 不 安 全 装 束,1.13 对易燃、易爆等危险物品使用、存放及处理错误,休息不好“疲惫人”,易有不安全行为的人员类型,违章作

8、业“大胆人”,满不在乎“粗心人”,难事缠身“忧愁人”,冒险蛮干“危险人”,冒失莽撞“勇敢人”,盲从指挥“糊涂人”,吊儿郎当“马虎人”,盲目侥幸“麻痹人”,投机取巧“大能人”,凑凑合合“懒怠人”,满腹委曲“气愤人”,急于求成“草率人”,心神不定“心烦人”,手忙脚乱“急性人”,固执已见“怪僻人”,单纯求快“效益人”,变换工种“改行人”,初来乍到“新工人”,心余力亏“老工人”,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,2、物 的 不 安 全 状 态 表 现,设备、设施、工具、附件有缺陷,个人防护用品用具缺少或有缺陷,生产（施工）场地环境不良,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,1)无防护罩2)无安

9、全保险装置3)无报警装置4)无安全标志5)无护栏或护栏损坏6)（电气）未接地7）绝缘不良8)局扇无消音系统、噪声大9)危房内作业10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏,(1)无防护,(2)防护不当,1)防护罩未在适当位置2)防护装置调整不当3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当4)防爆装置不当5)采伐、集材作业安全距离不够6)放炮作业隐蔽所有缺陷7)电气装置带电部分裸露,A,B,事 故 案 例,四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板，李某进行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端头时，遇到节疤，木板抖动，因刨床的刨刀没有安全防护装置，右手脱离木板按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。,2.2

10、设备、设施、工具、附件有缺陷,通道门遮档视线，制动装置有缺欠，安全间距不够，拦车网有缺欠，工件有锋利毛刺、毛边，设施上有锋利倒梭等。,设计不当结构不合安全要求,机械强度不够，绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故。,强度不够,设备带“病”运转，超负荷运转等。,设备非正常状态运行,设备失修，地面不平，保养不当、设备失灵等。,维修、调整不良,事故案例：安全间距不够,照度不强场地烟雾尘弥漫光线过强,地面滑：有冰雪或者油类液体及其他液体易滑物,照明光线不良,通风不良,作业场所狭窄,作业场地杂乱,交通线路配置不安全,2.3 生产（施工）场地环境不良,储存方法不安全,操作工序设计或配

11、置不安全,环境温度、湿度不当,无通风通风系统效率低,事故案例：作业过程中通风不良,6、3人死亡 2人受伤,1、承包方在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业,2、先安装底部盲板形成受限空间,3、2名作业人员入罐后窒息1人进入施救并呼救,4、宿州生化项目负责人入罐 救出1人后昏倒在罐内,5、施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧,事故案例：操作工序设计或配置不安全,螺旋输送机在安全盖板上预留的观察孔不便于清理，以往的清理作业均需要打开安全盖板，起不到防护作用。,启动和停止开关与螺旋输送机不在同一平台，有2米多的落差，且视线完全遮挡，开关操作人员无法看到螺旋输送机和清理堵料操作人员的状况

12、。,1人死亡！,3.管理上的缺陷的表现形式,3、对现场工作缺乏检查或纠错,1、安全生产教育培训不足,5、事故预防和应急措施没有或不健全,4、安全生产管理规章制度和操作规程没有或不健全,2、劳动组织不合理,6、事故隐患整改不力，经费不落实,1、承租方对承包商铺进行装修改造,3、擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器,2、改造的服装仓库将烟感、喷淋等消防设施隔离在仓库外,4、整流器发热引燃电线及存放的服装,5、烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库,事故案例：对日常工作缺乏检查,隐 患 排 查 的 方 式 方 法,第三章,隐患排查工作总体要求,谁主管，谁负责,全员、全过程、全方位、全天候,明确各级职责

13、,建立健全制度和保证有效执行管理体系,及时发现、及时消除隐患,体制机制要求,主要负责人,分管负责人,其他负责人,全面负责；保障资金投入；督促制定预防重大隐患的措施；明确分管负责人。,检查制度落实；研究问题、报告重大情况；负责分管隐患排查治理。,负责分管部门隐患排查治理。,隐患排查,隐患上报,隐患监控,隐患治理,按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程。,根据规定上报对应管理部门,建立隐患信息档案，明确隐患级别，按照“五定”的原则，落实隐患治理的各项措施。,分类实施，重大隐患按“评估论证资金限期验收销号”的工作流程，实行闭环。,隐患排查治理制度的建立,故障树分析法海

14、因里希因果链锁论法瑟利理论变化失误理论轨迹交叉理论以人失误为主因的事故模型以管理失误为主因的事故模型,隐患排查的方法,特殊情况应及时组织隐患排查：(1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；(2)组织机构和人员发生重大调整的；(3)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；(4)外部安全生产环境发生重大变化；(5)发生事故或对事故、事件有新的认识；(6)气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。,五、事故隐患排查的方式和治理要求,建立健全隐患排查治理管理制度登记建档隐患排查方式隐患排查的频次隐患排查的内

15、容隐患治理隐患上报,1、建立健全隐患排查治理管理制度,包括隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。隐患排查要按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程。隐患监控要建立事故隐患信息档案，明确隐患的级别，按照“五定”(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)的原则，落实隐患治理的各项措施，对隐患治理情况进行监控，保证隐患治理按期完成。隐患治理要分类实施：能够立即整改的隐患，必须确定责任人组织立即整改，整改情况要安排专人进行确认；无法立即整改的隐患，要按照评估治理方案论证资金落实限期治理验收评估销号的工作流程，明确每一工作节点的责任人，实行闭环

16、管理；重大隐患治理工作结束后，企业应组织技术人员和专家对隐患治理情况进行验收，保证按期完成和治理效果。,2、登记建档,隐患排查、监控、治理、验收评估、上报情况实行建档登记，重大隐患要单独建档。,某企业隐患排查治理通知单,3、隐患排查方式,日常隐患排查：班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检 查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重 大危险源的检查和巡查；综合性隐患排查：以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查；专业隐患排查：对

17、区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查。,3、隐患排查方式,季节性隐患排查：根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括：春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。重大活动及节假日前隐患排查：在重大活动和节假日前，对装置生产是否存在 异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运

18、及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。事故类比隐患排查：企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查,关键装置、要害部位、关键环节,突出重点，对危险危害性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备加强检查：特种设备：锅炉、压力容器、起重设备、运输设备 重要设备：冶金、电气、冲压、火灾爆炸危险的设备 危险物品：易燃易爆品、剧毒品 危险作业：直接作业环节、高危作业 事故易发：设备、工种、场所、作业人员 危害易发：中毒、尘毒场所、作业人员 重点区域：直接管理的部门、负责人,4、隐患排查的频次,装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位

19、的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检。基层车间(装置)直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查，并和日常交接班检查和班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总；基层单位(厂)应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查。企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行。当获知同类企业发生伤亡及泄

20、漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际变化情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。,两重点一重大,重点监管危险化工工艺重点监管危险化学品重大危险源,5、隐患排查的内容,安全基础管理区域位置和总图布置工艺管理设备管理电气系统,仪表系统危险化学品管理;储运系统公用工程消防系统,安全基础管理 安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况；b.安全投入保障情况，参加工伤保险、安全生产责任险的情况；c.安全培训与教育情况，主要包括：(1)企业主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情

21、况；(2)特种作业人员的培训及持证上岗情况；(3)从业人员安全教育和技能培训情况。d.企业开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括：(1)法律、法规和标准的识别和获取情况；(2)定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；(3)风险评价结果的落实、宣传及培训情况；(4)企业隐患排查治理制度是否满足安全生产需要。,e.事故管理、变更管理及承包商的管理情况;f.危险作业和检维修的管理情况，主要包括：(1)危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情况；(2)动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业的作业许可管理与

22、过程监督情况。(3)从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情况；g.危险化学品事故的应急管理情况。,区域位置和总图布置危险化学品安全管理条例第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通 信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭 以及地铁站出入口；（五）基本

23、农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。,区域位置和总图布置 已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施；储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

24、,工艺管理a.工艺的安全管理，主要包括：(1)工艺安全信息的管理；(2)工艺风险分析制度的建立和执行；(3)操作规程的编制、审查、使用与控制；(4)工艺安全培训程序、内容、频次及记录的管理。b.工艺技术及工艺装置的安全控制，主要包括：(1)装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位是否设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施；(2)针对温度、压力、流量、液位等工艺参数设计的安全泄压系统以及安全泄压措施的完好性；(3)危险物料的泄压排放或放空的安全性；(4)按照首批重点监管的危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案(安监总管

25、三2009116号)的要求进行危险化工工艺的安全控制情况；,工艺管理,(5)火炬系统的安全性；(6)其他工艺技术及工艺装置的安全控制方面的隐患。c.现场工艺安全状况，主要包括：(1)工艺卡片的管理，包括工艺卡片的建立和变更，以及工艺指标的现场控制(2)现场联锁的管理，包括联锁管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复；(3)工艺操作记录及交接班情况；(4)剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理。,工艺卡片,按照工艺流程、每个工位操作过程以图文方式指导工人操作，使员工在工作过程中有据可依。编写工艺卡片必须熟悉每个流程、制造方法、所用的材料、防护用品、工具及应用的地方。,设备管理设备管理制度与管理

26、体系的建立与执行情况，主要包括：(1)按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理制度；(2)有健全的设备管理体系，设备管理人员按要求配备；(3)建立健全安全设施管理制度及台账。设备现场的安全运行状况，包括：(1)大型机组、机泵、锅炉、加热炉等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好状况；(2)大型机组关键设备特级维护到位，备用设备处于完好备用状态；(3)转动机器的润滑状况，设备润滑的“五定”、“三级过滤”；(4)设备状态监测和故障诊断情况；(5)设备的腐蚀防护状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等。,设备管理特种设备(包括压力容器及压力管道)

27、的现场管理，主要包括：(1)特种设备(包括压力容器、压力管道)的管理制度及台账；(2)特种设备注册登记及定期检测检验情况；(3)特种设备安全附件的管理维护。,电气系统,电气系统的安全管理，主要包括：(1)电气特种作业人员资格管理；(2)电气安全相关管理制度、规程的制定及执行情况。供配电系统、电气设备及电气安全设施的设置，包括：(1)用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性；(2)消防泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电；(3)重要场所事故应急照明；(4)电缆、变配电相关设施的防火防爆；(5)爆炸危险区域内的防爆电气设备选型及安装；(6)建构筑、工艺装置、作业场所等的防雷防静电。电气设施、

28、供配电线路及临时用电的现场安全状况。,仪表系统,仪表的综合管理，主要包括：(1)仪表相关管理制度建立和执行情况；(2)仪表系统的档案资料、台账管理；(3)仪表调试、维护、检测、变更等记录；(4)安全仪表系统的投用、摘除及变更管理等。系统配置，主要包括：(1)基本过程控制系统和安全仪表系统的设置满足安全稳定生产需要；(2)现场检测仪表和执行元件的选型、安装情况；(3)仪表供电、供气、接地与防护情况；(4)可燃气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装；(5)安装在爆炸危险环境仪表满足要求等。现场各类仪表完好有效，检验维护及现场标识情况，主要包括：(1)仪表及控制系统的运行状况稳定可靠，满足危险化

29、学品生产需求；(2)按规定对仪表进行定期检定或校准；(3)现场仪表位号标识是否清晰等。,危险化学品管理,危险化学品分类、登记与档案的管理，主要包括:(1)按照标准对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，分类结果汇入 危险化学品档案；(2)按相关要求建立健全危险化学品档案；(3)按照国家有关规定对危险化学品进行登记。化学品安全信息的编制、宣传、培训和应急管理，包括(1)危险化学品安全技术说明书和安全标签的管理；(2)危险化学品“一书一签”制度的执行情况；(3)24小时应急咨询服务或应急代理；(4)危险化学品相关安全信息的宣传与培训。,储运系统,储运系统的安全管理情况，主要包括：(1)储罐区、可

30、燃液体、液化烃的装卸设施、危险化学品仓库储存管理制度以及操作、使用和维护规程制定及执行情况；(2)储罐的日常和检维修管理。储运系统的安全设计情况，主要包括：(1)易燃、可燃液体及可燃气体的罐区，如罐组总容、罐组布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系统等；(2)重大危险源罐区现场的安全监控装备是否符合危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号)的要求；(3)天然气凝液、液化石油气球罐或其他危险化学品压力或半冷冻低温储罐的安全控制及应急措施；(4)可燃液体、液化烃和危险化学品的装卸设施；(5)危险化学品仓库的安全储存。储运系统罐区、储罐本体及其安全附件、铁路装卸区、汽车装卸区等

31、设施的完好性。,公用工程,建设项目消防设施验收情况；企业消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况；消防系统运行检测情况。消防设施与器材的设置情况，主要包括：(1)消防站设置情况，如消防站、消防车、消防人员、移动式消防设备、通讯等；(2)消防水系统与泡沫系统，如消防水源、消防泵、泡沫液储罐、消防给水管道、消防管网的分区阀门、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水喷淋等；(3)油罐区、液化烃罐区、危险化学品罐区、装置区等设置的固定式和半固定式灭火系统；(4)甲、乙类装置、罐区、控制室、配电室等重要场所的火灾报警系统；(5)生产区、工艺装置区、建构筑

32、物的灭火器材配置；(6)其他消防器材。固定式与移动式消防设施、器材和消防道路的现场状况,消防系统,公用工程系统；给排水、循环水系统、污水处理系统的设置与能力能否满足各种状态下的需；供热站及供热管道设备设施、安全设施是否存在隐患；空分装置、空压站位置的合理性及设备设施的安全隐患。,6、隐患治理,企业应对排查出的各级隐患，做到“五定”，并将整改落实情况纳入日常管理进行监督，及时协调在隐患整改中存在的资金、技术、物资采购、施工等各方面问题。对一般事故隐患，由企业(基层车间、基层单位厂)负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，企业要结合自身的生产经营实际情况，确定风险可接受标准，评估隐患的风

33、险等级。重大事故隐患的治理应满足以下要求：(1)当风险处于很高风险区域时，应立即采取充分的风险控制措施，防止事故发生，同时编制重大事故隐患治理方案，尽快进行隐患治理，必要时立即停产治理；(2)当风险处于一般高风险区域时，企业应采取充分的风险控制措施，防止事故发生，并编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理；(3)对于处于中风险的重大事故隐患，应根据企业实际情况，进行成本效益分析，编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理，尽可能将其降低到低风险。,对于重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应包括：(1)治理的目标和任务；(2)采

34、取的方法和措施；(3)经费和物资的落实；(4)负责治理的机构和人员；(5)治理的时限和要求；(6)防止整改期间发生事故的安全措施。事故隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事故隐患档案。隐患档案应包括以下信息：隐患名称、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、验收报告等。事故隐患排查、治理过程中形成的传真、会议纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案。,7、隐患上报,企业应当每个月将开展隐患排查治理情况和存在的重大事故隐患通过“隐患排查治理信息系统”向属地安全生产监督管理部门和相关部门上报隐患统计汇总及存在的重大隐患情况。发

35、现无法立即整改的重大事故隐患，应当及时上报。对于重大事故隐患，企业除依照前款规定报送外，应当及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。重大事故隐患报告的内容包括：(1)隐患的现状及其产生原因；(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析；(3)隐患的治理方案。,举例-危险化学品企业安全检查表,89,高危行业企业安全生产费用,1、从2004年开始，我国相继建立了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行业企业安全生产费用提取使用制度。2、安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。要按照原煤产量在成本中按月提取。大中型矿井，是指设计生产能力在45万吨

36、及以上的矿井。小型矿井，指设计生产能力在30万吨及以下的矿井。,90,高危行业安全生产费用的使用与管理,1 安全生产费用的使用原则 所有权和使用权属于企业，专户储存专户核算，专款专用。结余结转使用，不足部分直接列支。对年度安全生产费用结余资金允许结转下年度使用；当年计提安全生产费用资金不足的，允许用上年结余或下年度提取的安全费用弥补。企业为从事高危作业的人员办理人身意外伤害保险，以及为职工提供的职业病防治、工伤保险所需费用，不在安全费用列支，可以直接列入企业成本当中。,91,高危行业安全生产费用的使用与管理,2 安全生产费用的监督管理企业安全生产费用的提取使用要接受财政、审计和安全生产监督管理

37、等有关部门的监督，煤矿企业还要接受煤矿安全监督管理部门和各级煤矿安全监察机构的监督；年度终了，企业要在年度财务会计报告中，披露安全生产费用提取和使用的具体情况。,92,安全生产风险抵押金,1、企业安全生产风险抵押金的要求 对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。2、风险抵押金的存储和使用 风险抵押金的存储标准；,93,安全生产风险抵押金,1、除煤矿外高危企业抵押金存储标准 小30 中100 大150 特大200 不低于 峰值 5002、煤矿企业抵押

38、金存储标准 3万吨以下 60-90 3-9万吨 150-200 9-15万吨 250-300 15以上 300+（n-15）/10*50 峰值 600,94,安全生产风险抵押金,风险抵押金存储的要求：风险抵押金由企业事先按时足额存储，企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。风险抵押金实行专户管理。,95,安全生产风险抵押金,风险抵押金使用规定：为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接

39、发生的费用支出。下列情形，各级安监及同级财政可转为抢险、救灾、善后款：企业负责人在事故后逃逸；企业发生事故后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险救灾善后处理费用的,96,安全生产风险抵押金,风险抵押金的监督管理：风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。安全生产风险抵押金管理必须做到“专户存储、单独核算、专款专用，严禁挪用”。企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转存储，企业在下年不再另行存储。企业生产经营规模、产量、从业人数等国家规定的存储风险抵押金核定基础发生较大变动的，安全生产监督管理部门及同级财政部门应于下年度第一季度结束前调整该企业的风险抵押金存储数额，并及时通知企业补存(退还)风险抵押金。依法关闭、破产或者转为其他行业的企业，企业提出申请，经安全生产监督管理部门及 同级财政部门核准后，银行允许企业自主支配其风险抵押金专户结存资金。,