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1、国 环 评 证乙字第3106号深圳爱尔眼科医院建设项目环境影响报告书（简本）委托单位：爱尔眼科医院集团股份有限公司 编制单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司二一三年六月目 录1 建设项目概况11.1 项目介绍11.1.1 基本情况11.1.2 项目建设规模21.1.3主要技术经济指标21.1.4施工进度21.2项目选址与相关规划相符性分析21.2.1项目与产业政策的相符性分析21.2.2项目与相关规划、环境管理要求相符性分析31.2.3项目平面布置合理性分析32 建设项目周围环境现状与评价范围、保护目标42.1环境现状42.1.1地表水环境现状42.1.3大气环境现状42.1.4声环境现
2、状42.1.5生态环境现状42.2评价范围42.3环境敏感点及环境保护目标53工程分析83.1. 施工期污染源分析83.1.1大气污染源83.1.2水污染源83.1.3噪声污染源83.1.4固废污染源83.3 运营期污染源分析83.3.1大气污染源83.3.2水污染源93.3.3噪声污染源103.3.4固废污染源103.4外环境对本项目的影响114 环境影响预测与评价及所采取的措施124.1环境影响预测与评价124.1.1建设期环境影响124.1.2运营期环境影响124.1.3外环境影响134.1.4环境风险评价134.2 环境保护措施144.2.1建设期环境保护措施144.2.2运营期环境保
3、护措施小结144.2.3外环境影响保护措施154.2.5环保投资165环境监理与环境管理175.1工程环境监理175.2环境管理制度176清洁生产与总量控制196.1清洁生产196.2总量控制197公众参与207.1公众参与的目的207.2公众参与计划207.3公众参与的阶段与方式217.4公众调查结果统计与分析237.4.1环评信息公示调查统计（第一次公示）237.4.2报告书简本公示期间主动反馈意见统计（第二次公示）237.4.3公众问卷调查结果统计237.5小结268结论279 联系方式281 建设项目概况1.1 项目介绍爱尔眼科医院集团股份有限公司于2011年9月28日取得深圳市卫生和
4、人口计划生育委员会下发的关于设置深圳爱尔眼科医院的批复（深卫人医政201149号），允许该公司选址深圳市福田区华强南路2046号机械大厦进行深圳爱尔眼科医院的筹建，医院等级为二级专科医院；床位60张；诊疗科目为眼科（白内障、青光眼、角膜病、眼底病、眼外伤、屈光眼肌和肿瘤整形专科、眼预防保健科）、内科（门诊）、麻醉科、医学检验科、医学影像科；服务对象为社会群众；经营性质为营利性医疗机构。深圳爱尔眼科医院选址位于华强南路以东，滨河大道以北，原深圳市福田区机械大厦主楼，现状为已建成的一栋已空置的建筑，项目将租用整栋建筑，并对建筑内部及外墙进行重新设计装修，租赁面积6568.05平方米。根据名称预先核
5、准通知书（2013第80118363号），爱尔眼科医院集团股份有限公司、深圳鑫光医疗投资管理有限公司共同投资4500万元（人民币）设立深圳爱尔眼科医院有限公司。深圳爱尔眼科医院有限公司主要负责深圳爱尔眼科医院建成后的日常运作管理。1.1.1 基本情况项目名称：深圳爱尔眼科医院建设单位：爱尔眼科医院集团股份有限公司项目性质：新建（租用现状机械大厦主楼改造装修）项目投资：本项目投资额为4500万元项目选址：本项目位于华强南路以东，滨河大道以北，深圳市福田区机械大厦主楼。主楼原为中财深圳投资管理有限公司所有，后因法律纠纷，广东省深圳市中级人民法院于将其裁决给中国平安保险（集团）股份有限公司以抵偿其所
6、欠债务。后中国平安保险（集团）股份有限公司将其转让给深圳亮晶投资有限公司（深圳亮晶投资有限公司为本项目建设方爱尔眼科医院集团股份有限公司的全额子公司），深圳亮晶投资有限公司再将房产出租给爱尔眼科医院集团股份有限公司作为本项目的建设地点。机械大厦主楼原为中财深圳投资管理有限公司用于集团办公，因此不存在土地遗留问题，适用于作为医疗场所。选址四至情况：距离项目南侧30m为滨河大道，隔滨河大道为滨河购物广场；东侧14m为鹏福楼（办公楼）；北侧15m为华阳街，隔华阳街为南华花园，南华花园距离本项目约30m；西侧30m为华强南路，隔华强南路为深圳市无线电管理大厦；西北角处与机械大厦副楼相连，副楼为深圳中机
7、实业有限公司所有(办公用途)。1.1.2 项目建设规模本项目建成后规模为60张床位，门诊接待能力达到200人次/日。1.1.3主要技术经济指标项目租用已建成的机械大厦主楼整栋（12层），并对建筑外墙及内部进行重新设计装修，项目租赁面积为6568.05平方米。本项目主要经济技术指标见表1。表1 本项目主要经济技术指标一览表序号名称单位数值备注1总租赁面积m26568.05机械大厦主楼2建筑楼层数层123床位张604污水处理站m215新建，位于南侧空地地下5停车位个601.1.4施工进度项目目前正进行装修施工，施工期为2012年12月至2013年6月，施工期为7个月，施工期约190天，平均施工人数
8、为60人/d。1.2项目选址与相关规划相符性分析1.2.1项目与产业政策的相符性分析本项目属于国家产业结构调整指导目录(2011年本修正)、广东省产业结构调整指导目录（2007年本）和深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2009年修订)中鼓励类项目，符合国家、广东省和深圳产业发展要求。1.2.2项目与相关规划、环境管理要求相符性分析本项目不在深圳市基本生态控制线的范围。项目用地选址不在水源保护区范围。本项目的建设目前与深圳市福田02-07号片区滨河地区法定图则不相符，满足关于印发的通知（深卫医政发200944号）的要求，可将机械大厦主楼转变为医疗用途的房屋，根据关于已建房地产改变使用性质作为
9、医院医疗用房规划指导意见的函(深规函2009878号)文件的要求，项目已取得医疗卫生部门的批复，应在取得环保、消防等部门审批意见后办理变更房屋用地性质的手续。本项目距离南侧滨河大道（城市快速路）30m，距离西侧华强南路（城市主干路）30m，均能满足深圳经济特区环境噪声污染防治条例的要求。1.2.3项目平面布置合理性分析（1）本项目位于福田区滨河大道北侧，处于深圳市中心区位，周边条件较复杂。目前，医院主要入口设在滨河大道，医院救护车辆进出和患者就诊十分便捷。（2）西侧楼梯及电梯为人行通道，医院内部东侧楼梯主要用于污物的运输，医疗废物暂存间设置于首层东南角处，并临近设置污物出入口，便于污物运输出入
10、。出入口临近滨河大道，方便运输车辆进出。（3）项目新建餐厅在首层，厨房油烟通过油烟净化处理器后在高空排放，排放高度约40m，排放口朝向滨河大道，对周边大气环境影响较小。项目只要对餐厅产生的潲水油等少量污染物采取较好的密封措施，则影响较小。（4）根据深圳市医院建设标准，医院建设应按照每张病床0.51个车位的标准设置机动车停车设施，本项目不设地下停车库，根据该标准，规划了60个车位，平均1个床位1个车位，停车位位于地面上，方便门诊病患者的停车。项目总体平面布置基本合理。2 建设项目周围环境现状与评价范围、保护目标2.1环境现状2.1.1地表水环境现状福田河田面村断面仅氨氮和粪大肠菌群超过类水质标准
11、；河口断面出现溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群超标，超标情况严重，水质为劣类；全河段水质年均值超标的项目有生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，水质为劣类。2.1.3大气环境现状项目区域内SO2、NO2、CO的一小时平均浓度和PM10的日均浓度均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。2.1.4声环境现状受滨河大道、福华南路交通噪声的影响，以及本项目施工噪声的影响，除南面5F及西侧1F、12F昼间能满足相应标准要求外，其他监测点均出现了不同程度的超标。2.1.5生态环境现状项目位于城市已建成区内，生态环境一般。2.2评
12、价范围表2 评价工作等级及评价范围汇总表评价要素评价工作等级评价范围地表水环境三级福田河田面村河口断面地下水环境三级项目选址区大气环境三级以本项目为中心，半径为2.5km的圆形区域声环境二级建设项目及边界外200m的区域范围2.3环境敏感点及环境保护目标根据项目所在地周围周围敏感点详见表3，敏感点分布见图1。表3 环境保护目标及其保护级别要素环境敏感点性质规模方位距离本项目红线最近(m)功能要求水环境福田河河流西面1000m(GB3838-2002)中的类水质标准大气环境鹏福楼行政办公约60人东面14mGB3095-2012中的二级标准南华花园居民区576户，约2000人北面30m下步庙小区居
13、民区920户，约3220人东北面35m上步中学学校38个班，约2000人东面150m锦龙新村居民区214户，约750人东北面220m旧圩村居民区200户，约700人东北面270m爱华小区居民区673户，约2400人东北面210m华强花园居民区1230户，约4300人西北面300m深圳市中医院医院床位395张西北面160m医疗小区居民区300户，约1050人西北面270m建行宿舍居民区300户，约1050人西北面145m南华中学学校30个班，师生约1580人西面200m武警指挥部大院居民区256户，约900人西面155m交通局宿舍居民区239户，约840人西面90m福田村居民区总人口为41378
14、人西南面320m赤尾村居民区总人口约5万人西南面365m京基御景华城小区3655户，约12800人西南面210m鹏丽大厦居民区840户，约3000人西南面215m南华村居民区504户，约1800人南面110m赛格幼儿园学校10个班，幼儿300余名东南面355m南华小学学校24个班，1300余人东南面315m声环境鹏福楼行政办公约60人东面14m (GB3096-2008)中的2类标准南华花园居民区576户，约2000人北面30m下步庙小区居民区920户，约3220人东北面35m上步中学学校38个班，约2000人东面150m深圳市中医院医院床位395张西北面160m建行宿舍居民区300户，约10
15、50人西北面145m南华中学学校30个班，师生约1580人西面200m武警指挥部大院居民区256户，约900人西面155m交通局宿舍居民区239户，约840人西面90m南华村居民区504户，约1800人南面110m项目本身医院图1选址区外500m范围内主要敏感点分布图3工程分析3.1. 施工期污染源分析3.1.1大气污染源（1）施工扬尘：建筑装修产生的粉尘主要是水泥工工位的石灰石粉尘、木工工位的，木粉粉尘、凿墙等活动产生的粉尘、物料运输车辆造成的道路扬尘。项目装修时建筑四周设有护网，项目周边粉尘浓度较低。项目应采取洒水湿法抑尘，加强地面清扫，减少灰尘积累。（2）室内装修废气：室内空气污染主要是
16、装修过程中使用的材料含有有害物质，导致在运营过程中产生对人体有害的气体、放射性污染等，主要污染物有甲醛、苯及苯系物等有机挥发气体以及石材的放射性等。3.1.2水污染源施工人员生活污水：项目施工7个月，施工人员约为60人，施工人员不在现场食宿，施工期排放污水量为2.7m3/d。3.1.3噪声污染源项目施工期主要进行建筑内部的装修以及外墙的翻新，施工活动的噪声源主要是室内凿打（墙）声、切割建筑材料、钻孔等产生的噪声。3.1.4固废污染源本项目产生建筑垃圾66t，此外工作人员施工期生活垃圾产生量为2.28吨。3.3 运营期污染源分析3.3.1大气污染源（1）餐饮油烟本项目提供的餐位共约44个，用餐人
17、次约为200人次/日。按照每人次25g食用油，油品挥发率2.83%计算，餐厅厨房油烟产生总量为：0.14kg/d。经油烟净化设施处理后（净化效率以75%计），油烟排放量为35g/d。（2）带病原微生物的气溶胶项目不设传染病房，但手术室、病房区、检验室等在运营过程中会产生一些带病原微生物的气溶胶污染物，其量较少。（3）污水处理站恶臭本项目污水处理池盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，污水的臭味容易散发到空气中对周围环境造成影响。臭味的主要发生部位有：进水间、沉淀池、污泥浓缩池等。恶臭气体污染的排放方式为无组织面源排放。3.3.2水污染源深圳爱尔眼科医院的污水基本上可分为三类：一般医疗污水、生活污
18、水、化学废水。不同部门科室产生的污水成分和水量各不相同。一般医疗废水主要来自诊疗室、病房、手术室、检验室、卫生间等，污水中含有多种病毒、细菌、寄生虫；生活污水主要来自医院行政管理和医务人员排放的生活污水以及餐厅的排水；化学废水主要来自检验室，污废中含有消毒洗涤剂、有机溶剂、酸和重金属等污染物。表4 项目运营期不同类型水污染物产生量及排放量类型标准本项目计算量用水量（m3/d）排水量（m3/d）主要污染物备注医疗污水病房350L/床d60床2118.9CODCr、BOD5、病原微生物经化粪池处理后，排入医院污水处理设施，处理达标后排入市政管网门诊20L/次人200人次/d43.6生活污水医务人员
19、200L/人班2班/d35人/班1412.6CODCr、BOD5、SS后勤职工50L/人d10人0.50.45餐饮废水餐厅80L/餐位d44个餐位3.523.17CODCr、BOD5、SS、动植物油经隔油池处理，进入化粪池，再经过污水处理设施处理达标后排入市政管网广场道路浇洒及绿化2.5L/m2d100m20.25不外排化学废水检验室0.020.02含酸、氰、重金属、有机溶剂使用容器单独收集后交由有资质的处理单位运输处理合计43.2938.743.3.3噪声污染源本项目在运营期间噪声主要来源于各类水泵的噪声。表5 噪声源强参数表名称数量源强dB（A）位置水泵若干95污水处理站，设在项目南侧地下
20、3.3.4固废污染源（1）一般性固体废物医院一般固体废物主要为生活垃圾，来自办公室、公共区等处。本项目生活垃圾产生量共计为122kg/d（44.53t/a）。（2）餐饮厨余垃圾本项目餐厅每日就餐人次平均约为200人次，则日产生厨余垃圾.01t/d。（3）危险废物医疗废物本项目床位60个，病房医疗固废产生量为25.2kg/d，即9.2t/a。门诊医疗废物产生量为20kg/d，即7.3t/a。污水处理站污泥项目新建污水处理站污水处理量为38.72m3/d，预处理产生的含水污泥量约为4.95吨/年。特殊废水医院在日常检验、化验等运作中产生的含酸、氰、重金属及各类有机溶剂的特殊废水，产生量约为20L/
21、天一般危险废物医院日常运作中产生的废弃蓄电池、废日光灯管、维修设备产生的含油抹布等属于一般的危险废物，产生量少而且不确定，每年产生量约为50kg。3.4外环境对本项目的影响本项目处于城市建成区，项目建成后，将主要受到南侧30m处的滨河大道、西侧30m处的华强南路汽车尾气和交通噪声的影响。项目位于地铁7号线赤尾站-华强路站区间内，距离7号线轨道线最近距离约为50m。由于地铁7号线目前处于建设阶段，本引用罗湖区水贝国际珠宝交易广场城市更新单元（一期）项目环境影响报告书（报批稿）中地铁三号线水贝站地铁振动现状监测值分析地铁振动的影响。4 环境影响预测与评价及所采取的措施4.1环境影响预测与评价4.1
22、.1建设期环境影响大气环境影响建筑装修产生的粉尘主要是水泥工位的石灰石粉尘、木工工位的木粉尘、凿墙等活动产生的粉尘、物料运输车辆噪声的道路扬尘。项目装修时建筑四周设有密目式防护网，项目装修造成周边的粉尘浓度较低。采取洒水湿法抑尘，加强地面清扫，减少灰尘积累。水环境影响建筑装修施工时产生的少量施工废水，经沉淀隔油后回用于施工场地内。如厕废水，经本项目现有化粪池处理后排入市政管网。噪声影响鹏福楼、南华花园、下步庙小区等主要保护目标执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。各敏感点与施工建筑距离为14200m，昼间除南华中学达标以外，其他敏感点均出现超标，噪声值超标量为0.922.0
23、dB（A），夜间所有敏感点均出现超标，噪声值超标量为8.932.0dB（A）。项目自施工以来，未受到周边办公人员或居民关于施工噪声扰民的投诉。固体废物影响生活垃圾由环卫部门统一收集，不会对周边环境造成影响。装修时产生的建筑垃圾重量约为66t，建筑垃圾拉运至布吉水径受纳场。4.1.2运营期环境影响水环境影响项目建成后实行生活污水与医疗污水合流制，餐饮废水经过隔油后与生活污水、医疗废水一起经过化粪池预处理，再经污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准之后，再进入滨河大道污水管网，污水最终全部进入滨河污水处理厂。酸性
24、废水、含氰废水、含重金属及有机溶剂等特殊废水委外处理，对项目所在区域地表水体不会造成不利影响。项目不向地下水环境排放污水，一般情况下对地下水环境不造成影响。大气环境影响餐饮油烟通过油烟净化处理、达标排放的情况下经由专用油烟管道高空排放。本项目微生物气溶胶只要严格加强医院的消毒和通风，正常排放状态下，对周围环境敏感点人群健康影响不大。本项目污水处理站臭气在采取除臭措施后，对周边环境没有明显影响。噪声环境影响设备噪声经过机房墙壁和地下室墙壁的阻隔以及空间距离的衰减后，经预测水泵噪声可达到2类标准，不会对外界环境产生影响。固体废物环境影响医院医疗废物收集后统一交由深圳市益盛环保技术有限公司处置。根据
25、国家危险废物名录，项目污水处理站污泥属于危险废物的范畴，送至深圳市危险废物处理站处置。日常运营中产生的一般危险废物及检验室产生的特殊废水用专用包装物或容器收集，交由有危险废物处理处置资质的单位处理。一般固体废弃物每天有清洁工收集，运到普通垃圾收集点，由环卫部门统一收集处理，对周边环境影响较小。4.1.3外环境影响根据项目所在建筑现状声环境的监测结果，立面监测点现状声环境存在一定的超标现象。因此建议项目安装带隔声效果的隔声窗，给医院医务人员及病人提供一个安静的室内声环境。位于本项目选址区内滨河大道与华强南路交汇处的G1监测点的NO2、CO2的现状监测结果，NO2、CO的小时平均浓度达到环境空气质
26、量标准（GB3095-2012）中的二级标准。未来滨河大道、华强南路对本项目影响较小，在可以接受范围。根据分析结果，规划的地铁7号线地铁振动及由振动引起的二次结构噪声对本项目影响不大。4.1.4环境风险评价本项目主要环境风险为：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物产生环境风险的潜在可能；2、污水处理设施事故状态下的排污；3、医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险。本项目应编制环境风险应急预案，并组织评估小组对编制的环境应急预案进行评估，应当在深圳爱尔眼科医院主要负责人签署实施之日起30日内报当地环境保护主管部门备案。项目通过采取风险防范措施，可以降低风险发生概率，使其降低到可以接受水
27、平。4.2 环境保护措施4.2.1建设期环境保护措施水环境污染防治措施建筑装修施工时产生的少量施工废水，经沉淀隔油后回用于施工场地内。施工期间把施工人员安排在项目施工区外食宿，施工期间施工人员如厕废水通过现有化粪池等设施，达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入滨河大道路市政管网，排入滨河污水处理厂，以减轻其带来的水环境影响。扬尘污染防治措施建筑装修产生的粉尘主要是水泥工位的石灰石粉尘、木工工位的木粉尘、凿墙等活动产生的粉尘、物料运输车辆噪声的道路扬尘。项目装修时建筑四周设有密目式防护网，项目装修造成周边的粉尘浓度较低。采取洒水湿法抑尘，加强地面清扫，减少灰
28、尘积累。室内环境污染防治使用符合国家标准的建筑材料和室内装饰材料；装修后的房间不宜立即投入使用，至少要通风换气30天左右；保持室内的空气流通，增加室内换气频度；选用确有效果的室内空气净化器和空气净化装置，有效清除室内的有害气体；在室内有选择的进行养花植草，既可美化室内环境，又可降低室内有害气体的浓度。噪声防治施工期噪声主要为内墙凿打声、电钻声和物料撞击声。该影响随着施工的结束将自动消除。项目施工中注意合理安排施工器械的位置，并远离主要环境敏感点，同时在施工过程中加强了施工作业管理，不在中午及夜间施工，施工给周围环境敏感点带来的施工噪声影响较小。固体废弃物处理处置项目施工期间固体废弃物主要为装修
29、产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，建筑垃圾外运处理，生活垃圾由当地环卫部门收集处理，对周围影响较小。4.2.2运营期环境保护措施小结水环境保护措施医院需要纳入污水处理站的废水总产生量约为38.72m3/d，考虑污水15%的处理负荷变化，污水处理站设计处理规模45m3/d。项目污水处理站位置拟设于南侧停车场，对周边居住小区影响较小。医院污水处理站具体处理工艺还未明确，推荐项目采用一级强化处理工艺。本项目餐厅产生的餐饮废水经隔油池隔油处理后，与生活污水一起汇入医院化粪池进行处理，再与医院产生的医疗废水一起纳入污水处理站进行处理，达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005) 中表2规定
30、的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值”中的预处理标准后，排入滨河大道市政管网，最后进入滨河污水处理厂。其中医院在运营过程中产生的特殊废水集中收集后交由有资质的处理单位运输处理。大气环境保护措施加强室内空气消毒；利用生物安全柜和通风过滤灭菌系统，通过高效过滤器对气溶胶的截留作用降低感染风险。餐厅经处理过的油烟由竖井引至塔楼楼顶高空排放。建议采用臭氧处理和生物处理技术结合的方法处理污水处理站排产生的臭气，项目应根据医院污水处理技术指南的要求，聘请专业的单位对污水处理站产生的臭气处理工艺和设施进行设计，并与污水处理站的建设同步实施，同时投入运行。声环境保护措施水泵进、出口管道设避震喉和弹性
31、吊架，设备的进出口及管道的连接处采用软性接头以减少振动的传递。固体废物处理处置措施所有的医疗废物和其他危险废物均应经过集中收集后交由有相应资质的处理处置单位如深圳市益盛环保技术有限公司、深圳市危险废物处理站等单位进行处理处置，并采用转移联单制度；专用容器、病原性废弃物、病理组织和特殊的化学品等废物进行必要的消毒和灭菌处理后再集中收集处置；医疗废物暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，不得露天存放医疗废物；医疗废物常温下贮存期不得超过一天，低于摄氏5度以下冷藏的，不得超过7天；应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点；运送工具使用后
32、应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。4.2.3外环境影响保护措施本报告建议项目对临道路一侧的建筑安装隔声窗。验收内容主要为项目本身的建筑物隔声窗进行工程质量验收，隔声效果监测。4.2.5环保投资本项目工程建设总投资为4500万元，其中环保投资约91万元，环保投资占总投资的2.02%，在项目可接受范围内。5环境监理与环境管理5.1工程环境监理施工期环境计划项目列于表6。表6 项目施工期环保工作计划环境问题环保措施执行单位管理部门噪声1、控制施工时间，夜间及居民休息时间应停止强噪声施工；施工承包商建设方及环境监理小组、当地环保部门水环境2、施工期生活污水应接入现状污水管网，生产废水需修建沉淀池；
33、3、运营期有关污水管网、污水处理站的建设需按照设计进行施工；环境空气4、防止施工场地扬尘；施工场地、运输道路等及时洒水；5、粉状材料应袋装或罐装，堆放时设篷盖，砂石料等材料装车不得超出车厢板高度，严禁散落；6、运输车辆设篷盖，禁止沿途散落污染地方道路；7、设置围场，大风天气禁止施工；固废8、按要求将建筑垃圾集中堆置并及时清运；9、设置施工人员生活垃圾收集装置，定期清运。5.2环境管理制度表7 项目营运期环保计划表环境问题主要工作内容执行部门管理部门环保管理1、日常环保管理工作；2、环保设施的维护；医院管理部门当地环保主管部门水环境3、加强对排水管线的管理，对发生的渗漏等情况进行处理；4、对建设
34、的废水处理设施进行日常管理和维护，确保其稳定运行；空气环境5、医院空气消毒；6、对垃圾处理站的臭气处理设施进行管理维护，确保其稳定有效运行；噪声7、定期对各个动力设备进行维护，确保其减震消声元件有效运作，避免扰民；固体废物8、对固体废物进行分类并定点收集，及时运出；9、医疗废物委托有资质的单位（如深圳市益盛环保技术有限公司）处理，并签订合同，日常运作中及时将医疗废物送往相应单位进行处理处置；10、污泥交由深圳市危险废物处理站处理。5.3环保验收内容表8 环保治理设施验收内容序号验收项目验收内容1污废水项目内部完全采用雨污分流制；污水处理站建设及运行达到设计要求；特殊废水按要求设置分类收集装置并
35、与具备相关资质的单位签订处理处置协议；项目污废水通过滨河大道市政管网，排入滨河污水处理厂，其医疗综合废水排放应执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理排放限值标准；按要求设置事故应急池。2废气对实验室、检验室等采用专门的安全柜和良好的通排风设施；对新建餐厅餐饮油烟采取油烟净化措施，并引至楼顶排放；对污水处理站污泥处理间、格栅间等产生臭气场所采取除臭措施，污水处理站周围空气中污染物达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)。3设备噪声对产生噪声的设备如风机等安装减震消声措施，对水泵等采取基础减震措施。4固体废弃物医疗废物和危
36、险废物按要求分类集中收集，与有关医疗废物处理处置单位签订协议；污泥按要求交由有相应资质的危险废物处理站进行处理；生活垃圾和餐饮垃圾是否按要求设置收集装置，及时清运。5外环境交通噪声临滨河大道、华强南路一侧按要求安装隔声窗，室内声环境等达标。6环保管理制度机构、规章制度的落实情况。6清洁生产与总量控制6.1清洁生产根据国家有关环保法规的要求，医院是环境保护工作中需要给予特别保护的目标，但同时根据医院医疗服务的性质，医院又是产生许多危险污染物的场所。根据第三章的工程分析，可知该项目污染削减的主要环节为：1、门诊、病房用水等用水环节。2、产生医疗垃圾的各环节。针对以上污染削减的主要环节，建议建设单位
37、采取以下措施：1、确保各节水设施正常运行，节约水资源，同时确保废水处理站正常运行，严格执行废水达标排放。2、带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开，尽量减少有毒有害垃圾和带传染性垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。医疗废物严格按规定收集、贮存后，委托具有医疗废物处理资质的单位进行处置。3、门诊医院医疗服务过程中产生的许多污染物大多属于高度危险废物，对危险废物实行预防为主、集中控制，全过程管理，促进危险废物的减量化。4、尽量采用高科技设备，直接检测。6.2总量控制项目施工期的生活废水排放量较小，且随着施工完毕而结束。本项目建成后，其污水不直接对外排放，而是通过市政污水管网纳入滨河污水处理
38、厂，在此情况下，给出本项目水污染物中CODCr的总量控制指标对于全市范围的CODCr排放总量控制来说，并无实际意义。因此，本项目不设置水污染物总量控制指标，需要对医疗污水进行消毒预处理后进入市政污水管网，本项目污水排放只须满足污水处理厂污水接管标准要求。7公众参与根据中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）以及关于印发的通知（粤环200799号，以下简称99号文），建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地周边单位和居民的意见。因此，按照上述有关法律法规的要求，环评单位与建设单位，开展了本项目的环境影响评
39、价公众参与调查工作，通过对项目可能影响区域进行广泛的公众调查，征询公众，为项目决策和管理提供依据。7.1公众参与的目的公众参与是建设单位或环评单位和建设所在地公众进行交流和沟通的重要手段，是维护公众合法环境权益的体现。通过公众参与，使公众了解项目建设内容，以及对环境、社会、经济的影响，增加公众对项目的认知程度，发现潜在的环境问题，公众可以主要从环境保护的角度出发，提出相关的意见和建议。评价单位通过甄别和筛选合理的公众意见，对建设单位提出相关要求，采取有效措施，提高环境影响评价的科学性和针对性，提高环保措施的合理性和有效性，以便最大限度满足各方需要，最终实现项目建设和环境保护和谐发展。7.2公众
40、参与计划我单位接受建设单位委托后，作出公众参与计划如表9所示，被调查公众的范围如图2所示。表9 公众参与计划表工作内容具体计划执行公众参与工作人员2人公众调查主要方式两次公示（包括张贴公告和网上公示），发放问卷调查，根据问卷调查结果对被调查者电话回访拟被调查公众的地域和数量分布重点调查500m范围内的南华花园、南华村、下步庙小区等敏感点，预计发放调查表100份。征求意见的重点事项调查者所关注的环境要素，对项目拟采取的环保措施是否满意，对项目在选址地建设的态度及建议。第一次公示时间接受环评委托后的7个工作日内，在环评单位网站公示，并在敏感点现场张贴公告，公示时间不少于10个工作日第二次公示时间环
41、评报告书初稿完成后7个工作日内，在环评单位网站公示，并在敏感点现场张贴公告，其中网上公示附环评报告简本，公示时间不少于10个工作日发放问卷调查时间第二次公示发出后2个工作日后电话回访时间问卷调查收回后，在10个工作日内回访7.3公众参与的阶段与方式根据公众参与计划以及环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）以及关于印发的通知（粤环200799号）的要求，本项目进行了第一次信息公示、第二次信息公示和现场问卷调查等三个阶段的公众参与工作，具体情况见表10。表10 公众参与的阶段与方式公众参与阶段第一阶段第二阶段第三阶段公众参与的方式第一次公示：包括网上公示和项目现场附近公告第二次公示：包
42、括网上公示和项目现场附近公告问卷调查：发放个人意见调查（100份）和单位意见调查（2份）公众参与的时间2012年11月5日至2012年11月16日2013年4月15日至2013年4月26日2013年4月15日至2013年4月28日公众参与的地点和对象南华花园、南华村、锦龙新村、下步庙小区、南华小学南华花园、南华村、锦龙新村、下步庙小区、南华小学南华花园、南华村、锦龙新村、南华小学、御景名城、赤尾村、上步中学、下步庙小区公众参与的内容公示内容包括建设项目的基本情况、环评内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式以及建设单位、环评单位的联系方式等。公示内容包括项目主要环境影响、拟采取的环
43、保措施、征求公众意见的范围和注意事项等信息。同时将项目环境影响报告书简本放在，提供下载、查阅。包括项目建设情况介绍、项目环境影响情况及采取的措施情况，环境影响评价初步结论以及征求公众意见。公众参与的情况及图片见报告附图2、附图3见报告附图2、附图4见报告附表1、附表2图2 公众调查范围图7.4公众调查结果统计与分析7.4.1环评信息公示调查统计（第一次公示）在环评信息公示期间，未收到公众的反馈意见。7.4.2报告书简本公示期间主动反馈意见统计（第二次公示）在报告书简本公示期间，未收到公众的反馈意见。7.4.3公众问卷调查结果统计1、调查问卷调查结果统计环评单位2013年4月15日至2013年4
44、月28日期间对评价区域进行了问卷调查。本次问卷调查发放对象主要为周边环境保护目标南华花园、南华村、锦龙新村、南华小学、御景名城、赤尾村、上步中学、下步庙小区，公众调查共发出个人问卷调查100份，收回有效问卷82份，回收率82%；发放单位分别为南华花园管理处、锦龙社区工作站，共发放问卷调查2份，收回有效问卷2份。被调查公众信息见附表3。公众参与人员代表性统计见表11，公众意见统计表见表12。表11 问卷调查人员代表性统计表调查指标人数（人）比例（%）文化程度初中及以下00中专/高中2530.49 大专及以上5465.85 年龄1835岁5769.51 3660岁2429.27 60岁以上11.22 职业工人1214.63 教育44.88 政府机关33.66 商人
