简论网瘾治疗的法律探究.doc

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1、简论网瘾治疗的法律探究论文摘要 21世纪是一个网络的世纪，网络已经渗透到人们的生活、工作、学习等各个领域，对人们产生了许多影响。但是，网瘾及网瘾治疗问题随之出现，不合法的网瘾治疗已经严重侵犯了人们的法益。网瘾的治疗亟待得到合法有效的法律规制。立足于当前网瘾治疗机构资质赋予及责任监管混乱的内因，通过完善网瘾治疗的法律制度体系和监管体系完善，引导人们选择合理有效的网瘾治疗模式，实现保护网瘾者、被网瘾者及其家庭成员的合法权益。 论文关键词 网瘾治疗 法律规制 治疗模式 近年来，随着我国互联网事业的发展，各种由于网络引起的问题也不断增多，并已对现实社会的建设和管理产生了巨大的冲击和影响。网瘾是网络社会

2、发生的新问题，关于网瘾的各种问题一直争论不休，网瘾治疗就在这样的情况下产生了。各种治疗机构、治疗方法，没有法律的规制，没有社会的约束，变得随心所欲起来，紧接着，伤害出现了，死亡出现了。网瘾治疗瞬间成了人们关注的头条，随时牵动着网瘾者和社会的心。 一、网瘾治疗亟待规范 （一）网瘾的出现引发了一系列社会问题 “网瘾”即网络成瘾综合症（简称AID），这一概念最初是由美国心理学家格登博格（Gold-berg）提出；随后，由匹兹堡大学的金伯利扬博士（Dr.Kimberly Young）发展完善了这一概念。“网络成瘾”（internet addiction，简称IA），指在无成瘾物质作用下的上网行为冲动失

3、控，表现为由于过度使用互联网而导致个体明显的社会、心理功能损害，导致的一种慢性或周期性的着迷状态。 1.网瘾患者众多，且呈现低龄化，严重影响了青少年的身心健康 2005年至2009年，我国有关青少年“网瘾”问题的调查报告显示：我国网民人数逐年上升，现已达到了12300万人，其中18-30岁的网民占到了57.3%，具有大专以上文化的网民占到了82.2%。我国青少年“网瘾”比例达13.2%，而在非“网瘾”群体中，另有约13%的青少年存在“网瘾”倾向。由于中国青少年基数庞大，据此推算出青少年“网瘾”者的数量数以千万计。 从调研来看，青少年网瘾现象非常严重。网瘾对青少年的身心健康有很大影响：网瘾致使青

4、少年道德心下降，不尊重长辈，使得亲和感消失，人际关系受阻，社会责任感减弱；网瘾阻碍青少年追求的实现，混淆虚拟世界和现实生活，脱离现实，陷入虚拟世界不能自拔。近几年，由于青少年上网成瘾而影响学习和身心健康的情形越来越严重，甚至引发暴力犯罪。特别是网络游戏中的暴力文化对青少年的影响尤为深刻，如暗杀、绑架、有组织的犯罪等，都会对缺乏自我控制能力的青少年产生误导，使他们在现实中做出各种暴力行为。 2.网瘾引发家庭矛盾，破坏家庭和谐 网瘾家庭容易发生家庭暴力，亲子关系受到伤害。据调查显示，不少家长在提到网瘾孩子时都会情绪失控。大部分家庭都只有一个孩子，家长对孩子的要求向来是望子成龙，望女成凤。然而，面对

5、孩子沉迷于网络，很多家长不能正确的疏导，而是打骂，这不仅激发了孩子的反逆心态，更加剧了家庭矛盾，甚至引发家庭悲剧。家庭教育的缺失本身就是青少年网络成瘾的主要原因，甚至有的家长也是网瘾家长，这导致整个家庭矛盾更加严重。 3.网瘾阻碍网络信息社会的健康发展 “网瘾”具体可以分成网络交际瘾、网络色情瘾、网络游戏瘾、网络信息瘾和网络赌博瘾等类型。网络是一把双刃剑，在互联网日新月异的为人类造福的同时，上网成瘾导致的犯罪也给人们造成了灾害。网络是一种迅捷的信息交换工具，目前社会生活的各个方面都是通过网络完成，网瘾人士对网络信息的不正当利用，侵入网站，破坏信息，都会降低工作效率，带来资源浪费、经济损失。 （

6、二）网瘾治疗极其不规范 1.网瘾的标准界定不统一 对网络成瘾有着许多不同的界定，目前流行的有以下几种观点： 心理学上，上网成瘾与否最重要的是心理状态，即是否有不可控制的上网欲望，另一个重要的指标是上网目的，即上网是出于工作需要还是完全为了满足一种快感，欲望。21世纪教育研究院副院长、教育问题研究专家熊丙奇认为“网瘾”是心理问题，它实际上是人的思维方式、认识论出了问题，需要对网瘾者加以心理引导。 医学上认为，网络成瘾是指个体反复过度使用网络导致的一种精神行为障碍。荷兰人史密斯与琼斯在阿姆斯特丹开办了欧洲首家网瘾诊治所，他们将网瘾视为精神病治疗。我国卫生部的一些官员也将“网瘾”列入精神疾病范畴，并

7、通过确定诊断和质量标准予以规范。 2.网瘾治疗机构不合法 我国目前的网瘾治疗机构依附于不同的主体，有的网瘾治疗机构依附于医院，主管是卫生部门；有些依附于学校，主管则是教育部门；有的网瘾康复基地拿着国家颁发的二级心理治疗资格证书，到工商管理部门申领职业许可证也能开办；有的则是打着企业法人的旗号；还有的开着税务证明和食品卫生证也在进行网瘾治疗。网瘾治疗机构较低的准入门槛导致这个市场鱼龙混杂。综上，网瘾治疗的基本现状是：治疗机构随意成立，治疗人员无合法资质，治疗手段不合法，无人监督，无人管理，处于一种半无政府的状态。 （三）非法的网瘾治疗侵犯了人们的法益 我们应该明确，网瘾不是违法，网瘾者更不是罪犯

8、，治疗机构的教官们不能像对待监狱犯人一样对待他们。不合法的网瘾治疗模式，如电击、暴力屡见不鲜，伤害、死亡事件不断发生。邓森山的死，使迷雾中的家长意识到自己的孩子处于多么不安全的处境，也让社会认识到非法网瘾治疗机构、非法网瘾治疗方法已严重侵犯了网瘾者的利益，网瘾者的身体健康、人身自由、财产等受到了威胁。 二、网瘾治疗的法律规制 （一）建立网瘾治疗的法制体系 为规范网瘾治疗市场，促进网瘾治疗市场的健康发展，必须加强对网瘾治疗机构的法制管理。通过建立协调统一的网瘾治疗机构管理体制及高效规范的运行机制，规范网瘾治疗机构的市场准入、运行监管及责任落实，实现保障网瘾者的合法权益。网瘾治疗需要立足于网瘾治疗

9、的机构化、职业化、现实化，建立合法的网瘾治疗机构。规范网瘾治疗市场要求网瘾治疗机构的设置应实行严格的登记制度、严密的审批程序且具有可行性的治疗方法，这样才能建立起切实有效的网瘾治疗体系。 （二）加强网瘾治疗的法制监管 目前我国的网瘾治疗市场准入的门槛低，准入机关不确定，工商局、卫生局、税务局都在办理，此必然引起对网瘾治疗机构的管理方面的不统一。网瘾治疗规范发展，需建立协调统一的机构管理机制，加强对网瘾治疗机构的法制监管，对不负监管责任的单位和个人要实行问责制，追究相关人员的责任；监管机关应依法行政，依法监督，促进网瘾治疗事业的发展，保障网瘾者及其亲属的相关利益。 三、规范网瘾治疗的有效模式 网

10、瘾是一种病态，但网络却是人们生活、娱乐、学习的一种工具，只是部分人群没有利用好而导致恶果的产生。因噎废食是不明智的，寻找一种有效的网瘾治疗方法才是解决网瘾问题的关键。 （一）依法规范和引导网瘾治疗 国家相继出台法律法规，依法规范网瘾治疗，合法的网瘾治疗机构是治疗网瘾的主流军。行政法规对网瘾的认定标准，治疗都作出明确、专门性的规定。地方性政府也可以根据自身情况，对网瘾治疗机构的资质作出弹性可调度的规定。政府应立足于法律加强管理与宣传，引导人们选择正确的网瘾治疗模式。 待添加的隐藏文字内容21.依法成立专门的网瘾治疗机构 专门的网瘾治疗机构是矫正网瘾的主要途径。政府通过严格的程序审批设立的网瘾治疗

11、机构，有合理的管理制度，合格的网瘾治疗人员，健康的网瘾治疗途径。同时，受到政府的监督管理，以保证接受治疗的网瘾患者的人身财产安全。 2.落实网瘾治疗的责任举措 对于转让、出借网瘾治疗机构执业许可证的，应没收其违法所得，并处以罚款；对于明知对方是不合格的人员或对方可能给患者造成人身或财产损害仍然转让、出借的，转让方或出借方应与受让方负连带责任；对于网瘾治疗机构存在管理不善、管理混乱、有严重事故隐患、可能直接影响网瘾治疗安全的因素时，登记机关可以责令其限期改正，限期未改正或没有达到要求的应吊销其执业许可证。 （二）发挥社会机构对网瘾矫正的辅助效应 辅助性的网瘾矫正模式是治疗网瘾的合理补充。中国青年

12、政治学院的陆士桢教授认为：“要让青少年真正的从根源上戒除网瘾，必须通过全社会的综合治理，尤其需要从以下几个方面入手：改变孩子的生存环境；改善青少年的人际环境；与孩子实现共同成长；正确认识和面对网络游戏。”从这里可以看出，矫正网瘾，家庭及学校发挥着很好的辅助作用，学校和家庭应更加注重同伴互动和亲子沟通，对青少年网瘾问题形成科学的认识，以制定行之有效的矫正模式。 1.合理授予其他社会机构网瘾矫正资质 合理的授予社会其他机构予网瘾矫正的资质，即是授予其他社会机构后期跟踪辅导的权力，对治愈的网瘾者在心理上进行跟踪辅导，使他们从跟本上认识到如何正确利用网络。这样就能有效的节约戒网资源，加强戒网效果。如可

13、以创办专业的网络成瘾心理咨询机构，加强网瘾患者的心理健康教育；学校和社区也可以建立心理咨询室，及时对青少年的心理健康状况尽心筛查，发现青少年有沉迷于网络的倾向，及时到专业机构进行咨询或治疗。 2.重视家庭辅导及其培训 从网络成瘾的原因分析来看，家庭在防止网络成瘾中有着重要的作用，家庭成员形成对互联网的正确认识，才能有效培养、提高审美能力、辨别能力，取其高雅、弃其低俗，才能受益于网络。对待网瘾者特别要注意引导方式方法，“堵”、“疏”结合，正面激励与批评教育相结合，灌输教育与暗示诱导相结合，寓理于事、寓教于乐。同时建议患者家属能够很好的和网瘾治疗机构联系、配合，不管采取何种方式联合，都应该以是否有

14、利于戒网目标的实现、戒网工作的开展、戒网效果的巩固和网瘾患者的利益保护为原则。 3.严厉打击越权经营 非法的网瘾治疗机构已严重侵犯了人们的合法权益，因此，政府应加大力度打击非法的网瘾治疗，对未取得网瘾治疗机构执业许可证擅自执业的，人民政府卫生行政部门应责令其停止执业活动，没收非法所得并依据情节处以罚款；对侵犯了人们人身、财产安全的违法行为，应交由相关部门予以追究其民事、刑事责任。对网瘾治疗机构超出登记范围行使治疗权的，人民政府卫生行政部门应根据相关法律予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以罚款；情节严重的，吊销其网瘾治疗机构执业许可证，必要时，需移交相关司法部门处理。加大对非法网瘾治疗的打击

15、，才能更好的规范网瘾治疗市场的秩序，保障网瘾者的合法利益。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD9

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