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1、顺德区农贸市场标杆示范评定标准一、基本条件1 .获得营业执照,处于正常经营状态。2 .产权明晰。3 .符合住建和消防验收要求。4 .场内设置党建引领宣传栏,有党员的市场开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动。5 .符合顺德区农贸市场整体建设改造标准,并验收达标。二、场地建设L市场为多层建筑的,二楼以上有农副产品销售场所的,应设置自动扶梯,并设置运输货物的专用电梯或车道。6 .单层建筑层高大于4.5米。7 .配套公厕设有方便残障者、老年人使用的带扶手的坐便器或蹲便器。8 .各出入口设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。9 .配置装卸场所、垃圾收集处理设施、管理用房等。三、装修及场内布局L
2、内墙面(含立柱四周)全部采用干净、光滑、易清理材料铺贴,房顶可采用防霉涂料,吊顶采用燃烧性能为A级的装修材料。10 经营烧腊、熟食卤品的铺面设置预进间和售卖间。四、供电设施1 .单独设置配电室。2 .各经营区域配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座,水产区域使用防水插座。3 .场内各出入口设置应急灯。五、环卫设施L场内配置通风设施,保证空气能够顺畅对流。2 .垃圾收集点配备足够加盖垃圾桶,摆放整齐,不污染周边环境。3 .每个摊位配备加盖的垃圾桶(箱),岛式柜台的设置一个共用加盖垃圾桶(箱)。4 .设置2处以上垃圾分类投放点。根据各类垃圾产生情况,合理设置收集容器的数量。六、计量设施L统一配置
3、计量器具,或配置具备称重、网络通讯、数据传输、凭证或标签打印等功能的智能电子称。七、经营设施L冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台采用光滑、易清洁的台面,活鱼摊位外设隔水墙,隔水墙高于鱼池(盆)上沿。5 .经营户销售商品保质保鲜有温度要求的,保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。6 .经营户销售豆制品、湿河(米)粉、半制成品的应配备冷藏设备。八、监控设施在办公场所设置集中监控显示屏,监控录像资料至少保留30日备查,不得删改或挪作他用。九、信息化设施1 .接入互联网,配置必要的计算机、打印机等设备。为经营户和消费者提供网络服务以便使用移动支付。2 .配置相应的电子显示屏或触摸屏,实现证照信息
4、、检测信息、溯源信息、食品安全知识等信息的电子化公示和查询。十、服务设施场内设置广播通讯设备和消费者休息区。十一、食品安全管理1 .配置中级以上专职食品安全管理员,对市场食品安全工作负直接管理责任。2 .市场开办者当定期组织市场管理人员和市场经营户开展食品安全知识培训,并保留相关培训记录。3 .销售者如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证,记录保存时间不少于6个月。市场内销售的生产加工类产品,如豆制品、冷冻食品、米面制品等经营户,留存供货者的许可证及产品检测报告;需要检疫检验的畜禽类,留存检疫合格证明和肉类检验合格证明;进口食用农产品留存入境
5、货物检验检疫证明。4 .经营烧腊、熟食卤品的铺面配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯、灭蝇灯,防尘、防蝇、防鼠及通风排气等设施,并规范使用。直接入口的酱腌菜应加盖销售,并配备防蝇、防鼠设施。5 .肉类销售中产生的不可食用肉及废弃物应置于明显标识的容器内,由市场开办者按照有关要求集中处理。6 .经营者明示销售经过国家认证的有机、绿色、地理标志食品的应提供相应证书。7 .食品安全检测室人员经培训持证上岗,按监管部门要求将检测结果上报指定系统。8 .在检测能力范围内,市场检测室向消费者提供所购食品免费检测服务。十二、环境卫生管理1 .配备专业保洁人员数量与市场规模相适应。2 .公共厕所免费向公众开放
6、,实行专人管理。厕所管养水平需达到城管、卫健部门的相关要求。3 .定期开展病媒生物预防控制活动,将防鼠、防蝇等病媒生物防治设施配置安装到位,并确保有效、安全使用。十三、车辆及周边管理1 .配备专人负责车辆管理,及时引导经营者、消费者按指定区域分类停放车辆。2 .营业时间市场内不得停放车辆,不得有车辆进出(残疾人专用车除外)。3 .各出入口和周边无占道经营、流动商贩,无违章搭建、私拉乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒和小广告乱张贴现象。十四、安全生产和消防管理1 .制定安全生产制度和消防安全制度。2 .定期开展日常安全生产检查并记录。3 .对建筑消防设施定期进行检测,确保完好有效,检测记录完整准确,存档备
7、查。4 .制定消防安全、防台防汛等突发事件应急预案,定期开展消防安全培训及演练,使其熟悉掌握消防器材使用方法、火灾预防和逃生自救知识。十五、经营管理1 .摊位柜台上不铺垫与商品经营无关的泡沫、塑料、木板、砖块等辅助设施。2 .蔬菜上柜销售前经过加工整理,净菜销售。3 .鲜肉经营设置品牌销售区。4 .经营户当天交易剩余的鲜肉、分割肉进行冷藏保质。5 .落实国家塑料污染治理有关要求,实施塑料购物袋有偿使用制度。6 .经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据经营成本和供求状况合理制定商品价格。7 .销售各类商品按国家规定实行明码标价,标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。8 包装类商品标
8、明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容,对于有规格、等级、质地等要求的,标明规格、等级、质地等项目。9.每日采集主要农产品价格,并在市场显著位置予以公示。十六、维权管理L在市场显著位置展示投诉处理机制(投诉流程、联系电话、纸质或电子投诉渠道、处理结果等),设立“消费维权服务站”并配备专(兼)职人员,建立消费者维权登记台账,及时处理投诉举报。2.建立消费者投诉先行赔偿基金,并实行先行赔偿制度。十七、诚信经营管理L建立相关的信用管理制度,倡导经营户诚信经营,禁止经营户在交易活动中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、计量作弊,在商品的质量、性能、规格、技术标准上不欺骗消费者;禁止垄断货源,哄抬物价或串
9、通操纵商品价格;禁止强买强卖,欺行霸市,迫使他人接受不平等或不合法的交易条件。2.积极开展经营户信用分类监管,建立信用奖惩机制,对信用良好的和失信的经营户实行奖惩。十八、文化与文明建设1积极配合政府部门开展文明卫生城市、食品安全城市等创建工作,并积极开展诚信经营、知识产权保护、限塑等宣传教育活动,及时更新党建宣传栏。在显著位置展示不少于1处“文明健康,有你有我”等内容的公益广告,有机融入社会主义核心价值观、城市历史文化建设等内容。2.推广精细化管理,市场内无下列现象:(1)社会用语用字不文明、不规范,地名使用不规范。(2)无序抢购,乱插队。(3)广告乱张贴。(4)争吵谩骂、使用低俗语言。(5)
10、损坏公共设施。(6)乱扔垃圾杂物。(7)随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻。(8)流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序。(9)不文明养宠。(10)躺卧公共座椅。3.在显著位置展示行业规范和服务承诺,提倡文明服务,从业人员文明用语,礼貌待人,无慵懒散拖现象。十九、一票否决项目有下列情形的市场,不能评定为标杆示范市场:(1)经查实在申报过程中存在弄虚作假且情节严重的。(2)在安全生产和食品安全等方面发生安全生产事故(特别重大事故、重大事故、较大事故)或存在重大事故隐患,且在规定整改期限内未完成整改的。(3)发生因销售假冒伪劣商品,或因严重侵害消费者权益行为被行政处罚或追究刑事责任的。(4)消费纠纷投诉频发
11、且处理不主动不及时,或发生重大或群体性消费投诉事件影响社会稳定,或造成较大社会负面影响的。(5)经营主体停业、经营不正常、经营困难不再符合星级条件的,或自动放弃星级称号的。二十、验收和评定农贸市场按照本标准附录D验收达标后,再进行标杆示范评定。(一)验收。由农贸市场升级改造投入方提出申请,报各镇(街道)市场监管所初审同意后,由区市场监管局统一组织验收。对第一次验收不达标的农贸市场,允许在标杆示范验收未达标通知书下达之日起1个月内进行整改并重新申请。重新申请验收仍不达标的,不再接受申请。符合下列情形之一,即为达标:L根据附录D要求验收农贸市场,符合基本条件,评分N90分同时关键项得分不低于62分
12、,并且没有一票否决情形的。2,农贸市场申请佛山市星级评定,被评为五星级。(二)评定。顺德区农贸市场升级改造奖励办法的标杆示范奖励资金,用于奖励具有代表性、能发挥标杆示范作用的重点市场。农贸市场应于2022年6月前完成升级改造,根据改造面积、投入资金、验收得分、竣工时间等因素综合评定标杆示范市场,全区标杆示范市场数量不超过10个。附录D顺德区农贸市场标杆示范验收一、基本条件农贸市场应具备以下基本条件:L获得营业执照,处于正常经营状态。2 .产权明晰。3 .符合住建和消防验收要求。4,场内设置党建引领宣传栏,有党员的市场开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动。5 .符合顺德区农贸市场整体建设改
13、造标准,并验收达标。二、评分表顺德区农贸市场标杆示范验收评分表见表Do表D顺德区农贸市场标杆示范验收评分表市场名称:镇时间:序号项目要求评分说明分值得分1场地建设6分市场为多层建筑的,二楼以上有农副产品销售场所的,应设置自动扶梯,并设置运输货物的专用电梯或车道。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。12单层建筑层高大于4.5米。13配套公厕设有方便残障者、老年人使用的带扶手的坐便器或蹲便器。14各出入口设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。15配置装卸场所、垃圾收集处理设施、管理用房等。26*装修及场内布局4分内墙面(含立柱四周)全部采用干净、光滑、易清理材料铺贴,房顶可采用防霉涂料,吊顶
14、采用燃烧性能为A级的装修材料。查看墙面、屋顶装修情况。符合要求得2分,部分不符合得1分,完全不符合不得分。27经营烧腊、熟食卤品的铺面设置预进间和售卖问。查看现场,符合要求得分,不符合不得分28*供电设施3分单独设置配电室。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。19各经营区域配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座,水产区域使用防水插座。110场内各出入口设置应急灯。111*环卫设施6分场内配置通风设施,保证空气能够顺畅对流。查看现场,有安装主动通风设施得分,无安装不得分。112垃圾收集点配备足够加盖垃圾桶,摆放整齐,不污染周边环境。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。113每个摊位配备加盖
15、的垃圾桶(箱),岛式柜台的设置一个共用加盖垃圾桶(箱)。214设置二处以上垃圾分类投放点。根据各类垃圾产生情况,合理设置收集容器的数量。215*计量设施3分统一配置计量器具,或配置具备称重、网络通讯、数据传输、凭证或标签打印等功能的智能电子称。查看现场,统一配置的得1分,配置智能电子称得2分。3序号项目要求评分说明分值得分16经营设施5分冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台采用光滑、易清洁的台面,活鱼摊位外设隔水墙,隔水墙高于鱼池(盆)上沿。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。117经营户销售商品保质保鲜有温度要求的,保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。现场随机查看,符合要求得分,每个
16、项目3处及以下不符合得1分,3处以上不符合不得分。218经营户销售豆制品、湿河(米)粉、半制成品的应配备冷藏设备。219监控设施2分在办公场所设置集中监控显示屏。监控录像资料至少保留30日备查,不得删改或挪作他用。查看现场及记录,符合要求得分,不符合不得分。220信息化设施4分接入互联网,配置必要的计算机、打印机等设备。为经营户和消费者提供网络服务以便使用移动支付。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。221配置相应的电子显示屏或触摸屏,实现证照信息、检测信息、溯源信息、食品安全知识等信息的电子化公示和查询。查看现场,符合要求得分,2处及以下不符合得1分,2处以上不符合不得分。222服务设施2
17、分场内设置广播通讯设备和消费者休息区。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。223*食品安全管理16分配置中级以上专职食品安全管理员,对本市场食品安全工作负直接管理责任。配置中级食品安全管理员,得1分,高级或2名中级得2分,中级以下不得分。224市场开办者当定期组织市场管理人员和市场经营户开展食品安全知识培训,并保留相关培训记录。查看培训记录,符合要求得2分,记录不完善或人数较少得1分,无记录不得分。225销售者如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证,记录保存时间不少于6个月。市场内销售的生产加工类产品,如豆制品、冷冻食品、米面制品等经营户,
18、留存供货者的许可证及产品检测报告;需要检疫检验的畜禽类,留存检疫合格证明和肉类检验合格证明;进口食用农产品留存入境货物检验检疫证明。抽查3家销售者的进货查验情况,索证索票不全的3家及以下得2分,3家以上不得分。426经营烧腊、熟食卤品的铺面配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯、灭蝇灯,防尘、防蝇、防鼠及通风排气等设施,并规范使用。直接入口的酱腌菜应加盖销售,并配备防蝇、防鼠设施。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。227肉类销售中产生的不可食用肉及废弃物应置于明显标识的容器内,山市场开办者按照有关要求集中处理。查看不可食用肉回收台帐,符合要求得分,不符合不得分。228经营者明示销售经过国家认
19、证的有机、绿色、地理标志食品的应提供相应证书。现场查看,符合要求得分,有销售但无相应证书的得0.5分。129食品安全检测室人员经培训持证上岗,按监管部门要求将检测结果上报指定系统。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。230在检测能力范围内,市场检测室向消费者提供所购食品免费检测服务。1序号项目要求评分说明分值得分31环境卫生管理4分配备专业保洁人员数量与市场规模相适应。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。132公共厕所免费向公众开放,实行专人管理。厕所管养水平需达到城管、卫健部门的相关要求。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。133定期开展病媒生物预防控制活动,将防鼠、防舞等病媒生物防治
20、设施配置安装到位,并确保有效、安全使用。皆看现场,符合要求得分,不符合不得分。234车辆及周边管理5分配备专人负责车辆管理,及时引导经营者、消费者按指定区域分类停放车辆。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。235营业时间市场内不得停放车辆,不得有车辆进出(残疾人专用车除外)行看现场,符合要求得分,发现2处及以下违规得0.5分,2处以上违规不得分。136各出入口和市场周边无占道经营、流动商贩,无违章搭建、私拉乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒和小广告乱张贴现象。查看现场,符合要求得分,发现2处及以下不符合得1分,2处以上不符合不得分。237*安全生产和消防管理9分制定安全生产制度和消防安全制度。查看现场
21、,符合要求得分,不符合不得分。238定期开展日常安全生产检查并记录。查看检查记录,符合要求得分,不符合不得分。239对建筑消防设施定期进行检测,确保完好有效,检测记录完整准确,存档备查。查看检查记录,符合要求得分,不符合不得分。240制定消防安全、防台防汛等突发事件应急预案,定期开展消防安全培训及演练,使其熟悉掌握消防器材使用方法、火灾预防和逃生自救知识。查看各记录,符合要求得分,缺少2项及以下记录得1.5分,缺少2项以上记录不得分。341*经营管理12分摊位柜台上不铺垫与商品经营无关的泡沫、塑料、木板、砖块等辅助设施。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。142蔬菜上柜销售前经过加工整理,净
22、菜销售。143鲜肉经营设置品牌销售区。144经营户当天交易剩余的鲜肉、分割肉进行冷藏保质。145落实国家塑料污染治理有关要求,实施塑料购物袋有偿使用制度。246经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据经营成本和供求状况合理制定商品价格。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。147销售各类商品按国家规定实行明码标价,标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。查看现场,符合要求得分,发现2处及以下不符合得1分,2处以上不符合不得分。248包装类商品标明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容,对于有规格、等级、质地等要求的,标明规格、等级、质地等项目。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。2
23、49每日采集主要农产品价格,并在市场显著位置予以公示。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。1序号项目要求评分说明分值得分50*维权管理5分在市场显著位置展示投诉处理机制(投诉流程、联系电话、纸质或电子投诉渠道、处理结果等),设立“消费维权服务站”并配备专(兼)职人员,建立消费者维权登记台账,及时处理投诉举报。查看现场,符合要求得分,不符合不得分。351建立消费者投诉先行赔偿基金,并实行先行赔偿制度。查看记录,符合要求得分,不符合不得分。252诚信经营管理4分建立相关的信用管理制度,倡导经营户诚信经营,禁止经营户在交易活动中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、计量作弊,在商品的质量、性能、规格、技
24、术标准上不欺骗消费者;禁止垄断货源,哄抬物价或串通操纵商品价格:禁止强买强卖,欺行箱市,迫使他人接受不平等或不合法的交易条件。查看记录,符合要求得分,不符合不得分。253积极开展经营户信用分类监管,建立信用奖惩机制,对信用良好的和失信的经营户实行奖惩。查看记录,符合要求得分,不符合不得分。254*文化与文明建设10分积极配合政府部门开展文明卫生城市、食品安全城市等创建工作,并积极开展诚信经营、知识产权保护、限塑等宣传教育活动,及时更新党建宣传栏。在显著位置展示不少于1处“文明健康,有你有我”等内容的公益广告,有机融入社会主义核心价值观、城市历史文化建设等内容。现场查看,符合要求得分,部分符合要
25、求得23分,不符合不得分。455推广精细化管理,市场内无下列现象:(1)社会用语用字不文明、不规范,地名使用不规范。(2)无序抢购,乱插队。(3)广告乱张贴。(4)争吵漫骂、使用低俗语言。(5)损坏公共设施。(6)乱扔垃圾杂物。(7)随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻。(8)流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序。(9)不文明养宠。(10)躺卧公共座椅。现场查看,符合要求得分,部分符合要求得23分,不符合不得分。456在市场显著位置展示行业规范和服务承诺,提倡文明服务,从业人员文明用语,礼貌待人,无慵懒散拖现象现场查看,符合要求得分,部分符合要求得1分,不符合不得分。2总分100关键项分数68注:1.总分100分,其中,标记*的是关键项,共36项68分。2.符合基本条件,评分90分同时关键项得分不低于62分,并且没有一票否决情形的,验收达标。