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1、第九讲 体育管理之效益原理,李先国,一、管理的效益原理,效益是管理永恒的主题；效益的高低直接影响到组织的生存和发展。（一）概念：1、效益、效果、效率效果：是指由投入经过转化而产出的有用成果。其中有的是有益的，有的是无益的。效率：是指单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的关系。效益，是指在社会活动的物化劳动和活动的消耗同取得的符合社会需要的劳动成果的对比关系。即有效产生与其投入之间的一种比例关系。,2、效益效益是有效产出与其投入之间的一种比例关系。（1）经济效益 投入与产出（所费与所得，消费与成果）的对比关系；（2）社会效益 产出（所得、成果）必须符合社会需要；（
2、3）效益原理的依据是 价值工程：价值(V)=功能(F)/成本(C),3、管理的效益原理,指管理过程的各个环节、各项工作，都要围绕提高效益这个中心，有效地使用有限的资源，以创造最大的社会效益和经济效益。影响效益的因素是多方面的，如：科学技术水平、人员素质、成果效用、管理水平、资源消耗和占用的合理性等。管理的目标就是追求高效益。有效地发挥管理功能，能够使资源得到充分地利用，带来高效益。反之，落后的管理会造成资源的损失和浪费，降低效率，影响效益。向管理要效益，管理出效率，已成为人们的共识。,（二）管理效益实现过程中遵循的规律,从管理的角度来看效益的提高，涉及的因素有管理思想、管理制度、管理方法、管理
3、环境和管理措施等等，这些因素对管理效益的影响是十分重大的，尤其是像管理者的思想观念、行为方式，能够直接影响着管理的决策、组织、领导和控制的一系列活动，并对管理效益产生着直接的作用。因此，遵循效益原理，就要求管理者把握以下三个方面：,1、正确处理管理活动中局部效益和全局效益的关系,(1)应该遵循整体优化原则 整体优化是决策的关键步骤。任何一个组织，从事任何一项工作，都得准备两个以上的方案。通过比较分析各种方案带来的影响和后果，进而考虑各种方案所需的人力、物力、财力等要素的条件，选择最优方案。(2)遵循要素有效性原则 任何一个组织的管理都离不开人、财、物、时间和信息，它是由这些互为作用的要素组合而
4、成。为取得组织整体效益的最优化，要求管理者用科学手段来处理系统内的矛盾，以便做到人尽其才、财尽其用、息（信息）尽其流。,2、正确处理管理当前效益和长远效益实现的关系，确立可持续发展的效益观,由于自然资源的短缺与自然环境的恶化已成为整个人类社会生存和发展的重大威胁，因此，组织管理者在提高效益的过程中，必须确立可持续性的发展观。将可持续性发展与效益原理结合起来，就是在讲究经济效率的同时，保持与生态环境和社会环境的协调发展。既要注重技术的先进性、经济上的合理性，又要注重对社会的效用性和天人合一的和谐性。讨论：绿色奥运的理念,3、提高管理工作的有效性,管理学家德鲁克：作为管理者，不论职位高低，都必须力
5、求有效。管理的有效性，应是管理的效率、效果和效益的统一。其实现的重要途径是要确立有效管理的评价体系。在评价标准上要注意直接的成果和价值的实现。从组织获取的产值、利润等方面看组织目标实现的状况，以考察组织在产品或服务的质量方面所获得的效果和效益。价值的实现是比对直接成果的追求体现出更高水平的管理，是一种深层次的管理，像组织文化、经营哲学、组织形象的塑造、开发并向市场推出民众欢迎的产品、服务特色等等，就是大价值意义上的管理追求。,十大体育品牌的logo含义,NIKE英文原意指希腊胜利女神；Adidas三叶草“更高,更快,更强”奥运精神；彪马是英文“美洲狮”puma 的译音；fila利用了美丽丰满的
6、几何形图案，具有浓厚的艺术美感，与意大利悠久的艺术氛围相吻合；Mizuno(美津浓)的含义是“run bird”；UMBRO（茵宝）的三狮象征勇猛，强悍，自信。kappa(背靠背)相信男性和女性可以共同分享运动的乐趣；DIADORA（迪亚多纳）希腊语“凭借才能，天赋”；LOTTO（乐途）两个平行四边形相互叠加，“交集”处标以鲜艳的红色；李宁的含义是飞扬的红旗，青春燃烧的火炬，热情律动的旋律，活力。,（三）管理效益评价方法,1、按照管理要素进行评价（1）人力资源使用效率：绩效评估 对人员在工作岗位上行为表现进行测量、分析和评价过程，一般有德、才、绩、勤等。（2）物力资源使用效率：物化劳动的占有与
7、消耗，包括设施、设备、材料等。每人占有固定资产的利用率和每一年固定资产的消耗额。（3）财力资源使用效率：资金的运转使用包含收入与支出、分配、使用、结算四个环节。,2、按照管理主体进行评价,（1）领导（上级）评价 有一定的权威，对全局的掌握比较好，其结果对组织的影响较大，但可能不够细致和具体；（2）群众评价 比较公正、客观，但要花费较多时间和费用，才能获得最后评价结果；（3）专家评价：比较细致、技术性强，但可能只注重直接效益而忽视间接效益；（4）消费者（市场）评价：市场效益,（四）运用效益原理管理者应注意问题,1在任何管理活动中都必须坚持两种效益相统一的观点。社会效益是前提，经济效益是根本，两个
8、效益一起抓；2坚持整体性原则，既要从全局效益出发，又要从局部的效益着眼，以获得最佳的整体效益；3作为管理者，在思想上必须明确，工作中不能只讲动机，更重要的是要讲实效，不能当一名忙忙碌碌的事务主义者；4要善于把长远目标与当前任务相结合，增强工作的预见性、计划性，减少盲目性、随意性，达到事半功倍的效果。,二、效益原理在体育学科的运用,（一）高校体育场馆的管理效益,讨论：,1、高校体育场馆建成后成本是否需要回收成本？对于要不要收回成本，完全取决于高校体育场馆成本主体支付成本的意愿和目的；如果支付主体决定要回收成本，那么他们回收多少就成为关注的焦点。2、是否需要产生效益？当前高校体育场馆的主要作用是对
9、学生进行教学与训练，运动与竞赛，从而提高大学生体质与健康水平。体育场馆的效果就是提高大学生体质与健康，收益是为社会提供健康的高素质劳动者。,3、高校体育场馆产权性质和经营性质归属,（1）产权归属产权是指财产所有权以及与财产所有权相关的经营权、使用权等财产权。依据我国高校体育场馆成本支付的现状来看，国家财政和地方财政支付绝大多数在51%以上，因此我国高校体育场馆应该属于国有资产，国家拥有场馆产权，高校是场馆的代理者。（2）经营归属根据国有资产的用途与性质,高校体育场馆属于行政事业单位的国有资产，是非经营性资产。但是，高校体育场馆的非经营性资产可以按照国家有关政策规定转变为经营性资产。事实上各地公
10、共体育场馆也在这样做.这对于弥补公共体育场馆经费不足,扩大资金来源。,4、高校体育场馆的营利行为条件,背景：随着大众对体育健身需求的日益增长，现有公共体育场地已难以满足大众开展体育健身活动的需要，因此学校体育场馆向社会开放成为体育界的热点。问题：无偿开放还是有偿开放？我国高校现有体育场馆是国有资产，并且是非经营性质的国有资产；而非经营性国有资产在一定条件下可以向经营性转化，只是不要超过某一限度，即在非赢利条件下是许可的，这样就不会改变其非经营性质和其社会效益目标。这样既可以使得高校体育场馆既要经营性质的营利行为，又要保证其社会效益目标和非经营性国有资产的本质。,5、高校体育场馆的管理的现状,（
11、1）高校体育场馆经营管理存在以下问题:投资结构单一，缺乏社会资金参与；布局不合理，防碍赛后经营开发；场馆功能单一，设施利用率不高；经营人才匮乏，人员超编现象突出；经营管理滞后，营销手段缺乏创新；维修资金缺乏，场馆后续发展乏力；缺乏优惠政策，场馆经营负担过重。（2）针对这些问题许多学者提出了诸多管理模式:A、按资金的运行机制划分的管理方式，如全额预算管理、差额预算管理、承包管理、资本多元化的现代企业管理；B、按经营管理体制方式，如经营承包责任制、经营包干责任制、经营管理目标责任制、委托经营责任制、自收自支责任制、全额管理、差额管理、股份制、租赁制等；C、按经营性质方式,如公益型、事业型和营利型等。,6、高校体育场馆多级委托代理模式,7、高校体育场馆管理多级代理管理流程,8、高校体育场馆管理策略,弱化全额成本管理，倡导成本差额管理减少委托代理链条，主张高校直接管理 保持非经营事业性，采用半市场公司化控制公私利益博弈，激励创新管理人才,思考：高校大学城体育场馆资源的开发,
