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1、海关归类知识介绍,问题解答,问题一：海关工作的流程和机构组成 海关通关流程：,申报,电子审单,人工审单,现场审单/征税处理,选择查验,放行,签发证明联,按规定处理,通过,不通过,查验正常,查验异常,海关机构组成：,海关总署,直属海关,广东分署,隶属海关,管理广东境内6个直属海关,海关是中央垂直领导机关，与地方政府没有行政上的隶属关系海关的设关地点以进出口需要为原则，不受行政区划限制例1：广东省境内有6个直属海关深圳、拱北、广州、黄埔、江门、汕头例2：青岛海关为直属海关，管辖济南海关；与行政区划不同。,问题二：归类原则和依据海关编码的归类除了在中国海关报关实用手册上每个海关编码下有相应的商品描述
2、，还有其他辅助的手册吗？手册上的信息有些较为抽象，在实际报关中，我们有时无法仅靠商品描述就能确定相应海关编码。请列明参考书目、条例或者规范。答：税目条文、类注、章注、归类总规则、税则注释、本国子目注释、及wco、海关总署的商品归类决定,问题三：关于成套设备成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归类？归类的原则是什么？按照成套设备归类后的设备是否可以分批发运？如果成套设备中含有大量材料，这些材料是否可以视为成套设备的一部分？是否需要列明材料清单？或者提供技术图纸？需要提供哪些资料？如果成套设备中的部分设备为法检商品，部分非法检商品，那么在出口报关时如按成套设备申报，商检如何处理？北京海关是否能
3、够出具成套设备的归类决定书，如果能，请介绍流程？如果不能，请告知海关哪个部门可以？该归类决定书是否全国有效？并就此问题，向海关哪个部门进行咨询？预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定。,成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归类？归类的原则是什么？答：海关归类中没有关于成套设备的专门定义，通常认为成套设备是指一组功能不同的机器组装后用于某一生产目的的功能机组或生产线。功能机组，是指由不同独立部件组成的机器，如果组合后明显具有一种84章或85章某个品目所列功能，则全部机器应按其功能归入有关品目（第十六类类注四）归类原则：按照品目条文、类、章注、税则注释和归类总规则,按照成套设备归类后的设备
4、是否可以分批发运？答：除非每次发运的货物都一样，否则不可以。进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（海关总署令第158号）第五条,如果成套设备中含有大量材料，这些材料是否可以视为成套设备的一部分？是否需要列明材料清单？或者提供技术图纸？需要提供哪些资料？答：成套设备的归类比较复杂，没有一刀切的原则，需要根据商品的具体情况，一般是一事一议。复杂商品的归类建议向进出口所在地直属海关提出预归类申请，并随附详细商品资料。,如果成套设备中的部分设备为法检商品，部分非法检商品，那么在出口报关时如按成套设备申报，商检如何处
5、理？答：应按照海关确定的税号申报，如该税号需要通关单的须申领通关单。,北京海关是否能够出具成套设备的归类决定书，如果能，请介绍流程？如果不能，请告知海关哪个部门可以？该归类决定书是否全国有效？并就此问题，向海关哪个部门进行咨询？答：直属海关归类部门出具的归类决定书在本关区内有效，上海、天津、大连、广州四个归类分中心可以出具全国有效的归类决定书，具体事宜可向上述四个分中心或总署关税司归类处咨询。,预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定答：商品预归类是WCO向各国海关当局和企业组织推荐的一种现代贸易通关中的商品管理工作模式，所以属于一种国际通行的做法。简单讲，预归类就是把商品归类过程前置，在货
6、物实际进出口之前完成商品归类税号的确定工作。当前我国海关实行的是一种约束性预归类制度，之所以称之为约束性预归类，是因为确定的预归类税号，它是对海关和当事人具有双向约束力的归类行为，受法律保护。它的好处是，可以有效地提高海关归类的准确性和时效性，加速货物通关，增强政策法规的透明度，方便合法进出。在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类（简称预归类）。申请人申请预归类的，应当填写并且提交中华人民共和国海关商品预归类申请表。预归类申请应当向拟实际进出口货物所在地的直属海关提出。预归类决定书在申请关区一年内有效。文件依据：中华
7、人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（海关总署令第158号）,问题四：关于零件和辅材零件的定义和分类？是否可以跟设备本体一起归类和报关？安装材料和辅材是否可以跟设备本体一起归类和报关？答：所谓零件，是指组成机器、设备必不可少的一部分，通常其本身不具备独立功能，必须安装到设备上才能发挥作用。组成、安装设备必不可少的零件、辅材可以与设备一同归类，多出来的部分要单独申报。,协调制度及进出口税则简介,协调制度是由世界海关组织制定的一本协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录的多用途的6位数字的国际贸易商品目录。诞生于1983年，生效于1988年。协调制度全称是商品名称及编码协调制度,英文
8、简称为Harmonized System(HS)。目前已经有204个海关和经济联盟使用协调制度,其中有134个成员为公约缔约方。,我国自1992年1月1日起正式采用以协调制度为基础编制中国进出口税则和统计目录，目前采用的进出口税则、海关进出口统计目录和中国海关报关实用手册完全采用了协调制度的结构体系。协调制度的修订和更新：1988 1992 1996 2002 2007,完整的协调制度包括：1.协调制度目录2.协调制度注释,协调制度包括21类、97章（其中第77章是空章）、以2007版为准共有1218个品目（4位数级），5052多个6位数级子目，包含了国际贸易中从活动物到渡船的所有商品。协调制
9、度由三部分组成：一是归类总规则（共六条）二是类注释、章注释及子目注释 三是商品名称及编码表,协调制度的基本结构,类标题,章标题,类注释,章注释,税目条文,子目条文（一级）,子目条文（三级）,子目条文（四级）,协调制度商品编码分类体系,01-40章 农化产品（第一类至第七类）41-83章 材料类产品（第八类至第第十五类）84-97章 机电仪产品运输工具及杂项产品（第十六类至第二十一类）,以协调制度分类为基础的进出口税则的应用,首先以全球通用的国际贸易商品分类目录协调制度为框架，再加上本国子目形成我国的进出口商品分类目录。最后再加上关税税率即形成了税则文本。进出口税则是根据国家关税政策和经济政策，
10、通过一定的立法程序制定和公布实施的进出口货物应税和免税的关税税率表。它是海关凭以征收关税的法律依据。税则是关税条例的组成部分，属法规级文本。,商品归类,商品归类是指是指在商品名称及编码协调制度公约商品分类目录体系下，以中华人民共和国进出口税则为基础，按照进出口税则商品及品目注释、中华人民共和国进出口税则本国子目注释以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。,归类总规则,归类总规则一,类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。,本税则系统地列出了国际
11、贸易的货品，将这些货品分为类、章及分章，每类、章或分章都有标题，尽可能确切地列明所包括货品种类的范围。但在许多情况下，归入某类或某章的货品种类繁多，类、章标题不可能将其一一列出，全都包括进去。因此，规则一第一部分说明，标题“仅为查找方便而设”。据此，标题对商品归类不具有法律效力。,规则一第二部分规定，商品应按以下两条规则进行归类：按照品目条文及任何相关的类、章注释的规定办理；品目和类、章注释无其他规定，则可根据规则二、三、四及五的规定办理许多货品可直接按税则的规定进行归类，无须运用归类总规则例：微波炉 85165000 品目条文具体列名,“如品目和类、章注释无其他规定”，旨在明确品目条文及任何
12、相关的类、章注释是最重要的，换言之，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。例：陶瓷泵 归入84章（8413液体泵、8414空气泵/真空泵）还是69章（陶瓷制品）根据84章章注一、（二）的规定：本章不包括陶瓷材料制的机器或器具（例如泵）以及任何材料制机器或器具的陶瓷制零件（第六十九章）。因此，陶瓷泵应归入69章,归类总规则二,(一)品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。(二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料
13、或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,规则二(一)(不完整品或未制成品),规则二（一）将所有列出某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的物品，而且还包括该物品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。例：不带轮胎的汽车本款规则的规定也适用于毛坯，除非该毛坯己在某一品目具体列名。所称“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形状或轮廓，但还不能直接使用的物品。除极个别的情况外，它们须经进一步完善方可作为制成品或制成零件使用（例如，初制成型的
14、塑料瓶，为管状的中间产品，其一端封闭而另一端为带螺纹的瓶口，瓶口可用带螺纹的盖子封闭，螺纹瓶口下面的部分准备膨胀成所需尺寸和形状。）尚未具有制成品基本形状的半制成品（例如，常见的杆、盘、管等）不应作为“毛坯”对待。鉴于第一类至第六类各品目的商品范围，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品。,规则二(一)(物品的未组装件或拆散件),规则二(一)的第二部分规定，完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入己组装物品的同一品目。货品以未组装或拆散形式报验，通常是由于包装、装卸或运输上的需要，或是为了便于包装、装卸或运输。例：汽车成套散件本款规则也适用于以未组装或拆散形式报验的不完整品或未制成
15、品，只要按照本规则第一部分的规定，它们可作为完整品或制成品看待。例：不带轮胎的汽车散件本款规则所称“报验时的未组装件或拆散件”，是指其零件可通过紧固件(螺钉、螺母、螺栓等)，或通过铆接、焊接等组装方法便可装配起来的物品。组装方法的复杂性可不予考虑，但其零件必需是无须进一步加工的制成品。某一物品的未组装零件如超出组装成品所需数量的，超出部分应单独归类。鉴于第一类至第六类各品目的商品范围，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品。,规则二(二)是关于混合及组合的材料或物质，以及由两种或多种材料或物质构成的货品。（例如：咖啡+糖=加糖咖啡）在类、章注释或品目条文列为调制品的混合物，应按规
16、则一的规定进行归类（例如：品目09109100混合调味香料）本款规则旨在将任何列出某种材料或物质的品目扩大为包括该种材料或物质与其他材料或物质的混合品或组合品，同时还将任何列出某种材料或物质构成的货品的品目扩大为包括部分由该种材料或物质构成的货品。适用条件：加进去的东西或组合起来的东西不能改变原品目所列商品的特征。本规则最后规定，混合及组合的材料或物质，以及由一种以上材料或物质构成的货品，如果看起来可归入两个或两个以上品目的，必须按规则三的原则进行归类。例如：合金 钢60%+铬15%+锰15%+铜8%+碳2%、纺织物 棉80%+涤纶20%,规则二(二)(不同材料或物质的混合品或组合品),归类总
17、规则三,当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。具体列名（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。基本特征（三）货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。从后归
18、类,对于根据规则二(二)或其他原因看起来可归入两个或两个以上品目的货品，本规则规定了三条归类办法。这三条办法应按照其在本规则的先后次序加以运用。据此，只有在不能按照规则三(一)归类时，才能运用规则三(二);不能按照规则三(一)和(二)两款归类时，才能运用规则三(三)。因此，它们优先权的次序为1.具体列名;2.基本特征;3.从后归类。只有在品目条文和类、章注释无其他规定的条件下，才能运用本规则。例如，第九十七章注释四(二)规定，品目97.06不适用于可以归入本章其他各品目的物品，即货品应按第九十七章注释四(二)的规定而不能根据本规则进行归类。,规则三(一)是本规则的第一条归类办法，它规定列名比较
19、具体的品目应优先于列名比较一般的品目。通过制订几条一刀切的规则来确定哪个品目就比其他品目列名更为具体是行不通的。但作为一般原则可以这样说：（一）列出品名比列出类名更为具体(例如，电动剃须刀及电动理发推子应归入品目85.10，而不应作为本身装有电动机的手提式工具归入品目84.67或作为家用电动机械器具归入品目85.09)。（二）如果某一品目所列名称更为明确地述及某一货品，则该品目要比所列名称不那么明确述及该货品的其他品目更为具体。例1:确定为用于小汽车的簇绒地毯，不应作为小汽车附件归入品目87.08，而应归入品目57.03,因该品目所列地毯更为具体。例2：钢化或层压玻璃制的未镶框安全玻璃，己制成
20、一定形状并确定为用于飞机上。该货品不应作为品目88.01或88.02所列货品的零件归入品目88.03，而应归入品目70.07，因该品目所列安全玻璃更为具体但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售成套货品中的某些货品，即使其中某个品目比其他品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。在这种情况下，货品应按规则三(二)或(三)的规定进行归类。,规则三(一),规则三(二)仅适用于：混合物；不同材料的组合货品；不同部件的组合货品；零售的成套货品。只有在不能按照规则三(一)归类时，才能运用本款。不同的货品，确定其基本特征的因素会有所不
21、同。例如，可根据其所含材料或部件的性质、体积、数量、重量或价值来确定货品的基本特征，也可根据所含材料对货品用途的作用来确定货品的基本特征。本款规则所称“不同部件组成的组合物”，不仅包括部件相互固定组合在一起，构成了实际不可分离整体的货品，还包括其部件可相互分离的货品，但这些部件必须是相互补足，配合使用，构成一体并且通常不单独销售的。,规则三(二),例：成套理发工具，由一个电动理发推子(品目85.10)、一把梳子(品目96.15)、一把剪子(品目82.13)、一把刷子(品目96.03)及一条毛巾(品目63.02),装于一个皮匣子(品目42.02)组成。该货品应归入品目85.10这类组合货品的各件
22、一般都装于同一包装内，本款规则不适用于组件为分别包装的货品。,规则三(二),货品如果不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最后一个品目。,规则三(三),归类总规则四,根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。,本规则适用于不能按照规则一至三归类的货品。它规定，这些货品应归入与其最相类似的货品的品目中。在按照规则四归类时，必须将报验货品与类似货品加以比较以确定其与哪种货品最相类似。然后所报验的货品应归入与其最相类似的货品的同一品目。当然，所谓“类似”要看许多因素，例如，货品名称、特征、用途。,归类总规则五,除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类:(一)
23、制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。(二)除规则五(一)规定的以外，与所装货品同时报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。,规则五(一)(箱、盒及类似容器),本款规则仅适用于同时符合以下各条规定的容器(一)制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的，即专门按所要盛装的物品进行设计的。有些容器还制成所装物品的特殊
24、形状。(二)适合长期使用的，即容器的使用期限与所盛装的物品相比是相称的。在物品不使用期间(例如，运输或储藏期间)，这些容器还起保护物品的作用。本条标准使其与简单包装区别开来。(三)与所装物品一同报验的，不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装。单独报验的容器应归入其所应归入的品目。(四)通常与所装物品一同出售的。(五)本身并不构成整个货品基本特征的。,规则五(一)(箱、盒及类似容器),例如：(一)首饰盒及箱(品目71.13);(二)电动剃须刀套(品目85.10);(三)望远镜盒(品目90.05);(四)乐器盒、箱及袋(例如，品目92.02);(五)枪套(例如，品目93.03)。本款规则不包括
25、某些容器，例如，装有茶叶的银质茶叶罐、装有糖果的装饰性瓷碗。,规则五(二)(包装材料及包装容器),本款规则是关于通常用于包装有关货品的包装材料及包装容器的归类。但本款规则不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器，例如，某些金属桶及装压缩或液化气体的钢铁容器。规则五(一)优先于本款规则，因此，规则五(一)所述的箱、盒及类似容器应按该款规定进行归类。,归类总规则六,货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。,归类决定实例,狗食（咀嚼物）狗咬胶,商品描述：“狗食（
26、咀嚼物）”又称为狗咬胶，包括皮结骨、夹鸡肉结骨，粒压骨等品种，已制成零售包装。主要功能：既可供犬类磨牙健齿，清洁口腔，又可供犬食用。原料：生皮（生牛皮或生猪皮）或生牛皮下脚料；辅料：米粉、香精、色素、鸡肉等（视不同产品添加）。加工工艺：1.手工削除皮毛和脂肪，用开皮机对皮张进行分层；2.进行工艺处理：先用氢氧化钠（烧碱）进行脱脂，接着用碳酸氢铵或氯化铵软化，净化中和，用过氧化氢（双氧水）校色和消毒，再用水清洗干净，使原料的 PH 值达到要求，使之保持高蛋白营养成份，成为食用皮，最后对处理完毕的湿胶皮进行晒干或烘干制成干胶皮。3.在完成上述2的工艺处理后，制成不同品种的狗咬胶：（1）皮结骨：把干
27、胶皮用机械设备裁切成胶片状后，用清水浸泡 58 分钟，使其水份达到 2030 之间，然后通过人工与机械的操作，制成不同形状，加味加色。（2）夹鸡肉结骨：在制作中夹入鸡肉等辅料，或加味，或加色成型。（3）粒压骨：对加工成的食用皮用粉碎机进行粉碎，成为粉碎料，用 10 的糯米粉粘合，通过压制或挤出成粒料产品。4.将制成的半成品进烘房，在 45 65 温度中烘干，然后升温至 70 80 进行 10小时以上的灭菌处理，出烘房，冷却，检测，包装。归类决定：根据归类总规则一及六，该“狗食（咀嚼物）”已经进一步加工，属于用动物原料加工成的动物饲料，归入税则号列2309.1090（其他零售包装的猫食或狗食）,
28、蛇毒,商品描述：“蛇毒”为黄色干粉状，塑料瓶密封包装。加工方法：毒液经采集后，将新鲜蛇毒液离心，去掉其中的细胞碎片，得到清澈的淡黄色液体后进行干燥。归类决定：该商品经真空干燥处理，其加工程度已超出品目05.10（配药用腺体及其他动物制品）的加工范围。根据归类总规则一及六，商品“蛇毒”归入税则号列3001.9090（蛇毒制品）。,旧数控车拉机床,商品描述：型号为DH45和DP45型，主轴方向：水平，1993年生产，HEGENSCHEIDT牌。该机床进行曲轴工件的车削、拉削复合加工。对曲轴工件主轴颈进行车削、拉削复合加工，加工至工序工艺尺寸（完成整个加工过程）。曲轴工件通过液压系统夹装在卡盘上之后
29、，通过左右两个数控伺服旋转装置（、）实现同步旋转。刀盘库通过伺服电机（轴）带动旋转换刀，并通过伺服装置（、轴）带动刀盘库同时加工曲轴所有主轴颈。该机床有刀库，可实现自动换刀。归类决定：该商品具有车削和车拉加工功能。参考机械工程手册，车拉加工又称旋转拉削，属于拉削加工的一种形式。该商品的车削功能符合税目84.58的商品描述，拉削功能符合税目84.61的商品描述，根据归类总规则三（三），应从后将其作为拉床归入税则号列8461.3000。,500KV交直流两用交联聚乙烯绝缘电缆立式生产线,商品描述：该生产线主要构成:SE 300型导体焊接机;VMS 2025/2/80型立式摆轮储线器；CA 3500
30、型带式牵引轮；50千瓦导体预热器；材料处理系统,MOTAN制造；PXA 200/25D型挤出机；TQu 75/200/90-80/150型三层共挤机头；X-Ray 电缆直径与绝缘厚度测量与控制装置；连续交换管组TK 30/120+50DN250/DN250;导体后预热单元；在线应力松弛装置；AGP 180/25型履带牵引机；直径测量装置;生产线控制与电气设备 TILC C-3；交联计算软件;监视和内部通讯系统等。用途：该设备属于立式电缆生产线,用于500KV超高压交联电缆的成型和连续硫化。该设备系由三层共挤交联机挤出,使其包覆在电缆导体上，在氮气保护下，通过120米管路并在在线控制系统进行交联
31、。通过计算机软件控制工艺参数和产品质量，具有工艺配方的管理功能和在线测量、监控和控制。归类决定：该商品主体由交联挤出机、材料处理系统、硫化管道等组成，用于在圆杆状铜导体上包覆三种不同性能的塑料，符合税则和税则注释品目84.79有关处理金属用机器的范围，符合第十六类类注四有关功能机组的描述，根据归类总规则一及六，应将其一并归入税则号列8479.8190（其他处理金属的机械）。其他执行主要功能以外的辅助设备（如通讯和监视系统等），应根据其功能分别归类。,凉亭,商品描述：该商品由凉亭、桌子、椅子的未组装件构成，均为杉木制。用途：放花园中，休憩乘凉用。该商品出口后由客人根据图纸自行组装，组装后的规格为278厘米278厘米260厘米。归类决定：该商品由凉亭、桌子、椅子的未组装件构成，应分别归类，根据归类总规则一、二及六，凉亭归入税则号列4421.9090；桌子归入税目94.03项下；椅子归入税目94.01项下。,介绍完毕 谢谢！,
